石海燕《经济学基础》教案：第十章第一节

【课题】第十章第一节财政和税收

【教材版本】

石海燕.中等职业教育国家规划教材——经济学基础.第二版.北京：高等教育出版社，2009.7

石海燕.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——经济学基础教学参考书.第一版.北京：高等教育出版社，2003.7

【教学目标】

通过教学,使学生了解财政、税收等基本知识; 提高认识和分析社会分配领域一些现象的能力。具体要求是:

1.认知方面：了解财政和财政赤字的含义; 识记税收的含义和基本特征; 理解税收的作用。

2 .运用方面：举例说明增加财政收入的重要意义。

3 . 觉悟方面：依法纳税是公民的基本义务,培养树立“纳税人意识”。

【教学重点、难点】

教学重点

税收的作用

税收是财政收入的主要来源。增加税收收入,对促进我国现代化建设具有现实意义。

教学难点

财政的作用既是教学难点又是重点。

财政是国家参与国民收入分配的基本形式,财政是国家实现宏观经济调控的重要手段。掌握财政的作用在理论和实践上都有重要意义。财政的作用比较抽象,学生理解比较困难。【教学媒体及教学方法】

制作PPT。

讲授法、问答法与案例法。

【课时安排】

2课时（90分钟）。

【教学过程】

第一环节导入（5分钟）

[提问]

国家在国民收入初次分配的收入是什么？国家在国民收入再分配支出的用途是什么？[引言]

财政是国民收入分配的主要途径,在市场经济条件下,财政越来越成为社会经济活动的重要环节。它不仅在实现国家宏观经济调控、影响企业生存和发展等方面有着重要作用,而且同居民个人的经济生活密切相关。

第二环节新授课（70分钟）

第一节财政和税收

一、财政（40分钟）

（一）财政含义和内容

[阅读、问答]

1.什么是财政？

国家的收入和支出就是财政。财政是国家为满足社会公共需要，对一部分国民收入进行分配和再分配所形成的分配关系。

国家依法管理财政，是通过国家预算来进行的。

2. 什么是财政收入？收入有哪些形式？

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

我国财政收入的形式分为：税收收入、利润收入、债务收入以及其它收入。其中，税收收入是财政收入的主要来源。

3. 什么是财政支出？支出有哪些用途？

财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程，用于满足社会公共需要的各种用途。

财政支出，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出，等等。

4. 什么是财政赤字？

财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。财政收支只要不出现较大规模的节余和赤字都是正常的。

（二）财政的作用

[讲解]

第一，优化资源配置。对于调整经济结构，保证重点建设，解决薄弱环节具有重要作用，充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。

案例：如我国许多重点工程的建设，如三峡水利工程、青藏铁路建设等所需的资金都有很大部分是从国家财政支出的，西气东输工程国家先后投资达1400多亿元，这是市场调节所

不及的。

第二，调控社会经济。国家通过对财政收支数量、方向、结构的调整和控制，促进社会总需求与总供给平衡的实现及经济结构的优化，促进国民经济快速健康发展。

案例：1998年---2005年，我国实施积极财政政策，不仅直接扩大了内需，抵御了亚洲金融危机冲击，而且对调整经济结构，加快体制改革进程，促进国民经济稳定增长都发挥了重要的作用。

第三，调节收入分配。财政通过调整财政的收入和支出活动，对社会各个成员在社会财富中所占的份额施加影响，实现分配公平，促进共同富裕。

案例：2007年我国个人所得税收入完成3186亿元，同比增长29.8%，占税收总收入的比重为7%。

第四，促进教育、科学、文化、卫生事业发展。

案例：民生财政

第五，国家履行政治、社会职能的物质保证。

[点拨]

要发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。要增加财政收入，必须依靠发展经济，增强综合国力。

二、税收（30分钟）

（一）税收的含义和特征

[讲解]

1.税收的含义

税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿地取得财政收入的基本形式。

税法是税收的法律依据和法律保障。

2.税收的特征

税收具有强制性、无偿性和固定性的基本特征。

它是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

（二）税收的作用

1.税收的性质

我国的税收体现着一种取之于民、用之于民的社会主义的分配关系。

2.税收在社会经济中作用表现

第一，组织财政收入的基本形式。税收是财政最重要、最稳定的收入来源。

第二，调节社会经济的重要杠杆。税收的调节手段就是增税和减税，增减税影响纳税人

的切身利益，直接影响他们的投资或消费行为，从而调节社会经济，促进生产发展、技术进步，实现国民经济的快速健康发展。

第三，国家实现经济监督的重要手段。通过税收的征收管理，能对纳税人的各项经济活动进行反映、检查、分析、对比和总结。

3. 增强纳税人意识

纳税人意识，即纳税人的义务和权利相统一的自觉意识。

公民要增强义务意识，自觉纳税。

公民要增强权利意识，行使纳税人的权利。。

公民要有主人翁的思想，要勇于同各种偷税、欠税、骗税、抗税行为作斗争。

第三环节课堂活动（10分钟）

情景模拟人物

情景一：张某的小卖部里有一部电话，在自用的同时对外公用，每天交费打电话的人络绎不绝。电信部门每月按家庭电话标准向张某收取电话费。税务人员在实施纳税检查时，对张某的违法行为处以罚款，要求他按国家有关规定办理公用电话业务登记并缴纳营业税。张某不解地问：“我按月向电信局交了电话费，为什么还要再办手续?为什么要接受税务局的罚款呢?”

情景二：李某到某一商店购买商品时要求优惠，售货员说，“如果不开发票，就可以便宜点儿！”对此，李某竟欣然同意了。

情景三：有一外国旅游者在深圳购买我国发行的社会福利彩票中了一等奖，兑奖时，彩票管理中心代扣了他应缴的个人所得税款。但这位旅游者认为自己不是中国人，不应缴纳个人所得税。

如果你是税务人员，应该怎样说服教育张某、李某和外国旅游者?

教材练习：P1、2

第四环节小结（4分钟）

通过对财政收支及税收知识的学习，我们知道了财政、税收的含义，懂得了财政、税收在社会经济生活中的作用，提高了我们认识国家宏观经济状况的能力。作为一个公民，我们要提高自己的纳税意识，自觉纳税。

第五环节布置作业（1分钟）

教材练习：P1、3、5

【板书设计】

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