行政管理学名词解释

1.地方政府体制：地方政府是设置于地方各
级行政区的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律标准或标准划分的政府组织形式。

2.委任制：亦称任命制，是指由立法机关或
其他任免机关按照干部管理权限，经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

3.程序性决策：也叫常规性决策，是指决策
者对所要决策问题有法可依，有章可循。

有先例可参考结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策
4.行政效率：公共组织和行政工作人员从事
公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

5.公共行政学：研究公共组织依法处理政务
的有效性，公平性，民主性的规律的交叉性与综合性学科。

6.行政区划体制：是指根据一定的原则将全
国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域并设置相应的行政机关的组织体制。

7.考任制：是指由专门的机构根据统一的，
客观的标准，按照公开考试择优录取的程序产生领导者的制度
8.非程序性决策：也叫非常规性决策，是指
决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循无先例可供参考的决策，是非重复性的，非结构性的决策。

9.管理幅度：是指领导机关或领导者直接领
导下属的部门或人员的数额。

10.行政执行：行政执行是行政机关及行政人
员依法实施行政决策以及实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

11.舆论监督：是指通过在公共论坛的言论空
间中所抒发的舆论力量对政府机构的和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

12.行政效率：公共组织和行政人员从事公共
行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系
13.市场失效：是指因为市场的局限性和缺陷
所导致的资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题
14.行政体制：是指政府系统内部行政权力的
划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

15.行政法规：是指国务院经过宪法和法律，
按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

16.政府职能：政府在国家和社会中所扮演的
角色和应起的作用。

17.层级制：又称分级制，是指公共组织在纵
向上按照等级划分为不同的上下级制的层级组织的结构。

不同等级的职能目标和工作性质相同。

但管理范围和管理权限而随着等级的降低而逐渐变小的组织类型。

18.行政改革：是指政府为了适应社会环境或
者高效公平的处理社会公共事务。

调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置并调整政府与社会之间关系的过程。

19.行政道德：是指国家公务员在行使公共权
力，管理公共事务的活动中，处理自身与
工作对象之间，上下级之间，同事之间以
及公私，得失等关系时所应当遵循的原则
和规范。

20.分离制：又称多元领导制，是指一个公共
组织的同一层级各个组织部门或同一组
织部门，隶属两个或两个以上公共组织或
行政首长领导，指挥和监督的组织类型。

21.公共组织绩效评估：是指公共组织通过一
定的绩效信息和评价标准对公共组织所
提供的公共物品和公共服务的效率和质
量进行全面的控制和监测活动，是公共组
织的一项全面的管理措施。

22.行政领导者：是指在行政系统中有真正权
威和正式职位的集体或者个人。

23.政府再造：是指对公共体制和公共组织绩
效性的根本性的转型，大幅度的提高组织
效能，效率，适应性以及创新的能力，并
通过改革组织目标，组织激励，责任机制，权力结构以及组织文化等来完成这种转
型的过程。

24.经验决策：是指决策者对决策对象的认识
与分析，以及决策方案的选择。

完全凭借
决策者在长期工作中所积累的经验和解
决问题的惯性思维方式所进行的决策。

25.行政立法：一般是指立法机关通过法定形
式将某些立法权授予行政机关，行政机关
得依据授权法（含宪法）创制行政法规和
规章制度的行为。

26.公共组织结构：是指公共组织各要素的排
列组合方式，是指由法律所确认的各种正式关系的模式。

27.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮
演的角色以及应起的作用
28.行政复议：是指公民，法人或者其他组织
不服行政主体作出的具体行政行为。

依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性，适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

29.政府全面质量管理：是一种全员参与的，
以各种科学的方法改进公共组织的管理与服务的。

对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面的管理，以获得顾客满意为目标的管理方法，管理理念和制度。

30.行政规章：特定的行政机关根据法律和法
规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

31.行政决策与参与：行政领导者个人或者集
体在行政决策时，专家学者，社会团体，公众等对决策提出意见或者建议的活动。

32.完整制：又叫一元统属制，是指公共组织
同一层级或者同一组织内部的各个部门完全接受一个公共组织或者同一位行政首长领导的指挥监督的组织类型
33.疏导教育方式：是行政领导者运用启发，
诱导，商讨，教育的方法，是部属心悦诚服的接受并贯彻自己意图的领导方式34.考录制：国家行政机关按照德才兼备的标
准和法定程序，采用公开考试，严格考核的办法录用公务人员，并建立相应的公务员权利义务等法律关系的制度。

35.机关管理：行政组织系统内部设立的综合
性办事机构对本组织综合性的日常事务常规规章制度，工作秩序等所实施措施的管理。

36.行政领导方式：是行政领导者在行政领导
活动中对部署的态度和行为的具体表现，是行政领导过程中，领导者和被领导者及其作用对象的相结合的方式。

37.行政组织：专指政府组织是政府组织静态
结构和动态活动过程的统一，就动态讲，行政组织是指行政管理系统为行使权利，履行职责而进行组织活动和运行过程。

就静态讲，是指依据国家宪法和法律组建的，专门承担社会事务管理职能的行政机构体系
38.议行合一制：立法权和行政权属于同一个
最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则
39.社会监督：是指各政党，各社会团体，公
民，社会舆论等社会行为主体，依照法定权利，对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。