苍南县农村实用人才队伍现状与对策

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农村实用人才队伍建设面临的短板问题及建议

农村实用人才队伍建设面临的短板问题及建议

农村实用人才队伍建设面临的短板及建议农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者和推广者,是乡村振兴的主力军,在促进农业结构调整、拉动农村经济发展中起着举足轻重的作用。

一是农村实用人才队伍整体素质不高。

以XX县为例,通过对前两年XX名参加新型职业农民培训的农民调查来看,绝大多数年龄较大,45岁以上的占到85%左右,且学历水平相对偏低,其中高中及以上学历的仅有144人,占比仅32.73%,初中及以下学历的296人,占比达到67.27%。

由于岁数偏大,文化水平偏低,造成学习能力较差,对农业新理念、新技术等接受程度低,难以有效保障培训效果。

二是农村实用人才带动能力不强。

大部分经营主体辐射带动能力不强,真正能发挥带动引领作用的不足20%。

以种养大户为例,多数种养殖大户还停留在农产品种植、养殖等初级阶段,农产品还处于卖原料的阶段,大部分没有进行产业链延伸,部分产品进行了初加工,但大多只是简单粗加工,农产品精深加工不够,产品单一、档次低、产业化程度不高,在标准化生产、农产品深加工、品牌拓展等方面涉足较少,直接导致经济效益偏低,难以形成市场竞争力。

同时,大部分农民缺乏经营管理知识,不知道如何通过正确的信息渠道关注市场行情和需求,市场风险分析不够、研判不足,盲目跟风种植、投资,加大了农业投资风险。

三是农村实用人才政策支持不够,具体的、含金量较高的扶持政策少。

虽然近些年国家和省市各级出台了一些列支持农村实用人才发展的政策,但多数是指导性政策,真金白银的政策少,在土地流转、信贷融资、社会保障等方面的扶持力度小,对农村实用人才的吸引力度不够。

以信贷融资为例,国家出台多项措施加大金融对农业农村的支持,但受农业经营风险大、盈利能力差、回本周期长等因素影响,银行投放的贷款仍然集中于效益好的大中型工业企业,对农业农村的信贷投放偏少。

四是农村实用人才后备力量不足。

现阶段,农村劳动力大量转移已成趋势,多数青年农民不愿从事涉农产业,特别是有一定科学文化知识的青年农民,纷纷进城务工或创业,留在农村从事农业生产的主要是中老年人。

农村基层人才队伍建设现状及发展对策

农村基层人才队伍建设现状及发展对策

农村基层人才队伍建设现状及发展对策现状概况随着乡村振兴战略的实施,农村基层人才队伍建设越发受到了社会的关注。

现在,农村基层人才队伍建设取得了一定的成效,但还存在一些问题:1.乡村人才缺失。

农村尤其是偏远、贫困地区,由于条件限制和人口流失,人才非常缺乏。

2.人才结构不合理。

农村人才结构相对单一,缺少高素质、复合型人才,导致一些领域缺乏专业技能和创新精神。

3.培训机制不健全。

农村缺乏完善的人才培养、管理和激励制度,农民创业、就业难度大。

发展对策针对上述问题,我们需要采取具体措施,提高农村基层人才队伍的建设水平。

以下是一些发展对策:加大乡村人才储备和引进力度1.加强乡村教育培训。

探索出一套适合农村实际的人才培训机制。

2.加大乡村人才引进力度。

建立符合农村发展需求的吸引人才政策,加大引进力度。

推动人才结构优化升级1.面向青年打造优秀人才。

推广青年创业就业政策,专门为年轻人提供创业扶持、职业培训等服务。

2.加强现有人才培养和激励机制。

制定一系列奖励和惩罚措施,激励人才不断提升自身素质,并积极为当地事业做贡献。

扶持和培育新型农民经营主体1.加大政策扶持力度。

优化政策体系,加大对新型农民经营主体的扶持力度。

2.推动多种经营模式发展。

发展适合不同村庄的现代农业和特色产业,带动人才流动。

农村基层人才队伍建设是乡村发展的基础和保证,加强农村基层人才队伍建设,对乡村振兴战略的实施非常关键。

只有在政策、教育、创新等多个方面的支持下,才能够建设出一支合格的、有竞争力的乡村基层人才队伍,为乡村振兴的实现提供坚实的人才保障。

农村实用人才队伍建设面临的问题及对策

农村实用人才队伍建设面临的问题及对策

农村实用人才队伍建设面临的问题及对策思考当前农村实用人才队伍建设存在的主要问题人才结构不优。

一是专业结构不优。

大部分实用人才仍停留在种植、养殖这种生产周期较长、获益较慢、风险较大的行业上发展,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工、营销、物流等方面涉及较少。

二是年龄结构不优。

30岁以下人,占农村实用人才极少数;而40岁以上的人,占实用人才总数的大多数。

三是学历结构不优。

农村实用人才中90%以上为高中以下文化程度,没有受过系统的农业专业教育。

开发经费不足。

一是投入资金不足。

尽管有些地方的县乡两级财政在运转艰难的情况下,将农村实用人才开发经费列入财政预算,有效地促进了当地农村实用人才开发工作,但仍不能完全满足工作需要。

特别是在农村实用人才培训方面,所需教材资料、实践操作现场、教师授课补助、参观学习资金均难以落实,直接影响农村实用人才开发的顺利进展,影响实用技术的应用和普及。

二是农村实用人才自身发展资金不足。

由于大部分人员生长在农村,经济基础薄弱,再加上没有相应的资金扶助,许多有理想、有技术、有文化的实用人才,往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富,从而使得一部分实用人才“英雄无用武之地”,想率先致富、带领群众共同致富却“心有余而力不足”。

技术人才紧缺。

县直农口部门专业人才年龄偏大。

由于大中专毕业生不再实行统招统分,报考农业专业的学生偏少,农业学科的毕业后大多数不愿回到农村工作,从而导致农口部门技术人才青黄不接。

同时,由于农村税费改革及乡镇机构改革等原因,精简机构和站所人员,农业、畜牧、林业等涉农站所工作人员特别是年轻人员被分流或自谋职业,剩下人员也仅能以卖农药、化肥、种子等来维系生计。

年龄大者在岗不在业,乡镇站所专业技术人员出现严重断层现象。

加强农村实用人才队伍建设的对策与建议加大对农村实用人才开发工作的投入。

社会主义新农村建设是一个综合系统工程,各级对农村基础设施建设出台了明确的政策,投入了数千亿元的资金。

农村实用人才队伍建设调查报告

农村实用人才队伍建设调查报告

农村实用人才队伍建设调查报告一、调查目的本次调查旨在了解当前农村实用人才队伍的建设情况,分析其存在的问题及原因,并提出相关建议,为农村实用人才队伍的建设提供参考依据。

二、调查方法本次调查采取问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

共发放问卷100份,实地访谈10次,覆盖了广泛的农村地区和不同年龄层次的受访对象。

三、调查结果1.调查结果显示,农村实用人才队伍建设存在以下问题:(1)农村实用人才缺乏培养和引进。

受访者普遍认为,在农村地区缺乏相关的培训机构和培训资源,农村青年在职业选择和能力提升方面受到限制。

(2)农村实用人才待遇低。

由于农村经济发展相对滞后,实用人才往往面临着薪资待遇低、工作环境差等问题,导致人才流失现象较为严重。

(3)农村实用人才缺乏发展机会。

农村缺乏各类实用人才需求的职业发展路径,很多人才难以在农村地区找到合适的职业发展机会,不得不到城市就业,加重了农村人才流失。

2.调查结果分析:以上问题主要源于农村经济的发展滞后和城市与农村发展不均衡的状况。

农村基础设施和人才培养体系的不完善,导致农村实用人才的培养和发展面临很大的困难。

同时,缺乏相关政策的支持和农村就业市场的不完善也是问题的原因之一四、建议1.加强农村实用人才的培养和引进。

通过加大对农村培训机构和教育资源的投入,提高农村教育质量,加强农村实用人才培养的力度,同时鼓励优秀的农村青年返乡创业就业,引进相关实用人才。

2.提高农村实用人才的待遇和工作环境。

建立完善的农村就业市场体系,提高农村实用人才的待遇水平,改善工作环境,提供良好的职业发展机会,为人才流失提供有效的防止措施。

3.加强农村基础设施和发展体系建设。

加大对农村基础设施建设的投入,完善农村公共服务设施,提高农村的发展水平,为农村实用人才的就业创业提供更好的环境。

同时,加强农村与城市间的合作与交流,促进农村经济的发展,为实用人才提供更多的职业发展机会。

五、结论建设农村实用人才队伍是农村发展的重要环节之一,当前农村实用人才队伍建设面临着缺乏培养和引进、待遇低、发展机会少等问题。

农村实用人才培养存在的问题及对策

农村实用人才培养存在的问题及对策

理论教学与实践教学相结合
注重理论教学与实践教学的结合,加强实践教学基地 建设,提高农村实用人才的实践能力和创新能力。
04
具体实施方案及措施
建立多元化投入机制
政府投入
政府应加大对农村实用人才培 养的投入,制定相关政策,鼓 励和支持各类教育机构参与农
村实用人才培养。
社会投入
鼓励企业、行业协会、社会团体等 对农村实用人才培养进行投入,通 过合作、捐赠等方式支持农村实用 人才培养事业。
农村实用人才培养存在的问题及对 策
2023-11-10
目录
• 农村实用人才培养现状及问题 • 农村实用人才培养存在问题的原因分析 • 加强农村实用人才培养的对策建议 • 具体实施方案及措施 • 结论与展望
01
农村实用人才培养现状及问题
农村实用人才数量不足
缺乏农业科技带头人
农村地区普遍缺乏具备农业科技知识和技能的人才,导致农业生产的科技水平 不高。
VS
政策支持不足
政府对农村实用人才培养的政策支持力度 不够,缺乏明确的政策引导和扶持。
培训体系不完善
培训内容与需求不匹配
现有的培训内容与农村实际需求不匹配,导致培训效果不佳。
培训方式单一
现有的培训方式过于单一,缺乏灵活性和多样性,无法满足不同层次和不同需求的学员。
人才流失严重
待遇不足
农村地区的待遇相对较低,导致很多实用人才流失到城市或其他地区。
新兴产业方面的人才较为匮乏。
03
农村实用人才培养机制不健全
目前,我国农村实用人才培养机制不够完善,缺乏系统性的培训和管理
体系。
研究展望
加强政策支持
政府应加大对农村实用人才培养的投 入,制定更加优惠的政策,鼓励更多 的人才流向农村。

农村实用人才队伍建设调研报告

农村实用人才队伍建设调研报告

千里之行,始于足下。

农村实用人才队伍建设调研报告农村实用人才队伍建设调研报告一、研究目的和意义农村实用人才队伍的建设对于农村的发展和农民的生活水平的提升具有重要意义。

然而,当前我国农村实用人才队伍建设存在一些问题,如人才数量不足、人才质量不高、人才分布不均等。

本次调研旨在深入了解农村实用人才队伍建设的现状和存在问题,为进一步推动农村实用人才队伍建设提供参考和建议。

二、研究方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

共发放问卷120份,实地访谈20人。

三、调研结果(一)农村实用人才数量不足调研结果显示,农村实用人才数量不足是目前建设农村实用人才队伍面临的最大问题之一。

在样本调查中,超过60%的受访者表示农村缺乏实用人才。

这主要是由于农村实用教育不够重视、人才培养机制不完善等原因导致的。

(二)农村实用人才质量不高第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。

另外,农村实用人才质量不高也是一个突出问题。

调研显示,农村实用人才的业务水平和专业素养普遍较低。

其中,有约40%的受访者认为农村实用人才的专业知识和技能不足。

这主要是由于农村教育资源相对匮乏、培训机会有限等原因导致的。

同时,农村实用人才队伍的培训和职称评定机制也需要改进,以提高人才的专业水平和素质。

(三)农村实用人才分布不均除了数量和质量问题,农村实用人才的分布问题也需要重视。

调研显示,农村实用人才主要集中在县城和乡镇,而农村地区和偏远山区缺乏实用人才。

这导致了农村发展的不平衡,也限制了农村居民的就业和创业机会。

四、建议和对策(一)加大农村实用人才培养力度要解决农村实用人才不足的问题,需要加大农村实用教育的投入力度,提高农村实用人才的培养质量。

同时,要加强农村实用人才培训机制建设,为农村居民提供更多的培训机会,提高他们的专业知识和技能水平。

(二)改善农村实用人才队伍的质量要提高农村实用人才的素质,可以建立完善的人才培养和评价机制。

通过加强对农村实用人才的培训和职称评定,提高他们的业务水平和专业素养。

农村实用人才队伍建设现状与对策

农村实用人才队伍建设现状与对策

农村实用人才队伍建设现状与对策农村实用人才是指在农村从事各种专业技术工作的人员,是农村经济社会发展的重要支撑力量。

但是,由于种种原因,当前我国农村实用人才队伍建设仍存在不少问题,需要引起高度关注和重视。

本文将从农村实用人才队伍建设现状和对策两个方面进行分析和讨论。

农村实用人才队伍建设现状人才缺失农村实用人才是农村现代化建设和乡村振兴的重要力量,但是实际情况却是现实情况却是农村实用人才严重匮乏。

由于长期的流失,市方面给支持不足,政策不健全等原因,农村实用人才队伍建设难以进展。

据相关统计数据,2018年底全国农村留守儿童超过6000万人,代课教师比例为18.5%。

人才质量不高农村实用人才中不乏有一些技能非常好的人员,但是因为受到长期低技能工种的影响,大部分农村实用人才都没有得到专业培训,其专业素质和工作能力并不高。

此外,农村实用人才的劳动力素质普遍较低,集体经济组织建设和发展存在困难。

同时,在农村实用人才发展过程中,创新能力存在欠缺,对新型农业、农村经济发展方向等重点领域的学习和掌握不够,影响其在农村发展中的应用和再造。

农村实用人才队伍建设对策创造良好环境,激发农村实用人才创新潜力针对存在的问题,国家多次出台了相关政策和措施,以鼓励和支持农村实用人才持续发展,提高其技能水平和创新能力。

政府需要进一步加大对农村实用人才的培养和引才力度,为其提供良好的发展环境和就业机会,让他们在农村获得更大的创新空间。

多渠道培养农村实用人才旨在实用性的培养模式需要持续培养农村实用人才,不断提高其素质和能力。

优秀专业技术人才既要靠政府投入重建,也要依靠地方和社会力量的积极参与。

政府应该完善农村培训机制和诱导产业导向,产业化培训应持续推进。

同时,要注重农村实用人才的常识性培训,重大的灾害性环境问题,除道德规则之外,还需要有专业的知识帮助群众预防和减轻灾害。

完善农村社保制度推进农村实用人才队伍建设,还需要优化和完善现有社保制度,保障农村实用人才的权益。

农村实用人才队伍建设中存在的问题及对策

农村实用人才队伍建设中存在的问题及对策

浅析农村实用人才队伍建设中存在的问题及对策(XXX市农业委员会,XXXXXX 农业论文发表)摘要:农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者,他们立足家园,活跃农村,在促进农业产业结构调整,拉动农村经济发展,带领群众脱贫致富中发挥着重要作用,是新农村建设的一支重要主力军。

当前,XXX正处于传统农业向现代农业的转化发展这一过程。

在农业现代化进程中,农民科技素质不高是瓶颈,严重制约了农业新品种、新技术、新模式的推广与应用,阻碍了农业现代化发展。

因此,加强农民培训,提升科技素质,培育新型农村实用人才队伍应成为当务之急。

1 农村实用人才基本情况目前,XXX市耕地面积达4.07万hm2,实施农业面积6000hm2,农业人口29.06万人,农村实用人才6708人。

按年龄分:①35岁以下1169人,②36~55岁4154人,③56岁以上1385人;按类型分:①生产型人才1358人,②经营型人才632人,③技能服务性人才1613人,④技能带动型1855人,⑤社会服务型1250;按文化程度分:①初中及以下1693人,②高中2635人,③中专1317人,④大专及以上1063人。

这批“土专家、田秀才”长期立足于农业生产一线,从事农业生产实践活动,不仅积累了大量的宝贵经验,而且他们还能积极开展“传、帮、带、教、管”,尤其是在稻麦、茶叶和畜禽养殖等传统农业领域中比较有权威性,为农村经济建设起到了积极的推动作用。

但从农村、农业工作的实际来看,当前随着社会经济持续、快速发展,农村市场经济不断呈现多元化需求,发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行,传统的农业生产模式被彻底改变,原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业需要,甚至有的“土专家、田秀才”对现代农业发展思路认识不清,固执己见,墨守陈规,在发展现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用,甚至还阻碍现代农业发展,并起到了反作用。

2 存在的主要问题及其原因2.1 存在的问题2.1.1 农村实用人才总量不足。

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向近年来,中国的现代化建设取得了巨大的进步,但这也凸显出农村实用人才短缺的问题。

在新时代,培育农村实用人才是一个非常紧迫的任务,因此,要了解培育农村实用人才的现状和未来的方向是至关重要的。

一、农村实用人才的现状1、农村实用人才的数量短缺。

农村实用人才一直是一个短缺的资源,这不仅限制着农村经济的发展,还影响了农村社会的各个方面。

根据相关调查数据显示,目前我国农村实用人才的数量只占全部人口的20%,而城市的这个比例则达到了70%以上。

2、农村实用人才的专业素质不够高。

在农村,很多农民都缺乏专业知识和实用技能,这也导致他们经营农业和农村企业的效率不高,产品质量也较为一般。

很多人都担心,如果不能有效地提升农村实用人才的专业素质,最终将会影响到农民收入的提高和农村经济的发展。

3、农村实用人才的流动性不足。

在过去的几十年中,很多农村青年都选择到城市发展,这导致很多农村家庭人口老龄化问题严重,而且农村的劳动力补充也难以保证。

这些实用人才选择尽可能留在农村发展,比如说开一家小型企业或者从事文化创意产业等等,对于农村的发展来说是非常重要的。

1、政府投入人才政策和资金。

政府应该在投入人才资金的同时,出台相关的人才政策,为农村实用人才提供一定的优惠政策和支持,例如设立奖励计划、贷款优惠、税收优惠等方面来吸引人才回流到农村。

2、开展实用技能培训。

为了提升农村实用人才的专业素质,政府和社会需要加大对农村实用人才开展实用技能培训的投入。

通过实用技能培训,可以增强农村实用人才的专业素质,提高他们的综合能力和实践能力。

3、建立科学合理的激励机制。

为了更好地激励农村实用人才的工作积极性和干劲,在工资、待遇、晋升等方面建立科学合理的激励机制是非常重要的。

只有有了这样的激励机制,才能更好地调动农村实用人才的积极性,让他们更好地为乡村振兴和农村经济的发展贡献力量。

总之,农村实用人才的培养和引进是非常重要的,这不仅有利于促进农村经济的发展,而且也有利于改善农民的生产生活水平。

农村实用人才队伍建设现状与对策

农村实用人才队伍建设现状与对策

农村实用人才队伍建设的现状与对策XXX镇党委统筹城乡发展,建设社会主义新农村,是党中央在新的历史时期解决“三农”问题的重大举措。

建设社会主义新农村,人才是关键。

抓好农村实用人才队伍建设,既是全面实施人才战略和推进整体性人才资源开发的重要内容,又是推动农村经济社会发展,调整农业产业结构,促进农民增收致富,加快社会主义新农村建设步伐的关键举措。

如何更好地推进农村实用人才队伍建设?我们结合课题研究,对XXX镇农村实用人才队伍建设现状、存在的问题进行了调查分析,并提出加强农村实用人才队伍建设的对策与建议,以推进我镇农村实用人才队伍健康发展,为新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障。

一、农村实用人才队伍建设现状XXX镇位于延怀盆地的东端,辖区面积158.7平方公里。

全镇共有36个行政村,11660户,26149人,其中农业人口18631人。

全镇现有耕地面积48497亩,从业人员14483人。

2010年农村经济总收入45948.6万元,人均劳动所得7696.6元。

通过对登记在册的农村实用人才进行调查摸底核实,我镇因户口迁出或不再从事行业的流失农村实用人才38人,目前现有农村实用人才存量219人,其中2011年培养达标53人,占农业人口总量的1.2%。

其中:技术类10人;管理类38人;营销类8人;生产类140人;社会(文化)类24人。

二、当前农村实用人才队伍建设存在的主要问题农村实用人才是建设新农村的生力军。

党的十七大报告指出,“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。

“创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。

”我镇农村实用人才自然成长虽然较早,但目前仍然存在一些问题和不足。

1、总量不多、素质不高。

农村举家外出的现象很多,留在镇内特别是留在农村的人才不多,且人才层次较低,大多数是文化不高的“能工巧匠”,约200人左右,除此以外的实用人才,大多数仅有初中文化,很少有人取得专业技术资格证,中级以上人才则更少。

农村实用人才队伍建设调研报告

农村实用人才队伍建设调研报告

农村实用人才队伍建设调研报告一、引言农村是中国的农业基地,也是乡村振兴战略的重点区域。

为了推动农村的经济发展和社会进步,建设一支高素质的农村实用人才队伍至关重要。

因此,本次调研旨在了解当前农村实用人才队伍的现状与问题,并提出相应的建设措施。

二、农村实用人才队伍现状分析目前,农村实用人才队伍建设存在以下几个主要问题:1.人才缺乏:农村的教育水平相对较低,人才培养机制不健全,导致缺乏高素质的农村实用人才;2.人才流失:由于农村相对落后的条件和有限的发展机会,许多优秀的人才都选择离开农村,流向城市;3.工作环境差:农村的工作环境相对困难,薪水较低,缺乏工作保障和晋升机会,不利于吸引和留住实用人才;4.缺乏培训机会:农村实用人才缺乏机会进行系统的培训和学习,导致技能水平不高,难以适应农村发展需求。

三、农村实用人才队伍建设对策为了解决上述问题,我们提出以下对策和建议:1.完善农村教育体系:加大对农村教育的投入,改善农村学校的师资力量和教育资源。

鼓励优秀的农村学生考取高等学府,培养更多的农村实用人才;2.加强职业培训:建立健全农村职业教育体系,提供多种多样的培训课程,提高农村实用人才的职业技能水平;3.加强农村人才回流:制定政策鼓励农村优秀人才回归农村,提供更好的工作环境和薪酬待遇。

建立起适合农村发展需求的职业发展通道;4.扶持农村实用人才创业:提供创业资金支持和政策优惠,鼓励实用人才在农村创业,推动农村经济发展;5.加强农村宣传工作:通过举办农村实用人才交流论坛、召开就业创业大会等活动,宣传农村实用人才的价值和机会,增强他们的归属感和荣誉感。

四、结语农村实用人才队伍建设是农村振兴的重要保障和支撑。

通过加强农村教育体系建设、完善职业培训机制、优化工作环境和加大对创业的支持,可以吸引和培养更多的实用人才,为农村经济的发展提供有力的人才保障。

同时,需要提高农村实用人才的社会地位和待遇,增强他们的归属感和自豪感。

农村人才队伍建设的问题与对策

农村人才队伍建设的问题与对策

农村人才队伍建设的问题与对策随着国家对农业现代化的推进和农村经济的发展,农村人才队伍建设成为了一个亟待解决的问题。

然而,当前农村人才队伍建设存在一系列问题,如基础设施薄弱、人才培养不足等。

为了推动农村经济的持续发展,应该采取一系列对策来加强农村人才队伍建设。

一、加强基础设施建设农村基础设施建设是农村人才队伍建设的基石。

当前,农村基础设施薄弱,大大制约了农村人才的发展和吸引力。

因此,应重点加强对农村道路、通信、供水、供电等方面的投资,提高农村基础设施的水平,为人才的培养和发展提供便利条件。

二、加强农村教育体系建设农村教育体系的薄弱是制约农村人才队伍建设的重要因素。

当前,农村学校条件差、师资力量不足、教育资源不均等问题严重影响着农村人才的培养。

因此,应加大对农村教育的投入,提高农村学校的硬件设施和教育质量,加强师资队伍建设,为农村人才的成长提供优质的教育环境。

三、鼓励农村人才创新创业农村人才的创新创业是推动农村经济发展的关键因素。

然而,目前农村创新创业环境不够完善,农村人才面临着创业难、创业成本高等问题。

为了激发农村人才的创业潜力,应提供更多的创业担保贷款和创业培训机会,降低创业门槛,鼓励农村人才积极创新创业,实现自身价值和农村经济的双赢。

四、加大农村人才培养力度农村人才培养是农村人才队伍建设的关键环节。

当前,农村人才培养不足,农村人才缺乏专业技能和综合素质。

因此,应加大对农村人才培养的力度,加强农村职业教育的发展,拓宽农村人才培训渠道,培养更多具备实践能力和创新精神的农村人才。

五、深化农村人才普及教育农村人才普及教育是打造农村人才队伍的基础工作。

目前,农村人才普及教育普及率仍然较低,农村人才在拓宽视野、提升素质方面存在欠缺。

因此,应加大对农村人才普及教育的宣传和推广力度,提供更多的学习资源和机会,鼓励农村人才广泛参与学习,提高综合素质和知识水平。

六、促进农村人才流动和交流农村人才流动和交流是推动农村人才队伍建设的重要途径。

农村实用人才队伍建设状况调研报告

农村实用人才队伍建设状况调研报告

农村实用人才队伍建设状况调研报告题目:农村实用人才队伍建设状况调研报告一、引言农村实用人才队伍建设是实现农村现代化的重要保障,对于农业农村的发展具有重要意义。

本调研报告旨在对农村实用人才队伍建设的状况进行调研,探索存在的问题,并提出相应的建议。

二、调研方法本调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,选择了几个典型的农村地区进行实地调研,同时邀请了相关专家进行深入访谈。

三、调研结果1.农村实用人才队伍建设的现状(1)人才队伍总体数量相对不足,人才配备不均衡。

部分农村地区人才数量明显不足,尤其是高层次人才的缺乏比较突出。

(2)人才发展机制不完善。

农村地区缺乏有效的人才培养机制和激励机制,导致人才流失严重。

(3)农村岗位不吸引人才。

由于农村工作环境条件相对较差,薪资待遇较低,农村岗位对人才的吸引力不大。

2.存在的问题(1)人才培养不足。

农村地区教育资源相对匮乏,高质量的教育培养机构不足,导致人才培养不均衡。

(2)人才激励机制不完善。

缺乏有效的激励措施,使得人才流失严重。

(3)农村岗位条件差。

农村工作环境条件相对较差,薪资待遇不高,使得人才对农村岗位不感兴趣。

四、建议(1)加强人才培养。

加大对农村地区教育资源的投入,建设高质量的农村教育培训机构,提高农村实用人才的整体素质。

(2)完善人才激励机制。

建立起激励措施,如薪资待遇、晋升机会等,吸引更多优秀的人才留在农村工作。

(3)改善农村岗位环境条件。

提升农村工作条件,改善农村基础设施建设,提高农村岗位对人才的吸引力。

五、总结农村实用人才队伍建设对于农业农村的发展起着至关重要的作用。

然而,目前农村实用人才队伍建设存在一些问题,需要加以解决。

通过加强人才培养、完善人才激励机制和改善农村岗位条件等措施,可以进一步提高农村实用人才队伍的素质和数量,为农村现代化进程提供更加坚实的支撑。

农村人才储备存在问题及整改措施

农村人才储备存在问题及整改措施

农村人才储备存在问题及整改措施
农村人才储备存在的问题主要有以下几个方面:
1. 人才总量不足:农村地区的人才总量相对较少,尤其是高端人才更是匮乏,这制约了农村地区的发展速度和创新力。

2. 人才结构不合理:现有的农村人才队伍中,传统农业领域的人才较多,而现代农业、乡村旅游、电子商务等领域的人才相对较少,这导致农村地区的产业结构单一,缺乏多元化的发展动力。

3. 人才素质偏低:农村地区的人才素质普遍偏低,许多人缺乏专业技能和知识,这使得他们在参与乡村振兴的过程中难以发挥应有的作用。

4. 人才流失严重:由于农村地区的经济发展水平较低,许多优秀的人才流向了城市或其他地区,这导致农村地区的人才缺口更加严重。

为了解决这些问题,可以采取以下整改措施:
1. 加强人才培养:通过与高校、科研机构等合作,开展针对农村地区的人才培养项目,提高当地人才的素质和技能水平。

2. 优化人才结构:鼓励和支持农村地区的企业、组织和个人引进更多领域的人才,优化人才结构,推动农村地区的产业升级和转型。

3. 建立人才库:通过建立人才库,将农村地区的人才资源进行整合和优化,提高人才使用效率,促进人才之间的交流和合作。

4. 完善人才政策:制定更加优惠的人才政策,吸引更多的优秀人才到农村地区工作和生活。

5. 提高人才待遇:通过提高人才的工资待遇、福利水平等方式,留住农村地区的优秀人才,避免人才流失。

总之,加强农村人才储备需要从多个方面入手,包括加强人才培养、优化人才结构、建立人才库、完善人才政策和提高人才待遇等。

只有这样,才能为乡村振兴提供强有力的人才保障。

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向当前,农村实用人才的培育仍存在一些问题和挑战,但也有着很大的发展空间和前景。

下面从现状和发展方向两个方面进行分析。

一、现状农村实用人才主要包括各类专业技术人员、农村干部、新型农民等。

在当前形势下,农村实用人才的培育面临着以下问题和挑战。

1、人才培养机制不完善。

传统的人才培养模式过于单一,主要依靠学校培养,培育的人才更偏重于理论和专业技术,而忽视了实践能力的培养。

此外,培养机制还存在着留不住人才、用不好人才等问题,导致实际上有许多实用人才无法发挥其实际作用。

2、培训内容和方法落后。

由于农村地区的经济和社会发展滞后,加之传统的人才培训模式的限制,导致很多农村实用人才的所学知识和技能与实际需要脱节。

同时,由于缺乏交流平台、专业指导和国内外信息的及时获取等原因,农村实用人才的知识储备和技术水平相对较低。

3、农村社会经济发展缺乏新动力。

随着城市化进程的加速推进,大量优秀人才流失到城市,加之传统的农村经济模式的限制,导致农村经济发展缺乏新的动力和突破口。

二、发展方向为了满足农村实用人才的需求和农村经济社会的发展需要,应当从以下几个方向进行努力。

1、理念和机制上要有突破。

传统的人才培育模式不仅过于单一,而且对于农村实用人才的培养缺乏系统性和实践性。

因此,需要建立新型的人才培养机制,既要实现基础性的理论性教育,又要加强实践教育。

同时,应夯实用人才在农村中的战略地位,营造良好的政策环境,使用人单位更能够真正发挥实用型人才的作用。

2、内容和方法上要有创新。

建议在培训内容上增加开放性课程,与新世界新领域进行对接,在培训方法上提供开放、更具创造性、更具参与感的思维方法和沟通技巧,更加注重实践。

这样可以使农村实用人才的知识储备和技术水平得到更好地提升。

3、农村经济发展要有新理念和动力。

我们需要在经济发展方面借鉴城市化的发展模式,乡村发展要有新的驱动力。

建议在农村经济发展中注重新技术、新模式、新产品等方面的投入,以较低的成本及贡献实现科研成果,同时应注重竞争力的提升,如适应小型、精细化的生产方式,跨越产业链、物流等方面的瓶颈。

关于农村实用人才队伍建设现状分析报告

关于农村实用人才队伍建设现状分析报告

关于农村实用人才队伍建设现状分析报告农村实用人才队伍建设现状分析报告一、前言当前,全国农村实用人才队伍建设正在加快推进,培养一支与农村经济发展相适应的农村实用人才队伍,是全面建设社会主义现代化国家和加快农村现代化的必然要求。

本文主要分析近年来中国农村实用人才队伍建设的现状,并探讨未来发展趋势,以供参考。

二、农村实用人才队伍建设的现状1. 成绩与亟待解决的问题近年来,农村实用人才队伍建设取得了一些成绩,比如人才数量不断增加,人才结构和层次日益优化,政府、企业等多方面的投入也在增加。

但同时,农村实用人才队伍建设也面临着亟待解决的问题:(1)人才队伍总量不足,特别是高层次和复合型人才缺乏。

(2)农村实用人才队伍结构不平衡,如行政管理人才、专业技术人才与大学生村官等,存在较大比例的人口流动和缺乏地方特色等问题。

(3)缺乏体系化的培养和使用机制。

(4)薪资待遇不足,缺乏激励机制。

2. 建设路径和经验要解决上述问题,农村实用人才队伍建设需要加快推进,主要从以下几个方面入手收获一些经验:(1)政府部门要加大支持力度,加大对农村实用人才队伍的投入,提高农村实用人才的社会待遇,使其成为受人尊敬的职业。

(2)加强对人才的选拔和培养,积极发挥高等院校、专业技术人才聚集区等培养基地优势,推动职业教育、职业培训的改革和发展,在农村实用人才培训上不遗余力。

同时,应该与各级普通教育机构协同发挥作用,通过科技创新和实践经验的共享来培养更多的农村特色人才。

(3)建设多层次的农村实用人才队伍,突出农村特色,重点做好“五小”(农村小型企业、小城镇、小康社区、小学校和农户)“三农”(农村、农业、农民)建设。

(4)发挥优秀农村实用人才的带头作用,建立优秀农村实用人才服务群体,将他们的实践经验落地生根,促进农村实用人才培训和产业发展。

三、未来发展的趋势1. 人才培养和使用模式的转变随着现代农业和新型城镇化的发展,乡村振兴战略的提出,将加快推动农村实用人才培育模式的变革。

农村实用人才培养存在的问题和对策

农村实用人才培养存在的问题和对策

农村实用人才培养存在的问题和对策农村实用人才培养存在的问题和对策人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。

而农村实用人才是农业科学技术推广和促进农村经济发展的主导力量,是全面落实科学发展观,促进农业科技创新和成果转化,提高农业综合生产力,建设现代农业,推进社会主义新农村建设的一支重要科技力量,在我县农村经济发展中具有不可替代的作用,大力开发农村人才资源,培养造就一支规模适当、素质优良、结构合理,适应我县全面建成小康社会需要的农村实用人才队伍,是新形势下农村经济发展和社会主义新农村建设的必然要求,是加快实施“科教兴县、人才强县”战略的重要举措。

多年来,我县按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧贴新农村建设工作实际,以促进农村经济发展、农业增效、农民增收为根本目的,紧紧抓住农村实用人才的选拔、培养、使用等关键环节,采取多渠道、多形式对农村人才进行培养、管理和使用。

使我县农村实用人才从人才总量、整体素质到专业领域都取得了长足发展,人才队伍逐渐发展壮大,人才的经济效益和社会效益正日益显现,农村实用人才呈现出“专、新、特、精”的发展趋势,为我县社会主义新农村建设和县域经济又好又快发展提供了坚实的人才支持和智力保障。

但随着我国经济社会发展进入新的历史阶段,发展现代农业、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会,都迫切需要建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍。

一、加快农村实用人才培养的必要性(一)加快农村实用人才培养是建设社会主义新农村的迫切要求实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,归根结底要靠人才。

从实际情况看,提高农村劳动力整体素质,解决农村基层人才匮乏的问题,已经成为社会主义新农村建设的紧迫任务。

要促进农村生产力发展,就必须始终把农村实用人才培养作为关键因素。

实现农民收入持续稳定增长,除了要按照“以工促农、以城带乡”的思路加大外部支持力度,最关键的是要加快农村实用人才培养步伐,提高广大农民的自我发展能力,增强他们的致富本领。

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向

浅论培育农村实用人才现状及发展方向培育农村实用人才一直是中国农村发展的重要任务之一。

随着农村经济的快速发展,农民工返乡创业的热潮不断升温,对于培育农村实用人才提出了新的要求。

本文将从当前培育农村实用人才的现状入手,探讨农村实用人才的特点,以及未来培育农村实用人才的发展方向。

一、现状分析在过去的几年里,政府对于培育农村实用人才的重视程度逐渐加强,相关政策也逐步完善。

各级政府纷纷出台相关扶持政策,鼓励高校毕业生到农村基层工作,支持农村实用人才的培训和技能提升。

随着乡村振兴战略的实施,农村经济的发展对于农村实用人才提出了更高的要求。

目前农村实用人才的培养仍存在一些问题。

一方面,由于农村基层教育资源相对匮乏,很多农村青少年接受的教育质量不高,缺乏实用技能的培养。

农村人才外流严重,大部分优秀的农村青年选择到城市就业,导致农村实用人才的供给不足。

二、农村实用人才的特点农村实用人才需要具备一定的实用技能和良好的职业素养,既要有扎实的农业技术和生产经验,还要具备一定的管理知识和市场经营能力。

农村实用人才需要有一定的社会责任感和发展意识,能够融入当地的文化和生活环境,为农村经济的发展做出积极的贡献。

1.加强农村教育资源配置。

政府应当加大对农村教育资源的投入,提高农村中小学教育的质量,培养更多的农村优秀青少年。

加强对农村教师队伍的培训和支持,提高他们的教学水平和专业素养。

2.推动农村实用人才的培训和技能提升。

政府应该加大对农村实用人才的培训力度,组织开展各类技能培训班和实训基地建设,提高农村青年的实用技能水平,培养更多具备一定农业生产和经营管理能力的农村实用人才。

3.加强对农村实用人才的引导和支持。

政府可以通过一些激励政策,如给予农村实用人才一定的补贴和奖励,鼓励他们留在农村创业就业。

提供更多的就业机会和创业支持,帮助农村实用人才实现自身发展和农村经济的振兴。

四、结语培育农村实用人才是一个长期的工作,需要政府、社会和家庭等多方面的共同努力。

农村实用人才队伍建设情况汇报

农村实用人才队伍建设情况汇报

农村实用人才队伍建设情况汇报前言随着中国现代化进程的发展,农村的经济、社会和文化建设受到越来越多的关注。

一个强大的农村实用人才队伍的建设对于农村的发展、乡村振兴和农村现代化具有重要意义。

本文旨在汇报农村实用人才队伍建设情况,希望能够引起更多人的关注和支持。

农村实用人才队伍现状分析当前,我国农村实用人才队伍建设存在以下几个方面的困难和问题:1. 人才流失问题由于乡村经济的相对滞后和不发达,许多优秀的年轻人不愿意回到农村发展,导致乡村人才流失严重。

同时,乡村缺乏吸引人才的机制,对于知识、技能、经验丰富的老师和农村干部也很难留住。

2. 人才质量需要提高在我国农村,由于历史原因和经济发展水平的差异,人才队伍的整体素质仍然需要提高。

许多基层干部缺乏专业知识和管理能力,部分教师缺乏教学能力和创新意识,这对于乡村的发展带来了限制。

3. 人才培养和储备不足农村实用人才的培养和储备工作不够重视,乡村存在人才缺乏、人才结构不合理、人才竞争力不强等问题。

此外,由于基层农村干部的退休率低,我国农村还需要增加一批年轻化且储备充足的干部。

农村实用人才队伍建设情况为了解决乡村人才建设方面存在的问题,我国政府出台了相关的政策和措施,积极推动农村实用人才队伍建设,取得了一定成效。

1. 人才培养政府出台了一系列措施,如设立各种培训班、提供奖学金等方式,全力保障乡村人才的培养。

同时,加大对农业以及农村经济和社会发展相关知识学科的培训投入,也是解决人才缺乏的重要途径。

2. 人才挖掘政府不断加强基层农村干部的学历提高和人事管理工作,对于在基层工作的人员,也给予更多的关注和支持。

同时,各级党委、政府积极创造优良的农村发展环境,提供良好的服务、良好的待遇和相应的发展机会,对于储备优秀人才也是至关重要的途径。

3. 人才流动政府也鼓励人才流动、跨区域发展,对于优秀干部设立离岗休整等措施,也是为了激发基层干部的积极性。

结论农村实用人才队伍的建设是乡村振兴和农村现代化的重要核心,需要全社会共同努力。

农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策

农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策

农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策一、存在的主要问题(一)农村实用人才总量相对不足XX县农村实用人才只占农业人口的2.15%,远远不能满足农村经济发展的实际需要,而且,农村实用人才往往唱“独角戏”,后备人才匮乏,出现新老断层。

全县40岁以上的农村实用人才占总数的80%以上,30岁以下的不到10%。

(二)农村实用人才结构不优一是专业结构不优。

大部分农村实用人才仍停留在种植业等效益较低、风险较大的产业上,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工等专业涉及较少,据统计,经营性实用人才约占全县实用人才的6%。

二是结构不优。

农村实用人才,大多年龄偏大,文化层次偏低,没有受过系统的农业专业教育,大约50%的农村实用人才只有小学文化程度,接受新生事物能力较慢。

(三)农村实用人才分布不均除种植业、养殖业外,农村实用人才多集中在经济较强的乡镇,交通便利的城区,绝大多数有职业技能的能工巧匠纷纷涌向经济活跃的城市。

(四)农村实用人才作用发挥不够受“卖田、卖地、不卖手艺”,“教会徒弟饿死师傅”等小农经济的影响,农村实用人才的技术交流仅限于亲朋好友之间,只知怎么操作收益高,不知从理论上解释为什么这么操作,同时还暗地里“留一手关键技术不泄露”,一旦遇到新环境、新条件,茫然不知所措。

另外,受交通、资金、设备、信息等因素影响,农村实用人才缺乏,生产的产品由于科技含量低,市场竞争力不强,很难走向市场、走向社会。

(五)对农村实用人才管理服务不到位由于农村实用人才分布面广,涉及的职能部门较多,没有专门的管理机构,缺乏对农村实用人才的管理和服务。

农村人才市场尚未形成,培训与使用脱钩,导致人才的利用率不高,影响了现有农村实用人才的积极性,造成人才流失比较严重。

二、对策与建议(一)提高认识,切实加强对农村实用人才队伍建设工作的领导贯彻落实科学发展观,破除“农村实用人才水平低、土老冒、不算正经人才”等错误观念。

充分认识农村实用人才在农村发挥示范引导、带动、服务拉动等作用,是推动农村经济发展的有机组成部分,应当坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称、不唯资历,只看能力、只唯贡献的用人观。

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苍南县农村实用人才队伍现状与对策苍南县农培办摘要:建设社会主义新农村,关键在人才,实用人才是农村实用科学技术的实践者、示范者,他们在推广农业技术、提高农产品科技含量等方面发挥的作用不可替代。

开发农村实用人才,造就一大批直接为农村、农业和农民服务的农业科技人才和农村乡土人才,为农民致富、农业和农村社会经济的发展服务,是促进县域经济发展的有效途径,也是真正实现农业增效、农业增收的强有力保证,对于全面建设农村小康社会、促进农村经济的繁荣富裕和农村社会的和谐进步具有重要的战略意义。

关键词:农村实用人才现状对策农村实用人才活跃在广大农村,战斗在农业生产第一线,是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量。

按照省委、省政府《浙江省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》的要求,为全面掌握全县农村实用人才资源现状和今后一个时期农村实用人才资源需求情况,有针对性地做好县农村实用人才培养、使用、引进、服务、激励等各方面工作,进一步推进农村实用人才队伍建设。

2011年5月份,苍南县农办联合苍南县委组织部成立农村实用人才调查工作领导小组,从各乡镇、培训基地抽调120人业务骨干建立了调查工作队,深入全县范围内36个乡镇776个行政村,采用“进村入户、实地摸排”的普查形式,调查具有一定知识或技能,为农村经济、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献,起到示范或带头作用的农村劳动者,并进行调查登记筛选成册,统一录入全省农村实用人才数据库,实现远程管理、数据共享,方便了基层对农村实用人才信息的查找、统计和利用。

一、农村实用人才队伍现状(一)农村实用人才总量不足苍南县地处温州市最南端,是一个典型山海并利、劳动力资源丰富、二元结构特征明显的县份,全县陆地面积1261.08平方公里,海域面积3.72万平方公里,海岸线长155公里,辖建制乡镇36个,设居民委员会(社区)100个,村民委员会776个,全县总人口达129.78万人,农村人口有112.6万,占全县总人口86.7%,其中农村劳动力达70.6多万,占农村人口62.6%。

截止5月底,已初步调查全县拥有各类农村实用人才50867人,人才总数只占农业人口的4.51%,占农村劳动力的7.20%,平均每个行政村拥有人才65人,相对于总人口129.78万人的大县来说,农村实用人才总量偏少,实用人才所占比例低,特别是拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少,远远适应不了农业和农村经济发展形势的需要。

(二)农村实用人才结构不优调查结果显示,农村实用人才队伍结构呈现出三大特点:一是人才类型分布不匀,全县农村实用人才50867人,生产能手共13624人,占实用人才总数的26.7%,其中捕捞能手967人,仅占总量1.9%;经营能才共16621人,占实用人才总数的32.7%,其中农村经纪人1337人,仅占总量2.6%,农民专业合作组织带头人仅1297人,仅占总量2.5%;能工巧匠13282人,占实用人才总数的16.1%,其中文体艺术人才偏少,仅705人;乡村专业技术人才5821人,占实用人才总数的11.4%;其他人才1519人,占实用人才总数的3%。

二是女性人才偏少,仅有女性人才2053名,占调查总量的4%,且以能工巧匠居多;三是学历层次偏低,初中及以下学历32453人,占63.8%,取得高中或中专学历有15769人,占31%,取得大专以上学历有2645人,仅占5.2%,高学历农村实用人才匮乏,加之视野狭窄,难以适应当今社会、经济发展的需要,影响了实用人才作用的持续发挥,制约着现代农业的深度发展。

(三)农村实用人才布局不均从乡镇人才分布来看,农村实用人才多集中在经济较强的乡镇,交通便利的城区,偏远地区农村的实用人才相对较少,主要集中在灵溪、龙港等2个大镇,共有13867人,占总量27.2%;以偏远地区以石砰乡为例,整个乡人才总量仅为89人。

可以看出,农村实用人才结构的不平衡,造成了农民就业增收渠道单一,影响了全县农村经济的综合发展,同时,主导产业的能人少,减弱了带动农民致富的能力。

二、农村实用人才队伍建设存在问题与不足近几年来,我县农村实用人才虽然有一些发展,涌现出一批基层农技推广人员、种植能手、养殖能手、能工巧匠、农民企业经营人才、加工能手,这些实用人才,被称为农村的“土专家”、“田秀才”,在当今的市场经济大潮中崭露头角。

但从我县农村实用人才的现状可以看出,仍然存在着一些不容忽视的问题。

(一)人才管理服务过于宏观。

农村实用人才队伍建设是一个系统、复杂的综合工程,涉及多个领域、多个部门。

我县农村实用人才分布面广,加上普通农民多,一家一户分散型作业,给人才管理带来了较大困难,目前县里还未成立一个统一的工作管理领导班子,未形成一套完整的农村实用人才管理制度、办法和政策,政府在管理上只是停留在宏观上的引导,提要求多,服务相对少,难以形成具体的、操作性较强的管理模式,这在一定程度上制约了全县农村实用人才队伍的培养和发展。

(二)人才培育上力度不大。

从调查情况看,目前实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”,靠的是十年、几十年的实践积累,而掌握一定的专业技术,特别是具有专业技术职称的比例不高,且绝大多数为初级职称。

同时,由于人员分散,技术种类繁多,实用人才从事专业杂乱,培训专业的设臵难以适应实用人才培训的需要,致使对实用人才的培训工作举步维艰,加上农村实用人才发展扶持资金不足。

由于大部分人员生长在农村,经济基础薄弱,没有相应的资金扶助,许多有理想、有技术、有文化的实用人才,往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富,从而使得一部分实用人才“英雄无用武之地”,想率先致富从而带领群众共同致富却“心有余而力不足”。

(三)人才观念相对滞后。

在农村人才开发上,个别乡镇主管部门对此态度比较消极,认为农村人口分散、素质不一,实用人才开发无从下手,认为贫困山区财力有限,用钱的地方太多,难以挤出资金用于农村实用人才开发,没有必要把人力、财力花在“难度大,见效慢”的农村实用人才开发上。

个别农民缺乏改革的意识,习惯自给自足小农经济模式,思想解放力度不够,无远大理想和追求,沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况。

三、对策与建议(一)加强领导,完善管理农村实用人才是离农民最近的致富能人,对农民的带领和带动作用最直接、最具体,是农民看得见、摸得着的典型,对农村经济的发展起着至关重要的作用。

各级党委、政府应把农村实用人才的管理工作作为推动农业产业化发展的一项基础工作和长期任务来抓,明确职责,进一步健全县、乡、村三级管理网络,责成人事部门牵头,会同农业、教育、科技、劳动和社会保障、农办等部门成立农村实用人才资源开发管理机构,专门负责农村实用人才的具体管理服务工作,并在各村设专人管理,在组织、人员、经费上予以充足保障。

县和乡镇两级政府应设有综合的农村实用人才管理机构,各行业要成立农村专业实用人才管理机构,使农村实用人才在全区形成网络,覆盖全区。

(二)加强培训,提升素质农村实用人才是一个变量,今天是人才明天就可能不是人才,昨天不是人才的,今天就可能成为人才。

对农村实用人才的培养,必须按需施教,稳步推进,逐步规范,本着“需要什么,培养什么;缺什么,补什么”的原则,采取多种方式,培养急需的农村实用人才。

一是整合教育资源,大力发展农民职业教育,开办实用人才培训班,对农村实用人才分期分类进行农村实用技术和知识培训,提高农民的整体素质和科技水平;二是采用“请进来”和“走出去”等不同的形式,有计划地组织农村实用人才到高校、科研机构进行基础理论学习和专业技术培训,弥补他们理论知识的不足,提高专业技术水平,帮助他们与有关高校、研究机构建立经常性的联系,进行技术合作开发,实现优势互补;三是多方面为他们提供与社会接触的机会,扩大视野,增长见识,如鼓励他们参加各种专业技术协会,参加各种学术技术交流会议,组织到外地参观考察等,学习外地的先进经验,提高他们的技能,提高综合素质,真正培养出一批有文化、懂技术、善经营、会管理、能适应社会发展的农村实用人才骨干队伍。

(三)激励机制,落实待遇。

要强化宣传,充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果,开展“农村优秀实用人才”等创评活动,大力宣传实用人才的先进事迹和成功经验,扩大实用人才的影响力,增强荣誉感,不断扩大影响,使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高,能带动实用技术成果的广泛推广,能带动更多的农民走向富裕。

对农村实用人才在科技开发、科技承包或服务中,取得重大经济和社会效益的要给予奖励,并保护其知识产权与合法收入。

建立实用人才专业技术职称评定制度,把实用人才的选拔同其职称评定结合,使有一定技术专长并发挥作用的“土专家”、“田秀才”落实相应的待遇,增强责任感。

要通过抓拔尖农村实用人才这支骨干力量,带动和加强专业技术人才队伍建设,从而全方位地促进经济社会发展。

(四)政策引导,有力扶持。

一是政策上支持。

通过在信息提供、良种供应、产品销路等方面给予农村实用人才“优先、优待、优惠”等政策,为其创业提供全方位强有力的支持。

鼓励和支持各类实用人才创办农业科技示范基地、新技术试验基地、实用技术培训基地等,从工商、税务、金融、土地等方面给予政策上的倾斜,在项目发展、资金投入、土地承包、产品售销等环节上予以扶持;二是技术上支持。

充分发挥农业专家、科技人才的技术优势,通过开展专家与实用人才结对活动,既及时帮助实用人才解决在生产、经营中的技术难题,又为专家、科技人才提供实践场所,实现优势互补;三是资金上支持。

对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目,积极争取金融部门的支持,使农业小额贷款向实用人才倾斜,给予资金扶持。

同时,建议设立实用人才发展基金、成立实用人才互助会等形式,多渠道筹集资金,进行互帮互助,逐步形成规模。

(陆文杰)。

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