行政管理学名词解释
行政管理学试题库
名词解释〔10个〕:1、行政管理学:是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
2、行政环境:P243、行政组织:P684、行政法治:P3055、行政管理内部监视:P3496、行政管理外部监视:P3557、公共危机管理:P3708、政府绩效评估P4219、行政改革P45110、行政信息管理的根底标准P196简答题8个1.行政管理学研究的对象、内容和方法。
P52.我国行政职能转变的重点。
P633、行政组织与社会组织的区别。
P714、公共预算如何影响公共部门运作。
P1505、行政伦理的功能。
P2856、行政管理法律途径的根本理念。
P3087、审计监视的形式。
P3548、完善我国行政监视机制的措施。
P3649、公共危机预案的要素。
P38610、政府绩效管理的意义。
P42411、为什么要进展行政改革?P452论述题8个1、论述政治环境对行政系统的影响。
〔8分〕P302、行政组织与社会组织的区别。
P713、中国公务员制度的特点。
〔8分〕P1304、我国预算执行存在的主要问题。
〔8分〕P1765、内部控制与外部控制及其利弊分析。
〔8分〕P2956、论述中央与地方之间权力配置的影响因素。
〔8分〕P3247、我国行政监视机制存在的问题。
P3618、政府绩效管理的特征。
P4259、论述政府绩效考核的指标体系。
P43210、中国行政改革的经历及展望。
P466单项选择题1.C 2.D 3.A 4.D 5.B6.C 7.C 8.A 9.B 10.B⏹1.领导活动的主体是( )。
⏹A.被领导者B.环境⏹C.领导者D.体制⏹2.强制性领导方式经常采用的方式是( )。
⏹A.说服命令B.鼓励命令⏹C.示范命令D.强制命令⏹3.行政领导者将已经确定的执行方案通过命令、引导、沟通、监视等方式,切实落实到执行实践中去,实现执行活动目标的过程是( )。
⏹A.指挥活动B.沟通协调活动⏹C.监视活动D.控制活动⏹4.行政领导方式的中心问题是正确处理( )。
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称,是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科,它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结,它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释,是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科,它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域,是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科,它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支,是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科,它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科,它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政管理关键词的名词解释
行政管理关键词的名词解释一. 行政管理行政管理是指政府机构在特定的法律和政策框架下,通过规划、组织、指挥、协调和控制等手段进行的管理活动。
它旨在实现公共利益的最大化,提供高效、公正的公共服务,维护社会秩序和社会稳定。
二. 政策制定政策制定是行政管理的核心活动之一,它涉及政府制定和实施相关政策的全过程。
在政策制定过程中,政府机构根据社会经济发展的需要和公众利益的要求,通过政策研究、决策评估、政策草案起草等环节,制定出适应实际情况的政策方案。
三. 绩效管理绩效管理是对行政管理过程中的绩效目标、绩效指标和绩效评价进行管理和监控的一种方法。
它旨在通过设定明确的绩效目标,建立科学的绩效评价体系,提高政府机构的工作效率和服务质量。
绩效管理可以帮助政府机构追踪成果,发现问题,及时进行调整和改进。
四. 沟通协调行政管理过程中的沟通协调是指政府机构与社会各方面的沟通与协调工作。
这包括政府机构内部的沟通,不同政府机构之间的沟通,政府与公众之间的沟通等。
沟通协调的好坏直接影响着政府机构的决策执行能力和公众对政府的满意度。
五. 领导力领导力是行政管理中非常重要的一环,它涉及领导者的能力和行为,以及对下属的指导和激励。
优秀的领导力能够带领团队实现任务目标,提高团队的凝聚力和协作效率。
在行政管理中,领导者需要具备战略思维、沟通技巧、决策能力等多方面的素质。
六. 制度建设行政管理中的制度建设是指政府机构制定和完善相应的规章制度,以便有效地管理和运作。
良好的制度能够为政府工作提供明确的指导,规范行为,保障公正,提高效率。
制度建设需要充分考虑实际情况和各方利益,旨在提高行政管理的规范性和透明度。
七. 风险管理风险管理是指在行政管理过程中,对可能出现的风险进行识别、评估、应对和控制的一种管理方法。
政府机构要进行风险管理,需要对内外部环境进行分析,制定相应的风险管理策略,有效预防和化解风险对行政管理的不利影响。
八. 创新创新是行政管理中推动发展的重要力量之一。
《行政管理学》习题及答案
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象,与其他管理活动一样,是人类社会的()产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化,行政管理的价值观是追求()的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是()组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下,负责组织和管理某一专门()事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的(),从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的,呈层级结构,是一个多层次的有机整体,其作用()是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定()性的方针政策、颁布行政法规和行政命令,建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的(),其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织,都具有管理社会公共事务的职能,这就是行政组织的公共性()。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员,应委以重任,使政府获得宝贵的治国安邦人才,为此,政府部门开辟了()考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的()产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比,除外交、国防以及制定全国性行政法规外,各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项()。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期,行政管理学理论的共同()是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力,是由其肩负的管理公共事务的()决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、()访谈等。
行政管理学复习资料
行政管理导论第一章绪论1、名词解释:行政管理学行政管理学是研究国家行政组织对国家事务、社会事务和自身内部事务进行有效管理的规律的科学。
2、西方国家公共行政学产生的原因?①资本主义政府职能发展和管理实践的需要.政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理,由消极放任的“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”.②相对独立的行政机构迅速增加,进而行政人员队伍日益壮大;国家官吏职业化,“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立,更促使行政成为“非政治化”的管理领域。
③行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风,妨碍了资本主义商品经济的发展。
④政治思想家的理论推动。
如威尔逊、古德诺。
⑤科学管理理论、科学发展也为行政管理学能获得长远的发展,提供了有利的条件。
3、西方国家公共行政学的发展阶段?①传统的行政管理阶段(1887年至20世纪30年代),又称为形成阶段—-传统管理阶段;研究方法:科学管理。
研究重点:权力的合理分配、组织结构的健全、工作方法的标准化、行政管理程序的制度化。
②人性的行政管理阶段(20世纪30年代到20世纪60年代),又称为成长阶段.研究方法:行为科学.研究重点:互动性、心理动机与反应、人际关系、组织行为。
③系统权变的行政管理阶段(20世纪60年代以后),又称为科学化阶段——现代化管理时期.研究方法:系统分析.研究重点:整体性、开放性、反馈性、权变性、行政生态。
4、国家公共行政管理的主体?①政府,包括中央政府和地方政府;②政府行政机关;③行政首长,包括政府首脑、政府首脑以下的高级政务类行政首长、政府首长以下的各级常务首长;④政府普通公务员,他们人数最多。
5、国家公共行政管理的客体?①经济性组织。
包括制造业、服务业、金融业、科技业和其他一切以盈利为目的的组织。
②社会性组织。
包括教会、社区团体、群众团体等一切以非盈利为目的的组织.③政治性组织。
包括政党和一切以政权或政治性权力为目的的组织.④教科文组织.包括学校、科学研究单位和各种文化团体。
2013行政管理学笔记(选择题)
行政管理學第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象【名词解释】行政管理:政府行政机关依法对公共事物及其内部事物管理的总和。
美国等西方国家的政府包括立法机关(国会)、行政机关(内阁及其领导的部门)和司法机关(法院)中国的政权机关由权力机关(人民代表大会)、行政机关(人民政府)和司法机关(人民法院和人民检察院)组成【单选】行政管理的主体是政府行政机关【单选、多选】行政管理的对象为社会公共事物和政府内部事物行政管理必须依法进行,是一种执法或执行政策的活动【单选】行政管理是行政管理学中最基本最核心的概念行政管理学即属于管理学科的分支学科,又是政治学、经济学、社会学和法学的综合运用学科第二节行政管理学的产生与发展【单选】行政管理学的创始人为伍德罗.威尔逊西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段:一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学古典学派的代表人:威尔逊、古德诺、怀特、法约尔、韦伯和泰罗1887年威尔逊《行政研究》孟德斯鸠提出来“三权分立”或“分权制衡”原则1900年古德诺继威尔逊后《政治与行政》,提出“两分法”1926年怀特《行政学导论》第一次建立了较为系统的行政管理学体系1927年魏洛《公共行政原理》1916年法约尔发表的《工业管理及一般管理》提出管理应拥有的五大基本功能:计划、组织、指挥、协调和控制德国韦伯提出了官僚制组织理论:魅力权威、传统权威和理性权威美国人泰罗开创了管理科学的新时代标准化二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学派行为科学学派早期研究的重点是组织结构和程序,理论的逻辑起点“经济人”假设梅奥的“霍桑”实验,提出了“社会人”的理论假设,依照马斯洛的需要层次理论,人的需要由生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要这样一个由低级到高级的多层次需要组成决策学派西蒙管理就是决策被称为有限理性决策理论系统学派奥地利贝塔朗菲创立了一般系统论,雷格斯的行政生态理论、卡斯特的权变理论三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论和后现代公共行政理论为代表的行政管理新公共管理理论英国撒切尔后现代行政理论的核心概念:“公共能量场”20世纪80年代以来行政管理理论共同的特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制第三节研究和学习行政管理学的方法和意义【单选】理论联系实际是马克思主义理论的根本方法【多选】研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法、经验方法(也称实证方法)、案例方法、比较方法第二章行政环境第一节行政环境的特点和类型【名词解释】行政环境:处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种事物和情势的总和【多选】行政环境的基本属性包括:复杂性、相关性和综合性、层次性、动态性【多选、简答】行政环境的类型1.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,可划分为自然行政环境和人造行政环境2.据对特定行政系统的作用和影响层次,可划分为宏观、中观和微观三种3.以行政区划或者说一国政府的管辖区域可划分为国际环境和国内环境【单选】与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行为环境类型为人造环境或者说是社会环境。
公共行政学名词解释
公共行政学(行政管理学)名词解释【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中,逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制,是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
【完整制】又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
《行政管理学》名词解释汇总
《行政管理学》名词解释汇总第一章绪论1.行政管理(P123)[2012年真题考过]行政管理就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
首先,行政管理是一种活动,主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局,不将立法和司法机构列入此内.其次,这一活动的客体是社会公共事务。
最后,作为一种活动,它必须依法进行,而且必须是有效的。
依法进行,顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。
有效包含两层含义,即有效性和效率.2.古典理论(P126)古典理论也称程序学派和制度学派。
20世纪初至30年代是这一学派的鼎盛时期,70年代又有过古典学派的复兴。
古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济”,注重行政程序、组织结构和行政原理的研究,着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。
3.行为理论(P128)行为理论学派经历了一个从“人际关系"到人类行为科学的发展过程。
早期的行政研究注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的研究,对人的假设是“经济人”,忽略了对于“团体人"的研究。
4.人类需要层次说(P128)20世纪40年代,心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”。
这一理论认为人的需要可分为五大类,按先后次序分别为:①生理需要.这是人类最基本的需要,若得不到满足,就无法生存。
②安全需要。
满足了生理需要,接着就会产生安全需要,如摆脱失业、生活有保障等。
③社交需要。
人活在世上,需要友情、爱情,彼此关心和照顾。
④尊重需要.包括自尊和受人尊敬,例如,个人的成就和才干被人承认。
⑤自我实现的需要。
即实现自己的理想和抱负.马斯洛认为,只有当低一级的需要获得满足后,人们才会去追求高一级的需要.5。
X理论和Y理论(P128)20世纪60年代,麦格雷戈提出了X理论和Y理论,这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论.X理论的人性假设是恶,认为人生来好逸恶劳;Y理论的人性假设是善,认为只要给予鼓励和机会,人们能负起责任,大多数人有一定程度的想象力和创造力。
行政管理学期末复习资料
行政管理学期末复习一、名词解释1.行政在西方是指国家机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定的权利,为实现国家的社会目标和通知阶级的利益,对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
社会主义国家的行政则是社会主义国家政府机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定的权利,为实现国家的社会目标,对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理活动。
2.权变原理是根据管理系统所处的内外环境因素,因势利导,随机应变,适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
具体陈述为以下三点:管理要素复杂多变是权变原理的前提;审时度势、相机权变是权变原理的实质;追求实效、实现目标是运用权变原理的目的。
3.弹性原理:管理必须保持充分的弹性,以及适应客观事物各种可能的变化,才能有效实现动态管理。
4.行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和,也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
5.行政职能是行政管理主体行使国家行政权力,依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用,行政职能所确立的是指“管什么”的问题。
6.行政组织是国家行政机关、国家机构的统称。
广义的行政组织是指一切有计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构,它是一切行政机关相互关联的综合体,即整个行政体系。
它既包括国家的行政机关,也包括立法、司法等机关中的管理行政事务的机构。
狭义的行政组织是指国家行政机关,如总统制国家中的总统及其下属的各级行政机关,内阁制国家中的内阁及其管辖的各级行政部门等。
7.行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、方法的总称。
8.行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政理论原则和行为规范的总和。
行政伦理包括两大部分,即体质伦理和个体伦理、前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制,后者是行政机关人员,即公务员的伦理理念。
行政管理学复习名词解释
1.行政管理的概念:是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.第一个区分去行政管理职能的是法国的亨利▪法约尔3.行政管理活动与一般管理活动的主要区别在于其公共性。
行动管理活动的“公共性”特点:(1)行政管理的权力基础是公共权力。
(2)行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务。
(3)行政管理的宗旨是为公共利益服务。
(4)行政管理必须承担社会公共责任。
(5)行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
4.政府的基本含义:广义的政府泛指一切国家政权机关;狭义说的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关。
5.行政权力:是权力体系中的一种公共权力,主体是国家行政机关,职能是执行国家意志,作用方式是强制性的推行命令,客体是全社会。
6.行政职能的含义行政职能是指,政府依法对国家事务和社会公共事务进行管理所承担的职责和作用。
从静态看,行政职能反映政府活动的范围和性质;从动态看,行政职能反映政府活动的过程、作用方式和作用方向。
7.我国行政职能的弊端(4):1)职能庞杂,运行紊乱2)职能错位,政企不分3)职能交叉,效率低下4)职能膨胀,机构庞大8.行政组织的含义:国家根据其统治意志,按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
9.构建行政组织的基本原则(5):完整统一原则、分权管理原则、依法设置原则、精简高效原则、权责一致原则10.行政组织结构的类型:直线式结构、直线参谋式结构、直线职能式结构、矩阵式结构11.编制管理定义:各级机关及有关部门依据法定的权限,对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职能设定、机构设置、人员配备的一系列管理活动。
定编原则:定职能、定机构、定编制——三定原则行政组织编制管理的方法:经济手段、法制手段、行政手段12.2008年大部制改革:精简、统一、效能职责转变,理顺部门职责关系13.2013年机构改革:紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋和能源管理机构。
公共行政学名词解释
1、公共行政学(行政管理学)就是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下,它主要反映政府(国家行政机关)管理国家事务、社会事务和自身事务的活动,并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究,发掘公共行政管理的规律性,帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
“合法性”和“有效性”是政府一切行政思想和行政行为的基本价值标准。
5、行政职能又称为公共行政职能,在某些条件下亦称政府职能。
概括的说,行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能,是相关政治权利主体按照一定的规则,经由一定的过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称,是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生,并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
6、行政权力作为政治权力的一种,它是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的这一定义包括五个方面的内容:第一,行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员。
第二,行政权力的根本目标,是通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志。
第三,行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。
第四,行政权力的客体包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团,囊括领土范围内的整个社会。
第五,行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。
11、行政授权乃是授权的一种形式,系指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。
行政授权缘于两个主导因素:一是处理复杂公共事务的需要,二是由完成行政任务所引起的建立行政组织的需要。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释1.行政的定义:行政管理是一种国家职能,它是在一定的范围内的组织管理,实施国家事务。
或者说,行政管理是国家行政组织对社会公共事务的组织管理,包括国家行政部门本身事务的组织管理。
2.行政的特点:公务性、非竞争性(垄断性)、强制性(从行为方式角度)3.行政学的历史发展:(1) 形成时期的行政思想(19世纪末~20世纪30年代)这一时期的行政学思想称为“传统行政学”或“古典行政学”,其主导范式是“制度-功能行政观”,以效率和经济为出发点重视组织的静态面,重视对行政管理内部结构和功能的研究,主要运用科学管理的原理、原则和方法推动行政学运动的开展。
古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯等。
行政学产生于威尔逊1887年发表的《行政学研究》,提倡政府提高执政能力和操作能力。
古德诺在1900年出版的《政治和行政》一书中,扬弃传统的立法、司法、行政三分法,把行政学正式从政治学中分离独立出来,清晰界定政府职能与行政人员的责任。
泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论,被运用到政府管理中,推进了政府管理的科学化。
怀特于1926年出版了《行政学概论》,该书为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架,怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪问题的研究上。
魏洛比在《公共行政学原理》一书中,不仅论述了政府行政效率的重要性,而且论证了如何通过科学管理手段,达到政府的有效管理。
(2) 发展时期的行政思想(20世纪40~60年代)这时期的主导范式是“行为-过程行政观”,其研究受到行为科学、逻辑实证论的世界观和方法论的影响,强调行政过程、环境对行政的制约,组织中的人不再是被动的人而是具有主动性的行政管理主体。
这时期,梅奥的霍桑实验使得人们开始对人际关系理论进行研究。
梅奥指出,人是有感情的,因而“人的问题要求人性的解决”。
马斯洛则从需要层次进行分析,并且强调将人当作人来管理。
西蒙在行政学研究方法论上,提出了事实与价值的研究方法。
2014年行政管理学考试资料
行政管理学一、名词解释1、行政——国家权力机关的执行机关依法管理国家和社会事务,以及管理机关内部事务的活动。
行政管理——是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
2、行政领导——动词意义的行政领导,是指为了实现一定的行政功能,由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权,组织管理行政事务而进行决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。
3、管理层次——组织的纵向等级结构和层次数目。
4、一长制——行政机关把法令的决策权力完全集中于一位首长身上的领导制度。
委员会制——行政机关的决策权力是由两人以上来行使的领导制度。
5、单一制——由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。
联邦制——由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。
6、行政决策主体——行政决策主体在行政决策中处于决策主体性地位,对整个行政决策的形成、执行及其后果负责。
一般包括立法机关、行政机关、政治领袖、官僚集团与公务员、司法机关与执政党。
7、公共预算——由政府编制,经立法机关审批,反映预算年度内公共收支状况的计划。
8、职位管理——也称职位分类管理,是以职位为中心的分类管理。
职位分类是指在工作分析的基础上,将公务员职位按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件,分成若干不同的类别和等级。
9、行政组织结构——指行政组织的各组成要素(部分)之间的相互联系方式。
行政组织结构是完成组织任务的机体和行政组织内部分工与合作关系的体现。
10、集权制——行政权力集中于中央,地方行政组织完全在中央的指挥、监督、控制下行使本级权力,地方政府没有或很少有自主权。
分权制——中央和地方合理划分行政决策权,地方行政组织在管辖范围内有自主决定权,中央对地方在其权限内决定的事项不予干涉的权力结构形式。
11、基本行政领导制度——从不同的角度对基本行政领导制度进行划分,可以分为一长制和委员会制、层级制和职能制。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支,旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作,以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释:1. 行政管理:指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中,对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织:指政府机构或类似的组织机构,包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为:指在行政组织内部或对外开展的管理活动,包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策:指行政机构在处理公共事务时所做出的决策,包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论:指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系,包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能:指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果,可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理:指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法,旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革:指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施,旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理:指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式,旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理:指在地方政府及其下属行政机构的领导下,通过居民自治和社区自我管理的方式,提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理:指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略,旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理:指行政机构在决策和执行过程中,及时公开信息,接受社会监督,提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释,这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解,可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
行政管理学名词解释
·行政管理学·名词解释:1. 公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3. 组织文化:是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能:是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制:指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7. 地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
8. 行政区划体制:指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
9. 完整制:又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10. 分离制:又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11. 管理层次:指公共组织内部划分管理层级的数额。
12. 管理幅度:是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
13. 行政领导:是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
14. 行政领导权力:是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
15. 行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
行政学名词解释
名词解释1、行政管理:国家行政机关依据法律、遵循公共目的、行使公共权力、处理公共事务、提供公共产品与公共服务、承担公共责任,实现社会公平、公正的管理活动。
行政:是指以政府为核心主体的公共机构依法对各类公共事务的管理。
2、新公共行政学:以社会公平作为核心的价值,建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新行政学。
新公共管理:新公共管理是一种以采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量为特征的管理主义。
3、生态:即生态环境,是针对特定系统而言的,是处于特定系统的边界之外,占据一定空间,构成该系统存在条件的种种物质条件和形势因素的统称。
行政生态:即行政生态环境,它是处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种实体、情势与之间的总和。
经济生态(经济环境),是能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称,是特定行政系统所处国家或地区经济力量与经济活动方式的总和。
政治生态(政治环境),是处于行政系统边界之外,能够对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的各种社会政治因素的集合。
4、社会经济结构:一个国家或地区国民经济中一系列相关经济结构性因素的集合,它包括不同所有制经济的比例关系;国民财富在全体国民中的分配情况,以及社会分工与专业化发展程度。
经济体制:一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和。
其核心就是社会资源调配制度5、国家政权组织形式:是国家权力的排列组合方式。
它包括横向和纵向两个方面,即国家权力在政府横向各部门及纵向各层级政府间的具体划分方式、相互关系及其制度体现政党:指在某种政治体系中,通过控制或影响政府决策,以期取得和行使政治权力的社会政治组织。
社会团体:两个以上的社会成员基于自愿,为实现某种共同利益要求而结成的一种社会组织。
行政管理学资料4(名词解释题)
中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业(本)专业补修课《行政管理学》平时作业一1、公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。
2、公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说,就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式.4、行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和.平时作业二1、狭义的公共组织:狭义的公共组织是指政府及其执行部门,以及具有行政授权的社会组织.这里采用狭义的定义。
2、行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
3、人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。
4、办公自动化:办公自动化是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储各使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
平时作业三1、行政决策:行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
2、行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
3、舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
4、税收:税收是指国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
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行政管理学名词解释1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和.3.一般行政环境:是指公共行政的宏观环境,不公指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
4.自然地理环境:是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
5.具体环境:也叫组织环境,是指具体而言直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
6.组织文化:是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为为准则。
7.政府职能:是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
8.市场体制:是不经地中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9.市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
10.行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
11.地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
12.行政区划体制:是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
13.完整性:又叫一元统心属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
14.分离制:又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
15.层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
16.机能制:又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
17公共组织结构:是指公共组织各要素的排列组合方式,是由法律所确认的各种正式关系的模式。
18.管理层次:是指公共组织内部划分管理层级的数额。
19.管理幅度:是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额20.首长制:又称独立制、一长制或首长负责制。
它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
21.集权制:是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中,上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力,下级处于服从命令听指挥的被动地位,一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动,自主权很少。
22.分权制:是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。
23.委员会制:是指在公共组织中,由两个以上掌握决策和指挥权,按照多数原则进行决策的公共组织类型。
24.行政领导:是指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
25.行政领导者:是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人26.委任制:亦称任命制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
27.考任制:是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
28.行政领导权力:是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
29.行政领导责任:是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
30.人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
31人事行政机关:是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
32.人力资源:是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
33.西方国家公务员:是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
34.国家公务员的辞职:是指国家公务员按照一定的法定程序,主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请,并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。
35.机关行政:是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
36.公文:是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
37.行政机关档案:是行政机关在行政管理活动中直接形成的,保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
38.办公自动化:是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进,通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
39.行政决策:行政决策是各种各样决策中的一种,是指行政领导者在处理政务时,从公共利益和公平与公正原则出发,依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
40.风险型决策:是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚,也有比较明确的决策目标,但是实现决策目标结果必须冒一定风险41.程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。
42.非程序性决策:也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
43.集体决策:是指在进行行政决策时,由行政领导集体所做出的决策。
44.经验决策:是指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
45.科学决策:是指决策者凭借科学思维,利用科学手段和科学技术所进行的决策。
46.危机决策:是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后,迅速启动各种突发事件应急机制,大胆预测,做出决定的过程。
47.行政决策参与:是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者,社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
48.行政执行:是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期目标和社会的活动的总和。
49.行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。
50.正式沟通:是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通,是沟通的一种主要形式。
51.非正式沟通:是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。
52.行政协调:是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为。
53.行政评估:是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结,包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。
54.广义的行政监督:是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部,依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
55.事前监督:是指在某种公共行政管理活动开展之前,监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。
56.行政监察管辖:是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一经及或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
57.法制监督:又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
58.舆论监督:是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约59.公共财政:指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型。
60.国家预算制度:是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限,并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。
61.国家决算:是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告,由决算报表和文字说明两部分构成。
62.税收:是指国家为了实现其职能,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
63.财政支出:也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划地社会再分配的过程。
64.行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。
65.行政立法:一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
66.行政法规:是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力,履行行政职责的规范性文件的总称。
67.行政规章:是指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
68.行政复议:是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
69.行政诉讼管辖:是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。
70.行政赔偿:也叫行政赔偿责任,是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。
71.行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。
俗称“民告官”。
72.行政方法:是指行政机关和行政工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发,在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
73.目标管理:是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
74.战略管理:是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策,以及资源调配作出的决策和管理艺术。
75.标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程76.政府全面质量管理:是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。