采煤塌陷区生态修复责任制度研究
我国采煤塌陷地生态修复:检视、反思
我国采煤塌陷地生态修复:检视、反思作者:任有情来源:《山东青年》2017年第05期摘要:生态修复我们目前治理采煤塌陷地的一种方式,在我国多地已有实践。
然而,由于立法缺乏规定,执法权责不清,矿山企业积极性不高,塌陷区民众的利益未能考虑以及修复资金缺乏保障等问题,我国的采煤塌陷地生态修复仍然任重道远,借鉴美国在这一方面的成功经验,我们需要完善相关法律,尽快出台统一法规,整合执法权限,创新土地管理体制,保护公众利益,构建多渠道筹措资金机制等措施完善我国的采煤塌陷地的生态修复制度。
关键词:生态修复;实践检视;制度反思一、采煤塌陷地生态修复概述煤炭资源的开发为我国经济腾飞发挥了巨大的作用,然而,煤炭资源的大量开采在带来经济利益飞速增长的同时,也带来了生态利益的巨大损失。
采煤塌陷地便是煤炭资源的开发和利用留给地球的生态包袱。
采煤塌陷是由于采煤造成矿体采空所带来的一种地质现象。
采煤塌陷不仅使土地丧失了原有的利用价值,而且带来了严重的地质环境问题,由于地下煤炭资源被大面积采空,导致地下地质环境的破坏,使得采煤塌陷地区地面严重沉降,地质灾害频发,地下水资源枯竭,地上人民生命财产遭受威胁。
为了解决采煤塌陷地的环境问题,对塌陷地进行生态修复是我们目前采用的一种较为有效的整治恢复方式。
生态修复是对塌陷地在适当的人为引导下,依靠生态系统的自我调节和恢复,以修复塌陷地土地的生态能力。
目前,我国已在多地开展了采煤塌陷地生态修复的实践,成效也较为显著,淮南、淮北、北京等地都有积极有益的尝试。
总体来看,我国采煤塌陷地生态修复的模式主要包括农业复垦,林牧复垦,旅游修复,工业修复等多种形式。
农业复垦即对采煤塌陷地进行平整修复,以达到适宜耕种的状态,这是法律规定塌陷地优先进行的修复方式,也是为了恢复土地原来的生态价值和经济价值进行的最为适宜的修复模式。
农业复垦主要是在塌陷不是非常严重的地区进行,根据地势情况,对于塌陷不深的地方进行适当的平整耕种,对于塌陷较深的地区进行填充改造的方式,实现土地的再生利用。
淮南采煤塌陷区生态修复优化设计研究
大面 积 良田被 迫 荒废 ; 有塌 陷地 中 有 8% 以 上 为可 耕 现 5 地 , 土壤沉 入水底 , 耕层 不可恢 复 , 矸石 堆积 也 占用 了大 煤 量土 地 , 土地数 量 明显减少 。
1 3 生 态环境 问题 。 矿 区煤 尘 飞扬 , 空气 质量 差 , 被遭 植
安 徽 农 学 通 报 , n u A r SiB l 2 1 1 (7 A h i g .c. u1 0 2,8 1 ) i .
17 1
续 中雨 ) 对 防效 有一 定影 响 , 二时 间段 , 第
【 下转 1 7页 ) 3
淮 南 采煤 塌 陷 区生态 修 复优 化 设 计 研 究
A s at T i a i eaa s e biec a aeo eoo c v omet rsn t t n i i ut l cl pe bt c : hs rc n l i ds s nedm g l a e i n n ee ti ai ,nv wo m lp o as r tl ys u d f c gl nr i p su o e f ie l caat sc o teH annca m nn biec e. n lbrt etogthtnert no clg a m ng- hrc r t s uia ol iigs s nea aA de oa dt uh t tgao eoo c aae e i h i f u d r a e h h ai i f il
淮 南是 全 国 1 个 大 型煤 炭生 产 基地 之 一 , 市 已探 3 全 明煤 田面积 30 k 60m 。据 有关 部 门统计 , 至 2 1 截 00年底 , 淮南采 煤塌 陷区面 积约 16 m , 7k 占全 市总 面积 的 6 9% , .7 目前 全市仍 以每年 约 l 1k 2~ 7m 的速 度 塌 陷 。预计 淮 南 市 最 终 塌 陷 面 积 将 达 到 62 8i , 全 市 总 面 积 的 8.k 占 n 2 .3 , 于 千 岛 湖 ( 7k 7o % 介 55 m )和 巢 湖 ( 5 k 73m )
煤矿开采沉陷的环境效应和生态修复技术
滕 刚
( 南京科泓环保技术有限责任公 司
摘 要: 本 文 主 要 研 究 了煤 矿 开 采 沉 陷 对 环 境 的 一 些 影 响 以及 针 对 这 些 影 响 所 涉及 到 的 相 关 的 一 些 生 态修 复 技术, 同 时还 分 析 了 一 些 与 之 相 关 的 力 学 机 理 。 而后 还 归 纳探 讨 了防 治 开 采 沉 陷 的相 应 技 术 . 这 些 开 采技 术 主 要 有 全 方 位 填 充 式 开采 、 条带式开采、 限制厚度开采 , 还 有 协 调 式 开 采 法 以及 “ 采、 注、 采” 三 步 法 开 采 等 相 应 地 开 采 方 法 在 这 个 过 程 中还 论 述 了 生 态修 复 对 沉 陷 区 的 环 境 的 改 善 作用 . 以 及 其 可行 性 , 并 总 结 归 纳 了一 些 可 行 的 针 对 开 采 沉 陷 环 境 效 应 的相 关 生 态修 复 措 施 . 为 治 理 煤 矿 周 围的 生
态 环 境提 供 了一 定 的技 术 指 导 和 理 论 指 导依 据
江苏南京
2 1 0Leabharlann 0 1 9 ) 到地 表的水循环状况 , 严 重时还会使 河流湖泊 干涸 , 这就对地 表 水资源的运用带来不利影响。再者裂缝 和沉 陷还会沟通煤层上覆 各含水层 , 这就 会使地下 水以及地表 水资源进 一步下渗 , 从 而引
3生 态修 复技 术
3 . 1土 地 抚 垦 技 术 土地 复垦技术是 通过对矿 区地形地 貌破坏程度 以及土壤构
快, 效果 明显 。主要是根 据当地矿区的地形地貌 以及水土流失情 况, 设计合理的植物群落的结构 , 并对其采取合 适的布局 。 根据结 构层 次将其层次优势从上到下依次确定植物的种群组合 。 1研 究 方 法 概 论 3 . 3沉陷区大面积水体 生态恢 复与开发技术 本世纪初 , 勒建 明根据地理 信息系统 的一些相关 原理 , 提 出 般 来说 , 采煤塌 陷区由于地势成 凹形 , 经 过长 时间积水 , 极 来了评价开采沉陷区 自然环境状况 的方法 , 分析 了提取环境 因子 易形 成天然的大面积水体 。利用这个得天独厚 的 自然优 势 , 进行 的方 法和对沉陷 区环境用 G I S来评估的可行性 , 与此 同时还相关 科学 的生态开发 , 将 能不仅快速 的实现生 态恢 复 , 更能促进 经济 的评估模 型以及评价方法 , 对 于线性 四叉树 数据结构在评估过程 发 展 。下 面列 举 一 些 主 要 的 开 发 模 式 。 中的实 际应用运作除 了相关的分析研 究。张庆松等实 际的研究经 3 . 3 . 1 桑基农业模式 验 以及理 论成 果的基础上 , 对粗集 以及 神经网络的综合运用等也 如果塌 陷区的塌陷较深 、 面积较 大 、 积水较深 , 可以采取桑基 做 了详实 的分 析论 证 , 取得 了一些 比较有价值 的研 究成果 。类似 农业模式来进行开发。桑基农业模 式就是将桑树 、 池塘 、 蚕、 鱼、 池 的理论成果还有很多 , 在此便不一一赘述。 塘 内微生物形成一个 闭合的生态链环 , 利用 动物 、 植物 、 微 生物之 间的相互依存关 系 , 实行无废物生产 。在保证不 污染 环境 的基础 2地 面 沉 陷的原 因及影 响 上又促进经济的发展。 2 . 1地 面 沉 陷的 原 因 3 3. 2 旅游娱乐模式 底下 能源 开采 、 工程施工 以及地下水 的过分抽 取等等都会对 在塌 陷较深 、 面积较大 、 积水较深 、 且交通方便或 处于工业区 地下空 间造成破坏从而影响到地层原有 的应力平衡 。 应力平衡遭 的塌 陷矿 区 , 可采取建设水上乐 园等游 乐场所 。一是 能够给市民 到破坏 以后就会对 地下岩体 产生一定程度一定方 向的压力 , 压力 提供游乐 休闲场所 , 丰 富娱乐生 活 ; 二是 能够拉 动当地 的旅游 和 过大 时就会 引起 岩石破 碎 , 这就造成 了地层 的变形 和移动 。当岩 服务业 , 促进经济增长 。 层 的变形 断裂严重 到一定程 度时就会引起地面的塌陷 , 引起地面 4结 语 塌陷 的地层运 动形式有很 多 , 但是地下能源 的开采所 造成 的影响 是最大的 。 矿 区环境破坏 的根 源是 开采 沉陷 , 避免这种破坏 的最好途径 2 . 2 地 面沉 陷对 生态 环 境 的 影 响 就是要了解开采沉 陷形成 的机理 和相应 的防治技术。随着研究 的 2 . 2 . 1 对土地生态环境的影 响 深入 , 岩层的应力与塑性也有 了更加确切 的计算公式 。而生态修 地面沉 陷对土地生 态环境 的影 响首先体 现在对 土地耕作 条 复的防可行性研究也有 了更 深一 步的发展 , 本文就上述 问题进行 件以及土层完整性 的破坏上 , 地表沉陷所带来 的地表裂缝不仅会 了简略论述 , 希望 对未来矿区沉陷 的环境效应和生态修复 的研究 对耕 作产 生影响还会加速土壤 的侵蚀 。另一方 面 , 地表 的沉 陷会 能有 一定 的引鉴作用 。 破 坏原有 的地形 地貌 , 以致毁坏其 上 的 自然 景观 , 使 区域 环境 的 参考文献 整体性 以及美观都遭受很严 重的影响。 [ 1 ] 孔 改红 , 李富平. 采煤沉陷区环境保 护与治理 研究 [ J ] _ 河北煤炭 ,
基于循环经济的淮北采煤塌陷地生态修复研究
第 l 卷第 3 6 期
2 0 年 9月 06
安 徽地 质
Ge l g f h i oo yo An u
文 章 编 号 :0 5 —6 5 (0 60 10 172 0 )3— 2 8— 0 0 5
基于循环经济的淮北采煤塌陷地生态1 } i j
地生 态修 复 的发展 方 向及途 径见 图 6 。
32 循环 经 济对 采煤 塌 陷地产 业重 构 导 向 .
循环 经济对采煤 塌陷地 产业 的导 向作用体现 在产 业链 的修 复 与重 构 ,发展生 态 综合 利用 产业 。 () 业链 的修 复 地 面塌 陷前 的产 业形 态主 要是 1 产 农 业生 产 , 塌陷对 农业 产业 结 构 的影 响 表现 为开 采前 以旱地 种植 为 主转变 为 水旱结 合 、 水产 养殖 业 、 林业
图 2百善 矿采煤塌 陷地 遥感 图像
F g2 Re t e sn g f o l n u sd n ei ih n i . mo es n i g i ma eo ami e s b i e c nBas a c
图5 淮北烈山采煤塌陷地遥感 图像
F g5 Re t e sn g f o l n u sd n ei is a i . mo es n i gi ma eo a mi e s b i e c n L e h n c
以下耕 地 的农 民达 2 万 人 ,完 2 1 万人 l 8 6 _ 。预计 到 2 1年 , 市 08 全
达 到 2 00 mI' 0 0 h 2l 3。 4
目前 淮北 市 主要 的采煤 区有 朱仙 庄 、 园 、蕲南 、蕲东 、袁』 桃 的百 善 、韩村 、任圩 子 、孟 庄 、I I 的采 煤 塌陷地 遥感 图像 如 ( 1 图
采煤沉陷区综合治理研究综述与展望
采煤沉陷区综合治理研究综述与展望引言近年来,我国煤炭资源的开发和利用不断加快,但与之相关的采煤沉陷区治理却面临着很多难题。
采煤沉陷区是指在煤炭开采过程中由于地下煤矿采空导致地表沉陷和地下空间塌陷的区域,给周边环境和人民生活造成很大影响。
为了有效治理采煤沉陷区,保护环境和人民生活安全,各级政府和科研机构进行了大量的研究和实践工作,取得了一定成果。
本文旨在对采煤沉陷区综合治理研究进行一次综述,并对未来的发展做出展望。
一、采煤沉陷区综合治理的基本情况1.1 采煤沉陷区的形成机理采煤沉陷区的形成是由于煤炭开采过程中采空区域失去支撑而导致地表塌陷,形成坑缝和沉陷区。
而地下空间塌陷则是由于采空区域导致地下岩层失稳而造成的。
采煤沉陷区治理的关键是要解决地下和地表的两大问题。
1.2 采煤沉陷区治理的困难和挑战采煤沉陷区的治理困难主要体现在以下几个方面:一是治理难度大,成本高;二是治理工艺和技术尚未成熟;三是不同区域的沉陷形式和程度不同,需要因地制宜;四是影响范围广,涉及到环境、社会和经济等多个方面的问题。
1.3 采煤沉陷区治理的现有成果经过多年的研究和实践,我国在采煤沉陷区治理方面取得了一些成果。
主要表现在以下几个方面:一是治理工艺和技术逐渐成熟和完善;二是治理效果初显,一些地区已经实现了较好的治理效果;三是形成了一套完整的治理体系和标准。
二、采煤沉陷区综合治理的研究进展2.1 地下空间治理技术地下空间治理技术是采煤沉陷区综合治理的核心内容之一。
目前,国内外学者在地下空间治理技术方面开展了大量的研究和实践工作。
主要包括地下支护技术、地下充填技术等。
2.3 环境保护和生态修复技术采煤沉陷区的治理不仅仅是地下和地表的治理,还需要考虑到环境和生态的保护和修复。
环境保护和生态修复技术成为了综合治理的重要组成部分。
目前,国内外学者在环境保护和生态修复技术方面也做了大量的研究和实践工作。
2.4 综合治理理论体系综合治理理论体系是综合治理研究的基础和核心。
浅谈煤矿塌陷区的生态环境改造
和费用高 , 一 般 开 发 治 理 后 作 为 发展 工矿 要 求地 基 稳 固 , 一般 采 用 多 层 充填 压 实 法 , 以提高充填效果 , 增加 地 基 承 载 能 力 。 ( 5 ) 塌陷区兴建生态 公益事业模式 , 对
( 1 ) 根系发达 , 生长快 、 适应性 强、 抗 逆 企 业 或 村 庄 搬迁 建设 用 地 。 在 技术 方 法 上 ,
( 2 ) 矿 区水污 染严 重 , 水 资 源 短缺 。 水 利 性 好 。 设 施 由于 开采 造 成 的 塌 陷 而 被破 坏 , 塌 陷
积 水 区 的 环境 也 因 此 而 更 加 恶 化 , 所 以 不
]
Q: 垫
S CI E NCE & T ECHN0L 0GY I NF ORMATI ON
浅谈 煤矿塌 陷 区的生态环境 改造
魏 言 颖 ( 大 屯煤 电公 司姚桥 煤矿 江 苏徐 州 2 2 1 6 1 1 ) 摘
能 源 与 环 境
要: 针对煤 矿塌 陷区特 定的生态环境 , 结合 华北地区煤矿 塌陷区的 实际 , 探讨 了 再 造采煤塌陷 区生态环 境 , 充分开发利 用采 煤塌陷 区
近 年来煤炭 生产 迅猛发展 , 华 北 地 区
( 3 ) 坚持 复 垦 与排 矸 、 排土 统 筹 兼 顾 、 科 有 充 足 表土 来源 , 采 用 废 弃物 充填 , 再 覆土
学安排的原 则。
复垦成 耕地 。 ( 2 ) 深层塌陷区水产养殖 模式 , 这 种 模
式 一般应用于塌 陷区大面积常年积水 , 附
近 没有煤矸石 、 粉 煤 灰 等 固 体 废 弃 物 的采 煤塌陷区 , 或者 潜 水 位 矿 区 、 地 表 水 资 源丰
徐州市采煤塌陷地治理与生态重建问题研究与分析
的 问题 。
不积 水 的坡耕 地位于 塌陷区 的外 围区, 地貌变化 不太大, 一般不积 水, 陷 塌 深度 在 0 I l . ~ m以内, 塌陷后 地表 坡度 向塌 陷盆地 中心倾 斜, 这样 造成塌 陷地 的灌 溉系 统 和道 路 、防 护林 网等 都 有不 同程 度 的 破坏 。治 理 的基 本思 路是 采 取工程 措施, 如推土机 或人工 平整措施 , 沿地 形等 高线修整 成梯 田, 并略 向内 倾 以拦 水保 墒, 以利 于水土 保持 。对 于有 很好 的特种 种植 经验 的塌 陷地区, 可
开采后, 形成椭 圆形的地表 塌陷, 其塌 降量 由中心 向外围逐渐 减少, 采空 区边 缘 部 位常 出现 张裂缝 。倾 角大 的煤层 开采 后, 则形 成条 带状 的地 面塌 陷 。地 表
塌 陷 盆地 的面积 比采 空 区大 得 多 。
疏排法 复垦 是根据 塌 陷地 的水 文条件 , 建立合 理的疏 排体 系, 地表积 水 将 排 出, 同时 开挖 降渍沟 , 将潜 水位 逐渐 降至 J 临界水 位 条件, 以恢 复耕种 、建筑
适 当发 展特 种 植 业 , 铜 山花卉 、贾 汪 药材 和 石 榴 、铜 山梨 桃等 。 如
2徐 州地 区采 煤塌 陷地 的特 点及 分析 2 1矿 区塌 陷成 因特征 层状煤 层井下 开采 时, 由于大面积 采空, 顶部岩层 失去支撑, 采空区 的顶板
~ 一
42季节性积水的中轻度塌随 . 季节性 积水 的中轻 度塌 陷区在徐 州矿区 的塌陷地带 分布教广 , 其治理具 有
值 的重要 原 因。
部位。 这种特 殊 的地理 分布为 修复 当地生 态系统 , 建水一 陆 复合 型生态系 统 构 提 供 了强有力 的条件 。 振 山、 国祥 研 究表 明 : 区塌 陷严重 地 改变 了地 貌 林 王 矿
采煤塌陷区环境恢复治理措施研究
采煤塌陷区环境恢复治理措施研究摘要:煤炭资源的开采和利用为中国的经济社会发展做出了巨大贡献,但煤炭开采塌陷也给区域生态环境带来了严重的污染和破坏,这与中国近年来大力倡导的可持续发展战略是背道而驰的。
因此,有必要对煤塌陷区进行综合治理,运用相关技术对生态环境进行治理和修复,使煤炭开采对环境资源的影响降到最低。
关键词:煤炭塌陷区;生态环境治理;措施;研究1引言中国是煤炭资源大国,煤炭资源储量十分丰富,总储量占世界第二。
多年来,煤炭资源的开采利用为中国经济社会发展提供了巨大的支持,但也带来了一些负面问题,如:煤矿开采塌陷对矿业城市的生态环境造成了严重的破坏,阻碍了该地区的经济社会发展,甚至对居民的健康造成了威胁,必须予以充分重视。
在这种情况下,我们有必要对煤矿塌陷区进行综合治理,利用相关技术对生态环境进行控制和修复,使塌陷区对环境的破坏降到最低。
基于此,本文对煤塌陷区生态环境的治理与恢复进行了一些有意义的探讨。
2 采煤塌陷区概述地面塌陷是地表岩土在自然或人为因素的作用下向下坠落,在地面上形成塌陷坑(洞)的地质现象。
煤矿开采塌陷是指:由于煤矿地下开采,使上覆岩层和地表发生沉降,从而引起大量地面沉降的现象。
这种现象一旦发生,将对生态环境和人类安全造成难以想象的破坏和影响。
塌陷区的形成也与自然因素有关。
当下伏岩石以砂岩和泥质岩为主时,遇到构造断层时,容易引起地层坍塌。
此外,人类的活动也对其起到了或多或少的影响。
高强度开采加剧了塌陷区的形成。
与此同时,人类的工程活动破坏了水系统的平衡,导致煤矿开采时地下水的严重流失。
根据稳定程度,煤矿开采塌陷区主要分为稳定塌陷区、不稳定塌陷区和待塌陷区。
其中,稳定塌陷区包括水稳定塌陷区、季节性水稳定塌陷区和无水稳定塌陷区。
不稳定塌陷区包括水不稳定塌陷区、季节性水不稳定塌陷区和无水塌陷区。
塌陷区是指煤田内即将坍塌但尚未坍塌的土地。
3 采煤塌陷对环境的影响和破坏(1)塌陷对地面建筑物的影响和破坏。
采煤沉陷区综合治理项目调研报告
采煤沉陷区综合治理项目调研报告采煤沉陷区综合治理是省委、省政府部署的煤炭供给结构性改革、全面建成小康社会中一项重要的德政工程、民生工程、民心工程。
通过治理能够切实改善人民群众的居住生活环境,提高采煤沉陷区土地质量,恢复矿山生态环境,重现山清水秀的好风光。
我市采煤深陷区综合治理项目包括矿山地质环境综合治理和搬迁安置两部分。
一、采煤沉陷区地质环境综合治理:我市采煤沉陷区地质环境综合治理项目是煤业有限责任公司采煤深陷区地质环境综合治理试点项目。
该项目总投资9405万元。
项目责任主体为市人民政府,实施主体为煤业公司。
1、项目前期工作情况市政府高度重视,责成国土局作为项目主管部门,把该工程做为国土局的首要任务,重点任务,并指定专人负责,督促工程安全、质量、进度。
20XX年10月,煤业有限责任公司委托省第三地质工程勘查院,编制了《地质环境治理试点项目可行性研究报告》。
经省采煤沉陷区治理地环治理专项办公室20XX年2月20日批准通过实施,并要求于20XX年底前完工并提请验收。
20XX年7月28日,市政府分管市长组织国土、财政、镇等部门负责人及公司召开专题会议,确定20XX年我市国土、财政、城投、企业负责人就贯彻落实省委骆惠宁书记批示和省地环专项办公室加快推进地环治理项目会议精神,多次召开了煤业矿山地质环境治理项目推进会。
要求煤业要马上以公开招投标方式确定项目勘察、设计单位,国土、财政对整个过程进行全程监管。
煤业委托达招标有限公司开展勘查、设计单位的招投标工作。
3月27日,在省招投标公共服务平台、采购与招标网发布《煤业有限责任公司煤矿地质环境治理工程项目勘查、设计公告》,于4月26日进行招投标工作确定联地质勘查工程技术有限公司负责本工程项目的勘查、设计工作。
20XX年6月,省国土厅对市相关项目其中包括义煤项目督查时提出,如根据勘察情况确需变更可研要抓紧时间进行,确保项目顺利完成。
后可行性研究报告编制单位三堪院与义煤公司结合勘察情况对可行性研究报告中部分项目进行了调整并逐级上报请求批复。
兴隆庄煤矿塌陷区生态修复措施探讨
收稿日期:2002211220作者简介:孙艳青(19792),女,在读硕士研究生,专业方向为环境科学。
文章编号:100224026(2002)0420061205兴隆庄煤矿塌陷区生态修复措施探讨孙艳青 刘厚风(山东师范大学人口、资源与环境学院,山东济南,250014)摘要:兴隆庄煤矿经过多年的开采,地表塌陷情况严重,本文选用概率积分法进行垂直沉陷量预测,并利用地理信息系统进行分析成图,发现最大下沉量达2.73m 。
据此结果本文提出了塌陷区进行生态修复的具体措施,并介绍了塌陷土地复垦的保障措施。
关 键 词:兴隆庄煤矿;采煤塌陷区;复垦措施;可持续发展中图分类号:X 171.4 文献标识码:A1 兴隆庄煤矿塌陷区概况及其引发的主要生态环境问题分析兖州市地处鲁西南平原的东北部,北靠宁阳,西临汶上,南与邹城济宁接壤,东隔泗河与曲阜相望。
其境内地下煤炭资源十分丰富,总储量达200亿吨以上,是全国八大煤炭基地之一,兴隆庄煤矿即位于此地。
由于长期开采,兴隆庄煤矿塌陷情况严重,到目前为止,已造成耕地塌陷608.84hm 2,占兴隆庄镇耕地面积的17.3%,积水面积80hm 2,平均积水深5m ,最深7m 。
由于无人管理,塌陷区内因个人、砖瓦厂和修高速公路而乱挖取土严重,使地表坑洼不平,甚至有高差4~5m 的深坑,表土剥离严重,土源缺乏。
据统计,兴隆庄厚煤层矿井的塌陷地,一般采完第二分层后即积水形成水塘,无法耕种,三个分层采完后,积水深度为2~6m ,一般3m 左右。
矿井开采造成的地面塌陷对生态环境的不利影响主要表现在对土地资源的利用和农业生态的改变上。
具体从农业生态结构来分析,塌陷影响表现为由开采前的以旱地种植为主的高产高效农业生产结构转变为水旱结合、水产养殖业与农业相结合的复合生产结构;农作物的种植面积、种植品种和布局也会产生变化,使单一的农业经营模式向多元化综合经营模式发展。
具体来说,对水、陆生态环境都会造成影响:对陆生生态环境来说,一种表现就是会明显的改变原有的地表形态,根据调查统计资料,下沉量大于3m 的耕地将失去原有的使用功能,土地将减产50%以上,塌陷深度在0.5m 的轻度塌陷区,农业产量将减产20%以上,与此同时,由于地表塌陷影响地面村庄,会对农村的布局、人口密度、人口的职业构成、社会的供求变化产生一定的影响;另一种表现是林业发展的幅度有所增加,塌第15卷 第4期2002年12月 山东科学SHANDON G SC IEN CE V ol 115 N o 14D ec 12002陷后的地面上宜林面积增加,有利于林业生产的发展。
采煤沉陷区生态修复治理措施初探
the ecological environment problems such as vegetation witheringꎬ water leakage of landscape pondꎬ road damage and square floor
crackingꎬthe treatment ideas and measures are put forward respectivelyꎬ1) The ecological and environmental problems of the goaf are
第 3 卷第 7 期
环境生态学
2021 年 7 月
Environmental Ecology
Vol 3 No 7
July 2021
采煤沉陷区生态修复治理措施初探
李国超1∗ ꎬ刘德成1ꎬ2 ꎬ顾 杰2
(1.北京市地质矿产勘查开发总公司ꎬ北京 100050ꎻ2.北京市地质研究所ꎬ北京 100011)
Fig.2 Bulging and cracking of pool bottom
图 1 地面塌陷及伴生裂缝
Fig.1 Ground collapse and associated cracks
图 3 干枯的人工湖
Fig.3 Dry artificial lake
2021 年
李国超等:采煤沉陷区生态修复治理措施初探
mail:793827454@ qq.comꎮ
64
第 7 期
环 境 生 态 学
均气温 10 5 ℃ ꎬ最大冻土深度 69 cmꎮ 主要出露地
造成地面沉陷区自然降水或灌溉水极快速度流失ꎬ
黏土及黏土ꎬ第四系黄土ꎮ 研究区域属西峪煤矿北
废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治探索
废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治探索近几十年来,由于采煤活动的影响,许多地区的煤矿采空区和采煤沉陷区面临着严重的生态环境问题和灾害风险。
废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治成为当今社会的急需任务。
本文将探讨废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治的可行性和方法,旨在提供一些启示和思考。
首先,废弃采煤沉陷区的生态修复是一项复杂而繁重的任务。
采煤活动对土地的破坏和水资源的消耗导致了大面积的沉陷和水短缺问题。
因此,生态修复应包括水资源的恢复和土地的治理。
水资源的恢复可以通过修复沉陷区的水生态系统、治理水污染和建设水资源利用设施来实现。
土地的治理则需要进行土壤修复、植被恢复和生物多样性保护等工作。
这些任务需要政府、企业和社会各界的共同努力。
其次,废弃采煤沉陷区的灾害防治是至关重要的。
沉陷区的不稳定地质结构和土壤松散等特点增加了地震、滑坡、地面塌陷等自然灾害的风险。
因此,建立灾害预警系统和采取有效的防护措施是非常必要的。
灾害预警系统可以通过监测地震、地质活动和地面变形等来实现。
同时,采取加固建筑物、规划合理土地利用和搭建避灾设施等措施可以有效降低灾害的损失。
然而,废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治面临着很多挑战。
首先是资金问题。
生态修复和灾害防治需要大量的资金投入,而当前很多地方的财政状况并不乐观。
解决资金问题可以考虑引入社会资本和制定相关的财政政策。
其次是技术问题。
废弃采煤沉陷区的复杂地质环境和生态系统需要技术上的创新和突破,这需要科研机构和专业人才的支持与参与。
最后是社会参与问题。
生态修复和灾害防治是一个长期且艰巨的任务,需要广大群众的理解和支持。
因此,加强宣传教育和组织社会力量的参与至关重要。
那么,如何更好地进行废弃采煤沉陷区的生态修复与灾害防治呢?首先,应建立起合理的政策和法规体系,鼓励和引导企业和个人在资源开发过程中更加注重生态环境的保护。
其次,加强科研力量的支持和开展相关技术攻关,为生态修复和灾害防治提供科学依据和技术支持。
采矿沉陷区生态环境问题与修复方案研究
241管理及其他M anagement and other采矿沉陷区生态环境问题与修复方案研究蔡旻阔(甘肃省地矿局第二地质矿产勘查院,甘肃 兰州 730030)摘 要:本文重点分析了采矿沉陷区存在的生态环境问题,并根据采矿沉陷区的具体情况及采矿作业要求,提出合理的修复方案,在不影响采矿区作业的前提下,进行生态维护和处理,缓解环境污染的问题,保护生态环境。
关键词:采矿沉陷区;生态环境问题;修复方案中图分类号:X322 文献标识码:A 文章编号:11-5004(2021)22-0241-2收稿日期:2021-11作者简介:蔡旻阔,男,生于1990年,汉族,甘肃平凉人,本科,助理工程师,研究方向:水工环。
随着采矿工作量的增加,存在的环境问题也日益增多。
过度开采和前期保护的措施不到位,致使作业过程出现地面沉陷、地裂缝、周边建筑倒塌断裂等问题,不仅威胁采矿人员的生命安全,还阻碍周边地区的发展。
为此,针对采矿存在的问题给出合理的解决措施,从而保护矿区生态环境以及采矿作业的安全性。
1 采矿沉陷区目前矿山开采作业多采用全部垮落法,工作人员按照设计要求实行地下工作面的支护处理,之后按照流程工序及专业要求展开轮番开采工作,待开采到一定程度后,将支护结构拆除,完成开采作业。
这一流程虽然保证开采过程的安全性,但在未经过任何处理的情况下,直接撤掉支撑,导致矿洞慢慢出现垮落现象,垮落后的矿洞岩层因为地质结构的瞬时变化出现问题。
通常垮落的岩层呈现冒落带、裂隙带、弯曲下沉带三种情况,其深度及影响范围会根据矿区开采的规模、岩层地质结果及地质构造特征等呈现不稳定现象[1]。
值得注意的是,在短期内不容易发现这三种情况的形成,在未发现的情况下,随着时间的推移,地质运动的加快,逐渐对地表结构造成影响,甚至威胁周边地质结构。
如果开采区域的范围较小,地质稳定性强,则产生的影响相对较小。
如果开采深度较大,地层过于疏松,则会对地表、蓄水层、房屋地基等结构造成较大破坏。
采矿沉陷区生态修复技术规程
采矿沉陷区生态修复技术规程随着工业化的发展,采矿业已经成为了许多国家的重要产业之一。
然而,采矿活动对环境造成的破坏也是不可忽视的。
采矿导致的沉陷区不仅会影响地表的稳定性,还会破坏当地的生态环境。
因此,如何对采矿沉陷区进行生态修复成为了目前亟需解决的问题。
1. 采矿沉陷区生态修复的意义采矿沉陷区的生态修复是指对采矿活动造成的生态环境破坏进行修复,恢复当地的生态系统。
采矿沉陷区生态修复的意义在于,可以恢复当地的生态平衡,保护生物多样性,提高土地的利用价值,促进当地经济的发展。
2. 采矿沉陷区生态修复的技术规程(1)环境评估在进行采矿沉陷区的生态修复前,需要进行环境评估,确定沉陷区的环境状况,分析采矿活动对当地生态环境造成的影响,以及需要进行的修复工作。
(2)土地改良采矿活动对土地的破坏往往会导致土地质量的下降,因此需要进行土地改良。
土地改良的方法包括添加有机肥料、石灰等改善土壤质量,同时进行植被覆盖,避免土壤侵蚀。
(3)植被恢复植被是生态系统中不可或缺的一部分,采矿活动往往会对当地的植被造成破坏。
因此,植被的恢复是采矿沉陷区生态修复的重要环节。
采用的方法包括直接播种、移植、喷洒种子等。
(4)生物技术修复生物技术修复是指利用生物学的原理对采矿沉陷区进行修复。
例如,采用微生物技术,利用细菌、真菌等微生物降解污染物,恢复土地生态系统的平衡。
(5)水文修复采矿活动往往会影响当地水文系统,导致水资源的短缺。
因此,水文修复也是采矿沉陷区生态修复的重要环节。
采用的方法包括水源修复、水土保持等。
(6)监测与评估生态修复工作的效果需要进行监测和评估。
通过对生态系统的监测和评估,可以及时发现生态环境的变化,采取相应的措施,保证生态修复工作的顺利进行。
3. 采矿沉陷区生态修复的案例中国的西部煤炭开采区是采矿沉陷区生态修复的重点区域之一。
随着国家对环保问题的重视,采矿沉陷区生态修复已经成为了当地政府的重要工作。
例如,陕西省神木市采煤沉陷区生态修复工程,通过进行土地改良、植被恢复、生物技术修复等措施,成功恢复了当地的生态环境,提高了土地的利用价值,促进了当地经济的发展。
浅析煤矿塌陷区生态修复及开发
浅析煤矿塌陷区生态修复及开发摘要:煤矿塌陷区是由于长期开采而导致地表下陷所形成的特殊地理环境,它对生态环境造成了严重破坏。
通过生态修复,可以恢复土地植被、水资源和土壤质量,重建破损的生态系统,保护珍贵的自然资源,而通过资源经济开发,可以为当地居民创造就业机会,带动产业发展,提高人们的收入水平,促进社会经济的繁荣。
因此,对于塌陷区的生态修复和可持续开发具有重要意义。
关键词:煤矿塌陷区;生态修复;开发一、煤矿塌陷区生态现状分析(一)煤矿塌陷区概述煤矿塌陷区是指在煤矿开采过程中,由于矿井采空导致地下岩层塌陷、沉降,进而导致地表出现凹陷或坑洼的地理现象,这种现象在煤矿资源丰富的地区较为常见。
煤矿塌陷区的特点包括地表下陷、地面沉降、地裂缝和地面坍塌等,这些现象直接影响着土地利用、水资源循环和植被恢复等,并形成了特殊的地理景观。
此外,塌陷区通常会导致土壤质量下降、地表水资源减少以及生物多样性丧失,对当地生态系统构成严重威胁[1]。
因此,煤矿塌陷区的生态修复和可持续开发成为当今社会亟待解决的问题。
(二)生态修复与开发的必要性煤矿塌陷区生态修复与开发具有重要的必要性。
首先,煤矿开采导致的塌陷区造成了大量的生态破坏,地质环境恶化,生态系统受损,生物多样性遭到严重威胁,而生态修复可以恢复受损的生态系统,保护珍贵的自然资源,维持生物多样性,确保生态平衡。
其次,塌陷区的生态修复与开发有助于推动区域经济发展。
通过合理利用土地资源,开展农业、林业、旅游等产业,创造就业机会,提高居民收入,从而促进社会经济的繁荣。
此外,生态修复与开发符合可持续发展的原则。
通过恢复生态系统功能,保护环境资源,实现生态与经济的协调发展,可以维持区域生态环境的持续稳定[2]。
二、煤矿塌陷区生态修复技术(一)植被恢复与生态系统重建在植被恢复方面,首先需要选择适宜的植物种类,应优先选择当地适应性强、耐盐碱、耐旱涝的本土植物,以增加植被覆盖率和生物多样性。
采煤沉陷区现状分析与生态治理刍议——以辽宁省调兵山市为例
采煤沉陷是世界性的难题,无论中外采矿区,均出现不同程度的沉陷,不仅破坏了土地资源,而且造成了严重的地质灾害。
以辽宁省调兵山市为例,调兵山市行政区域面积为262.1平方公里,辽宁省铁法煤业集团就座落在调兵山市境内,调兵山煤炭资源自1958年国家大规模开发建设以来,先后建成11座大型煤炭生产矿井,现已形成矸石山17座,存量约为2897万吨。
目前为止采煤形成的沉陷区面积为33平方公里,大小沉坑120多个,随着采煤的延续沉陷区面积每年还在不断的增加,预计到2025年,采煤沉陷面导致水土流失,土地连年减收或绝正常供水。
目前境内无水源地可积将接近65平方公里,占调兵山市收,农民收入锐减。
采煤沉陷破坏找,只好境外建水源地,引柴河水区域面积的24%。
了生产生活环境,威胁当地群众的保证城市居民需求。
水资源严重短调兵山市所辖3镇2街34个行政生活出路。
沉陷造成当地农民承包缺不仅给人民生产、生活带来极大村之中目前已有23个行政村处在采的土地绝收或不能耕种,一旦铁法不便而且严重的制约了全市农业生沉区,其中20个行政村已出现不同能源公司停产不能给予补偿,农民产的发展。
程度的采空塌陷、地表变形等现将失去生活保障,采煤沉陷区农民受沉陷影响,导致居住在采空象,80%的农村居民受到采煤沉陷将面临无法生存的境地。
区之上的居民房屋墙体开裂,部分的困扰。
煤炭资源的开采破坏了地下水房屋倒塌,致使部分村民或整个村系,加之矿井超强疏干排水,造成庄被迫搬迁。
铁法煤业集团因采煤地下采空区面积的不断扩大,地下水位大幅度下降,致使大部分塌陷支付的相关赔偿费用已超过亿地表变形,影响正常的生产生活。
村庄自备井干枯,地表植物经常处元。
目前矿区已累计搬迁居民近截止目前调兵山市采空区面积约为于干旱状态,使工农业生产、生活4000户,搬迁人口达1.2万人,到65平方公里。
采空后由于地面塌用水无法保障。
铁法煤业60年代建2025年还将有21个村庄涉及部分或陷、地表变形使耕地、村庄、道成的5个水源地,到目前只剩下一全部搬迁。
铁法矿区采煤塌陷区治理对策研究
环保工程铁法矿区采煤塌陷区治理对策研究采沉综治办汪军箭申东顺王忠民摘要分析了铁法矿区采煤塌陷特征及危害,提出了按塌陷程度划分为稳沉、非稳沉塌陷区的综合治理对策,指明了塌陷治理技术途径。
关键词采煤塌陷危害理对策1引言铁法矿区主要位于调兵山市境内,由原大明一矿、大明二矿及晓明矿、小青矿、大隆矿、大兴矿、晓南矿等7对矿井组成,井田面积150.17km20截止2018年末,铁法矿区受地下采煤拉动影响面积达88.5km2,占井田总面积的58.93%o涉及调兵山市的25个村镇。
铁法矿区开发建设60多年来,累计生产原煤量4.43亿t,实现总收入1331亿元,上缴税费176亿元,为辽宁乃至国家的经济发展做出了重大贡献。
煤炭开采在为调兵山市创造经济效益的同时,也对环境造成了一定的负面影响。
矿区开发引起部分地区地表下沉塌陷,下沉量0.5~13m,破坏当地的生态环境,采空后由于地面塌陷地表变形使耕地、村庄、道路、桥梁、输电输水管线等城市基础设施遭受不同程度的破坏,铁法矿区受损采煤塌陷区面积为33.5km2,其中已形成水面&79km2,占塌陷面积的26.24%,主要分布在各矿井田范围内。
随着各矿采掘工作面的不断增加,今后每年还将新增沉陷土地约0.8km2,致使耕地面积日益锐减,地表建(构)筑物、道路等设施受损严重,大量村庄受采沉影响陆续动迁,农企矛盾萌发,矿区经济社会的可持续发展受到影响。
因此,研究铁法矿区采煤塌陷区治理对策,是保障企业健康可持续发展的重要课题。
2塌陷特征及危害2.1塌陷类型矿区内塌陷类型主要为开采沉陷。
广泛分布于7个矿井开采沉陷区,合计塌陷面积33.5krr?。
其中,面积最大的是大明矿采煤塌陷区,塌陷面积为6.2 kn?;沉陷最深者是大兴矿塌陷区,最大下沉量13m。
根据较长时期内是否有lm以上明显垂直沉陷或明显水平变形,可将沉陷区划分为稳定沉陷区与非稳定沉陷区。
目前,除大明塌陷区已停采多年,属于稳沉区;晓明矿因资源枯竭,近两年产量较低,逐渐退产能外,属基本稳沉区外,其他矿井因持续开采属非稳沉区。
淮北采煤塌陷区生态修复路径
淮北采煤塌陷区生态修复路径随着能源的不断开发利用,采煤塌陷区已成为当今中国面临的一个严峻生态环境问题。
淮北地区作为我国重要的煤炭资源开发区,采煤塌陷区生态修复问题日益凸显。
随着国家对生态环境的关注和力度不断加大,淮北采煤塌陷区生态修复工作也迫切需要加强和完善。
本文将就淮北采煤塌陷区生态修复路径进行探讨,提出了一些切实可行的解决方案。
对于采煤塌陷区的生态修复,我们需要认识到其面临的主要问题。
采煤塌陷区经历了长期的煤矿开采,地表下的煤炭资源被开采殆尽后形成了大面积的塌陷区。
这些区域的土壤质量差、植被稀疏、地貌起伏,给生态环境带来了极大的破坏。
再加上采煤活动所带来的空气污染、地下水位下降等问题,使得采煤塌陷区生态环境与生物多样性都面临不小的挑战。
那么,如何解决这些问题?采煤塌陷区的生态修复路径应当是全面、系统的,需要综合运用多种手段和技术。
在土壤修复方面,可以通过植被的绿化覆盖,补植土壤中必要的养分和微生物,加强土壤的固结性和水分保持性。
在植被修复方面,可以通过引入多样性的植物种类,恢复植被的完整性和生态系统的复杂性。
也可以适当利用地下水资源,进行灌溉和补给。
在地貌修复方面,应当通过地表平整、地貌造林等手段,减少地表的不平整和异质性。
上述工作需要进行一系列的前期评估和监测。
针对采煤塌陷区的不同地质特征和生态状况,应当进行详细的调研和评估工作。
通过地质勘探和环境监测,对采煤塌陷区的土壤、植被、地貌等方面进行深入分析,掌握其实际情况。
然后,依据评估结果,制定相应的生态修复方案,确保其针对性和可行性。
应当建立完善的监测体系,对生态修复工作的进展和成效进行实时监测和评估,及时调整和完善工作计划。
淮北采煤塌陷区的生态修复工作还需要与当地的经济社会发展相结合。
采煤塌陷区的生态修复不仅仅是环保工作,也是相关产业的发展机遇。
对于土地受损的采煤塌陷区,可以适度引入农林覆盖和特色产业,修复土地资源,重建当地产业,提供就业机会。
淮北采煤塌陷区生态修复路径
淮北采煤塌陷区生态修复路径引言:随着我国经济的快速发展,煤炭资源的开采也日益火热,然而在煤炭开采过程中,采煤塌陷区的生态环境通常受到了很大程度的破坏。
淮北地区是我国重要的煤炭资源开采区之一,由于采煤塌陷区的存在,当地的生态环境面临严峻挑战。
如何有效地修复淮北采煤塌陷区的生态环境,成为了一个紧迫的问题。
本文将对淮北采煤塌陷区的生态修复路径进行探讨,并提出一些修复方案,希望能够对相关工作有所帮助。
一、问题分析1. 采煤塌陷区生态环境受到的破坏在煤炭开采过程中,采煤塌陷是不可避免的结果。
采煤塌陷导致了地表的大面积塌陷,土地沉降,地下水位降低,土壤侵蚀等严重问题,严重影响了当地的生态环境。
2. 采煤塌陷区的生态系统恢复困难由于采煤塌陷区的地质结构和地下水情况发生了较大的变化,使得采煤塌陷区的自然生态系统的恢复变得非常困难。
需要通过科学合理的方法才能够有效地修复采煤塌陷区的生态环境。
二、生态修复的路径1. 生态修复的原则在进行采煤塌陷区的生态修复工作时,应该遵循以下原则:一是依靠自然,尽量恢复自然生态系统;二是因地制宜,根据不同的地区特点采取不同的修复方式;三是综合治理,从多个方面全面进行生态修复。
2. 生态修复的方法(1)水土保持在采煤塌陷区进行生态修复的首要任务是进行水土保持工作。
采用绿化、植被种植等方式,加强土壤的固定,防止土壤侵蚀,减轻水土流失的程度。
(2)植被恢复采煤塌陷区的植被通常遭受到了严重的破坏,因此植被的恢复是非常关键的一步。
在进行植被恢复时,应该选择当地适宜的植被种类,如适应盐碱地的植被,抗旱的植被等,并采用合理的植被配置,使得植被能够尽快地恢复并发挥生态功能。
(3)地下水位调控在采煤塌陷区的生态修复中,地下水位的调控是一个重要的环节。
通过修复植被,建立湿地等方式,提高地下水位,恢复湿地生态系统。
(4)土壤修复由于土壤在采煤塌陷过程中遭受了严重的破坏,因此进行土壤修复工作也是非常重要的一环。
黄淮海平原采煤沉陷区生态修复技术体系研究
黄淮海平原采煤沉陷区生态修复技术体系研究摘要:黄淮海平原是我国采煤沉陷区分布范围最广、覆盖面积最大的地区,其采煤沉陷区生态修复是该地区生态环境保护与经济发展的难点。
本文基于黄淮海平原采煤沉陷区生态修复工程实践,梳理了采煤沉陷区生态修复存在的主要问题,提出了生态修复遵循的基本原则,从地质灾害隐患防治、地形重塑、土壤重构、植被重建等方面构建了生态修复技术体系,为各地推进采矿废弃地生态修复提供技术参考依据,并提出了采煤沉陷区生态修复未来发展建议。
关键词:采煤沉陷区;生态修复技术;黄淮海平原Study on the ecological restoration technology system in coal mining subsidence area of Abstract:Huang-Huai-Hai Plain is the widest distribution and the largest coverage area of coal mining subsidence area in China. Ecological restoration is the difficult point of ecological environment protection and economic development in this area. Based on the practice of ecological restoration in coal mining subsidence area of Huang-Huai-Hai Plain, this paper combs the main problems existing in ecological restoration of coal mining subsidence area, puts forward the basic principles of ecological restoration, and constructs the ecological restoration technology system from the aspects of prevention and control of geological hazards, terrain remodeling, soil reconstruction, vegetation reconstruction, etc., so as to provide reference for promoting ecological restoration of mining wasteland in various places. The future development suggestions of ecological restoration in coal mining subsidence area are expounded in the end.Key words:coal mining subsidence area; ecological restoration technology; Huang-Huai-Hai Plain采煤沉陷区,又成采煤塌陷区,是指煤矿井工开采活动导致地表产生一定规模范围的变形或位移的区域[1]。
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采煤塌陷区生态修复责任制度研究
作者:胡虹彦
来源:《财讯》2017年第07期
安徽大学经济学院
塌陷区生态环境污染较为严重,会出现水位下降,水土流失、土壤平衡破坏等问题对塌陷区进行生态修复势在必行。
本文首先探讨生态修复的责任主体,然后分析现行生态修复制度存在的问题,最后提出相关政策建议。
生态修复制度研究
淮南,是一座典型的煤炭工业型城市,1903年建矿,由于常年大规模的煤炭开采,形成大规模的采煤塌陷区。
据《淮南市采煤沉陷区综合治理利用规划》统计数据显示,截至2014年底,塌陷区面积达235平方公里,占全市国土面积的9.1%,涉及人口32.1万人,占全市总人口的13.2%;沉陷增加速度快,现正以每年近20平方公里的速度沉陷,2020年后,预测最终沉陷面积将达682.8平方公里。
塌陷区内生态环境破坏严重,水位下降,水土流失,土壤平衡破坏,土地荒漠化,环境污染等形势日益严峻,所以对采煤塌陷区进行生态修复势在必行。
所谓的采煤塌陷区,是在地下煤炭被采出以后,开采区域周围岩体原有的应力平衡状态受到破坏,使岩体产生变形、位移和破坏;当开采的面积达到一定范围之后,岩层的移动和变形将发展到地表,引起地表的移动、变形和塌陷,在采空区上方形成一个比地下采空区大得多的沉陷区域。
采煤塌陷区的形成会使生态破坏加剧,使得人地矛盾更加突出,影响人与自然的协调可持续发展。
责任主体
生态修复首先应明确责任主体,原则上以采矿企业为主,政府为辅,在《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》中,以提取保证金的方式明确规定矿产开发企业负有治理矿山环境的责任。
《土地复垦条例》也规定,因矿产开采等人为原因造成的土地毁损,单位有义务对毁损土地进行修复;若是由于历史原因无法确定谁是复垦义务人的,由政府进行修复。
现行生态修复责任法律制度存在的问题
(1)相关立法散乱,应有机糅合
我国关于采煤塌陷区生态修复的规定大多分散在各部门法律法规和地方政府规章中,而且由于各种利益关系的影响,各部门分别从有利于自己的方面推出相应法律法规,导致相关法律的制定不能从整体把握,未能形成有机统一的整体,有些本应该配备的相关措施,实施细则未
能实行,导致本来制定的法律文件操作性较差,容易导致实践中各部门、各地区之间执法标准不统一,极易引发冲突。
(2)环境影响评价制度应有效落实
环评工作是否有效真实开展,直接关系到采煤塌陷区生态修复的质量。
虽然国家已经建立了环境影响评价制度,而在实践环节,却存在很多因素影响这一制度的有效实施。
行政机关的干涉往往影响环评机构的决策,政府有时为追求GDP增长而要求环评机构掩盖真实情况,作出伪评价;环评机构在实际操作环节不能采取有效手段,提出合理建议来达到生态修复的目的,往往只在前期作环评,而忽视后续验收结果,使得环评制度有名无实;现行环评制度未明确生态修复责任,对沉陷区民众补偿成本过低使得企业的生态修复行为不达标。
完善我国生态修复责任制度的意见
采煤沉陷区生态修复责任制度的建立与完善,有利于维护矿区经济利益,平衡各地区经济发展,实现社会公平与正义。
我国应立足于矿区生态修复的现状,结合国外采煤沉陷区生态修复的成功经验,进一步完善矿区生态修复责任制度。
(1)完善并落实法律保障制度
生态修复相关立法工作的建立,为矿区生态修复起到了指导作用,我国现行生态修复相关立法工作还不成熟,应进一步结合矿区实际加以完善。
一方面,对现有采煤沉陷区相关环境保护立法加上入生态修复的内容,制定合理的生态修复标准,提高矿区生态修复质量。
另一方面,要保证立法工作的落实,加强对矿区生态修复工作的监督,要明确各部门职责分工,将生态修复工作具体落实到每一个环节,每一个环节都由相应部门管理,防止分工不明确引起的修复工作落实不到位,同时要建立一套系统的环境监管预报制度,提高信息的公开透明度。
(2)建立资金运作法律制度
充足的资金是生态修复工作运行的基础,完善的资金运作法律制度可以提高资金运用的效率,提高生态修复水平。
生态修复基金、生态修复专项补偿金、生态修复专项赔偿金等的建立可以大范围的吸收社会及政府资金,为生态修复提供资金来源。
生态修复基金的建立是为鼓励社会或个人参与矿区生态修复投资,例如帮助在矿区开采中失去住所的群众的安居资金,此项基金的管理委托专门部门,对资金统一划拨,还要加强对资金的监管,鼓励公众参与监督。
(3)设立专门的生态修复管理机构
采煤沉陷区生态修复涉及面比较广,包括对土壤、大气、水体、物种等的修复,修复工作需要各个部门的协调配合,再加上生态修复过程历时较长,要想保证生态修复的质量,客观上需要成立专管部门来负责相关工作的开展和监督管理。
建议可以成立自上而下的生态修复管理机构,上级部门统筹指导和监督下级部门的修复工作,地方管理机构负责具体工作的落实,淮
南市成立的采煤沉陷区综合治理办公室专门负责沉陷区土地复垦、生态治理、环境修复工作,为其他地区生态修复提供了范例。
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