食品供应链可追溯制度的国际比较及其启示
减少粮食损耗和反对食物浪费的国际经验及对中国的启示
•环球瞭望减少粮食损耗和反对食物浪费的国际经验及对中国的启示@杨东霞韩洁王俏田雨刘怡（农业农村部管理干部学院北京102208）摘要：为保障粮食安全、保护资源环境、促进减贫发展等多重目标的实现，减少粮食损耗和反对食物浪费成为近年来国际研究的热点.本文对美国、欧盟、法国、日本、澳大利亚等国家和地区减少粮食损耗和反对食物浪费的战略、立法、技术、社会、教育等宏观制度方面进行了比较研究。
可以看出，这些国家和地区在减少粮食损耗和反对食物浪费方面表现出战略目标明确、坚持法治引领、注重技术创新、推进社会共治、重视宣传教育等特点.结合中国国情，本文提出建议如下：制定国家战略；制定修改相关法律法规；推动技术革新；加大研究及资金扶持力度；加强宣传教育，积极培养人人自觉减少浪费的社会风尚等。
关键词：粮食安全；粮食损耗；食物浪费DOI：10.13856/11-1097/s.2021.（）6.（）071序言从当前国际情况看，粮食损耗和食物浪费现象普遍存在。
据估计，每年全部食物产出中有1/3,即相当于13亿吨、价值1万亿美元的食物由于运输和收获不当变质，或在消费者和零售商的垃圾桶中腐烂①。
值得关注的是，粮食损耗和食物浪费不仅代表食物自身的损失，还意味着在生产和制造这些食物过程中所投入的各种资源（水、土地等）的无效消耗以及温室气体的额外排放对环境的负面影响［1］。
此外，联合国经济社会事务部2020年7月发布的《2020年可持续发展目标报告》预测，全球有7100万人重返极端贫困，遭受严重粮食不安全困扰的人数不断增加，减贫和发展问题仍然占据突出位置。
严重的粮食损耗和食物浪费无益于世界减贫目—62—标的实现.开展减少粮食损耗和反对食物浪费的行动对全人类的可持续发展意义重大.在国内研究层面，国内外复杂的环境对国家粮食安全战略提出了新要求。
赵伟洪分析了新中国保收稿日期：221-2-1.作者简介：杨东霞（1969—）,女，甘肃天水人，研究员，研究方向:农业农村法治，E-mail：*************；王俏（1990—）,女,黑龙江青冈人,博士,研究方向：农业农村法治,E-mail：wangqiaogbxy@；田雨（1990—）,男，山东济宁人，助理研究员，研究方向：农业农村法治，E-mail:sdty00*********；刘怡（1988—）,女,山东聊城人,助理研究员,研究方向：农业农村法治,E-mail：**************.通信作者：韩洁（1982—）,女,山东诸城人,副研究员,研究方向：农业农村政策、乡村治理、农业补贴，E-mail：bulaoquan@ .①数据源自新华社2018年全球农业与食品营养问题委员会报告相关新闻.障粮食安全的政策演变［2］；竹立家对习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神进行了研究,强调要从国家战略的高度深刻认识［3］,粮食安全观的内涵和外延进一步丰富［4］,对中国食物自给状况与保障需求研究也表明了反对食物浪费的重要意义［5］.陈竹君进一步梳理了餐饮浪费问题的主要场景构成及治理现状，认为人的错误观念和认知是造成餐饮浪费的一个重要原因［6］；樊琦和刘梦芸则从消费环节分析了制止粮食浪费的治理对策［7］,多环节多视角的引入不断丰富相关研究领域.学术界在宏观层面对于反对食物浪费的认识趋于统一，减少食物损失和浪费问题的研究受到管理学、经济学、法学等众多领域的关注.现阶段研究重点聚焦在相关概念的基本界定、理论与方法探析等基础研究领域［8-12］，试图明确粮食与食物、损失与浪费、食物浪费与食物损失等相关概念范畴与差异，进一步明确研究对象，搭建国内研究与国外研究的交流平台.部分学者将研究重心转向区域性研究或个案研究.张丹等以北京市餐饮食物浪费问题为切入点，探讨了食物浪费对碳排放的影响［13］；李云云等就高原旅游城市旅游者食物消费特征及其影响因素进行了探讨［14］；江金启等从家庭的微观层面探讨了影响食物浪费的四大因素［15］；李丰等则聚焦中国农村地区的食物影响因素研究［16］；何瑞英等在综合分析中国的食物损失与浪费研究的基础上，发现国内食物损失与浪费数据库存在很大的不确定性［17］0实证研究的范畴仍需扩展.综合而言，现有学术界研究对于反对食物浪费高度关注，基于实践调研和数据分析总结了造成食物浪费的影响因素，但对于如何采取有效方式减少食物浪费仍缺乏宏观层面的制度性研究，突出表现为反对食物浪费相关法律等制度性研究严重缺失.目前，中国主要在《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国消费者权益保护法》中对反对粮食浪费作出了原则性规定，并通过出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《餐饮业经营管理办法(试行)》等专门性法规及规范性文件进行调整.但权利义务主体范围较窄、法律规范效力层级较低、法律责任不严，减少粮食损耗和反对食物浪费的法律体系仍有待完善.本文梳理和总结了国外减少粮食损耗和反对食物浪费在宏观制度上的经验做法，特别是立法领域的研究共识，弥补了当前学术界在宏观制度性研究的空缺，创新和扩展了减少粮食损耗和反对食物浪费的理念与认识为粮食保障和反对食物浪费等相关立法提供了理论支撑和研究基础.研究认为中国应尽快制定减少粮食损耗和反对食物浪费的国家战略，制定修改相关法律法规，大力推动技术革新，加大研究及资金扶持力度，采取加强宣传教育等措施倡导社会共治，为反对食物浪费提供实践依据.但受限于现有研究基础，对于国外相关宏观性制度措施如何与中国现有体制机制融合与发展的研究思考仍有所欠缺，有待进一步研究.2国际基本做法以联合国粮农组织为代表的国际组织和以美国为代表的发达国家，基于食物的可食用性都倾向于整合食物损失(food loss)和食物浪费(food wasted)两个概念，采用“食物损失和浪费”(food loss and wasted)的统一表述，以完整描述食物链中任何环节的可食用食物质量的减少.本文综合国内外学术界研究共识认为，粮食损耗是指粮食在生产储藏、加工等环节由于技术设施落后、储存条件不足所引起的粮食损坏或变质，导致产生的粮食数量的减损；食物浪费则是在食物分配环节、消费环节以及消费后环节，由于不当的储存、过度订购和剔除有缺陷的产品，以及相关主体的消费行为所导致的可食用食物质量的减少.从国际上看，反对食物浪费源起2015年9月25日联合国大会通过的《23年可持续发展议程》它指出“食品损失问题已经成为一个重要的国际问题”。
食品安全监管的国际经验比较及其路径选择研究
食品安全监管的国际经验比较及其路径选择研究作者：李腾飞王志刚来源：《宏观质量研究》2013年第02期摘要：食品安全监管是近年来社会关注的焦点与热点之一。
通过对食品安全监管国际经验研究成果的评述，发现已有文献主要集中在监管模式、制度特点、机制设计与具体的惩罚机制等问题上。
多数学者指出，我国的食品安全监管制度存在诸多弊端和漏洞，与发达国家相比仍需机构改革和制度创新。
完善我国的食品安全监管制度，必须加强立法，健全食品安全监管的法律制度保障，实行“垂直监管”和“集中监管”。
具体来说，需要在监管理念、监管制度与监管机制方面进行积极探索和创新，加强供应链环节的食品安全监管，建立第三方检测体系，特别是应加大对违法企业的处罚力度，增强地方政府监管的责任，在政府、企业和消费者之间构建一种利益平衡的监管机制。
关键词：食品安全；国际经验比较；监管机制；供应链食品安全是当前在全球范围内受到高度重视的公共安全问题，食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。
食品危害以及食源性疾病作为一个重要的全球性问题，一直倍受社会关注（周洁红、叶俊焘，2007）。
为此，各国政府纷纷采用技术和法律手段提高食品安全的管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。
目前各发达国家和地区，如美国、加拿大、欧盟和日本等均已建立了较为完善的食品质量安全监管体系，从而保证了食品的质量安全，缓解了消费者对政府的信任危机。
与此形成鲜明对比的是，我国的食品安全监管制度与机制设计还存在诸多漏洞，在预防和监管食品安全方面仍然力不从心。
鉴于此，积极探索先进国家的食品安全监管模式和监管经验，结合我国国情进行合理吸收和借鉴，不仅可以有效避免重蹈发达国家先前的覆辙，也有助于我国监管机制的完善，增强食品安全监管的效能，保障消费安全。
一、我国的食品安全监管制度民以食为天，食以安为先。
近年来，我国频发的食品安全事件使得人们对食品安全的关注不断增强，对食品质量的要求日趋提高。
强化食品安全责任主体法律责任的国际借鉴研究——以美国、日本为例
近 年来我 国食 品安全 事件 频发 ．不 仅对 广 大人 民群 众 的身体 健康 和生命 安全 构成 威胁 ，也 在很 大 程度 上 影响 了社会 的和谐 稳定 层 出不 穷 的食 品安 全 事 件 的 背 后 ，既有 企 业 的 失 德 ．更 有 监 管 的漏 洞 ．而缺 乏高效 完 整 的食 品安 全法 律制 度保 障是 问
基 金 项 目 ：本 文 是 国家 自然 科 学 基 金 应 急 研 究 项 目 “ 食 品 安 全 管 理 的 国际 经 验 与 借 鉴 研 究 ” （ ７ １ １ ４ １ ０ ２ １ ）和 国家 社 会
科学基金重大项 目 “ 供 应 链 视 角 下 食 品 药 品安 全 监 管 制 度 创 新 研究 ” （ １ １ ＆ Ｚ Ｄ ０ ５ ２ ）的 阶 段性 成 果 。
从 研究 美 、 日两 国食 品安 全立法 演变 历史 和 经验借 鉴 的角 度人 手 ．比较 我 国与两 国对食 品安 全违 法 生
２ ０ ０ ９年 美 国 国会通 过 了 《 食 品安 全加 强法 案》
（ Ｆ ｏ ｏ ｄ Ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ Ｅ ｎ ｈ ａ ｎ ｃ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ａｃ ｔ 。Ｆ Ｓ Ｅ Ａ） ， 其对 Ｆ ＤＣ Ａ
规 定行 为 的个 人可 处 以 ｌ ０年 以下监禁 的刑事处 罚 ． 以及个 人不 超过 ２万 美元 ．单 次诉 讼 累积 不超 过 ５
美 元 的补 偿性赔偿 。同时偿 付原告 ２ ７ ０万 美元 的惩 罚 性赔偿 【 ４ Ｊ 巨额 赔偿金 的惩罚 和威 慑的确对 控制美 国食 品 安 全事 件 的发生 起 到 了一定作 用 Ｌ ｏ ｕ ｒ ｅ ｉ ｒ ｏ研究 了
产 经 营 主体 惩 罚力 度 的差 距 ，并就 《 食 品安 全法 》
食品质量安全追溯制度
食品质量安全溯源制度
一旦食品质量在消费者端出现问题，可以通过食品标签上的溯源码进行联查询，查出该食品的生 产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任。此项制度对食品 安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义。
八、根据食品药品不同属性、风险程度和法律法规要求，应采取适宜的追溯方式。
食品生产经营企业以婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等品类为重点推进追 溯体系建设并分类实施。
建立和完善食品药品追溯体系需要注意的问题
药品生产经营企业须对药品生产经营过程中的物料采购、生产、检验、放行和药品采购、验收入 库、养护、销售出库等环节操作进行认真审核记录，确保各项记录完整准确真实，并使用计算机 系统进行有效管理。 医疗器械生产经营企业和使用单位以植入性等高风险医疗器械为重点推进追溯体系建设，鼓励企 业采用普遍适用的产品标识的方式。
建立和实行食品溯源制度的重要意义
三，可追溯系统能够从生产到销售的各个环节追溯检查产品，有利于监测任何对人体健康和环境 的影响。日本自2001年开始实行食品溯源制度，从最初的牛肉已推广到猪肉、鸡肉等肉食产业， 牡蛎等水产养殖产业及蔬菜产业等。澳大利亚建立了“国家畜禽识别系统”。澳政府在2002年给 全国1.15亿只羊打上了产地标签，一年一换。当牧场主将羊出售给屠宰场或出口时，必须在申请 表上填写标签号码。有关部门一旦发现某种疾病，便可以根据标签号码迅速查出该羊的产地和农 场，并尽统不仅仅是一个工具，更是一种预防措施，它的存在就像是一把保护伞，保护着消费者的 食品安全。在这个系统中，每一种食品都被赋予了一个独特的身份，这个身份不仅记录了食品从 生产到销售的每一个环节，也记录了每一个相关人员的信息。这就好比给每一个食品办了一个 “”，让消费者可以清楚地了解到食品的来源和经历。
食品安全管理的国内外比较研究
食品安全管理的国内外比较研究食品安全一直是全球范围内备受关注的话题。
随着食品供应链的全球化和跨国贸易的增加，各国纷纷加强对食品安全管理的研究和监管力度。
本文将比较国内外在食品安全管理方面的差异，并探讨其原因和对策，以期加深我们对食品安全管理的认识和理解。
一、法律法规的建立在国际上，许多国家和地区都建立了相应的食品安全管理法律法规。
例如，美国通过了《食品安全现代化法案》，强化了其食品安全管理体系。
欧盟也制定了严格的《食品安全法规》。
相比之下，中国在食品安全立法方面相对滞后。
虽然中国也通过了《食品安全法》，但在执法力度和法规严格程度等方面与国际标准存在差距。
二、风险评估与监测食品安全风险评估和监测是食品安全管理的基础工作。
在国外，食品安全风险评估机构相对独立，科学性较强。
有专门的实验室对食品进行抽样检测，并将结果向公众公开。
而在国内，食品安全评估机构的独立性和科学性还有待加强。
食品监管部门在监测方面也存在一定程度的不足，尤其是对小作坊和农村地区的监管力度不够。
三、食品追溯体系食品追溯体系是确保食品安全的重要手段。
国外一些发达国家的食品追溯体系相对完善，能够追溯到食品的原产地、生产过程等详细信息。
而在国内，虽然也在逐步建立食品追溯体系，但总体上仍存在着信息不透明、追溯范围有限等问题。
加强食品追溯体系的建设，对食品安全管理至关重要。
四、标准制定与监管食品安全标准的制定和监管是保障食品安全的重要环节。
国外一些国家和地区通过制定严格的食品安全标准，对食品生产、加工和销售环节进行监管。
而在国内，食品安全标准的制定和监管尚需加强，部分行业存在标准不一致、执行不到位等问题。
五、食品安全教育与宣传食品安全教育和宣传对于提高公众的食品安全意识至关重要。
国外一些国家通过学校、社区和媒体等渠道进行广泛的食品安全教育和宣传活动，加强公众对食品安全的了解。
而国内在食品安全教育和宣传方面还有待加强，可以通过加大宣传力度、加强媒体监管等方式改善。
国内外产品召回法律制度比较研究
制 度 是 我 国 重 要 并且 急 迫 的 问题 。 分 析 了 我 国现 行 关 于 产 品 召 回 制 度 的 法 律 规 定 方 面 的 漏 洞 与 欠 缺 ， 且 对 比 发 达 国 并
关 键 词 ： 品 召 回 法 律 制 度 ； 内外 立 法 例 比较 产 国 中 图分 类 号 ： Ｄ９ 文献标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １—１ １０ １ ７ —１ ８ ２ １ ） ２０ ５－ １
费 品监督 和消费者权益保 护 的法律 制度 。这是 本 着 消费者 车 产 品 召 回 管 理 规 定 》 为 我 国 第 一 部 全 国 性 的 专 项 产 品 作
之 上 的 理 念 ， 国 是 第 一 个 确 立 产 品 召 回 制 度 的 国 家 。 召 回法 规 制 度 ， 是 质 检 总 局 的 一 个 部 门 规 章 ， 法 对 其 他 美 只 无 １６ ９ ６年 的《 国家 交 通 和 机 动 车 安 全 法 》 第 一 个 包 含 产 品 召 部 门 产 生 法 律 效 力 。 为 了 维 护 产 品 召 回 制 度 的 权 威 性 ， 是 我
１ ２ 中 外 立 法 比 较 ．
２ 我 国产 品召 回 制度 的法律 构建
产 品 召 回 制 度 的 法 律 构 建 是 一 项 长 期 而 又 急 切 需 要 完 善 的制 度 内容 。 法 律 是 产 品 召 回 制 度 落 实 的 依 据 和 根 基 ，
（） 法体例对 比。 １立
Ｎｏ １ ２ １ ． ２， ０ ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕ￣ ｎｓ ｎ
２１ ０ ２年 第 １ ２期
国 内外产 品召回 法律 制 度 比较 研 究
食品安全监管的国际经验比较及其路径选择研究——一个最新文献评介
一
、
我 国 的 食 品 安 全 监 管 制 度
民 以食 为 天 ， 食 以安为先 。近年 来 ， 我 国频 发 的 食 品 安全 事 件 使 得人 们 对 食 品安 全 的关 注不 断 增
强， 对 食 品质 量 的要 求 日趋 提高 。不 断爆 发 的食 品安全 事件 导致食 品行业 的经 济秩序 屡屡 受到 挑 战 ， 也
社会 的稳 定 和经 济的发 展 。食 品危 害 以及食 源性 疾病 作 为一 个 重要 的 全 球性 问题 ， 一直 倍 受 社会 关 注
（ 周 沽红 、 叶 俊焘 ， ２ ０ ０ ７ ） 。为此 ， 各 国政府 纷 纷采用 技术 和法 律手 段提 高食 品安 全 的管 理水 平 ， 对 影 响食 品质 量安 全 的 因素进 行有效 监 控 。 目前 各发 达 国家 和地 区 ， 如美 国、 加拿大、 欧盟 和 日本 等 均 已建 立 了
第 １卷
第 ２期
宏 观 质 量 研 究
Ｊ ＯＵ ＲＮ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ ＭＡＣ Ｒ Ｏ— Ｑ ＵＡ Ｌ Ｉ Ｔ Ｙ Ｒ ＥＳ Ｅ ＡＲ Ｃ Ｈ
Ｖｏ １ ． １ Ｎｏ ． ２
ｏｃ ｔ ．２ ０ １ ３
２ ０ １ ３年 １ Ｏ月
食 品安 全 监 管 的 国 际经 验 比较 及 其路 径 选 择 研 究
特 别是 应加 大对 违 法企 业 的处罚 力度 ， 增 强地 方政 府 监 管 的责 任 ， 在 政府 、 企 业 和 消 费者 之 间 构 建 一种利 益平 衡 的监 管机 制 。
关键 词 ：食 品安全 ； 国际经验 比较 ； 监 管机 制 ； 供 应链
食 品安 全是 当前 在全球 范 围 内受 到 高度 重视 的公共 安 全 问题 ， 食 品质 量与 安全关 系 到人类 的健康 、
主要食品和农产品安全信息追溯制度
主要食品和农产品安全信息追溯制度
一、安全信息追溯制度的定义
安全信息追溯制度是指以提高食品和农产品的安全性为目标，通过建
立由原产地到消费者的追溯路线，并遵循特定的集成信息、流程及方法，
将企业内部和外部信息结合起来，实现食品和农产品在各个环节的安全追踪、跟踪及管理的系统。
二、安全信息追溯制度的重要性
现代社会，食品质量问题日趋严重，污染和污染状况日益严重，消费
者的认知程度日益提高，对食品安全的要求也越来越高，安全信息追溯制
度的建立就成为食品安全问题的重要解决办法。
安全信息追溯制度可以有效改善食品和农产品的质量安全，利用集成
的信息系统，可以快速追踪和跟踪食品和农产品的整个生命周期，问题定
位准确、快速，能够更好地保护消费者权益，保护食品和农产品的安全。
三、安全信息追溯制度的设置
安全信息追溯制度的设置需要包括两个方面：一是完善食品和农产品
的信息追溯体系，建立全面的食品安全溯源体系，建立由产地到消费者的
追溯路线，跟踪食品和农产品的整个生产和流通过程；二是建立良好的控
制机制，强化安全信息追溯制度，建立企业间的联动机制，定期更新信息。
2024年全球食品供应链完善与优化
区块链技术追溯
区块链技术在食品溯源方面的应用逐 渐成熟，提高了供应链的透明度和可 信度。
自动化与机器人技术
自动化和机器人技术在食品生产、包 装、运输等环节的应用，提高了生产 效率和准确性。
02
完善与优化方向及策 略
提高透明度和可追溯性
建立全球统一的食品信息追溯系统
通过技术手段实现食品从生产到消费全过程的信息记录和查询，确保食品来源可追溯、去 向可查证。
03
国际组织如WTO、FAO等在食品政策制定中发挥重 要作用。
行业标准制定背景及意义
01 保障全球食品供应链的安全、稳定与高效 。
02
促进食品行业技术创新和产业升级。
03
增强消费者信心，扩大市场需求。
04
提升企业在国际竞争中的地位和影响力。
国内外政策差异比较
国内外食品安全法规体系 存在差异。
国内外食品监管体制与执 法力度有所区别。
实时监控与追溯
物联网技术可实现食品生产、加工、运输等环节的实时监控，确保 食品安全可追溯。
环境监测与调节
物联网传感器可监测食品存储和运输过程中的温度、湿度等环境参 数，并自动调节至最佳状态。
智能设备与自动化
物联网技术可连接各种智能设备，实现自动化生产、分拣、包装等流 程，提高生产效率。
大数据分析助力决策优化
供应链协同与整合
加强供应链各环节之间 的协同合作，实现资源 整合和优化配置，降低 运营成本，提高整体竞 争力。
绿色可持续发展
推动全球食品供应链向 绿色、低碳、可持续方 向发展，减少环境污染 和资源浪费，满足消费 者对环保产品的需求。
发展趋势预测及建议
• 定制化与个性化需求增长：随着消费者需求的多样化，食品供应链将更加注重产品的定制化和个性化，以满足 不同消费群体的需求。
食品安全法规的国际比较
食品安全法规的国际比较食品安全是每个国家都高度关注的问题，因此各国纷纷制定了相应的食品安全法规来保障人民的健康和生命安全。
然而，由于国情、文化、法律体系等方面的差异，各国食品安全法规存在一定的差异。
本文将对一些国家的食品安全法规进行比较，并探讨其差异所在。
一、美国食品安全法规美国的食品安全法规体系严格，主要由联邦级和州级法规构成。
联邦级法规由联邦食品药品监督管理局（FDA）负责制定和执行，而州级法规由各州政府负责实施。
美国的食品安全法规主要注重于食品供应链的全程管理，包括生产、运输、存储和销售等环节。
此外，美国还设立了严格的食品标签规定，要求对商品进行明确、准确的标注，并规定了一系列食品添加剂的使用标准。
二、欧盟食品安全法规欧盟的食品安全法规主要由欧洲食品安全管理局（EFSA）负责制定和执行。
欧盟的食品安全法规体系相对复杂，涉及多个领域的法规和指令。
欧盟注重从源头控制食品安全风险，例如通过制定农药残留限量、兽药残留限量等规定来保证食品的安全。
此外，欧盟对转基因食品的管理也相对严格，要求标识转基因成分并进行明确的风险评估。
三、中国食品安全法规中国的食品安全法规主要由国家市场监督管理总局和国家卫生健康委员会负责制定和执行。
中国食品安全法规的特点是注重从农田到餐桌的全程管理，强调企业的责任，提高了食品安全的监管力度。
中国也制定了严格的食品标签规定，要求对食品进行真实、准确的标注。
近年来，中国还加强了对食品添加剂和农药残留的监管，提出了更加严格的限量标准。
四、日本食品安全法规日本的食品安全法规主要由日本食品安全委员会和日本农林水产省负责制定和执行。
日本的食品安全法规相对灵活，注重食品的科学评价，以及食品相关信息的公开和透明。
日本对食品添加剂的使用标准也相对严格，同时对转基因食品表示“非转基因”也有明确的要求。
综上所述，各国的食品安全法规虽然存在一定差异，但都旨在保障人民的食品安全。
尽管法规的重点和执行方式各不相同，但通过相互借鉴和合作，可以进一步提高全球食品安全管理的水平，共同保护全球人民的健康和福祉。
食品可追溯制度范文
食品可追溯制度范文
食品可追溯制度是指通过建立和实施一套完善的监管体系，对食品从生产、加工到流通全过程进行全程可追溯管理。
食品可追溯制度的建立和实施，可以有效地保证食品的质量安全，提高食品行业的信誉度和竞争力。
可追溯制度的实施，需要制定相关的法律法规和标准，明确生产企业、加工企业和流通企业的责任和义务。
同时，需要建立一套完善的食品信息管理系统，对食品的生产、加工、流通等环节进行记录和管理。
在生产环节，要求生产企业对原材料的采购和生产过程进行追溯，同时对生产过程中的关键环节进行重点监控。
在加工环节，要求加工企业对原材料的来源和加工过程进行追溯，确保加工过程符合安全卫生标准。
在流通环节，要求流通企业对食品的来源和流通过程进行追溯，保证食品的流通环节安全可控。
食品可追溯制度的实施，对于消费者来说，可以提供更加安全可靠的食品选择，增强消费者的信心和满意度。
对于食品企业来说，可以帮助企业建立良好的品牌形象和信誉度，提高市场竞争力。
对于监管部门来说，可以提供有效的监管手段，保障食品安全。
总而言之，食品可追溯制度的实施对于食品行业的发展和消费者的权益保护具有重要意义。
通过建立和完善食品可追溯体系，可以促进食品行业的良性发展，保障人民群众的身体健康。
第 1 页共 1 页。
食品原料采购中的供应链可追溯性
食品原料采购中的供应链可追溯性食品安全问题一直备受人们关注，食品原料的质量和安全来源成为了消费者选择产品的关键标准。
而在食品原料采购的过程中，供应链的可追溯性尤为重要。
本文将从供应链可追溯性的定义、重要性以及实施方法等方面进行探讨。
一、供应链可追溯性的定义供应链可追溯性是指在整个供应链的各个环节中，能够准确追溯每个原料的来源、生产加工过程以及流向的能力。
通过建立并实施供应链可追溯性体系，可以确保食品原料的质量安全，及时发现和解决问题，提高企业的管理效率和品牌形象，同时满足消费者对食品安全的需求。
二、供应链可追溯性的重要性1. 确保食品安全：供应链可追溯性可以追踪到每个供应商和原料的信息，及时发现潜在的食品安全风险，减少不合格产品的流入市场，保障消费者的健康和生命安全。
2. 提高企业竞争力：建立可追溯的供应链体系，可以提升企业的品牌形象和声誉，增强消费者对产品的信任度，进而提高市场竞争力。
3. 优化资源配置：通过供应链可追溯性，企业可以更好地控制原材料的采购和使用情况，减少浪费和损耗，合理分配资源，降低成本，提高效益。
三、供应链可追溯性的实施方法1. 信息系统建设：建立一套完整的信息系统，记录并管理每一次采购、生产、运输、销售等环节的数据和信息。
可以通过电子标签、RFID等技术手段，实现对原材料的快速识别和追踪。
2. 合作伙伴管理：对供应链中的各个合作伙伴进行评估和筛选，确保合作伙伴具备良好的质量控制和管理能力，签订明确的合作协议，并加强对合作伙伴的监督和管理。
3. 质量控制和监督：建立完善的质量控制体系，对原料进行必要的检测和抽样，实施全程监控，确保原料的质量符合要求。
4. 风险评估和预警机制：建立风险评估和预警机制，定期对供应链进行审核和评估，及时发现和解决问题，防止潜在风险的发生。
四、供应链可追溯性的挑战和对策在实施供应链可追溯性的过程中，可能会面临一些挑战，如信息共享难、成本较高等。
为了应对这些挑战，企业可以采取以下对策：1. 加强行业标准建设：行业内的企业可以共同制定供应链可追溯性的标准和规范，促进信息的共享和交流。
食品供应链管理对食品安全的意义
食品供应链管理将更加注重食品安全和可持续性 数字化和智能化技术将在食品供应链管理中发挥越来越重要的作用 未来将更加注重食品的质量和口感，以满足消费者对高品质生活的追求 未来将更加注重环保和可持续发展，以实现绿色供应链管理
食品供应链管 理对食品安全 具有重要意义
有效的供应链 管理可以减少 食品污染和召
策建议
● 食品供应链管理面临的对策建议
● 建立严格的供应商筛选与管理制度 ● 提高运输与物流环节的监控水平 ● 完善仓储管理，确保食品质量安全 ● 加强信息共享与沟通，实现食品安全可追溯 ● 遵守法律法规与标准，提高企业自身管理水平
加强法律法规建设，完善食品供应链管理制度 建立信息共享平台，实现供应链各环节信息透明化 推广先进技术应用，提高供应链管理效率 加强监管力度，确保食品质量安全
法规对食品供应链管理的要求 食品供应链管理对法规的遵守和执行 法规对食品供应链管理的监督和检查 食品供应链管理与法规的相互影响和作用
法规对食品供应链管理的规定和要求 法规对食品供应链管理的影响和作用 法规对食品供应链管理的重要性和意义 法规对食品供应链管理的未来发展和展望
国内成功案例：某大型连锁超 市的食品供应链管理
较
案例对食品安全的意义：提高 食品质量、降低食品安全风险、
增强消费者信心等
成功案例介绍： 简要介绍食品供 应链管理成功案 例的背景、实施 过程和结果
借鉴之处：分析 成功案例中值得 借鉴的供应链管 理策略、技术和 方法
启示意义：阐述 成功案例对食品 安全管理的启示， 包括如何提高供 应链透明度、加 强风险控制等方 面
回的风险
供应链透明度 和可追溯性是 确保食品安全
的关键要素
未来需要进一 步加强供应链 管理和技术创 新，以保障食
食品行业的食品供应链管理与追溯
优化资源配置：通 过供应链管理，可 以更好地协调上下 游资源，提高整体 运营效率。
降低成本：通过供 应链管理，可以减 少浪费，降低生产 成本和物流成本。
提高产品质量：通 过供应链管理，可 以更好地控制产品 质量，提高产品竞 争力。
增强企业竞争力： 通过供应链管理， 可以提高企业的反 应速度和市场适应 能力，增强企业竞 争力。
食品供应链管理可以降低食品 安全风险
通过追溯系统，可以快速找到 问题食品的来源和流向
提高食品企业的质量管理水平， 降低生产过程中的风险
加强供应链各环节的协作，降 低物流和库存成本
食品安全法规：确保食品质量和安全 追溯法规：追踪食品来源和流向，提高食品安全性 环保法规：减少食品生产过程中的废弃物和污染 法规更新：及时了解并遵守最新的法规要求，降低法律风险
应对策略：针对法律法规与监管 政策挑战的应对策略和措施
大数据技术：分析食品供应 链数据，提高决策效率
物联网技术：实时监控食品 生产、运输、销售等环节
人工智能技术：预测市场需 求，优化供应链管理
区块链技术：提高食品追溯 的准确性和效率，保障食品
安全
绿色供应链的定义和意义
绿色供应链的发展趋势和挑战
食品供应链管理的可持续性：减少资源浪费，降低环境污染 社会责任：关注食品安全，保障消费者权益 可持续发展的食品供应链：采用环保包装材料，减少碳排放 社会责任的体现：关注员工福利，促进社区发展
YOUR LOGO
Thank you
汇报人：
20XX
绿色供应链在食品行业中的应 用和实践
绿色供应链对环境和社会的影 响和贡献
食品供应链全球化：跨国公司将供应链扩展到全球，提高效率和降低成本 国际合作：各国政府和企业加强合作，共同应对食品安全问题 国际标准和法规：制定统一的国际标准和法规，促进食品供应链的跨国合作 技术合作：各国分享先进的食品供应链管理技术和经验，共同提高食品安全水平
食品安全法与国际标准对比
食品安全法与国际标准对比食品安全一直是人们关注的焦点，合理、科学的食品安全法与国际标准的制定和执行对保障公众的饮食安全至关重要。
本文将对食品安全法和国际标准进行对比，并探讨其对食品安全的影响。
一、食品安全法的制定和执行食品安全法是各国政府制定的法律法规，旨在保障食品的质量安全和消费者的合法权益。
食品安全法从立法到执行都经历了一系列的程序和环节，保证了食品供应链的安全可靠。
在食品安全法的制定过程中，政府机构、科研单位、食品生产和经营企业、消费者等多方参与，确保了食品安全法的科学性和公正性。
而各国食品安全法的内容和执行方式有所不同，但总体目标是保障食品的安全和质量。
二、国际食品安全标准的制定和执行国际食品安全标准是由国际组织和国际标准化组织制定的公认的、科学的食品安全标准。
这些标准是根据食品科学和食品安全风险评估的最新研究成果制定的，具有广泛的国际认可度和权威性。
国际食品安全标准的制定过程也是多方参与的，包括了各国政府、食品行业协会、科研机构、国际组织等。
这些标准的制定和执行旨在促进国际贸易的顺畅和公平，并确保食品在全球范围内的质量和安全。
三、食品安全法与国际标准的对比1. 目标与原则：食品安全法和国际标准的目标都是保障食品的安全和质量，保护消费者的健康权益。
然而，由于各国的法律制度和标准体系不同，具体的目标和执行原则可能存在差异。
2. 法律适用范围：食品安全法通常适用于国内的食品生产、经营和消费行为，而国际标准则适用于国际贸易和跨国食品的生产和流通。
食品安全法与国际标准在适用范围上存在明显的差异。
3. 标准制定机构：食品安全法由各国政府制定，是强制性的法律法规；而国际标准则是由国际组织和标准化组织制定的，并且多数情况下是推荐性的，不具备强制执行力。
4. 标准内容和要求：食品安全法的内容和要求通常比较具体和严格，包括了食品安全的各个环节，如食品生产、加工、储存、运输、销售等。
国际标准则更加综合和宽泛，主要关注食品质量和安全的基本要求。
ifs国际卓越标准
ifs国际卓越标准
IFS标准是全球统一的安全标准和质量标准，旨在提高食品供应链的透明度
和可比较性。
它确保产品的安全性和质量，以维护企业的声誉。
IFS标准包含各类食品标准和非食品标准，涵盖整个供应链的所有流程。
全
球制造商和零售商可借助此类标准来满足质量、透明度和效率方面的新要求。
IFS标准由供应链所有环节的利益相关方共同制定，面向食品制造商、经纪人、物流提供商、家用产品和卫生产品制造商以及批发商和零售商。
IFS标准旨在评估食品制造商满足食品安全要求的能力，并展示尽职性和统
一性，从而推动供应链的安全性和信任。
与供应商和零售商共同制定的IFS
食品标准不仅可以帮助企业证明产品的安全性，而且还可以证明符合零售商的规范要求。
此外，IFS认证可减少零售商审核的频率，提高品牌声誉，让客户对其供应
链充满信心。
统一的食品标准可实现一致的食品安全和质量保证，从而减少产品召回并提高生产力。
以上信息仅供参考，如有需要，可以访问IFS官网或咨询相关人员。
考察英国西班牙食品安全监管体系启示思考
汇报人： 2023-12-08
目 录
• 引言 • 英国食品安全监管体系 • 西班牙食品安全监管体系 • 两国食品安全监管体系比较分析 • 对我国食品安全监管体系的启示 • 研究展望与下一步工作安排
01
引言
考察背景和目的
背景
近年来，食品安全问题频发，引起了社会广泛关注。为了借鉴国际经验，提高 我国食品安全监管水平，本次考察了英国和西班牙的食品安全监管体系。
建立食品安全信息共享平台
构建食品安全信息共享平台，实现信 息共享和联动，提高食品安全问题的 发现和处理效率。
加强国际合作
加强与英国和西班牙等国家的合作， 共同研究和应对食品安全问题，实现 国际间的互利共赢。
下一步工作安排
开展深入研究
制定实施方案
组织专家团队，深入研究英国和西班牙的 食品安全监管体系，分析其优点和不足， 为我国的食品安全监管提供参考。
根据研究结果，制定具体的实施方案，包 括完善法规、加强监管、建立信息共享平 台等方面的工作安排。
组织推广活动
持续跟进
组织推广活动，将研究成果和实施方案推 广到各地政府和企业，提高食品安全意识 和责任感。
对实施情况进行持续跟进，及时发现问题 并进行调整和改进，确保工作取得实效。
THANKS
感谢观看
员国，积极参与制定国际食品标准。
英国注重通过教育和培训提高企业和消 费者的食品安全意识。FSA和DEFRA等 机构定期举办食品安全培训课程，提高 企业和消费者的食品安全意识和技能。
监管体系优点与不足
英国食品安全监管体系的优点在于其风险评 估为基础的监管方法和多机构的协同合作。 这种监管方法能够针对性地解决高风险问题 ，提高监管效率。同时，多机构协同合作可 以确保食品安全监管的无缝衔接。
食品追溯 工作总结
食品追溯工作总结
食品追溯工作总结。
食品安全一直是人们关注的焦点之一，而食品追溯作为保障食品安全的重要手段，一直受到各界的重视和关注。
在过去的一段时间里，我参与了食品追溯工作，并在此总结了一些经验和收获。
首先，食品追溯工作需要各个环节的紧密配合。
从生产到销售，每一个环节都
需要有严格的记录和监管。
只有各个环节之间能够紧密协作，才能够确保食品的来源和流向能够被准确地追溯和监管。
其次，食品追溯工作需要有科学的技术支持。
现代科技的发展为食品追溯提供
了更多的手段和工具，比如条形码、RFID等技术的应用，大大提高了食品追溯的
效率和准确性。
另外，食品追溯工作需要有政府的支持和监管。
政府应该加大对食品追溯工作
的投入和监管力度，建立健全的食品追溯体系，加强对食品生产企业和销售商的监管，确保食品安全。
最后，食品追溯工作需要有消费者的参与和监督。
消费者是食品安全的受益者，也是食品追溯的重要参与者。
他们应该对食品的来源和质量有更多的了解和关注，对食品追溯工作提出更多的建议和监督。
总的来说，食品追溯工作是一项复杂而重要的工作，需要各个方面的共同努力
和配合。
只有各方能够共同努力，才能够确保食品的安全和质量，保障人民的身体健康。
希望在未来的工作中，我们能够继续努力，不断完善食品追溯工作，为人民的饮食安全保驾护航。
食品安全追溯管理制度 免费
食品安全追溯管理制度引言食品安全是每个人都关心的重要议题之一。
食品安全追溯管理制度被广泛认为是保障食品安全的重要手段之一。
本文将介绍食品安全追溯管理制度的定义、重要性以及实施过程等内容。
一、定义食品安全追溯管理制度是指针对食品生产、流通环节中的食品安全问题，采用一套科学合理的管理制度，对食品的来源、生产过程、流通渠道等进行全程追溯，以确保食品安全并追究责任。
二、食品安全追溯管理制度的重要性食品安全追溯管理制度的重要性体现在以下几个方面：1. 保障消费者权益食品安全追溯管理制度可以追溯食品的生产和流通过程，对于出现食品安全问题能够第一时间定位，并追究相关责任。
这为消费者维权提供了有力的手段，保障了消费者的权益。
2. 提高食品安全管理水平通过食品安全追溯管理制度，食品生产、流通企业必须建立健全从原料采购、生产加工到流通销售的全程追溯体系，强化食品安全管理意识，加强食品质量控制，从源头上提高食品安全管理水平。
3. 促进食品产业转型升级食品安全追溯管理制度的实施，对食品生产、流通企业提出更高要求，尤其是对规模较小、生产条件落后的企业来说，要想符合追溯管理制度的要求，必须进行技术、设备的升级改造，从而推动食品产业的转型升级。
三、食品安全追溯管理制度的实施过程食品安全追溯管理制度的实施通常包括以下几个步骤：1. 信息采集和建库食品生产、流通企业需要建立信息采集系统，收集与食品安全相关的数据，例如原料采购信息、生产环境监控数据、配送信息等。
这些数据将被用于建立食品安全追溯数据库。
2. 编码标识和追溯链接每一批食品都需要进行编码标识，例如条形码、二维码等。
这些编码将与食品安全追溯数据库进行链接，实现对食品的全程追溯。
3. 监管和抽检相关监管部门需要对食品生产、流通企业进行监管和抽检，确保其符合食品安全追溯管理制度的要求，同时对违规行为进行严肃处理。
4. 信息公开与溯源查询食品安全追溯管理制度强调信息公开和透明度，消费者可以通过手机等设备对食品进行溯源查询，了解食品的生产、流通情况，增加信任度。
食品溯源工作总结
食品溯源工作总结
食品溯源是指通过对食品生产、加工、运输、销售等环节的信息追溯和记录，
以便在食品安全事件发生时能够快速准确地找出问题食品的来源和去向，从而保障食品安全。
近年来，食品溯源工作在我国得到了越来越多的重视和推广，取得了一定的成效。
首先，食品溯源工作有助于提高食品安全水平。
通过建立完善的食品溯源体系，可以追溯到每一批食品的生产和流通情况，一旦发生食品安全事件，可以快速找出问题食品，并及时采取措施，避免食品安全事件的扩大和蔓延。
其次，食品溯源工作有利于提高生产者和经营者的责任意识。
在食品溯源体系下，生产者和经营者需要对自己的产品进行详细记录和追溯，这就需要他们更加严格地把控生产和经营过程，提高自律意识和责任感，以确保产品的质量和安全。
另外，食品溯源工作也有助于提高消费者的信心和满意度。
消费者可以通过食
品溯源系统了解到食品的生产和流通情况，增加对食品的信任和安全感，从而提高消费者的满意度和忠诚度。
然而，食品溯源工作也面临一些挑战和问题。
比如，食品生产加工环节信息不
够透明，记录不够完善，导致溯源难度加大；食品溯源系统的建设和管理成本较高，需要政府、企业和社会各方的共同投入和支持。
总的来说，食品溯源工作是保障食品安全的重要手段，对于提高食品安全水平、加强生产者和经营者的责任意识、增强消费者信心和满意度都具有重要意义。
在今后的工作中，我们需要进一步加强食品溯源体系的建设和管理，解决存在的问题和挑战，确保食品溯源工作能够更好地发挥作用，为人民群众提供更加安全、放心的食品。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
食品供应链可追溯制度的国际比较及其启示蒙少东,许福才(上海海洋大学经济管理学院,上海 201303)摘 要:在阐述建立食品供应链可追溯制度的必要性基础之上,对欧盟、美国、日本等的可追溯制度进行研究,总结了发达国家食品可追溯制度的特征,提出了建立我国食品供应链可追溯制度的建议。
关键词: 食品供应链;可追溯机制;食品安全中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2009)05-0050-03近年来,食品风险事故频繁发生,食品安全问题日益突出,同时,人们的饮食习惯也在改变,对安全无害食品的需求越来越大。
为此,各国纷纷采用技术和法律手段提高食品安全水平,对影响食品质量安全的因素进行有效监控。
研究和分析发达国家食品供应链可追溯制度,可为我国食品安全体系建设提供借鉴的经验和有益的启示。
一、建立食品供应链可追溯制度的必要性食品很大一部分属于快速消费品,这使得食品供应链与其他行业供应链差别迥异,有其自身的独特性,具体表现在: (1)供应链管理过程中外包比例较大。
因为食品及农产品,尤其是属于快速消费品性质的产品,往往产品单价低,厂商为降低物流成本,一般会外包相关业务而不会自建系统。
(2)食品从供应链原料顶端到消费末端周转时间短,但环节众多。
食品及农产品从生产、加工、配送、销售到最后的消费,为保证新鲜度抢占市场,时间节点相互配合要求非常高,但同时又需要经过多环节精密操作。
每个环节都必须保证食品的质量安全,这就要求食品供应链设计运作时必须力求高效,同时,每个环节都必须有效保证食品质量安全。
(3)供应链环节食品流转的周期短,对于库存配置、仓储运输及销售渠道要求极高,对于信息控制技术的依赖性要求就严格。
(4)对冷链技术依赖性较强。
食品冷链以保证易腐品品质为目的,以保持低温环境为核心,不仅有对冷链运输系统的技术要求,还有对冷库等储存场所的制冷控技术要求,从而才能最终确保消费食品的产品品质与质量安全。
(5)供应链横向之间竞争对手较多,消费者对于产品的忠诚度不高。
这要求食品供应链管理在保证质量安全的同时,还必须考虑各种营销和广告手段,从而最大限度地增加供应链价值。
一般而言,食品供应链由生产农作物的农户或农场到最终的消费者的梯形结构构成,在我国,这种结构习惯上被称为 从农田到餐桌 理论。
食品供应链的多重特殊性,决定了在食品供应环节建立食品可追溯机制的复杂性。
这涉及供应链每个环节的配合,因而,探索如何建立可靠的食品供应链可追溯机制,显得尤为必要。
二、发达国家食品供应链可追溯性管理实施研究1.欧盟的食品供应链可追溯制度。
2000年1月,欧盟颁布了178/2002号法令,要求从2004年起,在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟踪与追溯,否则就不允许上市销售。
2001年7月,欧盟通过了对转基因生物及其制品实施跟踪与标识的规定,要求企业经营者传达并保留其将转基因生物和转基因食品与饲料投放到市场上每个环节的信息。
2002年初,欧盟正式成立了食品安全管理局(EFSA),同时发布了食品安全程序,对食品 从农田到餐桌 的全过程进行监控,并建立了紧急情况下的预警、应对机制。
2006年1月,欧盟开始实施新的 欧盟食品及饲料安全管理法规 ,新法规侧重食品与饲料、动物健康与福利等法律监管,不仅要求终端产品符合标准,整个生产过程中的每一个环节都要符合标准,强化了食品安全的检查手段,进一步提高了食品市场的收稿日期:2009-02-25基金项目:上海市教委社科重点项目(06ZS66);上海市教委重点学科项目(J50703)作者简介:蒙少东(1959 ),男,河南南阳人,上海海洋大学经济管理学院教授,博士研究生导师,研究方向为物流与供应链管理、食品经济管理、战略管理。
50蒙少东,许福才: 食品供应链可追溯制度的国际比较及其启示准入门槛。
目前欧盟使用国际上普遍采用的全球统一标识系统(EAN UCC系统)进行食品安全可追溯性的工作。
E AN UCC系统主要包括以下3部分:一是编码体系,EAN UCC编码随着产品或服务的产生在流通源头建立,并伴着该产品与服务贯穿流通全过程,是信息共享在生产、加工、销售段实施严格标签制度;二是数据载体,包括条码和无线射频标识;三是数据交换,促使供应链上的相关信息能够在供应链各个环节自由流动。
2.美国的食品供应链可追溯制度。
美国农产品供应链可追溯制度可分为3类:农业生产环节可追溯制度、包装加工环节可追溯制度和运输销售过程可追溯制度。
美国农产品可追溯制度是一个完整的链条,在任何一个生产环节出了问题,都可追溯到上一个环节。
2002年,美国国会通过了 生物反恐法案 ,将食品安全提高到国家安全战略高度,提倡 实行从农场到餐桌的风险管理 。
国家对食品安全实行强制性管理,要求企业必须建立产品可追溯制度。
主要内容包括:(1)法律赋予国家食品与药品监督管理局(FDA)制定与食品、药品相关的安全生产规定。
(2)规定明确产品生产和食品进口要求所有生产企业必须按FDA制定的规则进行生产,所有进口到美国的食品必须经过FDA或美国农业部(US DA)的登记,经检验合格才允许进口。
(3)规定明确生产环节的违法行为,如加工车间有泥土、存在不卫生行为、使用非死亡动物、采用政府未规定的辐射、在鲜食产品中添加色素、产品不经检测或调查直接判断合格等都将认定违法。
(4)规定明确种植和生产企业必须建立食品安全可追溯制度。
种植环节推行良好农业操作规范(Good Agricultural Practice, GAP)管理体系,在加工环节推行良好生产操作规范(Good Manipulate Practice,GMP)管理体系以及危害分析及关键点控制(Hazard Analysis and Critical Control Point,HACCP)食品安全认证体系。
无论在哪个环节出现了问题都可以追溯到责任者。
(5)规定明确标签基本要求,规范基本标签。
食品名称必须表示明显;净含量必须标注准确;主要成分必须标明;含量最多主成分置前;必须标明生产企业的名称和地址。
每个标签必须真实、可靠,不能误导消费者,标签不真实或写错都将视为违法。
3.日本的食品供应链可追溯制度。
2000年,日本实施生鲜食品质量标识标准,要求标识必须注明 名称 、 原产地 (原产国),2007年10月修订后,则规定生鲜产品必须注明栽培方式。
2003年,日本修订的 食品安全法 规定:凡从事肥料、农药、饲料添加剂、动物用医药制品及其有可能影响到食品安全性的农林渔业的生产资材、食品(包括使用原料、材料的农林水产品)或添加物、器具或包装容器的生产、引进或销售,其他从事相关事业活动的企业在从事经营、生产时,作为第一责任人,依据基本理念,为确保食品的安全,在食品流通的各个阶段有义务采取相应的措施,保障食品在各流通环节的安全性。
同时,日本实施了生产信息公开J AS制度,对生产中使用的资财、农药、农场、栽培管理、包装等设定了标准,并以消费者可追溯(追溯产品的履历)的形式提供,国家对能提供以上资料的生产者实施生产信息公开JAS制度的认证。
2008年,日本只对牛肉生产强制实施了可追溯制度,目前日本农水省正考虑将其扩大到其他食品。
三、发达国家食品供应链可追溯制度的主要特征发达国家由于市场经济发展较成熟,食品供应可追溯制度相对完善,相关的法律体系、标准体系、追溯模式等也比较完善,主要具有以下几个共同特征:1.法律健全,执法规范。
健全的法律体系是食品安全的根本保障,也是供应链安全运行的基础。
发达国家大多建立了涵盖所有食品类别和食品供应链各个环节的法律体系,为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了可靠的依据。
2.基于科学,风险分析。
发达国家的科技水平居于世界领先地位,科学理念深入人心,也渗透在每一个行政管理领域,在食品安全管理方面 基于科学 是其基本原则之一。
在美国,所有有关食品安全的法律、法规、标准的制定都必须最大程度地以科学为依据,如果在某些方面由于科学发展水平的限制而难以确定,要广泛征求专家的意见,以增加决策的科学性,并在食品安全研究上投入足够的经费,以保证食品科研机构的正常运行。
3.统一管理,全程监控。
职能整合、统一管理是发达国家食品供应链监管的一个显著特征。
目前在欧美等发达国家和地区,食品安全监管体制逐步趋向于统一管理、协调、高效运作的架构,不少国家纷纷将食品安全的监管集中到一个或几个部门,并加大部门间的协调力度,以提高食品安全监管的效率。
全程监控是发达国家食品安全管理的一个重要原则。
它们认为,食品生产、加工、流通、销售、消费的各个环节都有潜在的安全隐患,只有通过实施 从农田到餐桌 的全程食品安全监管,才能向公众提供最安全的食品。
因此,在产前,对食品生产加工的投入品,特别是农业生产的投入品,如农药、饲料添加剂、动物疫苗实施严格的控制;在产中,制定了危害分析与关键控制点(HACC P)等生产规程指导食品的生产,从而将食品的有害物质降到最低;在产后,重视对消费者食品安全卫生知识的教育,增强公众的食品安全意识。
同时,建立先进的食源性疾病监测系统,为食品安全监管发挥了重要作用。
4.标准完善,措施有力。
与法律法规相比,食品安全标准更直接地保证了食品质量安全。
发达国家对食品的生产、流通、消费各个环节均制定了严格的标准,不按标准生产或未达标准的食品不得上市,还要受到相应处罚。
早在20世纪80年代初,英、法、德等国家采用国际标准的食品已达80%,发达国家目前采用的某些标准甚至高于现行的国际食品法典委员会(CAC)的标准水平。
实行标准化管理是规范企业生产行为,提高产品质量和保证食品安全最为有效的手段之一。
发达国家政府在食品安全监管中的首要职能,是制定食品安全标准并予以强制执行。
这些标准包括对掺杂、掺假512009年第5期食品的一般禁令和对食品中不同化学残留允许量的具体限制,还包括对产品本身的标准规定以及对加工操作规程标准的规定等。
5.信息公开,公众参与。
在食品供应链风险管理过程中,风险信息的交流和传播是一个非常重要的方面。
发达国家政府十分重视公众的知情权,强调食品安全制度建设和食品安全管理的公开性和透明度,并建立了有效的食品供应链安全信息系统,通过定时发布食品市场检测等信息,及时通报不合格食品的召回信息,在互联网上发布管理机构的议案等,使消费者了解食品安全的真实情况,增强自我保护能力。
四、发达国家食品供应链可追溯制度相关的启示1.建立与完善食品安全可追溯制度的相关法律法规。
发达国家首先是从法规开始引导建立食品安全可追溯制度。
我国2002年颁布了 动物免疫标识管理办法 ,规定对猪、牛、羊必须佩带免疫耳标,建立免疫档案管理制度;2003年启动 中国条码推进工程 ,国内的部分蔬菜、牛肉产品开始拥有了属于自己的身份证。