苏州工业园区总体规划
苏州工业园区规划历程及经验
苏州工业园区规划历程及经验
作者：王丽
来源：《中国经贸导刊》2019年第29期
摘要：对苏州工业园区建立至今的规划发展历程进行梳理，在此基础上总结提炼出科学性与现实性相统一、长远性与动态性相统一、严肃性与合理弹性相统一、分层制定和实施、理念以人为本等规划经验。
关键词：苏州工业园区规划历程经验
苏州工业园区的开发建设始终强调规划的重要作用。苏州工业园区启动之初，花费3300万元用整整一年时间编制总体规划，接着又花费2亿元编制150项单项规划，截至目前，园区不惜耗巨资先后编制了300多项规划。在此基础上，苏州工业园区确立了“先规划后建设”的开发程序和“执法从严”的规划管理制度。
一、规划历程
苏州工业园区的规划先后经历了三个阶段：
第一阶段（1994-2000年）：重点关注70平方公里中新合作区的时期。该阶段通过吸收借鉴新加坡的规划编制经验，以“新镇”建设为核心理念，主要对70平方公里的中新合作区进行规划编制，而周围的行政辖区只是通过概念性规划进行了宏观控制。规划结构突出贯穿“河西新区—苏州古城—一期园区—二、三期中心”的轴线规划思路，形成以城区干将路向东延伸至金鸡湖的直线为中心轴线，沿中轴线发展商业中心，并在商业中心南北两侧设置居住区，在居住区两侧设置公园绿地的空间布局。从宏观来看，整个中新合作区又分为三个实体区域，分别是：一区衔接苏州古城区，面积15.2平方公里，为现代化新型商务区;二区位于金鸡湖东，面积16.4平方公里，为高质量的滨水住宅和高科技工业区;三区靠近上海，面积35.3平方公里，用于用地较广的工业企业。这一时期的主要规划有：《苏州工业园区初步规划》《苏州工业园区首期开发区总体规划》《苏州工业园区二、三区总体规划》《苏州工业园区首期开发区详细规划》《苏州工業园区二期建设指导详细规划》《苏州工业园区三期建设指导详细规划》。另外，该时期还编制了《苏州工业园区周边地区概念规划》以及园区下辖各镇的总体规划和控规，初步形成了以70平方公里中新合作区为主导，带动周边各镇共同发展的格局。
苏州工业园区资料
建设覆盖全区的生态基础设施；
安装污水管网成分构成（TOC）在线监测系统，实现区域污水处理水质远程监控； 引导企业开展清洁生产、中水回用、节能减耗、减污增效等循环经济试点和环境体系认证活动，区 内工业用水重复利用率和固废综合利用绿分别达92%和95%； 持续开展水环境综合治理工程，建立多层次、多功能、立体化、网络式的绿地生态系统和城市景观 水系。
案例背景
苏州工业园功能组成 功能载体
产业：综合保税区、沙湖动漫城、 服务外包产业园、创意产业园 创意泵站 科技：国际科技园、中新生态科技城 生物纳米科技园 教育：独墅湖高教区 休闲：阳澄湖旅游度假区
1 分区商业中心 2 邻里中心 3 大学 4 职业学院 5 区域医院
2 2 2 3 3 4 1 10 2 2 2 2 6 4 11 11 11 11 11 11
空间布局结构示意图
7
宏观——弹性空间布局模式
第一期 用地类型 面积 （ha） 324 100 304 比例 27.9% 8.6% 26.2%
第二期 面积 （ha） 449.2 195.1 971.5 比例 18.7% 8.1% 40.5%
第三期 面积 （ha） 751 147.6 844.2 比例 27.0% 5.3% 30.3%
等，极大的提高了城市开发
建设效率。
发展小结
97年
苏州工业园区
苏州工业园区土地利用总体规划
苏州工业园区土地利用总体规划（2006-2020年）
调整方案
苏州工业园区管理委员会
二〇一七年四月
目录
第一章总则 (1)
第二章土地利用战略与调整完善目标 (5)
第三章土地利用结构调整与布局优化 (7)
第一节土地利用结构调整 (7)
第二节土地利用布局优化 (9)
第四章耕地和永久基本农田保护 (13)
第一节保护目标 (13)
第二节城市周边永久基本农田划定 (13)
第三节永久基本农田保护措施 (14)
第五章土地用途区 (16)
第六章建设用地管制区 (18)
第七章重点建设项目调整 (20)
第八章规划调整完善实施保障措施 (22)
第一节完善管理运行机制 (22)
第二节强化实施政策保障 (23)
第一章总则
第一条工作背景
为更好地保障“十三五”时期全区经济社会持续健康发展，全面落实高水平建成小康社会的宏伟目标，促进新型城镇化和生态文明建设，严格保护耕地和基本农田，促进节约集约用地水平有效提升，提高土地利用总体规划的严肃性、科学性和可操作性，根据国家、江苏省和苏州市关于土地利用总体规划调整完善的统一部署，按照国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）文件要求、《江苏省土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案》和《苏州市国土资源局关于预下达土地利用总体规划调整完善主要指标的通知（苏国土函〔2016〕182号）》相关内容，以2014年度土地变更调查成果为基础，结合苏州工业园区实际情况，对《苏州工业园区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。
苏州现代城市总体规划的演进特征与机制研究
86
城市建筑Urbanism and Architecture / 2023.13
城市总体规划作为最顶层的战略性与政策性规划，在确定城市性质、发展潜力，预测人口、用地，规划空间结构及对公共资源进行合理配置等方面起到了指导性作用。城市规划历史学研究重在探寻特征，发现规律，揭示机制，从而为规划实践过程提供有力解释，并能在未来应对新的挑战。我国早期关于城市规划史的研究是在建筑史下进行的[1，2]。1961年，董鉴泓教授在国内首次探讨了城市规划史的相关问题[3]。20世纪90年代，随着人们对历史城市与历史建筑保护认识的逐步加深，学者们对中国近现代城市规划发展史开展了相关研究[4]。2014年，邹德慈院士首次较为系统地梳理了1949年以来我国城市规划发展的历史脉络，提出了我国城市规划发展的历史分期方案[5]。2011年，李浩对1949年以来我国城市规划发展历史进行分期，主张以中观层次的6个发展阶段作为主体形式
[6]
。2020年，杨保军等对我
国70年城市规划历程进行了回顾与展望，全面总结了中华人民共和国成立以来城市规划取得的成就[7]。随着互联网的发展，城市历史档案资料查阅的便利和城市规划学科体系的不断完善，我国城市规划历史研究的广度和深度也得到进一步扩展和丰富。目前关于苏州城市规划的研究以古代城市研究为主，苏州现代城市规划发展演化特征及其演进机制的研究，尚未见到。因此，本文以苏州为例，通过对苏州每一版现代城市总体规划进行对比研究，从城市性质、规划人口、规划范围、用地结构、空间布局等方面进行对比分析，总结苏州现代城市规划的演进特征，进而分析其影响因素与作用机制，总结城
苏州市城市总体规划
城市发展定位
长三角重要中心城市
发挥苏州在长三角地区的地理优势和产业基础，建设长三角重要 中心城市。
国家历史文化名城
保护和传承苏州历史文化，彰显城市特色，建设国家历史文化名 城。
国际化现代创新城市
聚焦科技创新和高端制造业发展，打造国际化现代创新城市。
空间发展战略
优化城市空间布局
构建“一核、四城、多 片区”的城市空间结构 ，形成中心城区、副中 心、新城、新市镇等多 元化发展空间。
02
总体规划目标与定位
Chapter
城市规划目标
打造现代化国际大都市
以国际化视野，高标准规划城市，提升城市综合竞争力和国际影 响力。
构建宜居宜业宜游城市
注重人居环境改善，提升城市服务功能和旅游吸引力，建设宜居、 宜业、宜游的城市。
推动产城融合与城乡一体化
优化产业布局，促进城市与产业协同发展，推动城乡一体化进程。
保护原则和方法论述
01
保护优先原则
坚持“保护为主、抢救第一”的 方针，对历史文化遗产进行全面 保护。
整体性原则
02
03
可持续性原则
注重历史文化遗产与周边环境的 整体性保护，维护历史风貌的完 整性和原真性。
在保护历史文化遗产的同时，注 重其可持续发展和活化利用，实 现文化遗产的动态传承。
传承和弘扬苏州特色文化
园区案例—苏州工业园
Cbd商业办公功 能的完善，李公 堤 商业街，圆通 时代广场、东方 之门的修建等
➢邻里中心首先担负园区配套功能 的职责；借鉴新加坡经验的第一个 邻里中心新城大厦98年建成，
➢CBD的规划建设，园区的配套更 加完善；《苏州总体规划20042020》提出市域c bd在园区的概 念，园区的发展上升到城市的高度； 与此同时，邻里中心的发展更加成 熟，大型商场开始进驻园区，特色 商业街开始形成。
湖西CBD板块
关键词：湖景资源、CBD 配套、产品复合
板块特点：主要属于湖西的延 伸发展板块，拥有金鸡湖强势 资源和cbd的配套； 发展前景：发展前景看好，大 量开发商进驻，开发强度较高 产品特点：产品比较复合，产 品线丰富：从一居到别墅，板 块内均有供应 平台价格：1000元/平米
人口演变
➢CBD功能逐步完善；李公堤商业 街圆通时代广场、东方之门修建
苏杭时代购物广场
青积案湖商业广
场
东沙湖商业广场
邻里中心沁苑大
厦 邻里中心新城大
厦
左岸商业街
邻里中心贵都大厦湖滨新天地
邻里中心师惠大厦
邻里中心玲珑大邻里中心湖东大
厦 金鸡湖商业广场
厦
久光百货 圆通时代广场
中央商业广场
李公堤风情商业水街
苏州园区配套图
铁路：
头各1座
京沪铁路京沪高速铁路已列入国家"十五"计划
苏州工业园区详细规划
苏州⼯业园区详细规划
⽬录
第⼀章总则 (2)
第⼆章规划依据、原则、发展⽬标 (2)
第三章⼟地利⽤ (2)
第⼀节总体⼟地利⽤分配2第⼆节⼟地利⽤细分4第四章指标体系和要素控制 (5)
第五章综合交通规划 (7)
第六章绿地、河湖系统 (10)
第七章城市设计导则 (12)
第⼋章分⽚区控制和建设指导 (14)
第⼀节中⼼区控制和建设指导14第⼆节居住区控制和建设指导16第三节⼯业区控制和建设指导20第四节软件园控制和建设指导24第九章专项规划 (26)
第⼀节市政公⽤⼯程规划26第⼆节综合防灾规划34附件⼀：论证意见
附件⼆：规划背景
XX新区⼆三区控制性详细规划
⽂本
第⼀章总则
第 1 条为贯彻总体规划，适应XX新区发展的需要，加强规划建设管理，促进园区建设合理有序，特制定本规划。
第 2 条规划范围
第 3 条“XX新区⼆三区”是指XX新区中新合作区的第⼆区、第三区两区，即本规划范围，位于⾦鸡湖东岸、青秋浦以西，北⾄娄江、南⾄斜塘河，共58.46平⽅公⾥。
第 4 条任何单位、团体和个⼈在本规划范围内的⼀切开发建设活动必须遵守本规划，规划⽂本和图则配套使⽤，具有同等法律效⼒。
第 5 条规划范围内的⼯程设计与建设除执⾏本规划外，尚需符合国家、江苏省现⾏的有关标准和规范。
第 6 条本规划⾃XX市⼈民政府批准之⽇起执⾏。由XX新区管委会负责组织实施。
第 7 条若需对本规划进⾏局部调整或重⼤变更，应按法定程序进⾏。
第⼆章规划依据、原则、发展⽬标第 8 条规划依据
1. 《中华⼈民共和国城市规划法》
2. 《城市规划编制办法》
苏州工业园区详细规划
目录
第一章总则 (2)
第二章规划依据、原则、发展目标 (2)
第三章土地利用 (2)
第一节总体土地利用分配2第二节土地利用细分4第四章指标体系和要素控制 (5)
第五章综合交通规划 (7)
第六章绿地、河湖系统 (10)
第七章城市设计导则 (12)
第八章分片区控制和建设指导 (14)
第一节中心区控制和建设指导14第二节居住区控制和建设指导16第三节工业区控制和建设指导20第四节软件园控制和建设指导24第九章专项规划 (26)
第一节市政公用工程规划26第二节综合防灾规划34附件一：论证意见
附件二：规划背景
XX新区二三区控制性详细规划
文本
第一章总则
第 1 条为贯彻总体规划，适应XX新区发展的需要，加强规划建设管理，促进园区建设合理有序，特制定本规划。
第 2 条规划范围
第 3 条“XX新区二三区”是指XX新区中新合作区的第二区、第三区两区，即本规划范围，位于金鸡湖东岸、青秋浦以西，北至娄江、南至斜塘河，共58.46平方公里。
第 4 条任何单位、团体和个人在本规划范围内的一切开发建设活动必须遵守本规划，规划文本和图则配套使用，具有同等法律效力。
第 5 条规划范围内的工程设计与建设除执行本规划外，尚需符合国家、江苏省现行的有关标准和规范。
第 6 条本规划自XX市人民政府批准之日起执行。由XX新区管委会负责组织实施。
第 7 条若需对本规划进行局部调整或重大变更，应按法定程序进行。
第二章规划依据、原则、发展目标第 8 条规划依据
1. 《中华人民共和国城市规划法》
2. 《城市规划编制办法》
3. 《城市规划编制办法实施细则》
苏州工业园区总体规划
苏州工业园区首期开发区总体规划报告
第1章苏州市概况
1.1 天然环境
苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。
1.2 人口
苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显着的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要
原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示：
苏州工业园区简介
苏州工业园区情况简介
一、概况和发展历程
苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。
作为中新两国政府间重要的合作项目，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。
十多年来园区开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，
其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。
目前，园区土地和人口分别占苏州市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
苏州工业园区调研报告
月初，区领导带领金融办、发改局、科技(经信)一行7 人对苏州工业园区等进行了学习调研，先后与苏州工业园区管委会有关部门进行了座谈，还参访了无锡高新区的两家高新技术企业，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大，很受启示，结合多种途径采集的材料，现将考察情况报告如下：
苏州工业园位于苏州东边，行政面积 278 平方公里，是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区，苏州工业园区开展开放创新综合试验，苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。在苏州市新制定的城市总体设计中，明确了苏州工业园区在“双城双片区”格局中的“苏州新城”地位。
2022 年，全年共实现地区生产总值2150.6 亿元，同比增长 7.2%；公共财政预算收入 288.1 亿元，增长 12%，税收占比达 93.1%；进出口总额 4903 亿元，实际利用外资 10.5 亿美元；固定资产投资 612 亿元； R&D 投入占 GDP 比重达 3.36%；城镇居民人均可支配收入超 6.1 万元，增长 8.1%。高端装备创造业能级提升高端创造能级提升。累计吸引外资项目超 5550 个，实际利用外资超 283 亿美元，其中 93 家世界 500 强企业在区内投资了 154 个项目；全区投资上亿美元项目 149 个，其中
10 亿美元以上项目 7 个，在电子信息、机械创造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到 67%；现代服务业，以金融产业为突破口，发挥服务贸易创新示范基地优势，重点哺育金融、总部、外包、文创、商贸物流、旅游会展等产业。累计经认定的各级总部项目达 70 个，集聚金融类机构超 700 家，其中银行、证券、保险等持牌金融机构 113 家，区域金融中心高地加速形成。
苏州工业园区布展大纲脚本稿
V09401苏州工业园区规划展示馆布展大纲
（讨论稿）
一、主题定位与建设目标：
●定位于综合展现和推广提升园区形象的城市展览馆：
规划与成就相结合，以规划建设的角度，展现园区开发建设15年来的成果。展现园区现代化、国际化、信息化、创新型、生态型新城市的发展远景目标。
●成为学习借鉴园区城市发展理念、规划建设专业经验的重要载体。
●借鉴新加坡经验，让展厅成为参观园区的必到之处和重要的旅游景点，成为园区城市旅游
的标志性项目之一。体现人文气息和城市文化，亲和力，让外来者羡慕我们的城市。
●充满乐趣的全新体验之旅。以互动体验展示的核心理念，让观众发现园区城市之美、体验
城市细节、发现背后的精巧构思和创意、感受规划建设者们的智慧与努力。
二、展馆分区定义：
三、展示大纲：
A-1 第一展厅：
序厅及园区总体概况展示区
●观众在这一区域将完成对苏州工业园区基本情况的了解。这也是整个展馆的必要前奏。
●展区中央设置园区记忆展区，作为首层布局核心，体现了园区对苏州文化的尊重。
●入口处设置总服务区等公共服务功能。
一、序厅：
包括展厅形象及公共服务台、接待台、展厅导视及查询设施
1. 展览指南
2. 前言
3. 中新两国国旗
4. 邓小平、李光耀照片、语录
5. 中新两国签约大幅图片、图片说明
二、园区概况及发展成果展区
1.园区足迹
●园区大事记：时间线索图文展墙、内嵌媒体播放器循环播出各历史节点图片
●历次理事会多媒体查询平台
●组合式展柜，重要历史事件实物、文本等
●领导题词实物
2.领导关怀
●组合式拼接屏幕墙，12块80英寸屏幕拼接显示领导图片、视频
苏州工业园区车坊老镇区控规544584
– 原控规分析 – 分区规划分析 – 综合交通规划分析
• 功能定位分析
– 独特的自然资源 – 优越的交通区位 – 丰富的区域旅游资源 – 上位规划要求
• 用地布局规划
– 规划目标 – 规划结构 – 用地布局 – 道路系统 – 绿地系统
• 空间形态规划
苏州工业园区l娄葑镇整合规划与车坊片区控制性详细规划
5、容量指标控制
开发强度由中心区向外递减， 靠近交通干路进行高密度开发。 居住用地容积率： 高密度：>2.0 中高密度: 1.5-2.0 中密度住宅：1.2-1.5 低密度：<0.6 商业用地容积率一般控制为1.5， 核心地带控制在3.0以下 。
4、道路系统
规划形成四横四纵的道路网架 四横: 东方大道、普惠路、车郭东 路、永庆路 四纵：星坊路、永庆路、星宁路、 星塘街
苏州工业园区l娄葑镇整合规划与车坊片区控制性详细规划
5、绿地系统
规划形成
苏州工业园区l娄葑镇整合规划与车坊片区控制性详细规划
五、空间形态规划
• 总体空间形态
–两片布局 –北高南低 –中心隆起 –生态包围 –绿廊渗透
中小学配套 规划2所小学，1所中学。
公共设施用地 片区中心形成“T”字型的公
共服务中心。永庆路西侧形成纵向 的公共设施轴线，围绕轴线组织文 化、商业设施。
2019.04.25 苏州市金鸡湖工业园区 超高层综合体总体规划建筑投标方案
1
目录
TABLE OF CONTENTS 效果展示
SHOW RESULTS
前期分析
PRE - ANALYSIS
方案设计
DESIGN DISPALY
技术支持
TECHNICAL SUPPORT
效果展示SHOW RESULTS1
效果图
前期分析PRE - ANALYSIS2
场地
有什么优势
本地块位于苏州园区CWD+BGD 城市主核心，属于片区优质商办属性用地，辐射园区湖东大板块，人口聚集度高，发展潜力较大。中心体系规划“两主、三副、八心、多点”的中心体系结构。
“两主”即两个城市级中心，包括苏州市中央商务区（CBD）、苏州东部新城中央商业文化区（CWD）和白糖生态综合功能区。
“三副”即三个城市级副中心，即城铁综合商务区、月亮湾商务区和国际商务区。“八心”即八个片区中心。包括唯亭街道片区中心（3个）、娄葑街道片区中心（1个）、斜塘生活区中心、车坊生活区中心、科教创新区片区中心和胜浦生活区中心。“多点”即邻里中心。
REGION ANYLYSIS
区域分析
C W
D +B G D
城市主核C B D 城
市主核
国际商
务区副
中心
城铁综合商
务区副中心
月亮湾副中
心阳澄湖国际旅游
度假区
唯亭片区
娄葑片区
中新合作区
胜浦片区
斜塘片区
科教创新区
斜塘片区
独墅湖
金鸡湖阳澄湖
城市发展主轴城市级中心城市副中心城市发展次轴
苏州工业园区“十三五”发展主要任务：
1.城市建设运行方面，以“增强中心城市核
心功能”为战略重点，实行“以人为本、建
管并重”方针，建立国际一流水准的城市建设
发展体系
2.空间结构布局方面，以形成“产城融合、
宜居宜业综合城市功能”为战略重点，全
（完整版）苏州工业园区总体设计规划
（完整版）苏州⼯业园区总体设计规划
苏州⼯业园区⾸期开发区总体规划报告第1章苏州市概况
1.1 天然环境
苏州市域⾯积8488平⽅公⾥，其中178平⽅公⾥（包括14.2平⽅公⾥的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本⾝，地势基本平坦。太湖（2，425平⽅公⾥）位于苏州市以西15公⾥，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的⽔流，并由多条河道将⽔注⼊长江和⼤海，五千年前这⾥还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和⽔道与太湖连接。这种纵横交错的河道⽹络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的⽔量和⽔位。这些风景怡⼈的⽔道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东⽅威尼斯”。苏州位于长江三⾓洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是⽆锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭⼤运河都经过苏州市，此外，完善的公路⽹络和众多的河流／⽔道⽹络也提供了前往苏州的⽔陆交通途径。
1.2 ⼈⼝
苏州市在1992年拥有总⼈⼝567万⼈。其中：市区⼈⼝856，700⼈，⾃1975年以来，苏州市⼈⼝的平均增长率为每年
1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来⼈⼝涌⼈，这⾥的⼈⼝增长率相信
会升⾼。我们假设这个新的苏州⼯业园区必须要能应付每年2．0％的⼈⼝增长需求。值得注意的是外来⼈⼝对苏州市⼈⼝的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区⼈⼝增加的主要原因是来⾃⾃然增长。苏州市参与劳动者总数约占总⼈⼝的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所⽰：
苏州工业园调查分析报告
苏州工业园调查分析报告
苏州工业园调查分析报告
目录
目录............................................................................................................... I 1. 产业园概述.. (1)
1.1产业园简介 (1)
1.2产业园发展历程 (2)
1.3创办背景 (2)
2. 产业园区位分析 (5)
2.1周边环境 (5)
2.2基础设施 (5)
2.3其他配套 (6)
3. 产业园定位及功能分区 (7)
3.1产业园定位 (7)
3.2发展规划 (7)
3.3整体规划布局 (8)
3.4功能分区现状分析 (9)
4. 产业园产业分布及入驻企业情况分析 (13)
4.1产业结构及其规模 (13)
4.2经济效益分析 (13)
苏州工业园调查分析报告
苏州工业园
产业园概述
1.1产业园简介
苏州工业园是地处苏州城东金鸡湖畔的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。该园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口30万，其中，中新合作开发区规划面积80平方公里。
园区运用“两先两后”(即先规划后建设，先地下后地上)的科学开发程序，遵循土地资产流转为核心的新加坡式的商务运作模式，规划将80 平方公里的中新合作开发区划分为3个分区，一区布置中心商贸区；二区布置行政文化区、出口加工区及居住区；三区布置信息产业园及软件园。十余年来，园区通过借鉴新加坡及发达国家的经验，形成了富有园区特色的城市规划理念及模式，在这些理念及模式指导下
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
苏州工业园区总体
规划
苏州工业园区首期开发区总体规划报告
第1章苏州市概况
1.1 天然环境
苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，因此在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，另外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。
1.2 人口
苏州市在1992年拥有总人口567万人。其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年
1.5％），可是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其它主要城市相似，如下表所示：
上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。
1.3 城市发展形式
苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。古代的苏州市建于公元前5 ，建城的地点就在当前14．2平方公里古城的所在地。传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发
区。在苏州市以西，靠近著名的太湖边的地区，也已经获得批准发展为国家旅游度假区。苏州市的城市发展至今主要都是向西朝太湖方向延伸，以致古城在整个城市化发展地带中处于偏东的位置。
第2章拟议结构图
由苏州市联合新加坡商业集团和政府机构共同在该地区发展一个新园区这个概念，是在1992年10月提出。新加坡市区重建局以创造一个能与现有的苏州市完美结合的现代化园区为主要目标的引导下制定了一个概念结构图。在和苏州市城市规划局等有关的单位，以及新加坡裕廊环境工程公司和驷马国际私人有限公司讨论之后，拟议的结构图和第一期初步规划图获得了进一步的改进。
2.1 地段选择
苏州工业园区的拟建地段（见苏州市地图）是根据以下原因而加以选择：位置优越，具备多项优势：
——和上海的经济成长相辅相成；
——位于联系上海和内地城市的主要铁路和公路运输走廊上；——位于联系杭州和北京的大运河边；
——优美的太湖风景区具有发展旅游和康乐活动的潜能。
·由于该市当前正在向西（河东与河西）伸延发展，因此逻辑上应该向东发展，以平衡城市的扩张，这样古城才可继续保留，作为苏州的中心地。
·这个地区的公路、铁路和河道运输系统都很发达。
·苏州工业园区占据策略性位置，往来上海苏州的游客都能清楚地看见这个地区，园区的设计可被充分的利用，以产生最大的视觉冲击。
2.2 边界和地段情况
拟建中面积大约70平方公里的苏州工业园区，就在古城以东，与古城相邻。它北界娄江，南临黄天荡、独墅湖。斜塘河和吴凇江，东部则是青秋浦。苏州工业园区的拟定边界是针对地段的局限、机会、交通便利程度和行政等因素仔细考虑并和苏州当局讨论后而拟定的。这块土地地势较低，当前是用于农业生产，由多条河道进行灌溉。这个地段内有多个乡村群落（较大的村镇包括斜塘、跨塘和胜浦），由单层的和双层的农屋组成。一些小工厂座落在机场大道和312国道沿线以及较大的村镇内。务农人口大约是每平方公里787人。在这块苏州工业园区中有3个主要水域：金鸡湖、白荡和沙湖，其中以金鸡湖的面积最大，达720公顷。地段中可通航的河流／河道包括娄江、吴凇江、相门塘、