采煤塌陷区整治与生态修复初探_以_省略_湖湿地公园及周边地区概念规划为例_叶东疆

第11卷 第9期 中 国 水 运 Vol.11 No.9 2011年 9月 China Water Transport September 2011

收稿日期：2011-06-23

作者简介：叶东疆，浙江工业大学之江学院。

占幸梅，杭州元良建筑设计有限公司。

采煤塌陷区整治与生态修复初探

——以徐州潘安湖湿地公园及周边地区概念规划为例

叶东疆1

，占幸梅2

（1浙江工业大学之江学院，浙江 杭州 310024；2杭州元良建筑设计有限公司，浙江 杭州 310000）

摘 要：文中以徐州潘安湖湿地公园及周边地区概念规划为例，对采煤塌陷区整治与生态修复进行了初步探讨。

关键词：湿地公园；潘安湖；塌陷地；生态修复

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）09-0242-02

一、潘安湖湿地的建设现状

徐州是全国重要的煤炭产地。随着煤矿资源的枯竭，地表发生的严重的塌陷 这些塌陷地一直都是政府的久治不愈的“心病”，长期以来政府陆续尝试了各种整治方案，但面对如此复杂的塌陷地环境，效果都不显著。土地的稀缺性和不可再生性，让人们不得不对如此大面积的塌陷地感到惋惜。

潘安湖位于徐州贾汪区西南部青山泉镇和大吴镇境内，为权台矿和旗山矿采煤塌陷区域，因塌陷天然形成大面积坑塘，规划总用地约为52.87km 2，分为核心区、控制区两个层次。其中核心区面积约为15.98km 2，其外围控制区面积约为36.89km 2。它是贾汪区内塌陷时间最长、面积最大，塌陷程度最深的采煤塌陷地。往日的“鱼跃谷香”情景一去不复返，如今的潘安湖早已颗粒无收，环境日益恶化。2008年开始，在振兴老工业基地过程中，徐州政府为治愈潘安湖塌陷地开辟了一条全新思路——利用废弃采煤塌陷地兴建生态湿地公园，计划总投资2.23亿建设潘安湖湿地公园，将该地区建成集湖泊、湿地、乡村农家乐为一体的休闲公园。

图

1 徐州市在江苏省的区位

图2 潘安湖湿地公园

二、兴建城市湿地公园的思考 1．资源城市产业转型的战略方向

贾汪是一个“百年煤城”，是因煤建矿、因矿建城的资源型地区，煤矿工业是其经济发展的核心支柱产业。随着煤矿的大量开采，矿产资源日益枯竭，煤矿城市面临转型。潘安湖湿地公园的建设正是资源型城市转型的战略方向，将旅游业作为一种新兴产业经济形式，摆脱煤炭城市的 “黑色印象”走向“绿色印象”。

2．废弃地再利用 降低建设成本

城市兴建城市公园都必然需要征用农田，林地，既不利于农业的发展，也破坏的地域原始的生态环境。土地的紧缺和公园的高额建设成本，都不利于生态、社会、经济效益的提高。

潘安湖今后仍有塌陷的可能性，通过技术分析得出，大部用地分均不适宜建设，仅有少量用地为基本适宜建设。通过对塌陷废弃地进行整治和再利用，兴建湿地公园，不但减少了对农田的征用面积，征地费用；而且可以充分利用塌陷地的地形地貌特征，减少了土地的翻、挖和再整理，极大的将降低湿地公园的建设成本。

3．偿还历史旧债 促进生态修复

贾汪区长期以来不合理的工业布局，生态环境质量严重下降，主要表现为大气质量减低、水污染程度较重，从城市长远

第9期 叶东疆等：采煤塌陷区整治与生态修复初探 243

和可持续发展的高度来考虑，湿地公园的开发建设不仅是人们对历史旧债的偿还，也是人们提高生态环境质量有效途径。湿地是水体系统和陆地系统的过度，在水分、养分、有机物、沉淀物、污染物的运移中出于重要地位。同时湿地具有生物多样性，调节大气，蓄洪防旱、净化环境等特征与作用，通过科学地资源保护，可以充分发挥湿地重要的环境生态功能，在促进了采煤塌陷地整治和生态修复的同时，为城市排污解毒。

三、潘安湖湿地公园建设模式与方向 1．资源共享 “双赢”策略

邻近潘安湖的马庄是具有苏北乡村建筑、文化、民俗的村落。因农村的西洋乐队而闻名，是中国唯一一个拥有自己的管弦农民乐队的村庄而享誉全国。

规划者通过将马庄与潘安湖两者资源共享、优势互补、形成共谋“双赢”的发展方式。一方面，马庄依托湿地公园旅游资源，是未来旅游区的旅游者的主要消费基地，是旅游区开发最直接受益村，餐饮、娱乐类的重点旅游项目将安排在马庄，提高马庄村民经济生活水平，促使马庄品牌升值，马庄民俗文化得以发扬光大。另一方面，湿地公园需要具有地方特色，塑造自身文化内涵，具有湿地独特自然性同时拥有丰富文化性，而马庄的 “乡村民俗”正是潘安湖湿地公园

的文化卖点，将更加突出潘安湖的“乡村湿地”特质。

图

3 现状景观分析图

图4 潘安湖湿地公园及周边区域概念规划总平面图 2．限制性开放 控制开发强度

潘安湖湿地公园本着合理开发湿地资源，实现可持续发展的思想。对整个湿地公园进局部开放并进行有效的管制。避免影响和破坏公园内的生态保护区域。

充分考虑环境的承载力，通过对建筑高度限高、容量分布、密度控制等方式来控制湿地公园的开发强度。

（1）建筑限高：核心区域新建建筑不宜露出绿化林冠线，建筑高度控制为低层建筑高度，建筑限高12m。

（2）容量分布：总体上从控制区到核心区，建筑容量依 次降低。核心区大部分区域容量控制在0~0.5之间，局部容 量控制在0.5~1.5之间。外围控制区最高容量不超过2。

（3）密度控制：总体上从控制区到核心区，建筑密度依次降低。

3．打造生态经济区 旅游带动产业共振

公园的投入费用高产出低，必须依靠政府财政资金才能维持下去。潘安湖湿地公园作为一个景区仅仅通过门票收益、开发旅游项目等，不仅城市经济的推动来说效果并不显著，而且不利于湿地公园自身的长远发展。2010年8月贾汪政府提出了一个高瞻远瞩“生态经济区”思想，充分发挥了城市湿地公园在城市中建设中的生态、及经济和社会效益。通过旅游区带动产业的共振发展，打造潘安湖的态经济区。这一重大举措将减少政府财政负担、促进经济开发，为湿地公园的发展打开了一个崭新的局面。

四、潘安湖湿地公园概念规划目标定位 1．中国最美的乡村湿地

根据地区人口、资源、生态和环境的特点，以潘安湖湿地特色为核心，以地域历史文化和民俗风情为品牌依托，建成集湿地生态、农业观光、水上娱乐、科普教育、度假休闲为一体的“中国最美的乡村湿地”。

图

5 湿地生态保护区透视图

图6 潘安文化艺术园总体鸟瞰图

2．潘安湖生态经济区

以潘安湖优美的生态环境为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，打造集总部办公、研发创业、商业服务及生态居住为一体的生态经济区。

五、结语

在我们的规划设计过程中，潘安湖的建设也在紧锣密鼓的进行着。在各级领导的大力宣传、支持和关怀下，潘安湖湿地公园的主体水面已经初步形成。徐州市、贾汪区的各级领导和工作人员计划在三年过程中让湿地公园核心景区初步形成。潘安湖湿地公园不仅仅是一个普通的湿地公园，它代表着一种探索精神，探索着许多同类弃置地废物利用的新模式。衷心的祝愿潘安湖的明天会更好。

参考文献

[1] 王浩，汪晖，王胜永．城市湿地公园规划[M]．南京：东

南大学出版社，2008，12．

[2] 王湘勇，李秀云．采煤塌陷区生态恢复有效途径—湿地型

运动绿地建设思考[J]．河北林业科技．2009，（4）：51-52．