社会转型期中国执政党的权威建设
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论社会转型期党执政的合法性基础
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０ ６年 ５月 第２ ０ 第 ３期 ７卷
中共 ｏ ｉｃ ｌ ｍｍｉｅ ｃ ｏ ｌｏ Ｃ Ｔ ｅＪ ｕ ａ ｏ ｎ ａ ｒｖｎ ｉ 党校 学报 Ｓ ｈ ｏ ｆｔｅ ＣＰ ｈ ｏ ｒ ｌ ｆＹｕ ｎｎ Ｐ云 南省委Ｃｏ ｎ ａ ｔｅ ｔ ｈ
题。 ２ 绩效基 础 、
其 可能 面 临的影 响 ， 而 不断夯 实 党 执政 的合 法性 基 从 础。 样 ， 这 我们 党 才能永 远 立于 不败 之地 ， 现长 治久 实 安 的夙愿 。
一
政 治 统 治 者满 足 社会 各 阶级 或 阶层 的功 利 性 需
、
合法性 基础 的 构成 要素
面对 社会 的重 大转 型 ， 为执 政 的 中 国共产 党 应 作 正 确认 识 和 理 性 应 对 社 会 转 型期 党 执 政 的合 法 性 及
信仰 。” 这句话中的“合法性 ’ ④ ‘ 信仰” 问题 ， 其实质就 是 指 执政 的 理念 基 础 ，即意 识 形 态 的认 同与 支 持 问
去 时 ，它 的合法 性 危机 也 就产生 了 。马 克斯 ・ 伯 指 韦 出 ： 一切 经验 表 明 ， 有 任何一 种 统 治 自愿 地满 足 于 “ 没 仅 仅 以物质 的动 机或 者 仅仅 以情 绪 的动机 ， 或者 仅 仅 以价值 合乎 理性 的动机 ， 为其 继 续存 在 的机会 。毋 作
求， 这就是政治合法性的物质基础 ， 即最重要 的绩效 基础 。绩 效 （ 普 塞特 称之 为 “ 效性 ” 是 一种 “ 定 利 有 ） 特 支持 ” 。一 般来 说 ， 政党 的 执政 绩效 越 大 ， 的合 法 执 它 性就 越 高 ， 执政 地 位就 越牢 固 ； 反 ， 的合 法 性 就越 相 它 低， 执政地 位 就越 不牢 固 ， 至可能 丧失 执政 地位 。正 甚 如 利 普塞 特 指 出 ，一 个 政 治 体 系 如 果 无视 “ 定 支 特 持 ”“ 再 地或 长 期地 缺乏 有 效 性 ，也 将危 及 合 法制 ，一 度 的稳定 ” “ 续 几个 时 代 ，长 期保 持 效率 的政 治制 、延 度 可 以得 到合 法 性 ”而 “ 现 代世 界 ， 、 在 这种 效 率 意 味 着不 断 的经 济发 展 。” 当然 ， 济 的发 展也 不 一定 就 ② 经 能增 强党 执政 的绩效 基础 。因为如 果发 展 中 的分 配 公 正 问题 没解 决好 ，党 执政 的绩 效 基 础也 会 受 到 削弱 。 改 革 开放 以后 ， 国人 民生 活 水 平提 高 了 ， 也 出 现 我 但 了“ 起碗 吃 肉 ， 端 放下碗 骂 娘 ” 的现 象 。
０ ６年 ５月 第２ ０ 第 ３期 ７卷
中共 ｏ ｉｃ ｌ ｍｍｉｅ ｃ ｏ ｌｏ Ｃ Ｔ ｅＪ ｕ ａ ｏ ｎ ａ ｒｖｎ ｉ 党校 学报 Ｓ ｈ ｏ ｆｔｅ ＣＰ ｈ ｏ ｒ ｌ ｆＹｕ ｎｎ Ｐ云 南省委Ｃｏ ｎ ａ ｔｅ ｔ ｈ
题。 ２ 绩效基 础 、
其 可能 面 临的影 响 ， 而 不断夯 实 党 执政 的合 法性 基 从 础。 样 ， 这 我们 党 才能永 远 立于 不败 之地 ， 现长 治久 实 安 的夙愿 。
一
政 治 统 治 者满 足 社会 各 阶级 或 阶层 的功 利 性 需
、
合法性 基础 的 构成 要素
面对 社会 的重 大转 型 ， 为执 政 的 中 国共产 党 应 作 正 确认 识 和 理 性 应 对 社 会 转 型期 党 执 政 的合 法 性 及
信仰 。” 这句话中的“合法性 ’ ④ ‘ 信仰” 问题 ， 其实质就 是 指 执政 的 理念 基 础 ，即意 识 形 态 的认 同与 支 持 问
去 时 ，它 的合法 性 危机 也 就产生 了 。马 克斯 ・ 伯 指 韦 出 ： 一切 经验 表 明 ， 有 任何一 种 统 治 自愿 地满 足 于 “ 没 仅 仅 以物质 的动 机或 者 仅仅 以情 绪 的动机 ， 或者 仅 仅 以价值 合乎 理性 的动机 ， 为其 继 续存 在 的机会 。毋 作
求， 这就是政治合法性的物质基础 ， 即最重要 的绩效 基础 。绩 效 （ 普 塞特 称之 为 “ 效性 ” 是 一种 “ 定 利 有 ） 特 支持 ” 。一 般来 说 ， 政党 的 执政 绩效 越 大 ， 的合 法 执 它 性就 越 高 ， 执政 地 位就 越牢 固 ； 反 ， 的合 法 性 就越 相 它 低， 执政地 位 就越 不牢 固 ， 至可能 丧失 执政 地位 。正 甚 如 利 普塞 特 指 出 ，一 个 政 治 体 系 如 果 无视 “ 定 支 特 持 ”“ 再 地或 长 期地 缺乏 有 效 性 ，也 将危 及 合 法制 ，一 度 的稳定 ” “ 续 几个 时 代 ，长 期保 持 效率 的政 治制 、延 度 可 以得 到合 法 性 ”而 “ 现 代世 界 ， 、 在 这种 效 率 意 味 着不 断 的经 济发 展 。” 当然 ， 济 的发 展也 不 一定 就 ② 经 能增 强党 执政 的绩效 基础 。因为如 果发 展 中 的分 配 公 正 问题 没解 决好 ，党 执政 的绩 效 基 础也 会 受 到 削弱 。 改 革 开放 以后 ， 国人 民生 活 水 平提 高 了 ， 也 出 现 我 但 了“ 起碗 吃 肉 ， 端 放下碗 骂 娘 ” 的现 象 。
社会转型期中国执政党的权威建设
（ ） 一 社会利益 的多元化冲突 党 的十一届 三 中全 会提 出 了“ 以经 济 建设 为中 心” 、 “ 力发展市场 经济 ” “ 大 、 效率优 先 ， 兼顾公平 ” 的分配原则 以及 “ 劳分配 为主体 、 按 多种 分配 方式并存 ” 分配制度 ， 的 给整个经济生活和社会 生活注 入了巨大的活力和动力 ， 推
观需要相联系， 从根本上决定着党能否始终巩固执政地位，
永远 立于 不败之地。列 宁曾经说过 ： 堡垒最容 易从 内部攻
中 四 蝴 党 Ｉ 共Ｊ委 ｌ Ｉ 省 校 囱
破。 一个政党 尤其是执 政党 ， 如果 内部不稳 固 ， 会受 必然
到侵蚀 ， 政 ７ 执 ０多年的苏共最终倒 台 ， ～个根本 性的原 因
政治权威 是一个政治体 系存在 与发展的基础 ， 尤其是
内环境和 发展 阶段 ， 邓小平 同志提 出了 “ 以经济建 设为 中
处于社会转型 期的 中国， 一定的政 治权威必 不可少。在 政
治学领域 ， 政治权威 实质 上是 民众对公 共权 力体 系的内心 认 同 ， 现为社 会成 员对政府 （ 治领袖 、 政党 、 家机 体 政 执 国
这是执政 党权威来 源的外部诉求 ， 也是核 心部分。权 威 的一个主要特点是 大众认 同性 ， 影响力的强 弱取决 权威
于 权威施 加对 象对 权威 的认 同程度 。作 为深层政 治意识 的一种体现 ， 大众 民主认同性对于政治权 威来说无疑是至 关重要 的 ， 获得丰 富的大众 民主认 同资源 是确 立执政党权 威 的根本。
成 员对 中国共产党执 政 的高度 认 同。二是强 大的意识 形 态吸 引力和凝 聚力。在任何～ 个社 会 ， 统治阶级 的法律 思
想、 社会 文化 、 值观 、 价 宗教 等都是 “ 通过 意识形 态 的教 化
观需要相联系， 从根本上决定着党能否始终巩固执政地位，
永远 立于 不败之地。列 宁曾经说过 ： 堡垒最容 易从 内部攻
中 四 蝴 党 Ｉ 共Ｊ委 ｌ Ｉ 省 校 囱
破。 一个政党 尤其是执 政党 ， 如果 内部不稳 固 ， 会受 必然
到侵蚀 ， 政 ７ 执 ０多年的苏共最终倒 台 ， ～个根本 性的原 因
政治权威 是一个政治体 系存在 与发展的基础 ， 尤其是
内环境和 发展 阶段 ， 邓小平 同志提 出了 “ 以经济建 设为 中
处于社会转型 期的 中国， 一定的政 治权威必 不可少。在 政
治学领域 ， 政治权威 实质 上是 民众对公 共权 力体 系的内心 认 同 ， 现为社 会成 员对政府 （ 治领袖 、 政党 、 家机 体 政 执 国
这是执政 党权威来 源的外部诉求 ， 也是核 心部分。权 威 的一个主要特点是 大众认 同性 ， 影响力的强 弱取决 权威
于 权威施 加对 象对 权威 的认 同程度 。作 为深层政 治意识 的一种体现 ， 大众 民主认同性对于政治权 威来说无疑是至 关重要 的 ， 获得丰 富的大众 民主认 同资源 是确 立执政党权 威 的根本。
成 员对 中国共产党执 政 的高度 认 同。二是强 大的意识 形 态吸 引力和凝 聚力。在任何～ 个社 会 ， 统治阶级 的法律 思
想、 社会 文化 、 值观 、 价 宗教 等都是 “ 通过 意识形 态 的教 化
论社会转型期党的执政文化建设的基本原则
产 党 是 马 克 思 主 义 武 装 起 来 的 政 党 ．马 克 思 主 义本 身 就
是 人 类 先 进 文 化 的 结 晶 ． 这 充 分 说 明 中 国 共 产 党 本 身 就 是 先 进 文 化 发 展 的 产 物 。 十 多 年 来 ， 国 共 产 党 住 领 导 中 国 八 中 革 命 和 建 设 事 业 的 历 史 发 展 过 程 中 ， 始 终 坚 持 着 中 曰 先 进 文 化 的 前 进 方 向 ． 举 中 同 先 进 文 化 的 前 进 旗 帜 ． 力 建 设 高 努 和 弘 扬 反 映 革 命 、 设 和 改 革 要 求 的 新 文 化 ． 涤 旧 社 会 遗 建 荡 留 下 ＿ 的 和 外 渗 透 进 来 的 腐 朽 没 落 的 旧 文 化 ． 从 思 想 上 来 精 神 上 极 大 地 解 放 和 激 励 了 广 大 十 部 群 众 ． 在 全 党 和 仝 国 人 民 中 形 成 了 凝 聚 人 心 、 统 一 意 志 的 正 确 思 想 和 同 理
的 民族 的科 学 的 大 众 的 社 会 主 义文 化 的 要 求 ．促 进 全 民族
形 态 、 为 准 则 、 度 规 范 过 程 中 所 贯 穿 的 一 整 套 富 有 一 定 行 制
意 义 和 一 定 秩 序 及 规 则 的 价 值 取 向 、 为 方 式 、 感 态 度 和 行 情
思 想 道 德 素 质 和 科 学 文 化 素 质 的 不 断 提 高 ， 为 我 国 经 济 发 展 和 社 会 进 步 提 供 精 神 动 力 和 智 力 支 持 ” Ｉ 。 为 此 ， 强 ］ 加 党的执政文化建 设 ， 要在思想 维度上坚 持“ 向现代化 、 一 面 面 向世 界 、 向 未来 ” 面 这 个 面 向 。即 是 说 ． 强 党 的 执 政 文 加 化 建 设 ， 不 能 脱 离 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 实 际 ， 不 能 自 我 既 也
转型时期执政党执政的合法性基础构建
如哈贝马斯所 育 ， 任何一种政治系统 ， 如果 它抓不住合 法性 。
那么， 它就不可能永久地保持住群众 （ 对它所持 有 的） 的忠诚
相互作用 ， 同为政治 系统莫 定合法性 的基 础。 共
在当代 背景下 ， 政治合 法 性基 础主 要包 括三 个方 面 ： 意
心， 也就无法永久地 保持住 它 的成员们 紧 紧地跟 随它前 进。
无论是 资产 阶级政党还是无产 阶级 政党 。 无论是 以革命 的形 式还是 以选 举 的形式 获 得 的合法 性 ， 总是 离不 开公 众 的支
识形态基 础、 有效性基础 和制 度基础 。其 中意识 形态是 合法
性赍源结构 中最为基础的部分， 它为政治体系的合法性提供
道义上 的诠 释 ， 它通过培育社 会成员对 于政治体 系 的合 理性
个显著特征 ， 而合法性又是现代政党存 在和发 展的最重要 的
执政资源， 其作为证明执政党执政能力的核心要素与客观标
准， 对于加强执政 党能 力建设 意义 重大 。当前 ， 国共 产党 中
领导的改革开放伟大事业正处于体制转轨 的关键时期， 同
时， 党执政 的合 法性也面临着前所未 有的挑战 。因此 ， 正确 、
） 是现代政治学 中一个重
是基于传统 权威 的合法 性 ， 即传 统 合法 性 ； 二是 基于 领袖
要的范畴， 是近年来在探讨政党建设问题时被引入我国政治
研究领域 中来 的。一般来说 ， 政治合法 性是指 民众 依据传统 效 统治 和政治稳 定 的基 础 。把 合法性 概念 引入 执政党 建设
Ａｐ ． ０ ６ ｒ２ Ｏ
第 ２卷 第 ２ ９ 期
Ｖ １２ Ｎｏ ２ ０ ．９ ．
社会转型与党的制度建设
・
党建 园地 ・
社 会 转 型 与 党 的 制 度 建 设
涂 小 雨
（ 中共河南 省委党校 ， 郑州 ４ ００ ） ５ ０ ２
摘
要： 社会转型对党的各项工作 的规 范化和程序 化水平提 出了新 的更 高的要 求 ， 要从 党的历 史方位 的 高度
出发 ， 以党章 为统领 ， 以坚持和健 全民主集 中制为核 心 ， 不断加强党的制度建设 。 关键词 ： 转型 ； 建设 ； 史方位 ； 社会 制度 历 党章 ； 集中制 民主
中图分类号 ： ２ Ｄ６ 文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ：０８—８２ （０ １ ０ ０ ５ ０ １０ ５ ０ ２ １ ）６— ０ ７— ５
党的制度建设是指在对党 的各项工作 的运行 ， 包括执政实践 、 党员管理 、 决策系统 、 组织形式等的 规范化和程序化 ， 主要体现在各种在党 内具有普遍 约束力的一系列党规党法之中， 中最为核心的是 其 党章。党 的制度建设贯穿于党 的思想建设 、 组织建 设 、 风 建 设 、 律 建 设 之 中 ， 带 有 根 本 性 、 局 作 纪 更 全
２１ ０ １年 １ １月
哈 尔滨 市委 党校 学报
ＴＨＥ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＡＲＢＩ ＣＯＭＭＩ ＥＥ Ｓ Ｊ Ｎ ． ｒＦ ＣＨＯＯＬ ＯＦ Ｔ ＨＥ ＣＣＰ
Ｎｏ ．， ０１Ｉ ｖ ２ Ｎｏ ６ Ｓ ｒａ ． ｅ ｉ ｌＮｏ． ８ ７
第 ６ 总第 ７ 期 期 ８
一
收稿 日期 ：０ １ ０ Ｏ ２ １ — ９一 １
作者简 介 ： 涂小雨 （ ９ ６一） 男 ， １７ ， 河南 南 阳人 ， 科社 教研 部讲师 。
中国共产党 自成立以来就逐渐开始 了对制度建 设的探索 ， 积累了一 系列行 之有效 的制度建设 的经 验， 特别是执政以来 ， 由于历史方位的转变 ， 中国共 产党 为适应 执政新 形 势 逐渐 加 强 了制 度 建设 ， 行 进 了不少有益的探索， 但也走过了曲折的道路 ， 留下 了 许多沉痛的教训 。改革开放 以来 ， 中国共产党对于 自身所处的历史方 位的认识更加清晰 ， 执政意识不 断增强 ， 执政方式也随着时代 的发展逐渐 向法理型 模式转变 ， 制度建设 的重要性也被提升到空前 的高 度， 推进制度建设 的思路更加明确， 制度建设的力度 不断加大 ， 成效也非常显著 。归根结底 ， 改革开放前 后中国共产党制度建设的成就和反差表 明， 只有深 刻把握 自身所处 的历史 方位 ， 紧紧 围绕 “ 什么是社 会 主义 、 怎样 建设 社 会 主 义 ” 的时 代 主题 ， 牢 把 握 牢 “ 建设 一 个 什 么 样 的 党 、 么 样 建 设 党 ”的党 建 目 怎 标 ， 力践 行 “ 么 是 发 展 、 什 么 要发 展 、 谁 发 努 什 为 为 展” 的执政 目标 ， 清醒地认识到新 的历史条件下执 政党 加强 自身建 设 、 实现 现代转 型 的时代要求 ， 才能 正确地对待制度建设 ， 科学地谋划制度建设 ， 卓有成 效地推进党 的建设新 的伟大工程。 党的历史方位是指党所处的时代条件 、 生存环 境和在国家政治生活中的具体地位 。具体来讲 ， 是 指党 的生 存和 发展 所面 临 的世 情 、 国情 、 情和 民情 党 以及 党在 国家 政治 生 活 中扮 演 什 么 角色 ， 执 政 党 是 还是革命党。党的历史方位是具体的、 历史的、 现实 的， 又是不 断发 展 变 化 的。是 否 能准 确 把握 自身 所 处的历史方位 ， 是决定 革命 、 建设 和改革 成败 的关 键 。在新 民主主义革命 的过程 中， 中国共产党面对
党建 园地 ・
社 会 转 型 与 党 的 制 度 建 设
涂 小 雨
（ 中共河南 省委党校 ， 郑州 ４ ００ ） ５ ０ ２
摘
要： 社会转型对党的各项工作 的规 范化和程序 化水平提 出了新 的更 高的要 求 ， 要从 党的历 史方位 的 高度
出发 ， 以党章 为统领 ， 以坚持和健 全民主集 中制为核 心 ， 不断加强党的制度建设 。 关键词 ： 转型 ； 建设 ； 史方位 ； 社会 制度 历 党章 ； 集中制 民主
中图分类号 ： ２ Ｄ６ 文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ：０８—８２ （０ １ ０ ０ ５ ０ １０ ５ ０ ２ １ ）６— ０ ７— ５
党的制度建设是指在对党 的各项工作 的运行 ， 包括执政实践 、 党员管理 、 决策系统 、 组织形式等的 规范化和程序化 ， 主要体现在各种在党 内具有普遍 约束力的一系列党规党法之中， 中最为核心的是 其 党章。党 的制度建设贯穿于党 的思想建设 、 组织建 设 、 风 建 设 、 律 建 设 之 中 ， 带 有 根 本 性 、 局 作 纪 更 全
２１ ０ １年 １ １月
哈 尔滨 市委 党校 学报
ＴＨＥ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＡＲＢＩ ＣＯＭＭＩ ＥＥ Ｓ Ｊ Ｎ ． ｒＦ ＣＨＯＯＬ ＯＦ Ｔ ＨＥ ＣＣＰ
Ｎｏ ．， ０１Ｉ ｖ ２ Ｎｏ ６ Ｓ ｒａ ． ｅ ｉ ｌＮｏ． ８ ７
第 ６ 总第 ７ 期 期 ８
一
收稿 日期 ：０ １ ０ Ｏ ２ １ — ９一 １
作者简 介 ： 涂小雨 （ ９ ６一） 男 ， １７ ， 河南 南 阳人 ， 科社 教研 部讲师 。
中国共产党 自成立以来就逐渐开始 了对制度建 设的探索 ， 积累了一 系列行 之有效 的制度建设 的经 验， 特别是执政以来 ， 由于历史方位的转变 ， 中国共 产党 为适应 执政新 形 势 逐渐 加 强 了制 度 建设 ， 行 进 了不少有益的探索， 但也走过了曲折的道路 ， 留下 了 许多沉痛的教训 。改革开放 以来 ， 中国共产党对于 自身所处的历史方 位的认识更加清晰 ， 执政意识不 断增强 ， 执政方式也随着时代 的发展逐渐 向法理型 模式转变 ， 制度建设 的重要性也被提升到空前 的高 度， 推进制度建设 的思路更加明确， 制度建设的力度 不断加大 ， 成效也非常显著 。归根结底 ， 改革开放前 后中国共产党制度建设的成就和反差表 明， 只有深 刻把握 自身所处 的历史 方位 ， 紧紧 围绕 “ 什么是社 会 主义 、 怎样 建设 社 会 主 义 ” 的时 代 主题 ， 牢 把 握 牢 “ 建设 一 个 什 么 样 的 党 、 么 样 建 设 党 ”的党 建 目 怎 标 ， 力践 行 “ 么 是 发 展 、 什 么 要发 展 、 谁 发 努 什 为 为 展” 的执政 目标 ， 清醒地认识到新 的历史条件下执 政党 加强 自身建 设 、 实现 现代转 型 的时代要求 ， 才能 正确地对待制度建设 ， 科学地谋划制度建设 ， 卓有成 效地推进党 的建设新 的伟大工程。 党的历史方位是指党所处的时代条件 、 生存环 境和在国家政治生活中的具体地位 。具体来讲 ， 是 指党 的生 存和 发展 所面 临 的世 情 、 国情 、 情和 民情 党 以及 党在 国家 政治 生 活 中扮 演 什 么 角色 ， 执 政 党 是 还是革命党。党的历史方位是具体的、 历史的、 现实 的， 又是不 断发 展 变 化 的。是 否 能准 确 把握 自身 所 处的历史方位 ， 是决定 革命 、 建设 和改革 成败 的关 键 。在新 民主主义革命 的过程 中， 中国共产党面对
如何全面准确把握三中全会精神 (部分试题答案)
一、单项选择题：1、(价值信念)是人们在生活实践中关于事物一定会按照某种未来状态发展变化的观念，是人们对某种现实或观念抱有深刻信任感的精神状态。
2、(友善)是最紧密涉及人与人之间关系的道德要求，同样也是中华民族优秀文明传统，是具有普遍适用性和基础性的价值观，是社会主义核心价值观的应有之义。
3、执政方式、方法的转变是改革的一部分，毛泽东曾说中国共产党找到了摆脱政权周期性的方法，这种方法是：(实现社会民主)4、中国正处于复杂的转型期，对于这个时期的境况以下理解不正确的是：(精神文明建设良好，道德问题不再是当今社会的热点问题)5、根据习近平总书记“问题导向”的理念和要求，改革的目的是：(解决发展中存在的突出问题)6、社会主义的本质要求是：(公正)7、道德建设的重点，在于建立引人向善的社会机制，(政策和法律)保护好人，提升人的善性8、实现(富强、民主、文明、和谐)，是我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的奋斗目标，是国家意志的价值呈现，是凝心聚力的宏伟目标和价值理想。
9、十八届三中全会《决定》指出，(经济体制改革)是全面深化改革的重点。
10、树立公共道德典范权威的基本前提是政府和政府职员的道德品质必须首先合乎(社会伦理原则和道德规范) 的基本要求。
11、价值观最基本的主体是(个人)12、十八届三中全会决定明确指出，要发挥(市场)在资源配置中的主体作用。
13、十八届三中全会《决定》指出，为确保依法公正行使审判权和检察权，我国将推动(省级以下)地方法院、检察院人财物统一管理。
14、在社会加速转型期，我国市场经济的发展具有其独特的特点。
以下对于该时期我国市场经济与资本的关系理解不正确是(资本积累不是市场经济发展必须经历的过程)15、十八届三中全会《公报》指出的我国现阶段发展的总目标是(完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化)16、十八届三中全会《公报》指出要完善国有资产管理体制，国资委对国有资产的监督应以对(国有资本)监管为主。
社会转型期加强党的执政合法性建设探析
一
从农业 的 、 封闭半封闭的传统社会 ， 向工业的 、 开放的现代 社会转变 。随着我国进人 社会转型 期， 经济 、 政治 和社 会
环境 的变 迁 ， 中 国共 产 党 原 有 的 执 政 合 法 性 提 出 了 挑 对 战。 （ ） 政 合 法性 的绩 效 基 础 所面 临 的 挑 战 一 执 合 法 性 基 础 的权 威 是 多 种 因 素构 成 的 ， 而 如 果 只 把 然
在党的 十七大 会议上 ， 锦涛 同志再 次 强调指 出： 胡 “ 党的执政能力建设关系党的建设 和中国特色社会 主义 事 业 的全局。必须把提高领导水平 和执政能力 作为各级 领 导班 子 建 设 的核 心 内 容抓 紧抓 好 。 而 执 政 合 法 性 是 党 加 ” 强执政能力建设 、 展执政能力的基础 和前提 ， 施 是党的执 政能力最为核心 的要素 ， 执政合法性基础的强 弱直接影 响 党的执政能力高低 。社会转 型期 出现的新情况 、 问题对 新 党的执政合法性提出 了新要求 。面对挑战 ， 如何加强党 的 执政合法性 ， 有效地 巩固党的执政地位 ， 提高党 的执政能 力， 已成为一个重大的理论和现实课题。 合法性的获取及其对政治统治权的重 要性 合法性 是政党政治的一个重要 的概念 ，合法 性就是 “ 政 治系统使人们产生和坚持现存政治制度 ， 是社会 的最适 宜制度之信仰 的能力” Ｊ 。１ 就此而言 ， 执政合法性意味着要
第 １ 第 ４期 ５卷
２０ ０ ９年 ７月
工 会 论 坛
Ｔｒ ｄ ｉｎ ’Ｔｒ ｕ ｅ ａ ｅ Ｕｎ ｏ ｓ ｉ ｎ ｂ
Ｖｏ． ５Ｎｏ ４ １１ ．
Ｊ １２ ０ ｕ转型 期 加 强 党 的执 政合 法 性 建设探 析
曾 艳
（ 重庆 师范 大学涉外 商贸学 院， 庆 合 川 ４ １２ ） 重 ０５０
从农业 的 、 封闭半封闭的传统社会 ， 向工业的 、 开放的现代 社会转变 。随着我国进人 社会转型 期， 经济 、 政治 和社 会
环境 的变 迁 ， 中 国共 产 党 原 有 的 执 政 合 法 性 提 出 了 挑 对 战。 （ ） 政 合 法性 的绩 效 基 础 所面 临 的 挑 战 一 执 合 法 性 基 础 的权 威 是 多 种 因 素构 成 的 ， 而 如 果 只 把 然
在党的 十七大 会议上 ， 锦涛 同志再 次 强调指 出： 胡 “ 党的执政能力建设关系党的建设 和中国特色社会 主义 事 业 的全局。必须把提高领导水平 和执政能力 作为各级 领 导班 子 建 设 的核 心 内 容抓 紧抓 好 。 而 执 政 合 法 性 是 党 加 ” 强执政能力建设 、 展执政能力的基础 和前提 ， 施 是党的执 政能力最为核心 的要素 ， 执政合法性基础的强 弱直接影 响 党的执政能力高低 。社会转 型期 出现的新情况 、 问题对 新 党的执政合法性提出 了新要求 。面对挑战 ， 如何加强党 的 执政合法性 ， 有效地 巩固党的执政地位 ， 提高党 的执政能 力， 已成为一个重大的理论和现实课题。 合法性的获取及其对政治统治权的重 要性 合法性 是政党政治的一个重要 的概念 ，合法 性就是 “ 政 治系统使人们产生和坚持现存政治制度 ， 是社会 的最适 宜制度之信仰 的能力” Ｊ 。１ 就此而言 ， 执政合法性意味着要
第 １ 第 ４期 ５卷
２０ ０ ９年 ７月
工 会 论 坛
Ｔｒ ｄ ｉｎ ’Ｔｒ ｕ ｅ ａ ｅ Ｕｎ ｏ ｓ ｉ ｎ ｂ
Ｖｏ． ５Ｎｏ ４ １１ ．
Ｊ １２ ０ ｕ转型 期 加 强 党 的执 政合 法 性 建设探 析
曾 艳
（ 重庆 师范 大学涉外 商贸学 院， 庆 合 川 ４ １２ ） 重 ０５０
【国家社会科学基金】_意识形态变迁_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140809
慈善事业政策 意识形态理论 意识形态灌输模式 意识形态性 意识形态安全 思想政治教育课 常识 布达拉宫 布朗族(莽人) 少数民族价值观 少小民族 家长制 宗教批判 学术评价制度 大学生 多元参与合作模式 外交话语 国际话语权 国外执政党 启示 合法性资源 合法性基础 双边关系 农村公共文化服务体系 内容分析 公民社会 党的建设科学化 儒学 信息边疆 信仰者 伊朗 伊拉克 价值多元化 代际关系 习俗文化 主流意识形态 中国外交 中国共产党 世界图景 《人民日报》广告 “逆家长制”
推荐指数 4 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93
科研热词 意识形态 社会转型 变迁 马克思主义 文化变迁 政治合法性 黄苦聪人 高校思想政治教育 部门供给模式 逻辑 资本主义意识形态 资本主义 话语 认同 观念 西藏 藏汉 藏族 节日 联防村 网络阵地 网络舆情 经济绩效 社会转型期 社会治理 社会心态 社会 矛盾与调整 理论知识 现代社会 活佛 治党原则 民族主义 民主政治 权力场域 族群边界 族群关系 新疆 新制度经济学 文化主权 政治认同 政治安全 政治参与 政治制度 政治体制 政府 摄影家 拜物教 执政理念 执政地位 执政合法性 执政党建设
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
转型时期的政党执政与社会政治认同
转型时期的政党执政与社会政治认同摘要：执政党执政的过程同时也是为自身执政寻求政治合法性资源的过程，是维持社会政治认同的过程。
转型时期出现的社会政治认同危机需要执政党运用高超的政治智慧去解决，以实现对国家的治理和社会的整合。
关键词：合法性政治合法性执政资源政治认同现代政治学从”执政”的逻辑起点出发，揭示出一种必然的政治规定性，即任何政党在掌握国家政权后，必须在国家和社会之间寻求自己执政的合理空间和基本资源，寻找社会对整个政治系统的政治认同，进而维护自己的统治。
一、政治合法性与社会政治认同的理论分析政治合法性是政治系统是否具有尊严性和正当性的问题，即政治系统使人们产生一种观念性信仰，认为现行制度安排是一种最合适的制度，人们自愿服从该政治系统的制度安排，并愿意为此而承担某些政治义务①。
政治认同在社会政治生活中有十分重要的作用，如在体制方面的认同，有助于政治组织及其制度获得合法性；在政策方面的认同，可以使政治组织的政策、方针得到支持、贯彻和落实；在政治思想方面的认同，有助于政治组织成员树立共同目标，激发为共同事业奋斗的热情和信心。
任何国家、政府的政治政策、政治思想、政治目标等如果不能得到人们的认同，就不可能长期存在，更不可能将事业引向成功。
②作为一个国家的执政党，它的执政资源主要来自于”经济增长”和”社会认同”两个方面。
但是人们发现，在世界上没有一个执政者能够完全保证自己所领导的经济建设永远呈现增长的态势，因此，它就需要同时建立和完善以社会民众为主体的社会认同系统，并通过这个系统的支持和忠诚而巩固自己的执政地位、行使自己的执政职能。
在现代国家中，政治合法性是建立在符合价值规范和法律规范基础之上的民众支持和忠诚。
主要体现在价值规范方面、法律规范方面、法治意义上。
现实政权与社会民众应当形成广泛的价值共识；社会民众确信既定的政治运作程序并积极介入有序的政治参与。
显然，合法性实际上是不同社会依据社会本身的根本利益和内在原则对执政提出的本质要求。
市场经济条件下的执政党权威：挑战与重建
厉超，等 ：市场经济奈件下的执政党权威：挑战与重建
制度 建设
市 场 经 济 条 件 下 的 执 政 党 权 威 ：挑 战 与 重 建
厉 超 ，温志强
（ 天津 师范大学 政 治与行政学院 ，天津 ３０ ８ ） ０ ３７
［ 摘 要 】改 革开放 以后 ，由 于市场经 济的逐 步形 成 ，中 国共产 党 的权 威 受 到执政 合 法性 基础 弱化 、社 会 转型期 的
通过建立信息公开制度和公开办事制度等措施来打造
阳光政 府 ，有 利 于提高政 府工 作 的透 明度 ，增强政 府 的群 众意识 和服 务意识 。建 立 信息 公 开制 度 要做 到 以下几 点 ： 落实 领导 责任 ，不 断夯实 政府 信息公 开工 作基础 ；丰 富公 开载体 ，不 断提 高 政 府 信 息 公 开 工 作 水 平 ；加 强 制 度建
制度模 式不 能简单 照搬 ，但我 们可 以借鉴人 类政 治文 明 的 有 益成果 ，并且 尊 重 人 类 经 过无 数 次 试 错 后 积 淀 下 的常 识 。人 民赋 予 的公 权力 必须在 阳光 下运行 ，必须 受到 制度 的约束 和人 民 的监 督 。 我们 只有 把权 力运行 真正 置于 阳光之下 ，才 能有效 预 防和减少腐败 问题 的发 生 。因为改革 的深化 和市场 化 的深 入 ，导 致原来 集 中在 政府 手 中的资源 调节 和分配权 力早 就 越来越 分散 到我们 的市 场 中，但 是 ，相 当多 的权力 仍在 政
想贪”跨越到 “ 不敢 贪 、不 能 贪 ” ，我 们 才 能 建 成廉 洁
政 府 。当 然 这种 跨 越 的 前 提 就 是 需 要 极 具 约 束 力 和威
４ 构建以 “ 阳光 政权 ” 为 主体 的反腐败 体 制
制度 建设
市 场 经 济 条 件 下 的 执 政 党 权 威 ：挑 战 与 重 建
厉 超 ，温志强
（ 天津 师范大学 政 治与行政学院 ，天津 ３０ ８ ） ０ ３７
［ 摘 要 】改 革开放 以后 ，由 于市场经 济的逐 步形 成 ，中 国共产 党 的权 威 受 到执政 合 法性 基础 弱化 、社 会 转型期 的
通过建立信息公开制度和公开办事制度等措施来打造
阳光政 府 ，有 利 于提高政 府工 作 的透 明度 ，增强政 府 的群 众意识 和服 务意识 。建 立 信息 公 开制 度 要做 到 以下几 点 ： 落实 领导 责任 ，不 断夯实 政府 信息公 开工 作基础 ；丰 富公 开载体 ，不 断提 高 政 府 信 息 公 开 工 作 水 平 ；加 强 制 度建
制度模 式不 能简单 照搬 ，但我 们可 以借鉴人 类政 治文 明 的 有 益成果 ，并且 尊 重 人 类 经 过无 数 次 试 错 后 积 淀 下 的常 识 。人 民赋 予 的公 权力 必须在 阳光 下运行 ，必须 受到 制度 的约束 和人 民 的监 督 。 我们 只有 把权 力运行 真正 置于 阳光之下 ，才 能有效 预 防和减少腐败 问题 的发 生 。因为改革 的深化 和市场 化 的深 入 ，导 致原来 集 中在 政府 手 中的资源 调节 和分配权 力早 就 越来越 分散 到我们 的市 场 中，但 是 ，相 当多 的权力 仍在 政
想贪”跨越到 “ 不敢 贪 、不 能 贪 ” ，我 们 才 能 建 成廉 洁
政 府 。当 然 这种 跨 越 的 前 提 就 是 需 要 极 具 约 束 力 和威
４ 构建以 “ 阳光 政权 ” 为 主体 的反腐败 体 制
转型时期执政党的权威流失与权威巩固
的。
一
构成 的基本面来 看 ， 国民众 的价值 诉求 与党 的政 治行 中
为 指 向具 备 相 当 的 一 致 性 ， 就 使 得 人 民 群 众 心 甘 情 愿 这 地 跟 随 中国 共 产 党 奋 斗 以实 现 自 己 的 目标 。革 命 战 争 年
、
政党权威树 立与政治民主发展耦合分析
展 的连贯一致 ， 任何政党都会 坚定 不移地 寻求 、 追逐并且
强 化 这 种 力 量 。 中 国 共 产 党 的政 治 权 威 源 自社 会 各 阶层
地不是经过 长期 合法 斗争 以进 入起 义 和战争 ， 不是先 也
占城 市 后 取 乡 村 ， 是 走 相 反 的 道 路 ”２ 而 ＿（ ］ ”。 与 此
政 党 权 威 反 映 的核 心 是 执 政 党 在 人 民群 众 当 中 的认 同度 和 公 信 力 。为 了 维 系 政 治 系 统 的稳 定 和 经 济 社 会 发
击 而 变 得 十 分 狭 小 的 政 治 空 间 里 ， 力 革 命 是 其 树 立 权 暴 威 唯 一 的 方 式 和 途 径 。 因 为 ， 无 议 会 可 以利 用 ， 组 织 “ 无 工 人 举 行 罢工 的 合法 权 利 。在 这 里 ， 产 党 的 任 务 ， 本 共 基
农 阶级 … …决 不 能 造 成 现 时 乡 村 的 革 命 状 态 ， 不 能 打 决 倒 土 豪 劣 绅 ， 成 民 主 革 命 ”３ 呦 ”。所 以 ， 社 会 矛 盾 完 ［＿ （ 从
会转型时期 ， 权威力量几乎就 是一种 强大 的政 治保 障 ， 拥
有它 ， 对结构变迁保持包容 和适应 ， 济发展协 调可持 将 经 续 ； 去 它 ， 进 发 展 的 力 度 和 速 度 将 会 锐 减 ， 然 陷 入 失 推 必 社 会 无 序 甚 至 引 发 政 治 冲 突 ， 是 应 当 极 力 克 服 和 避 免 这
一
构成 的基本面来 看 ， 国民众 的价值 诉求 与党 的政 治行 中
为 指 向具 备 相 当 的 一 致 性 ， 就 使 得 人 民 群 众 心 甘 情 愿 这 地 跟 随 中国 共 产 党 奋 斗 以实 现 自 己 的 目标 。革 命 战 争 年
、
政党权威树 立与政治民主发展耦合分析
展 的连贯一致 ， 任何政党都会 坚定 不移地 寻求 、 追逐并且
强 化 这 种 力 量 。 中 国 共 产 党 的政 治 权 威 源 自社 会 各 阶层
地不是经过 长期 合法 斗争 以进 入起 义 和战争 ， 不是先 也
占城 市 后 取 乡 村 ， 是 走 相 反 的 道 路 ”２ 而 ＿（ ］ ”。 与 此
政 党 权 威 反 映 的核 心 是 执 政 党 在 人 民群 众 当 中 的认 同度 和 公 信 力 。为 了 维 系 政 治 系 统 的稳 定 和 经 济 社 会 发
击 而 变 得 十 分 狭 小 的 政 治 空 间 里 ， 力 革 命 是 其 树 立 权 暴 威 唯 一 的 方 式 和 途 径 。 因 为 ， 无 议 会 可 以利 用 ， 组 织 “ 无 工 人 举 行 罢工 的 合法 权 利 。在 这 里 ， 产 党 的 任 务 ， 本 共 基
农 阶级 … …决 不 能 造 成 现 时 乡 村 的 革 命 状 态 ， 不 能 打 决 倒 土 豪 劣 绅 ， 成 民 主 革 命 ”３ 呦 ”。所 以 ， 社 会 矛 盾 完 ［＿ （ 从
会转型时期 ， 权威力量几乎就 是一种 强大 的政 治保 障 ， 拥
有它 ， 对结构变迁保持包容 和适应 ， 济发展协 调可持 将 经 续 ； 去 它 ， 进 发 展 的 力 度 和 速 度 将 会 锐 减 ， 然 陷 入 失 推 必 社 会 无 序 甚 至 引 发 政 治 冲 突 ， 是 应 当 极 力 克 服 和 避 免 这
社会组织的发展与执政党的组织嵌入：政党权威重塑的社会视角
中 共 浙 江 省 委 党 校 学 报 ２０ ０ ９年 第 ４期
社 会 组 织 的发 展 与执 政 党 的 组织嵌 入 政党权威重塑的社会视角
口 罗 峰
摘要 ： 在政 治主体 和社 会 组 织主 体“ 引擎” 双 的推 动 下 ， 型期 中 国的社会 生产 有 着 国 家理 转
性化 和 权利 意 识 张扬 这双 重价 值 追 求 ， 面临 着能 动社会 的 生产和 公 民社会 的生 产 这双 重任 务 。
要 服务 于 政权 体 系 稳 固 的 目标 。 因 而 ， 对 独 立 的 相
响 ， 政党 必 须将 其 组织 网络 延 伸 至社 会 领域 ， 执 并且
要 考 虑嵌 入（组 织 的 有效 性 运 转 问 题 。 由 于 政党 行 １ ） 为是嵌 入 到政 治 、 会 和文化 等领域 ， 些 领 域 的 发 社 这 展 必然 会 冲击 传 统 的政 党权 威模 式 。本 文 聚集 于 政 党权威 重 塑 的 社会 领 域 ， 从 社 会 的生 产 及 其 所 表 拟
正是 在 社会 生产过 程 中， 会 组 织得 到 了快 速 发展 。 同时 ， 种 快速 发 展 也对 政 党 的社 会 性 、 社 这
政 治性 、 为 方 式和政 党认 同产 生 了一定 的 冲 击和 影 响 ； 新 时期 ， 党 权 威 重 塑 必 须 考 虑执 行 在 政
政 党 的组 织嵌 入及 其 有 效性 问题 ： 政 党组 织嵌 入是 政 党 组 织控 制 和 减 弱 外 部 环 境 不 确 定 性 执
３１
中共 浙 江 省 委 党 校 学 报 ２０ ０９年 第 ４期
总体性 社会 中走 出 ， 力 推 动 下 ， 中国 的社 会 组 织 得 到 了
社 会 组 织 的发 展 与执 政 党 的 组织嵌 入 政党权威重塑的社会视角
口 罗 峰
摘要 ： 在政 治主体 和社 会 组 织主 体“ 引擎” 双 的推 动 下 ， 型期 中 国的社会 生产 有 着 国 家理 转
性化 和 权利 意 识 张扬 这双 重价 值 追 求 ， 面临 着能 动社会 的 生产和 公 民社会 的生 产 这双 重任 务 。
要 服务 于 政权 体 系 稳 固 的 目标 。 因 而 ， 对 独 立 的 相
响 ， 政党 必 须将 其 组织 网络 延 伸 至社 会 领域 ， 执 并且
要 考 虑嵌 入（组 织 的 有效 性 运 转 问 题 。 由 于 政党 行 １ ） 为是嵌 入 到政 治 、 会 和文化 等领域 ， 些 领 域 的 发 社 这 展 必然 会 冲击 传 统 的政 党权 威模 式 。本 文 聚集 于 政 党权威 重 塑 的 社会 领 域 ， 从 社 会 的生 产 及 其 所 表 拟
正是 在 社会 生产过 程 中， 会 组 织得 到 了快 速 发展 。 同时 ， 种 快速 发 展 也对 政 党 的社 会 性 、 社 这
政 治性 、 为 方 式和政 党认 同产 生 了一定 的 冲 击和 影 响 ； 新 时期 ， 党 权 威 重 塑 必 须 考 虑执 行 在 政
政 党 的组 织嵌 入及 其 有 效性 问题 ： 政 党组 织嵌 入是 政 党 组 织控 制 和 减 弱 外 部 环 境 不 确 定 性 执
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中共 浙 江 省 委 党 校 学 报 ２０ ０９年 第 ４期
总体性 社会 中走 出 ， 力 推 动 下 ， 中国 的社 会 组 织 得 到 了
论执政党权威与当代中国政治稳定
当代世 界各 国大 都 是 政党 政 治 ， 政 党 的权 执
作 者 简 介 ：左 宏 愿 （ ３ ） 男 ， 肃 陇西 人 ， 北 师 范大 学 硕 士 研 究 生 ， 要 研 究方 向为 政 治 学 理 论 和 公 共 管理 。 １８一 ， 甘 ９ 西 主
３０
唯 ・ 党建工程／ ０９・ — ２０ ８ ９
一
由广 大 民众 的心理 、 感 、 度 、 情 态 信仰 所 表征 的对
公共权 力体 系 的认 可 ， 体现 为社会成 员对 执政党 、
政府 、 政治 制度 以及 政 治 过程 构 成 的政治 体 系 的
自觉 服从 和 自愿 认 同 ， 特 点是 具 有 很强 的整 合 其 效应 和凝 聚效 应 。政 治 权威 具 有 两 项基 本 功 能 ：
、
执 政Байду номын сангаас党 权 威 是 实 现 政 治 稳 定 的 关 键
亨廷顿 曾经 指 出 ： 现 代性 孕 育 着稳 定 ， 现 “ 而 代化 过程 却 滋 生 着 动 乱 。［］ 其 是 在 实 行 外 源 ”］尤 赶超 式现代 化模 式 的后 发展 国家 ， 于将 西 方 国 由 家一 二百年 现代化 的渐 进过程 压缩在 数 十年 内进 行， 更使种 种社 会失调 与危机 以更剧 烈 、 集 中的 更 方式 表现 出来 ； 加上 已实 现 现代 化 的 发达 国家 在 生 活方 式 、 治 体 制 、 政 文化 模 式上 的 示范 效 应 ， 很 容易 导致 民众 的 超 前 期 望 和 严 重 的 文 化认 同 危
政 治权威是 国家政 治 体 系 正 常运 转 的前 提 条 件 ，
也 是在急 剧变革 时期 实现社 会政 治稳 定 的重 要保
论社会转型期中国共产党执政理念的转变
４５ ８
资源、环境相统一 ，社会物质文 明建设与精神文明、
树 立 执政 兴 国的发 展 理念
发展是一个永恒 的主题， 是现代人类的 自觉意识 ，
有什么样 的发展观 ，就有什么样的发展方略、发展模 式和发展途径 ，就会对发展的实践产生根本性的全局 性的重大影 响。任 何民族想要更快地发展 自己，就必 须确立和坚持科学的、 适合 自己国情的发展观 。 因而，
现着从 自给半 自给 的产 品经济社会 向有计划的商品经 济社会的转型、从农业社会 向工业社会的转型、从乡 村社会 向城镇社会的转型和从封 闭半封 闭社会 向开放
归根 到底成 为始终做到“ 三个代表 ”永远保持先进性、 、 经得住各种风浪考验 的马克思主 义执政党 ，带领全 国
各族人 民实现 国家富强、民族振 兴、社会和谐 、人 民 幸福 。这一论断全面涵盖了中国共产党的宗 旨、原则
随着成为科学执政民主执政依法执政的执政党成为市场经济的发展中国社会自80年代起逐步在社会结求真务实开拓创新勤政高效清正廉洁的执政党构社会运行机制及价值观念等方面发生了一系列的归根到底成为始终做到三个代表永远保持先进性急剧变革中国社会逐步进入了社会转型的时期实经得住各种风浪考验的马克思主义执政党带领全国现着从自给半自给的产品经济社会向有计划的商品经各族人民实现国家富强民族振兴社会和谐人民济社会的转型从农业社会向工业社会的转型从乡村社会向城镇社会的转型和从封闭半封闭社会向开放幸福
第 １ 卷 第 ４期 ５ ２０ ０９年 ８月
中南大学学报（ 社会科学版）
Ｊ Ｃ ＮＴ Ｓ Ｔ Ｕ Ｉ ．Ｓ Ｉ Ｃ Ｅ ＣＥ ． Ｅ ． ＯＵ Ｈ Ｎ Ｖ （ＯＣ ＡＬＳ Ｉ Ｎ ）
Ｖ ｌ１ Ｎｏ ｂ ｌ５ ４
Ａ ｕ ０ ９ ｇ２ ０
社会生态环境变化视角下党的执政能力建设
社会生态环境变化视角下党的执政能力建设[摘要]党的执政能力的生成、壮大、提高，是有规律可循的。
随着改革开放的深入，党的执政能力建设不断面临经济生态环境、政治生态环境变化后的种种挑战。
回应挑战，党必须对领导经济工作作出新定位，必须科学执政、民主执政、依法执政，实现执政能力建设与社会生态环境的良性互动。
[关键词]社会生态；执政能力；互动运用生态学的观点来研究政治现象是当代政治学科重要的研究方法之一。
“生态学研究法的好处在于把我们的注意力集中于一些较大的政治问题上。
如果我们要对政治作出合理判断，就必须把政治制度置于其周围环境之中，看出这些环境如何对政治选择施加限制，又如何给政治选择提供机会。
”社会生态分析把执政行为视作社会生态中的有机体，强调执政行为、执政过程与社会环境相关要素的相互依存、相互作用及其实现平衡状态而逐步由低级向高级演进的发展态势，避免从个体出发孤立或静态地研究执政党的能力建设。
中国共产党党龄85岁，执政57年，领导改革开放28年，中国正进入一个社会转型期，旧的格局被打破，新的秩序处在形成期，这必然使党的执政环境悄然变化。
执政党建设有其自身的规律，有其外部经济生态环境、政治生态环境的流转变迁，如何使两者之间形成良性互动，则是本文要研究的问题。
一、中国共产党对执政规律的探索中国共产党执政以后，党的地位、自身状况、面临的任务都发生了极大的变化，怎样建设执政党、巩固执政地位、提高执政能力，是几代领导集体十分重视的问题，他们进行了理论和实践的探索。
1949年到1976年，以毛泽东为代表的第一代领导集体对探索党的执政规律及执政能力建设有了一个良好的开端。
新中国成立前夕，面对党成为执政党后的新形势，毛泽东告诫全党“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”。
要求党员干部认真阅读《甲申三百年祭》，要经得起资产阶级“糖衣炮弹”袭击的考验，要重新学习经济，提高领导经济建设的本领，把党建设成为团结全国人民进行社会主义建设的核心力量。
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２ ０年 １ ０１ ０月 第 ３源自卷 第 ５期 １江西教育学院学报 （ 会科学 ） 社 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｉ ｇ ｉ ｎ ｔｕ ｅ ｆ ｄ ｃ ｔ ｎＳ ｃ Ｓ ｉ ｃ ｓ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｘ Ｉ ｓ ｔｔ ｏ ｕ ａｉ （ ｃ ｎ ｅ） Ｊｎ ｉ Ｅ ｏ ｏ ｅ
０ｃ ．０ｌ ｔ２ ０ Ｖ １ １ ＮＯ５ ｏ ． ． ３
社 会 转 型 期 中 国执 政 党 的权 威 建 设
蔡 振 华
（ 苏财 经 职 业技 术 学 院 ， 苏 淮安 江 江 ２ ３０ ２ ０ ２）
摘 要 ： 转 型期 社 会 利 益 的多 元 化 冲突 ， 识 形 态 凝 聚 力 的 减 弱 ， 内腐 败 的 滋 生 和 蔓 延 给 中 国执 政 党 的权 威 带来 意 党 了挑 战 ｛
中圈 分 类 号 ： Ｄ ５ ； ６ １ ０ ３ Ｄ ２
文 献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ： １０ ０ ５—３ ３ （０ ０ ０ —０ ０ ６ ８ ２ １ ） ５ ０ １—０ ３
Ａｕ ｈ ｒ ｔ ｉ ｉ ｇ ｏ ｈ ｉ ｅ ｅ Ｐａ ｔ ｎ Ｐｏ ｒ Ｄｕ ｉ ｇ ｔ ｅ Ｓ ｃ ａ ａ ｓ ｏ ｍ ａ ｉ ｎ ｌ ｅ ｏ ｔ ｏ ｉ Ｂｕ ｌ ｎ ｆｔ ｅ Ｃｈ ｎ ｓ ｒ ｙ ｉ ｗｅ ｒ ｎ ｈ ｏ ｉ ｌＴｒ ｎ ｆ ｒ ｔ ａ ｒ ｄ ｙ ｄ ｏ Ｐ ｉ
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。
新形势下 中国执政党应该从加强社会利益的整合 、 加强意识形态建设和加强执政党 的 自身建设三个方 面人
手 ， 强 整个 社 会 对 中 国共 产 党 执 政 的合 法 性 认 同 和在 群 众 中树 立 良好 的形 象 ， 能巩 固其 政 治 权 威 。 增 才
关 键 词 ： 社 会 转 型 ； 政 党 ； 威 执 权
政 治 权 威 是 一 个 政 治 体 系存 在 与发 展 的基 础 ，
尤其 是 处 于社 会转 型期 的 中国 一 定 的政 治 权威 必
作 为深 层政 治意 识 的一种 体 现 。大众 民主认 同性对
于政 治 权威 来说 无疑 是至 关重 要 的 ，获得 丰 富的大
不 可少 。在政 治 学 领域 ， 治权 威 实 质 上 是 民众 对 政 公共 权 力 体 系 的 内心认 同 ， 体现 为 社 会 成 员对 政 府 （ 治领袖 、 政党 、 政 执 国家 机 构 ） 政 治 制 度 （ 国原 、 立
Ａｂｓ ｒ ｃ ： ｔａ ｔ Ｄｕｒｎｇ ｔ ｔａ ｆｒ ｔｏ ａ ｐ ｉ ｄ ｔ ｄ ｖ ｒｉｙ ｃ ｎ ｉ ｔｏ ｏ ｉ ｌｉ ｔ ｒ ｓｓｔ ｅ ｗｅ ｋ ｎｉ ｏ ｈ ｄ ｏｏｇｃ ｌ ｉ ｈｅ ｒ ｎｓｏ ｍａ ｉｎ ｌ ｅｒｏ ， ｈｅ ｉ ｅ ｓｔ ｏ ｆ ｃ ｆ ｓ ｃ ａ ｎ ｅ ｅ ｔ，ｈ ａ ｅ ｎｇ ｆ ｔ ｅ ｉ ｅ ｌ ｉａ ｌ
２ ０年 １ ０１ ０月 第 ３源自卷 第 ５期 １江西教育学院学报 （ 会科学 ） 社 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｉ ｇ ｉ ｎ ｔｕ ｅ ｆ ｄ ｃ ｔ ｎＳ ｃ Ｓ ｉ ｃ ｓ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｘ Ｉ ｓ ｔｔ ｏ ｕ ａｉ （ ｃ ｎ ｅ） Ｊｎ ｉ Ｅ ｏ ｏ ｅ
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社 会 转 型 期 中 国执 政 党 的权 威 建 设
蔡 振 华
（ 苏财 经 职 业技 术 学 院 ， 苏 淮安 江 江 ２ ３０ ２ ０ ２）
摘 要 ： 转 型期 社 会 利 益 的多 元 化 冲突 ， 识 形 态 凝 聚 力 的 减 弱 ， 内腐 败 的 滋 生 和 蔓 延 给 中 国执 政 党 的权 威 带来 意 党 了挑 战 ｛
中圈 分 类 号 ： Ｄ ５ ； ６ １ ０ ３ Ｄ ２
文 献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ： １０ ０ ５—３ ３ （０ ０ ０ —０ ０ ６ ８ ２ １ ） ５ ０ １—０ ３
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新形势下 中国执政党应该从加强社会利益的整合 、 加强意识形态建设和加强执政党 的 自身建设三个方 面人
手 ， 强 整个 社 会 对 中 国共 产 党 执 政 的合 法 性 认 同 和在 群 众 中树 立 良好 的形 象 ， 能巩 固其 政 治 权 威 。 增 才
关 键 词 ： 社 会 转 型 ； 政 党 ； 威 执 权
政 治 权 威 是 一 个 政 治 体 系存 在 与发 展 的基 础 ，
尤其 是 处 于社 会转 型期 的 中国 一 定 的政 治 权威 必
作 为深 层政 治意 识 的一种 体 现 。大众 民主认 同性对
于政 治 权威 来说 无疑 是至 关重 要 的 ，获得 丰 富的大
不 可少 。在政 治 学 领域 ， 治权 威 实 质 上 是 民众 对 政 公共 权 力 体 系 的 内心认 同 ， 体现 为 社 会 成 员对 政 府 （ 治领袖 、 政党 、 政 执 国家 机 构 ） 政 治 制 度 （ 国原 、 立