境外项目公共安全风险评估报告编制要求.docx
境外机构和人员公共安全管理规定
中国机械工业集团有限公司境外机构和人员公共安全管理规定第一章总则第一条为全面落实企业安全生产主体责任，进一步规范境外机构和人员公共安全管理，预防及处置境外公共安全突发事件，更好地为国机集团国际化经营保驾护航，促进国机集团安全发展，根据国务院《对外工程承包管理条例》、商务部等部门《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、国资委《中央企业应急管理暂行办法》、外交部《中国企业海外安全风险防范指南》、国资委《关于加强中央企业应对境外突发事件工作的指导意见》、商务部《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》、商务部等部门《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》、商务部《防范和处置境外劳务事件的规定》以及商务部《境外中资企业机构和人员安全管理指南》等法律法规的要求，制定本规定。
第二条本规定所称境外机构是指国机集团及所属企业在境外设立的企业法人及非法人机构、境外工程项目部。
第三条本规定适用于国机集团及所属企业境外机构中方人员的公共安全管理。
第四条国机集团境外机构安全生产管理依据国家有关法律法规和集团公司《安全生产管理办法》、《工程总承包项目安全生产管理指导意见》等有关规定执行。
第二章基本要求第五条企业应牢固树立“以人为本、员工生命高于一切”的理念，坚持“谁主管谁负责，谁派出谁负责，谁总包谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，严格落实公共安全责任、风险评估、教育培训、安保投入、日常管理、应急处置等境外安全管理制度和措施。
第六条企业应建立并持续改进境外公共安全管理体系，确保境外生产经营活动的安全，包括境外公共安全管理组织机构、规章制度、境外安全预算、境外突发事件应急处置预案等。
第七条企业开拓境外业务前，应开展境外公共安全风险评估,包括：社会安全、公共卫生、自然灾害等风险。
第八条企业应在公共安全风险评估的基础上，编制境外公共安全管理计划，采取与安全风险相匹配的预防和控制措施，强化境外人员工作场所和生活驻地的本质安全，将境外机构和人员的安全风险控制到可接受程度。
境外项目公共安全风险评估报告编制要求
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境外项目公共安全风险评估报告编制要求
总体要求：《境外项目公共安全风险评估报告》须以外事局《境外公共安全风险评估报告模板》和本办法要求为基础进行编写，要求语言精练，重点突出，内容完整，简繁得当。
评估报告的结构和要求如下，其中带★的项点是必写内容，并按有关的标准和格式进行编写，如无法提供的信息，须书面说明原因。
1.基本情况
1.1 机构、项目的基本信息
1.1.1 ★项目名称（国家＋业主/甲方＋区块或项目代码等＋专业类型等）。
1.1.2 ★业主/甲方简介（业主/甲方名称、所属国家、资信状况、股份组成、以往合作经历等）。
1.1.3 ★投（议）标主体（如属于联合投标，须简述合作方情况；如果是议标，须明确合同方名称）。
1.1.4 ★项目实施单位（地区公司、专业公司及其下属单位）。
1.1.5 ★项目概况（主要工作量，预计合同总额，保函金额，预计工期，预期效益，预计用工人数，队伍数，项目所在地，项
★表4-1 ××项目相对风险评估表（例）。
境外工程项目的风险管理
境外工程项目的风险管理【摘要】随着“走出去”战略的深入实施，集团公司的工程企业赴海外承包工程项目的案例在不断增加，建设工程的国际化接轨程度也越来越高。
由于境外工程项目具有技术含量高、可变因素多、资金投入大、建设周期长、失控风险大等特点，决定了境外工程项目的高风险性。
此外，由于世界各国的政治法律制度、经济发展水平、文化传统条件等不尽相同，因此影响工程承包的可变因素大大增多，不确定性增强，这进一步提高了承包境外工程项目的风险。
为此，在境外工程项目中引入风险管理的目的正是运用风险管理手段来减少境外工程项目中的不确定性及其所带来的相应损失，以确保境外工程项目目标的顺利实现。
【关键词】境外工程项目不确定性风险管理承包境外工程项目历来被认为是一项“风险事业”，伴随的众多风险因素不仅涉及到项目所在国的政治经济形势，法律法规规定，而且会遇到不同的业主、不同的技术规范和标准、不同的气候地理条件。
因此，为了控制项目风险，最大程度地减少和避免经济损失，有必要对准备实施的境外工程项目进行充分的调查研究和可行性分析，从而事先寻找到控制风险、减少损失的对策。
本文对正在实施的境外工程项目进行风险管理的研究，探讨并促进提高风险意识，有效防控并降低境外工程项目的经营风险。
1 境外工程项目风险管理概述境外工程项目具有规模大、建设周期长、技术标准要求高、EP、EC、EPC、EPCM等工程模式应用多样化、不确定性强等特点，而且极易受到国际政治经济形势的影响，对承包商来说，风险无处不在，无时不有。
就一个项目来说，从咨询、融资、招标、投标、施工、监理等各阶段或环节的主要参与者（雇主、工程师、承包商、分包商、供应商等）来自不止一个国家（或地区），它一般是需要按照国际上通用的项目管理模式对项目全过程进行管理，这就使得境外工程项目的风险除了具有一般工程项目风险的普遍性、独特性、不可避免性和可变性等特点外，还具有其复杂性、国别性和全球性的特点。
境外工程项目所面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂。
境外公共安全风险评估报告模板
境外公共安全风险评估报告模板示例1:标题：境外公共安全风险评估报告模板引言：境外公共安全风险评估报告是一个关键的工具，帮助企业、政府和个人在境外活动中识别、评估和应对潜在的公共安全风险。
这种评估报告能够提供现实的情报信息和决策支持，让相关方能够采取适当的措施来保护利益和确保安全。
一、背景信息：1. 目的：明确评估境外公共安全风险，以便采取相应的预防和应对措施。
2. 范围：涵盖特定目的地、地区或国家的公共安全风险评估。
3. 参考数据：包括政府数据、情报报告、媒体报道以及相关领域专家的观点。
二、风险评估方法：1. 数据收集：收集与目标地区相关的情报和数据，包括旅游、交通、犯罪、恐怖主义等方面的信息。
2. 评估指标：明确定义评估指标，如潜在威胁、现有安全措施、安全知识等。
3. 评估流程：根据数据和指标，对目标地区的公共安全风险进行定量和定性分析。
4. 风险等级划分：根据评估结果，将风险划分为低、中、高三个等级，并提供相应的风险描述。
三、报告内容：1. 目标地区概述：提供目标地区的基本信息，包括地理位置、经济状况、政治氛围等。
2. 风险评估结果：列出评估结果和风险等级，明确目标地区的公共安全风险程度。
3. 风险分析：根据评估结果，分析其中的主要风险因素和可能的影响，包括犯罪、恐怖主义、政治动荡等。
4. 建议和措施：提供在目标地区行动时采取的预防和应对措施，包括安全培训、风险管理策略等。
5. 结论：总结评估报告的主要发现和建议，指导相关方在境外活动中做出明智的决策。
结尾：境外公共安全风险评估报告模板为相关方提供了一个标准的框架，能够有效地评估目标地区的公共安全风险。
然而，评估报告仅提供参考性建议，具体的决策需根据实际情况和专业建议进行。
通过对公共安全风险的评估，我们可以更加全面地了解目标地区的安全情况，并采取适当的措施来保护自身利益和减少潜在风险。
示例2:标题：境外公共安全风险评估报告模板引言：在今天的全球化世界，境外公共安全风险评估成为政府和企业管理者不可忽视的重要工作。
中国石化境外项目公共安全风险评估报告内容与格式(2010[1].1.6)
![中国石化境外项目公共安全风险评估报告内容与格式(2010[1].1.6)](https://img.taocdn.com/s3/m/b00ce526482fb4daa58d4b5e.png)
中国石化境外项目公共安全风险评估报告内容与格式模板一、公共安全风险评估报告内容模板1.项目基本情况（1）业主和甲方情况；（2）项目所在地理位置，应附项目办公地、营地、施工现场位置图；（3）招投标情况，包括主要业务量、项目预计起止时间、预计使用人员及大约金额；（4）其他情况。
2.项目所在国（地区）安全形势（1）所在国政治、经济、宗教、民族和社会问题基本情况；（2）与周边国家的关系；（3）所在国反政府武装、恐怖组织活动情况；（4）有组织犯罪情况和趋势，指暴力犯罪、抢劫、绑架等社会治安形势；（5）政府的控制力；（6）当地部落、社区情况；（7）自然灾害情况，如地震、山洪、台风、海啸等；（8）交通安全状况，如航空、车辆、海上运输等；（9）流行疾病和医疗水平；（10）以往项目实施的安全状况；（11）其他。
3.项目所在地及周边的安全形势（1）当地安全局势；（2）当地反政府武装、恐怖组织活动情况；（3）以往发生的重大安全事件；（4）政府对当地的控制力，包括项目附近军警部署情况及军警作战能力；（5）业主和甲方对该地区的分析及采取的安保措施；（6）当地公共卫生状况；（7）当地雇员和社区关系；（8）其他公司情况；（9）使馆评价；（10）其他。
4.拟采取的安全管理制度和措施（1）公共安全体制机制建立情况；（2）应急机制及应急预案；应急机制及应急预案应包括公共安全管理组织体系、营地管理、行程管理、车辆管理、公共安全培训、应急预案及演练计划、紧急撤离预案等。
（3）甲方提供的安全保卫措施；（4）我方的安全防护措施；（5）其他。
5.对项目所在国（地区）安全形势总体评价6.附件：1.项目突发事件应急预案；2.其他内容。
二、公共安全风险评估报告及应急预案格式模板1.公共安全风险评估报告格式模板（1）封面***公司***项目公共安全风险评估报告（上空8行居中，宋体二号加黑）编制：***（部门或人员，楷体三号加黑）审核：***（部门或人员，楷体三号加黑）批准：***（部门或人员，楷体三号加黑）上报单位名称（楷体三号加黑，并加盖公章）编制时间（楷体三号加黑）（2）正文内容一、项目基本情况（一层标题为黑体三号加黑）1.业主和甲方情况（二层标题为楷体三号加黑）******（正文内容为仿宋三号加黑）******附件：1.****（正文下空1行左空2字用仿宋字标附件，附件序号使用阿拉伯数码）2.突发事件应急预案封面模板***公司***项目突发事件应急预案（上空8行居中，宋体二号加黑）编制：***（部门或人员，楷体三号加黑）审核：***（部门或人员，楷体三号加黑）批准：***（部门或人员，楷体三号加黑）上报单位名称（楷体三号加黑，并加盖公章）编制时间（楷体三号加黑）。
境外项目公共安全风险评估报告编制要求
境外项目公共安全风险评估报告编制要求境外项目的公共安全风险评估报告是对项目在境外公共安全方面可能面临的风险进行系统、全面的评估和分析，并提出相关的管理对策和应对措施的报告。
以下是境外项目公共安全风险评估报告的编制要求。
一、报告目的和范围报告应明确说明编制的目的和范围，包括评估的区域、项目类型、时间范围等。
同时，还应考虑是否会引发公共安全问题的因素，如项目所在地的政治、社会、经济环境等。
二、报告内容1.基本情况描述：对项目的基本情况进行描述，包括项目的背景、目标、规模、所涉及的行业等，让读者能够了解项目的基本信息。
2.风险评估：对项目可能面临的公共安全风险进行评估，包括自然灾害风险（如地震、洪水等）、社会安全风险（如恐怖袭击、民众骚乱等）和健康安全风险（如传染病、工伤事故等）等。
3.风险分析：对各类风险进行详细的分析，包括可能引发的原因、可能造成的影响以及可能采取的应对措施等。
分析应尽量客观、全面，并提供相关数据支持。
4.应对措施：根据风险分析的结果，提出相应的管理对策和应对措施，包括预防措施、事故应急预案、危机管理机制等。
5.评估结论：对项目的公共安全风险评估进行总结，并提出评估结论和建议，以指导项目的实施和管理。
1.专业性：报告评估过程中应准确使用相关专业术语和理论，并基于科学、系统的方法进行分析和判断。
2.客观性：报告应以客观、中立的态度进行编制，避免主观性和片面性。
3.数据支持：报告应提供充分的数据和信息支持，使得评估结论更有说服力。
4.实用性：报告应具有实用性，提供切实可行的管理对策和应对措施，以指导项目的实施和管理。
5.重点突出：报告应突出项目可能面临的重点风险，并针对这些风险提出相应的应对措施，使报告更具针对性。
以上是境外项目公共安全风险评估报告的编制要求，编制报告时应根据具体项目的情况和要求进行细化和具体化，以确保报告的全面性和可操作性。
境外工程项目公共安全风险评估与应对措施
在项目实施过程中，公共安全风险主要来自于当地政治局 势的波动、社会安全形势的复杂以及恐怖主义活动的威胁 。
应对措施
针对这些风险，项目参与方制定了详细的公共安全预案， 加强与当地政府和社区的沟通，增加安保力量，提高项目 实施的安全保障。
案例二：非洲某国矿产资源开发项目
背景介绍
非洲某国拥有丰富的矿产资源，中国企业参与了该国的矿产资源开发项目。该项目涉及露 天开采、矿井建设等多个环节。
05
结论与建议
研究结论
01
境外工程项目公共安全风险普遍存在
在项目生命周期内，多种公共安全风险事件易发且难以完全避免。
02
风险对项目影响较大
部分风险如政治风险、社会环境风险等可能对项目进度、成本和声誉产
生重大影响。
03
风险管理存在不足
现有风险管理手段和工具尚不完善，难以有效应对境外工程项目特有的
公共安全风险。
建立完善的应急预案和处置机制，确保在 突发公共安全事件发生时，能够迅速响应 并有效控制事态发展。
重视跨文化交流与理解，加强与当地政府 、社区和相关利益方的沟通合作，降低文 化差异带来的误解和冲突风险。
06
参考文献
参考文献
参考文献1：境外工程项目公共 安全风险评估与应对措施的研 究与实践
详细描述了境外工程项目面临 的公共安全风险，包括政治风 险、经济风险、社会文化风险 等。
风险等级划分
根据收集到的信息和分析结果，对各 项风险进行等级划分，确定重点关注 的领域。
制定应对措施
针对不同等级的风险，制定相应的应 对措施，包括预防、控制和应急预案 等。
政治风险评估
01
02
03
政治稳定性评估
境外机构和人员公共安全管理规定
中国机械工业集团有限公司境外机构和人员公共安全管理规定第一章总则第一条为全面落实企业安全生产主体责任，进一步规范境外机构和人员公共安全管理，预防及处置境外公共安全突发事件，更好地为国机集团国际化经营保驾护航，促进国机集团安全发展，根据国务院《对外工程承包管理条例》、商务部等部门《境外中资企业机构和人员安全管理规定》、国资委《中央企业应急管理暂行办法》、外交部《中国企业海外安全风险防范指南》、国资委《关于加强中央企业应对境外突发事件工作的指导意见》、商务部《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》、商务部等部门《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》、商务部《防范和处置境外劳务事件的规定》以及商务部《境外中资企业机构和人员安全管理指南》等法律法规的要求，制定本规定。
第二条本规定所称境外机构是指国机集团及所属企业在境外设立的企业法人及非法人机构、境外工程项目部。
第三条本规定适用于国机集团及所属企业境外机构中方人员的公共安全管理。
第四条国机集团境外机构安全生产管理依据国家有关法律法规和集团公司《安全生产管理办法》、《工程总承包项目安全生产管理指导意见》等有关规定执行。
第二章基本要求第五条企业应牢固树立“以人为本、员工生命高于一切”的理念，坚持“谁主管谁负责，谁派出谁负责，谁总包谁负责，谁用工谁负责”的工作原则，严格落实公共安全责任、风险评估、教育培训、安保投入、日常管理、应急处置等境外安全管理制度和措施。
第六条企业应建立并持续改进境外公共安全管理体系，确保境外生产经营活动的安全，包括境外公共安全管理组织机构、规章制度、境外安全预算、境外突发事件应急处置预案等。
第七条企业开拓境外业务前，应开展境外公共安全风险评估,包括：社会安全、公共卫生、自然灾害等风险。
第八条企业应在公共安全风险评估的基础上，编制境外公共安全管理计划，采取与安全风险相匹配的预防和控制措施，强化境外人员工作场所和生活驻地的本质安全，将境外机构和人员的安全风险控制到可接受程度。
风险评估报告的要求
风险评估报告的要求
风险评估报告的要求包括：
1. 具体描述项目或活动的风险：报告应详细列出项目或活动中可能出现的风险，并对每个风险进行具体描述。
2. 风险的可能性评估：报告应对每个风险的可能性进行评估，以确定风险发生的概率。
3. 风险的影响评估：报告应对每个风险的影响进行评估，包括对项目或活动进度、成本、质量和目标达成的影响。
4. 风险的优先级排序：报告应根据可能性和影响的评估结果，对风险进行优先级排序，以确定哪些风险是最重要的或最紧急需要解决的。
5. 风险应对策略：报告应提供针对每个风险的应对策略，包括避免、减轻、转移或接受风险的方法。
6. 风险管理计划：报告应根据风险评估的结果，制定详细的风险管理计划，包括具体的措施、责任人、时间表和监测方法。
7. 监测和更新：报告应说明监测风险的方法和频率，并提醒定期更新风险评估
报告，以确保及时调整风险管理策略。
8. 可行性分析：报告应对每个风险应对策略的可行性进行分析，包括预期效果、成本和资源需求等方面的考虑。
9. 沟通和沟通计划：报告应包括与项目团队、相关利益方和上级管理层沟通风险和风险管理计划的计划和策略。
10. 风险日志和文件：报告应包括风险日志和相关文件，记录风险的发现、分析、应对和监控过程，以便将来参考和审查。
以上是一份风险评估报告的一般要求，具体要求可能会根据不同的项目或活动而有所变化。
中国海外安全风险评估表
中国海外安全风险评估表中国海外安全风险评估表是一种用于评估中国公民在海外旅行、工作或居住过程中可能面临的安全风险的工具。
以下是一个可能的中国海外安全风险评估表的示例，其中包括了一些常见的安全风险因素：1. 目的地国家/地区：__________________________2. 安全等级评估：（请根据以下选项选择适用的等级） - 低风险：目的地国家/地区安全状况良好，中国公民在此地旅行、工作或居住相对安全。
- 中等风险：目的地国家/地区存在一些安全问题，但风险相对可控，中国公民需谨慎行事。
- 高风险：目的地国家/地区存在严重的安全问题，中国公民在此地旅行、工作或居住存在较大风险。
3. 政治稳定：- 低风险：目的地国家/地区政治稳定，不存在明显的政治动荡或冲突。
- 中等风险：目的地国家/地区政治环境不稳定，存在一些政治动荡或冲突，但风险相对可控。
- 高风险：目的地国家/地区政治环境非常不稳定，存在严重的政治动荡或冲突。
4. 恐怖主义威胁：- 低风险：目的地国家/地区不存在明显的恐怖主义威胁或恐怖袭击事件。
- 中等风险：目的地国家/地区存在一些恐怖主义威胁或恐怖袭击事件，但风险相对可控。
- 高风险：目的地国家/地区存在严重的恐怖主义威胁或恐怖袭击事件。
5. 犯罪率：- 低风险：目的地国家/地区犯罪率较低，中国公民在此地相对安全。
- 中等风险：目的地国家/地区犯罪率较高，中国公民需加强警惕，采取必要的安全措施。
- 高风险：目的地国家/地区犯罪率非常高，中国公民在此地存在较大的安全风险。
6. 自然灾害：- 低风险：目的地国家/地区自然灾害风险较低，中国公民在此地相对安全。
- 中等风险：目的地国家/地区存在一些自然灾害风险，但风险相对可控。
- 高风险：目的地国家/地区存在严重的自然灾害风险，中国公民在此地存在较大的安全风险。
7. 医疗保障：- 低风险：目的地国家/地区提供较好的医疗保障和服务，中国公民在此地可得到适当的医疗救助。
境外安全风险评估结论书
境外安全风险评估结论书尊敬的先生/女士：在经过深入研究和调查后，我们对您关于境外安全风险的评估结论如下：根据我们的评估，境外安全风险存在以下主要问题：1. 恐怖主义活动：目前，许多国家都存在恐怖主义威胁，特别是在中东地区和北非地区。
这些地区的政治动荡和冲突导致恐怖组织的活动频繁。
我们建议在前往这些地区的旅行前，务必详细了解目的地的安全状况并咨询当地的政府旅行建议。
2. 犯罪活动：境外某些国家的犯罪率较高，治安状况较差。
例如，贫困地区和城市贫民窟经常发生抢劫、抢夺和袭击事件。
在旅行前，应了解目的地的犯罪情况，并采取必要的安全措施，如避免独自夜间外出，保护个人财物等。
3. 健康和安全问题：在某些地区，疾病传播和环境污染等健康问题可能会对外国人产生威胁。
例如，某些地区存在黄热病、登革热、疟疾等传染病的流行。
此外，部分地区的饮用水和食品卫生标准可能不尽如人意。
因此，在前往这些地区之前，应参考当地的健康和安全建议，并采取必要的预防措施。
4. 政治不稳定和冲突：目前，全球多个地区都存在政治动荡和冲突。
例如，中东地区的冲突导致了大量的人员流离失所和人道主义危机。
由于冲突区域的安全状况可能不稳定，我们建议谨慎前往这些地区，并在旅行前密切关注当地的政治和安全状况。
综上所述，境外安全风险是一个需要认真对待的问题。
在考虑前往境外旅行或业务活动时，您需要详细了解目的地的安全状况，并采取必要的预防措施和安全策略，以确保您的人身安全和财产安全。
希望我们的评估结果能对您的决策提供帮助。
如果您对评估中的任何问题有进一步的疑问或需要更多的信息和建议，请随时与我们联系。
祝您旅途愉快！此致敬礼XX评估公司日期。
境外公共安全管理办法模版
境外公共安全管理办法模版第一章总则第一条目的与依据为了加强境外公共安全管理，维护国家安全和社会稳定，保护我国公民合法权益，在国际交往和合作中履行国家主权职责，依法管理境外公共安全事务，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于我国公民、组织和其他法律主体在境外开展活动期间的安全管理。
第三条定义境外公共安全，是指我国公民、组织和其他法律主体在境外活动过程中，受到威胁、损害或可能对他人或他人财产造成威胁、损害的情况。
第四条境外公共安全管理原则境外公共安全管理遵循依法管理、预防为主、综合施策、协同配合的原则。
各有关部门和有关单位应加强沟通协作，共同推进境外公共安全管理工作。
第二章境外公共安全风险评估第五条风险评估责任各级政府有关部门、组织和社会力量应当加强境外公共安全风险评估工作。
第六条风险评估内容境外公共安全风险评估主要包括但不限于以下内容：1. 境外国家和地区的安全风险分析；2. 境外旅游目的地的安全状况评估；3. 境外公共交通安全评估；4. 境外恐怖活动和犯罪事件的趋势分析；5. 其他可能对境外公共安全产生影响的因素的评估。
第七条风险评估报告境外公共安全风险评估报告应当详细陈述评估方法、数据来源、分析结果和风险等级，并提出相应的风险防范措施建议。
第八条风险携带者提示对于风险评估结果为高风险或较高风险的境外公共安全事件或地区，相关部门和单位应当及时向公众发布风险提示和预警信息，并提供具体防范措施。
第三章境外安全管理机制第九条安全管理责任有关境外公共安全事务的各级政府部门、组织和社会力量应当承担相应的安全管理责任。
第十条安全指导机构国家应当设立境外公共安全指导机构，负责协调、指导和监督相关部门和单位的境外公共安全管理工作。
第十一条安全管理措施境外公共安全管理措施包括但不限于以下内容：1. 开展境外公共安全宣传教育活动，提高境外公共安全意识；2. 建立境外安全事件报告制度，及时报告和处理境外安全事件；3. 加强与境外有关部门的合作和信息交流，共同防范境外安全风险；4. 提供安全咨询和协助服务，帮助公民、组织和其他法律主体解决境外安全问题。
公共安全风险评估报告
公共安全风险评估报告I. 简介公共安全是一个社会的重要组成部分，对于人民群众的生活和财产安全具有至关重要的意义。
为了确保公众的安全，必须对公共安全风险进行全面评估，并采取相应的措施来减少潜在的风险。
II. 评估方法在进行公共安全风险评估时，我们采用了以下方法：1. 数据收集：收集与公共安全相关的数据，包括历史事故记录、人口统计数据、地理信息等。
2. 风险识别：通过分析收集到的数据，识别出可能存在的公共安全风险，如自然灾害、交通事故、火灾等。
3. 风险评估：对识别出的风险进行评估，包括风险的概率、影响范围和可能造成的损失等。
4. 风险控制：根据评估结果，制定相应的风险控制措施，以减少潜在的公共安全风险。
III. 风险评估结果经过对公共安全风险的评估，我们得出以下结论：1. 自然灾害风险：根据历史数据和地理信息分析，某地区存在地震、洪水和台风等自然灾害的风险。
在建筑物和基础设施规划中，应考虑这些风险，并采取相应的防灾措施。
2. 交通事故风险：某地区的交通事故率较高，主要原因是道路状况不佳和驾驶员的违规行为。
为了减少交通事故的风险，应加强道路维护和交通执法，并提高驾驶员的交通安全意识。
3. 火灾风险：某地区的火灾风险较大，主要是由于建筑物的消防设施不完善和居民的火灾防范意识不强。
应加强建筑物的消防设施建设，并进行火灾防范宣传教育。
IV. 风险控制措施为了减少公共安全风险，我们提出以下措施：1. 加强监测和预警系统：建立健全的监测和预警系统，及时掌握风险的动态，以便采取及时有效的措施。
2. 完善法律法规：制定和完善相关的法律法规，明确公共安全风险的责任和义务，并对违规行为进行严厉处罚。
3. 提高公众意识：通过宣传教育活动，提高公众对公共安全的意识，增强自我保护能力。
4. 加强应急救援能力：建立健全的应急救援机制，提高应急救援能力，以应对突发事件。
V. 结论公共安全风险评估是确保社会稳定和人民群众安全的重要手段。
境外安全评估模板
境外安全评估模板境外安全评估模板如下：
1. 背景信息
- 国家/地区名称：
- 目的地城市/地区：
- 出发日期：
- 返回日期：
2. 评估概述
- 评估背景：
- 目的地评估重点：
- 评估范围：
- 评估方法：
3. 政治稳定性评估
- 政府稳定性：
- 政治安全风险：
- 社会不稳定因素：
- 恐怖主义活动威胁：
4. 经济环境评估
- 经济稳定性：
- 经济增长前景：
- 货币稳定性：
- 投资环境：
5. 社会文化评估
- 社会安全态势：
- 犯罪率情况：
- 社会骚乱风险：
- 社会文化差异：
6. 自然灾害评估
- 地震、风暴等自然灾害风险： - 水灾、火灾等灾害风险：
- 疾病和流行病风险：
- 环境污染风险：
7. 健康与安全
- 医疗设施及医疗服务质量： - 疫苗接种和传染病预防措施： - 食品安全及卫生情况：
- 个人安全与生活方式建议：
8. 交通运输评估
- 道路交通安全记录：
- 公共交通安全状况：
- 飞行安全记录：
- 船舶/海洋交通安全状况：
9. 总结与建议
- 概括评估结果：
- 风险与威胁：
- 旅行建议与安全措施：
- 应急联系信息：
请注意，这只是一个模板，具体评估内容和细节需要根据实际情况进行完善和调整。
在进行境外安全评估时，建议咨询专业的旅行安全顾问或相关机构以获得准确和可靠的信息。
境外项目公共安全风险识别与控制
境外项目公共安全风险识别与控制摘要：近年来，随着“走出去”战略的实施和国际化经营的持续发展，中资企业境外项目机构和人员大幅增加，但境外项目建设的国家社会环境较为复杂，部分国家政局动荡、国际恐怖事件时有发生，使境外公共安全形势更加严峻。
2007年4月，中原油田勘探局设在埃塞俄比亚的项目遭武装分子袭击并抢劫，死亡95人，9人被绑架，这是我国建国以来发生的最严重的境外中资企业遇袭事件。
只有对这些境外公共安全风险进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。
关键词：境外项目；公共安全；风险；识别；控制1 境外项目的公共安全风险识别1.1 地区冲突与恐怖活动恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。
如2004年5月，中国港湾建设集团援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。
6月，中铁十四局在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。
1.2 地方民族分裂势力排外行为世界上不少国家都存在民族分裂势力，比如巴基斯坦部落地区、阿富汗、埃塞俄比亚等都存在处于割据状态的地方民族分裂势力，他们会把在当地从事工程承包活动的外国承包商视为袭击目标，用以威胁政府，作为与政府讨价还价的筹码。
如2004年5月，中港集团第一航务工程勘察设计院的12名监理工程师在去巴基斯坦瓜达尔港口工地途中，遭遇汽车遥控炸弹袭击，3死9伤；同年6月，中铁十四局在阿富汗北部昆都士的工地遭到持枪恐怖分子袭击，死亡11人；2006年2月，中国建筑材料集团总公司在巴基斯坦俾路支省工作的6名员工，在返回驻地途中遭武装袭击，死亡3人。
这些事件的肇事方主要是当地的宗教和地方分裂主义者，他们主要针对的还是当地政府，目的只是阻止当地政府利用外国公司在当地开采资源。
1.3 武装分子绑架勒索某些国家激进的武装分子通过绑架人质，来获取高额赎金。
如2004年10月，中水电十三局2名工程师，在巴基斯坦西北边境的部落地区被武装分子绑架，1人死亡；2007年1月，四川通信工程公司5名员工在尼日利亚南部的河流州埃莫华地区被武装分子绑架；同月，中石油驻尼日利亚南部巴耶尔萨州办事处9名工作人员被武装分子绑架。
境外公共安全管理办法模版
境外公共安全管理办法模版第一章总则第一条为了加强对境外公共安全的管理，维护国家安全和社会稳定，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于境外公共安全管理的相关工作。
第三条境外公共安全管理应当坚持依法规范、综合治理的原则，加强国际合作，确保境外公共安全。
第四条国家有关部门应当加强对境外公共安全的研究和预警工作，完善境外公共安全管理体系和机制，提高境外公共安全管理的工作水平。
第二章境外公共安全风险评估和预警第五条国家有关部门应当对境外公共安全风险进行评估和预警，及时发布境外公共安全风险提示。
第六条境外公共安全风险评估和预警工作应当充分收集、分析和研判相关信息，形成科学、准确的评估结果和预警信息。
第七条境外公共安全风险评估和预警工作应当注重早期预警和动态预警，及时发布预警信息。
第八条境外公共安全风险评估和预警信息应当及时向社会公布，并向相关机构和人员进行通报。
第三章境外公共安全事件应急管理第九条发生境外公共安全事件时，国家有关部门应当立即启动应急管理机制，组织协调处置工作。
第十条境外公共安全事件应急管理工作应当做好初始阶段的处置工作，随时掌握事件情况，及时向上级报告。
第十一条境外公共安全事件应急管理工作应当做好信息的传递和沟通，确保信息的及时准确传达。
第十二条境外公共安全事件应急管理工作应当积极组织参与各方的协调合作，确保工作的顺利进行。
第十三条境外公共安全事件应急管理工作结束后，应当进行总结和评估，查找问题并提出改进措施。
第四章境外公共安全信息共享和国际合作第十四条国家有关部门应当加强境外公共安全信息的收集、整理和分析，建立健全境外公共安全信息共享机制。
第十五条境外公共安全信息共享应当坚持合法、安全、及时和科学的原则，确保信息的准确性和可靠性。
第十六条国家有关部门应当积极加强境外公共安全的国际合作，发挥国际组织和多边机制的作用，共同应对境外公共安全挑战。
第十七条国家有关部门应当积极参与国际公共安全规则的制定和改进，加强国际公共安全管理的标准化和规范化。
境外风险排查报告
境外风险排查报告1. 前言在进行国际业务拓展的过程中，了解并评估目标国家或地区的风险是至关重要的。
本报告旨在提供关于境外风险情况的详细评估和分析，以便及时采取相应的措施来降低风险，并确保企业的正常运营。
2. 目标地区背景2.1 国家概况（对目标国家的基本情况进行概述，包括地理位置、人口、政治体制、经济状况等）2.2 政治稳定性（评估目标国家的政治体系、政党结构、选举制度等对企业运营的稳定性的影响）2.3 经济环境（分析目标国家的宏观经济指标、产业结构、贸易政策等对企业经营环境的影响）3. 外部风险评估3.1 法律法规（调查目标国家的法律体系、商业法规、劳动法规等对企业运营的影响和限制）3.2 政治风险（分析目标国家的政治环境、国际关系等对企业稳定性的潜在影响）3.3 经济风险（评估目标国家的经济波动、汇率风险、通货膨胀等对企业经营收益和成本的影响）3.4 社会文化风险（研究目标国家的社会文化背景、价值观等对企业的市场适应性和形象管理的影响）4. 内部风险评估4.1 人力资源（评估目标国家的劳动力市场情况、教育水平、工会组织等对企业人力资源管理的要求和挑战）4.2 供应链风险（分析目标国家的供应链环境、物流条件、供应商可靠性等对企业生产和供应的潜在影响）4.3 安全风险（研究目标国家的安全环境、恐怖主义威胁、犯罪率等对企业员工和资产安全的风险评估）5. 风险应对措施5.1 法律合规（制定与目标国家相关的合规政策、流程，并确保企业在目标国家的合法运营）5.2 风险管理（建立完善的风险管理体系，包括风险识别、评估、控制、监测等环节，并制定应对方案）5.3 人员培训和安全防范（加强员工培训，提高对目标国家文化、法律、安全等方面的了解和应对能力）6. 结论通过对境外风险的全面评估和分析，本报告提供了有关目标国家风险的详细信息，并针对具体风险提出了相应的应对措施。
企业可以根据本报告中提供的指导信息，制定适合目标国家的战略和政策，以确保境外业务的安全和可持续发展。
项目风险评估报告的编制方法
项目风险评估报告的编制方法一、引言项目风险评估报告的编制方法是一个重要的任务，它可以帮助项目团队全面了解项目中的风险情况，制定出合理有效的风险管理策略。
本文将介绍项目风险评估报告的编制方法，包括风险评估的意义、编制报告的步骤与程序以及报告的主要内容。
首先，我们将介绍风险评估的意义。
二、风险评估的意义风险评估是项目管理过程中不可缺少的一环，它可以帮助项目团队在项目实施前对潜在的风险进行全面的了解和评估。
通过风险评估，项目团队可以识别出项目中可能遇到的风险，并制定相应的风险应对措施。
风险评估的目的是帮助项目团队充分了解项目风险，为项目决策提供依据，提高项目成功的概率。
三、编制报告的步骤与程序1. 收集相关信息：项目团队需要收集与项目相关的各种信息，包括项目的背景、目标、范围、时间和预算等，以及项目参与方的需求和期望。
通过收集相关信息，可以为后续的风险评估提供准确的数据和依据。
2. 识别潜在风险：在收集相关信息的基础上，项目团队需要识别出项目中可能出现的各种潜在风险。
这些潜在风险可能包括技术风险、市场风险、供应商风险等。
识别潜在风险的过程可以通过会议讨论、专家咨询等方法来进行。
3. 评估风险的可能性与影响：项目团队需要对识别出的潜在风险进行评估，评估风险的可能性和影响程度。
评估风险的可能性可以采用定性评估或定量评估的方法，而评估风险的影响程度可以采用评分法或场景分析等方法。
4. 制定风险应对策略：在评估风险的基础上，项目团队需要制定相应的风险应对策略。
风险应对策略包括风险避免、风险转移、风险缓解和风险接受等。
制定风险应对策略的过程需要项目团队综合考虑项目目标、资源限制以及风险的可能性和影响程度等因素。
5. 编制风险评估报告：在制定完风险应对策略后，项目团队需要编制风险评估报告。
风险评估报告是一个综合性的文档，主要包括项目背景、风险识别、风险评估、风险应对策略等内容。
报告可以包括文字部分、图表、表格等形式，以便于理解和使用。
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附件1
境外项目公共安全风险评估报告编制要求
总体要求：《境外项目公共安全风险评估报告》须以外事局《境外公共安全风险评估报告模板》和本办法要求为基础进行编写，要求语言精练，重点突出，内容完整，简繁得当。
评估报告的结构和要求如下，其中带★的项点是必写内容，并按有关的标准和格式进行编写，如无法提供的信息，须书面说明原因。
1.基本情况
1.1 机构、项目的基本信息
1.1.1 ★项目名称（国家＋业主/甲方＋区块或项目代码等＋专业类型等）。
1.1.2 ★业主/甲方简介（业主/甲方名称、所属国家、资信状况、股份组成、以往合作经历等）。
1.1.3 ★投（议）标主体（如属于联合投标，须简述合作方情况；如果是议标，须明确合同方名称）。
1.1.4 ★项目实施单位（地区公司、专业公司及其下属单位）。
1.1.5 ★项目概况（主要工作量，预计合同总额，保函金额，预计工期，预期效益，预计用工人数，队伍数，项目所在地，项目工区距邻国边境线最近距离，国家及项目所在地公共安全风险等级，项目工区地理坐标和国家行政地图，并在地图中标注项目区域范围）。
1.1.6 ★项目截标日期。
1.1.7 ★项目拟定人员（公司拟外派人员数量，包括管理人员和施工现场中方人员数量；公司拟聘外籍人员数量，包括当地员工、第三国人员，以及劳务分包人员数量）。
1.1.8 项目招投标情况。
1.1.9 ★项目的重要资产及其他情况等（须重点说明是否需新动迁设备和人员）。
1.1.10 ★机构、项目办公室/住所位置描述及地理坐标。
1.1.11 ★项目实施单位在该国、项目所在地区施工经验。
1.2 机构、项目所在国家（地区）情况
1.2.1 ★所在国家（地区）的基本情况（政治、经济、宗教、历史、地理、人文等情况，简明扼要，篇幅不超过4页）。
1.2.2 ★所在国政治、宗教、民族和社会问题（简明扼要，分项描述）。
1.2.3 ★与周边国家关系（项目靠近边境的，须简要描述邻国的公共安全威胁）。
1.2.4★所在国反政府武装、恐怖组织活动情况（须说明反政府武装、恐怖组织名称、性质、活动范围、危害情况、以往制造的公共安全事件）。
1.2.5 ★政府控制力。
1.2.6 ★近三年发生的重大公共安全事件。
1.2.7 ★所在国自然灾害、公共卫生（流行疾病、医疗水平）、交通安全等情况。
1.3 ★机构、项目的安全情况，驻外使领馆的评价（以往及现有中石化、其他中资机构的情况，高风险国家须提供驻外使领馆、经参处对项目的支持函或评价信）。
2 ★所在国及项目所在地公共安全风险识别与分析
2.1 ★前期踏勘和调研情况简介。
2.2 社会安全
2.2.1 ★政局动荡、社会动乱（描述机构、项目所在地及周边发生地区政局动荡、社会动乱风险的各种因素，重点是政治派别之间的矛盾和冲突，定量评价境外机构、项目所在地及周边地区政局动荡、社会动乱风险的可能性和严重性等级；确定境外机构、项目所在地及周边地区政局动荡、社会动乱的绝对风险等级）。
2.2.2 ★武装冲突、战争（内容同2.2.1，重点要阐述武装组织情况及其诉求）。
2.2.3 ★武装/恐怖袭击、绑架劫持（内容同2.2.1，重点要阐述恐怖组织及其活动规律）。
2.2.4 ★社区/部落干扰（内容同2.2.1，重点要阐述与项目有关的所有社区、部落及其威胁）。
2.2.5 ★宗教/民族矛盾（内容同2.2.1，重点要阐述与项目有关的所有宗教、民族矛盾）。
2.2.6 ★社会治安、刑事犯罪（内容同2.2.1，重点是项目所在地的社会治安、刑事犯罪情况）。
2.2.7群体性事件（内容同2.2.1）。
2.2.8★总结（社会安全绝对风险等级汇总表）
××项目社会安全绝对风险等级汇总表（例）：
2.3★自然灾害、公共卫生、事故灾难三大类风险（各类风险绝对风险等级汇总表，具体方法同2.2）。
3 ★已采取和拟采取的风险应对措施
3.1 ★项目面临的主要风险（项目面临的主要风险应是四大类风险中的某一类或几类，须具体到风险源的情况描述）。
3.2 ★政府、业主/甲方、提供的安保措施（高风险国家/地区须提供招标文件中甲乙双方安保责任、义务的条款；尽可能提供业主/甲方的安保投入预算。
业主/甲方安保措施须详细具体，分别说明项目部驻地和施工现场安保措施，内容包含安保数量、倒班分组情况、设施配备等，例如：每个测量班组配备1辆军车和4名军警等）。
3.3 ★我方安保措施
3.3.1 ★管理机构设立。
3.3.2 ★规章制度建立。
3.3.3 ★分/承包商管理（将分/承包商管理纳入项目公共安全管理体系当中）。
3.3.4 ★安保设施和安保力量配备。
（办公室、驻地、项目部、营地、作业现场的安保设施和安保力量，包括但不限于建筑物、照明、通讯、交通、车辆、公共卫生、医疗救援、消防、武装和非武装安保值班安排，如果营地和施工现场不在一处，须分别说明，高风险地区提供相关图片）。
3.3.5 ★人员管理、路途管理、出入管理、倒班路线说明（加强人员当地化，人员出入境路线，人员往返现场与营地、营地与项目部的交通安排和行程管理，高风险地区须拟定应急撤离路线）。
3.3.6 ★搬迁过程的安保措施。
3.3.7 ★社区关系处理（当地部落情况，以及与部落社区沟通联络和援助计划等）。
3.3.8 ★与政府机构、业主/甲方、当地雇员等的沟通协调。
3.3.9 ★自然灾害、事故灾难的风险防范措施（针对主要的风险）。
3.4 ★安保力量、安保设施配备方案
3.4.1 ★安保设施配备方案及费用和费用承担方（含已投入安保设施费用和新增安保设施费用）。
××项目安保设施配备方案及费用（例）
3.4.2★安保力量配备方案及费用和费用承担方（含已投入安保力量费用和新增安保力量费用）。
××项目安保力量配备方案及费用（例）
3.5 ★应急机制及预案制订（针对主要风险制订应急预案，以附件形式提供）。
4. 风险再评估
在拟采取或已采取风险应对措施后，进行相对风险评判，得出风险应对后的可能性和严重性分值，确定相对风险等级，得到相对风险评估表（见表4-1）。
该表中风险应对栏中须简要填写针对项目的主要风险已采取或拟采取的防范措施。
5.★境外机构、项目风险评估结论（须附有项目实施单位和派出单位对项目的风险评估结论，包含是否同意执行项目的内容）。
阐述机构、项目的绝对风险分值和风险等级，风险应对之后的相对风险分值和风险等级。
对照《规范》和驻外使领馆的评价，得出本次风险评估的最终结论。
★表4-1 ××项目相对风险评估表（例）
1/ 9
2/ 9。