我国民办非企业单位存在问题及对策
民办非企业单位财务内部控制存在的问题及对策
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2. 改进实践
为了解决这些问题，该单位采取了一系列措施，包括完善财务报告制度、加强内部审计人员的培训和提高内部审计的独立性等。
3. 结果
通过这些改进措施，该单位的财务内部控制水平得到了显著提高，财务报告更加规范和准确，内部审计制度也更加健全。
案例二
1. 问题
该民办非企业单位在风险管理和内部审计方面存在一些不 足，如缺乏完善的风险评估机制、内部审计流程不规范等 。
未来展望
未来研究可以在以下几个方面进行深入探讨：一是进 一步研究如何完善民办非企业单位的财务内部控制环 境，二是加强风险评估机制的研究，三是完善内部控 制活动的设计和执行，四是加强信息沟通机制的研究 ，五是完善监督机制的研究。此外，还可以对不同类 型、不同规模的民办非企业单位进行深入研究，以便 提供更具针对性的改进建议。
2. 优化方案
为了解决这些问题，该单位制定了一套完整的风险管理和 内部审计优化方案，包括建立完善的风险评估机制、规范 内部审计流程和提高内部审计的效率等。
3. 结果
通过实施这一优化方案，该单位的风险管理和内部审计水 平得到了显著提升，有效地降低了风险并提高了管理效率 。
案例三
1. 问题
该民办非企业单位的财务人员存在技能不足的问题，这影响了财务 内部控制的效果。
VS
研究民办非企业单位财务内部控制的 问题，有助于提高这些单位的管理水 平和风险防范能力，保障其健康发展 ，同时也有助于完善我国社会组织体 系的建设。
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在探讨民办非企业单位财务内部控制存在的 问题，分析其原因，并提出相应的对策建议，以期为 改善这些单位的财务管理提供参考。
02 民办非企业单位 财务内部控制概 述
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织（民间NGO）作为社会组织的重要一员，扮演着促进社会进步、服务社会弱势群体、促进社会公平等角色。
在发展过程中，民间非营利组织也面临着一系列财务问题。
本文将探讨我国民间非营利组织存在的财务问题，并提出相应的对策。
财务透明度不高是我国民间非营利组织的一个普遍问题。
由于不受政府的直接监管和约束，以及缺乏相关法律法规的规范，一些民间非营利组织在财务报表披露、财务监管等方面存在不足。
为解决这一问题，应加强相关法律法规的制定和实施，强化对民间非营利组织的财务监管和审计工作，建立健全的财务公开和披露制度。
资金来源相对单一也是我国民间非营利组织的一个问题。
大部分民间NGO的资金主要来自政府补助、企事业单位捐赠和个人捐款等。
这种资金来源单一的状况容易导致财务风险。
应鼓励民间非营利组织通过多样化的筹资手段来获取资金，如开展公益活动、举办义卖活动、组织募捐活动等，增加筹资渠道的多样性，提高财务的稳定性。
财务管理水平不高也是我国民间非营利组织面临的一个问题。
由于行业特点、组织规模有限等原因，一些民间非营利组织在财务管理方面存在缺陷。
对此，应提高民间非营利组织的财务管理水平，包括加强组织财务人员的培训和学习，提高财务人员的专业素质；建立健全财务管理制度，规范财务流程；加强财务风险管理，增强对捐款、资金使用和项目投资的监管力度等。
激励机制不完善也是我国民间非营利组织面临的一个问题。
由于缺乏明确的激励机制，一些优秀的财务人才倾向于选择从事营利性的工作，导致民间非营利组织在财务管理方面人才稀缺。
为解决这一问题，可以通过建立并完善财务人员的薪酬制度，提供合理的薪酬福利待遇来吸引和激励财务人员；加强与高校和专业机构的合作，开展培训和交流活动，提高财务人员的专业素质和能力。
政策支持不足也是我国民间非营利组织的一个问题。
在资金筹集、税收优惠、行政审批等方面，民间非营利组织仍面临一些政策支持不足的问题。
浅析民办非企业单位发展的现状、问题及对策
党 的 十 七 大 首 次 将 社 会 组 织 与 政 府 和 企 业 并 列 ，进 行 了 全 面 系统 的 论 述 ，并 提 升 至 全 面推 进 社 会 主 义经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、社 会 建 设 “ 位 一 体 ” 的高 度 。 要 加 强 四
近年来 ，江 苏省 积极 转 变经济 发展 方式 ，大力发 展 民 营经济 ，更加注重以人为本和经济社 会协调 发展 ，教育 、科
要】江 苏 肖积极 转 变经济发展 方式 ，大力发展 民营经 济 ，更加 注重 以人为本和 经济社会 协调 发展 ，教育 、科
技 、卫 生等 类 型 民 办 非 企 业 单 位 不 断 巩 固提 高 ，新 兴 经 济领 域 和 现 代 服 务 业 领 域 的 民 办 非 企 业 单 位 进 一 步 加 快 发 展 ． 形 成 了 萝层 级 、 多领 域 、广 覆 盖 的 良好 格 局 ． 民 办 非 企 业 单 位 的 兴 起 已 经成 为社 会 发展 的 趋 势 ，要 从 巩 固和 加 强 党 的
技 、卫 生等 类 型 民 办 非 企 业 单 位 不 断 巩 固 提 高 ，新 兴 经 济 领
社会组织 建设 ，坚持培育 发展 和管理监督并重 ，推动 民办非
企 业 单 位 健 康 有序 发 展 。 为 此 ，本 人 略 呈 如 下 浅 见 。
一
域和现代服务业 领域的 民办非企业单位进 一步 加快发展 ，形
ｌ 民办专题研 究
ｆ 章 编 号 ”６ ４ ２ （０ ）０ — ０ ０ ０ 文 ７ —１ ３２ １ 一 ９ ０ ４ — ３ ３ １
浅析 民办非企业单位发展的 现状 、问题及对策
张仕 瑜
（ 苏省 社 会 组 织 管理 局 ， 江 苏 南 京 ２ ０ ０ ） 江 １０ ９
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织起源于20世纪80年代，随着社会的发展和变革，其规模和影响力不断扩大。
与此一些财务问题也开始浮现。
本文将探讨我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策，并提出一些建议。
我国民间非营利组织财务问题主要包括会计制度不完善、财务管理不规范以及信息公开不透明等方面。
会计制度不完善是我国民间非营利组织面临的首要问题之一。
目前，针对非营利组织的会计制度还没有专门的法规和规范，导致财务报表的编制和审计缺乏统一的标准和准则，使得财务信息的可比性和可信度不高。
建立起符合非营利组织特点的会计制度是迫在眉睫的任务。
财务管理不规范也是我国民间非营利组织面临的重要问题。
由于很多非营利组织的财务管理人员专业水平不高，并且缺乏相应的培训机会，导致财务管理工作存在诸多问题。
财务记录不完整，对捐款和支出的记录不准确，以及对项目的经费使用缺乏审查等。
加强对财务管理人员的培训和规范，并建立起科学、规范的财务管理制度是解决问题的关键。
信息公开不透明也是我国民间非营利组织面临的一大财务问题。
由于许多组织缺乏对外公开的渠道和机制，导致其财务信息无法及时、真实地向社会公众披露。
这不仅损害了组织的公信力，还影响了社会对其的支持和捐助。
建立起有效的信息公开制度，提高财务报表的透明度和公开性，有利于维护组织的形象和信誉。
针对以上问题，我们提出以下对策：第一，建立起符合非营利组织特点的会计制度。
这需要政府部门通过立法和政策来规范和引导非营利组织的会计工作，并与专业会计机构合作，制定专门的会计准则和标准，以提高财务报表的可比性和可信度。
第二，加强对财务管理人员的培训和监督。
政府、学界和行业组织可以联合开展相关课程和培训活动，提高财务管理人员的专业水平和管理能力。
建立起对财务管理人员的考核和奖惩制度，促使其履行职责。
加强非营利组织的自律和监督机制。
建立起一个独立的监督机构，对非营利组织的财务活动进行监督和审计，加强对其资金使用的监控和审查，及时发现和纠正不规范和违法行为。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织的发展已经成为社会发展的一部分，这些组织在推动经济、文化、教育、环保等多个领域起着重要作用。
然而，这些组织面临的财务问题也逐渐凸显出来。
以下是我国民间非营利组织存在的重要财务问题及相关对策。
一、资金来源难以保证随着社会发展和环境变化，民间非营利组织所服务的领域愈加广泛，这就需要更多的资金支持。
但是，这些组织的资金来源主要依靠政府扶持、社会捐赠以及项目拨款等，这些渠道并不稳定。
因此，非营利组织需要采取以下措施：一是加强与政府、企业等合作，在项目实施中充分利用各方资源，为项目带来更多资金支持；二是积极争取社会捐赠，建立稳定的捐赠渠道，保障组织的日常运转和项目实施；三是通过自身经营不断扩大财源，例如提供服务、销售商品等，从而增加组织的财务支持。
二、财务管理不规范许多民间非营利组织在财务管理方面存在很大问题，缺乏专业的财务管理团队和规章制度。
这种状况不仅令组织面临财务风险，而且还不利于组织的发展。
为了遏制这种状况：一是建立专门的财务管理团队，对财务进行监控、报表制定和财务分析等工作；二是完善财务制度，建立财务管理规章制度、开展优质财务培训，提高工作人员的财务素质；三是规范组织财务监管程序，增强内部审计、监督和控制手段。
三、财务透明度不足在我国，许多民间非营利组织对外公开财务信息的意愿不够强烈，这令社会大众难以了解组织的资金使用情况和效益。
这种不透明的现象可能会引起社会公众的怀疑和误解，对组织发展带来阻碍。
为了提高透明度：一是加强对外公开财务信息的建设，包括年度财务报告、项目报告等；二是建立财务公开机制，要求组织向社会公开其财务信息，公开格式简洁明了，信息准确完整；三是加强财务监督，组织应该加强对内部财务监督，建立相应的审计体系，确保财务稳健可靠。
四、资金使用效益不佳许多民间非营利组织的资金使用效益不佳，项目效果并不完全符合预期，这通常与项目设计不合理、管理不当和缺乏科学的财务分析有关。
民办非企业单位整改情况报告
民办非企业单位整改情况报告民办非企业单位整改情况报告近年来，我国民办非企业单位的数量不断增加，但是在发展过程中，也存在着一些问题和不足。
为了进一步规范和完善民办非企业单位的管理，我单位积极开展整改工作，现将整改情况报告如下：一、问题分析在实际工作中，我们发现民办非企业单位存在以下问题：1.组织管理不规范。
部分民办非企业单位缺乏有效的组织管理机制，导致工作效率低下，管理混乱。
2.财务管理不规范。
部分民办非企业单位存在财务管理不规范的问题，包括资金使用不透明、账目不清晰等。
3.人员管理不规范。
部分民办非企业单位存在人员管理不规范的问题，包括用人不当、人员流动性大等。
二、整改措施为了解决上述问题，我单位采取了以下整改措施：1.加强组织管理。
我们建立了完善的组织管理机制，明确了各部门的职责和权限，制定了详细的工作流程和管理制度，确保工作有序开展。
2.规范财务管理。
我们建立了财务管理制度，规范了资金使用和账目管理，加强了财务监督和审计工作，确保财务管理规范、透明。
3.加强人员管理。
我们建立了人员管理制度，明确了用人标准和流程，加强了人员培训和考核工作，确保人员管理规范、稳定。
三、整改效果经过一段时间的整改工作，我们取得了一定的成效：1.组织管理得到了有效改善，工作效率明显提高，管理混乱的现象得到了有效遏制。
2.财务管理得到了有效规范，资金使用和账目管理更加透明，财务风险得到了有效控制。
3.人员管理得到了有效加强，用人标准和流程更加规范，人员流动性得到了有效控制。
四、下一步工作为了进一步完善民办非企业单位的管理，我们将继续开展以下工作：1.加强制度建设。
我们将进一步完善各项管理制度，确保制度规范、完备。
2.加强培训和考核。
我们将加强对人员的培训和考核工作，提高人员素质和工作能力。
3.加强监督和管理。
我们将加强对民办非企业单位的监督和管理，确保其合法合规运营。
结语通过整改工作，我们进一步规范和完善了民办非企业单位的管理，取得了一定的成效。
简述我国非营利组织存在的问题及对策
简述我国非营利组织存在的问题及对策[真诚为您服务]【论文关键词】：非营利组织存在问题对策【论文摘要】：中国的非营利组织存在法律制度体系不健全、政社不分导致缺乏自治、评估监测体系不完善等制约其发展的较多问题。
要构建市场经济条件下的非营利组织培育发展和监督管理的完整法律体系，加强政府对非营利组织的财政支持，完善社会监督机制和非营利组织的管理体制，以促进非营利组织的健康发展。
一、我国非营利组织存在的主要问题非营利组织已经并正在成为我国社会经济发展中的一支重要力量，但就其能够和应当发挥的作用而言，中国非营利组织的发展是远远不够的。
大多数非营利组织在政府规制和市场挤压下艰难寻求生存和发展之路，当前中国非营利组织存在的主要问题集中在以下几个方面：第一，相关的法律制度不健全、政策环境不完善。
我国虽然陆续制定了社团、民办非企业单位和基金会登记管理条例，但法制仍然不够健全。
现行登记管理条例，对境外非营利机构在我国境内管理及活动，对境外人员在境内成立社团和举办民办非企业单位，对基层民间组织登记管理，对社会团体内部治理结构缺乏具体的或可操作的规定。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》，在许多问题上存在不衔接、不统一问题。
注重程序规范，轻实体规范，培育发展的具体政策措施不完善。
同时，立法层次比较低，民间组织的性质、地位、组织形式、管理体制、经费来源、财产关系、内部制度、权利义务以及与政府、企业的关系等，都急需在更高的法律层面上加以明确和规范。
第二，资金和能力不足。
资金是组织的生命线。
相当一部分非营利组织资金严重不足，无法开展正常的活动，其中有不少组织为了维持生存发展，在通过各种渠道开展与其自身业务不相干的经营性活动或者违法活动。
资金、人才等资源不足之所以制约组织的发展，除了受到社会经济发展水平、制度环境与社会文化方面的限制之外，更重要的原因在于非营利组织自身的能力不足。
这里所说的能力是综合来看的，包括一个组织的活动能力、管理能力、创新能力和可持续发展能力等。
浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策
浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策摘要：非营利组织是公民社会的组织，在公共管理的多元主体体系中，代表来自市场和政府之外的力量。
在公共管理中，非营利组织发挥着独特的功能，维护社会的和谐与稳定。
但是，由于诸多方面的原因，我国非营利组织在发展的过程中还存在种种问题和困境，因此，分析问题产生的原因并寻求解决方案成为我国非营利组织当前必须完成的首要任务。
我国非营利组织要走出困境，需要非营利组织自身、政府和社会的共同努力。
关键词：非营利组织；问题；对策随着社会公共事物日益复杂和繁重，随着新的政府管理理论的浮现和新一轮的政府行政改革的进行，政府的职能定位必然发生变更；另一方面，随着社会发展，以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。
在社会管理主体多元化进程中，非营利组织的力量和作用越来越突显，它成为公共管理中一个不可或者缺的重要角色。
非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱，因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。
正如着名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。
但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段，与强大政府和愈加繁荣的企业相比，非营利组织仍然显得那末无力与弱小。
一、非营利组织的基本概述(一)非营利组织的概念及特征非营利组织的基本概念非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。
长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品的政府)、第二部门(提供私人产品的企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织)。
关于非营利组织的定义，国内外学者提出众多观点，其入手点和侧重点各有差异，主要包括：按它的提出者列维特让等人的定义，非营利组织是指“非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织。
”⑴即用剩余法，把非营利组织看成除了政府机构和营利机构以外的一切社会组织的总和。
从经济学角度，借助“公益”和“私益”的概念来为非营利组织划定界限。
关于民办非企业单位制度质疑
关于民办非企业单位制度质疑
民办非企业单位制度是中国特有的一种组织形式，旨在为社会公益事业、教育、科学研究等提供非营利性的服务。
然而，近年来，这一制度也
遭到了一些质疑。
本文将从三个方面对民办非企业单位制度进行质疑，并
提出相应的解决方案。
首先，人们质疑民办非企业单位的治理结构不够完善。
目前，大部分
民办非企业单位的决策权由创始人或者少数几个高层管理人员所掌握，民
众在单位的运营和管理上无法参与和监督，这容易导致权力滥用和腐败问题。
我认为，为了解决这一问题，可以加强民间组织的监管力度，例如建
立独立的监察机构，加强公众对民办非企业单位的监督，推动公平公正的
组织治理结构。
最后，一些民办非企业单位的社会影响力和公信力也受到了质疑。
由
于监管不到位，一些单位存在虚假宣传、滥用资金等问题，导致社会对这
些单位产生了怀疑和不信任。
解决这一问题的方法包括提高组织的透明度，定期公布财务报告和项目进展情况，并接受第三方的审计和评估。
同时，
加强社会教育与舆论监督力度，提高公众对民办非企业单位的了解和信任，从而增强单位的社会影响力。
总之，虽然民办非企业单位在推动社会公益事业的发展方面发挥了积
极的作用，但也存在着一些问题和挑战。
通过加强组织治理结构建设、筹
资模式以及提高单位的透明度和公信力，有助于解决这些问题，并提高民
办非企业单位的社会价值和影响力。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策随着我国社会经济的快速发展，民间非营利组织得到了越来越多的关注和支持。
这些组织在社会公益事业、教育、环保、慈善等领域发挥着重要作用，为促进社会的和谐稳定和可持续发展做出了积极贡献。
与此民间非营利组织在财务管理方面也存在着一些问题，例如财务透明度不高、资金使用不规范等，这些问题严重影响了民间非营利组织的可持续发展和社会影响力。
有必要对我国民间非营利组织存在的财务问题进行深入分析，并提出相关的对策。
我国民间非营利组织存在的财务问题主要有以下几个方面：（一）财务透明度不高。
部分民间非营利组织在财务管理方面存在着信息披露不全面、不及时等问题，使得资金使用情况不够清晰透明，容易引发社会质疑和不信任。
（二）资金使用不规范。
一些民间非营利组织在资金使用方面存在着乱用、滥用等问题，导致捐款和资金的浪费和挥霍，甚至出现着贪污腐败等严重行为，严重损害了组织的社会形象和信誉。
（三）财务管理水平不高。
由于人员和经济条件等方面的限制，部分民间非营利组织对财务管理的要求不够严格，财务制度不完善，会计和财务人员专业素质不够等因素都会导致财务管理水平不高，难以保障资金的安全和有效使用。
针对上述财务问题，我们可以从以下几个方面提出改进对策：（一）加强财务信息披露。
民间非营利组织应当依法依规公开自己的财务信息，做到信息披露全面、及时、准确，接受社会监督。
也需要主动建立健全内部的财务制度和流程，加强自身的财务管理和监督。
（二）建立资金使用标准。
组织应当建立健全的资金使用制度和管理办法，规范捐款和资金的使用范围、用途，确保资金使用合理、规范，杜绝滥用、乱用现象发生。
（三）提高财务管理人员的素质。
组织应当加强对财务管理人员的培训和教育，提高其财务管理和专业能力，确保能够做好组织的财务管理工作，维护资金的安全和有效使用。
（四）加强社会监督和公众参与。
组织应当积极与社会各界建立对话机制，开展公开透明的财务信息宣传和解释工作，接受社会的监督和建议，共同维护组织的良好形象和声誉。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策1. 引言1.1 民间非营利组织在我国发展迅速民间非营利组织在我国发展迅速，随着社会的不断进步和民间公益意识的提升，越来越多的非营利组织涌现出来，为社会发展做出了积极贡献。
这些组织涉及领域广泛，包括教育、环保、社会福利等各个方面，为满足社会各阶层的需求发挥了重要作用。
随着我国经济的快速发展和社会环境的变迁，民间非营利组织的数量和规模不断增长，为公益事业注入了新的活力和动力。
这些组织通过各种形式的活动，促进社会和谐发展，提高社会公共服务水平，改善民生福祉，受到了广泛的认可和支持。
在当前社会背景下，民间非营利组织的作用和地位日益凸显，成为社会治理体系的重要一部分。
政府、企业和社会各界都积极支持这些组织的发展，希望它们能够更好地服务社会大众，促进社会的进步和发展。
我国民间非营利组织在近年来的发展中取得了显著成就，展现出了强大的发展潜力和活力。
其不断壮大和壮大的规模为社会公共事务的规范化和专业化提供了有力支持，对推动社会进步和发展具有重要的意义。
1.2 财务管理存在一些问题财务管理存在一些问题，是我国民间非营利组织发展中亟待解决的难题。
由于民间非营利组织的特殊性质和管理方式，财务管理往往存在着一些漏洞和不足之处，影响着组织的正常运转和发展。
一方面，一些组织的财务透明度不足，财务信息披露不够及时和完整，缺乏有效监督和公开透明的机制。
这就给了组织内部一些人员以及外部一些不法分子可乘之机，可能导致财务挪用、浪费或其他不当行为。
资金使用和监管方面存在着一些漏洞，一些组织的资金流向不明确，使用不规范，监管不到位，易造成腐败和浪费的问题。
由于财务管理人才匮乏，财务规范化建设滞后，导致了财务管理工作的薄弱和混乱。
加强内部控制成为了关键，只有加强内部控制，健全财务管理制度，才能有效避免上述问题的发生。
【内容仅供参考】2. 正文2.1 财务透明度不足的问题在我国民间非营利组织中，财务透明度不足是一个普遍存在的问题。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国的民间非营利组织在发展过程中，存在着如何处理财务问题的困扰。
主要表现在以下几个方面：一、财务数据不规范民间非营利组织的财务数据不规范是一大难题。
由于缺乏专业的会计人员管理，很多组织只能自己处理财务数据，导致数据不规范，信息不准确，很难满足外界监管的要求。
二、资金来源不清很多民间非营利组织存在着资金来源不清的现象。
一方面，一些组织缺乏透明的自我融资方式，导致资金来源不明确，难以防范财务风险；另一方面，由于缺乏相关的法律法规约束，个别非法获利性组织非法获取资金，造成不公正、不合法、不透明的现象。
三、财务管理缺失由于一些非营利组织缺乏专业财务管理人员，加上领导者缺乏相关的管理经验和知识，导致财务管理上存在着很多问题。
例如，账目混乱、资金损失、审计不力、捐助难以追溯等问题，给组织的财务稳定性带来了极大的威胁。
为了解决这些问题，我们可以采用以下措施：一、加强会计人员培训民间非营利组织可以通过多种途径来加强会计人员的培训，例如招聘专业的会计人员、组织专业培训班、购买财务软件等。
这些措施可以提高财务数据的准确度，同时也能有效防范各种财务风险。
二、建立透明的融资模式非营利组织应该根据实际情况建立透明的融资模式，避免资金来源不清的现象。
这可以通过建立捐助平台、制定透明的账户管理制度等方式实现。
三、建立专业的财务管理团队非营利组织应该建立专业的财务管理团队，既可防止财务混乱，又可提高财务数据的准确性。
同时，对领导者和财务人员进行系统的财务管理培训，提高他们的管理水平和能力。
最后，民间非营利组织应该认识到财务问题在组织发展中的重要性，并主动采取有效措施加以解决。
只有这样，才能为组织的发展提供坚实的财务保障。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策【摘要】我国民间非营利组织存在着财务管理上的问题，主要表现为缺乏透明度与监督机制、资金管理不规范等。
为了解决这些问题，需要加强财务监管、提升财务透明度、加强内部管理与培训等对策。
通过这些措施可以有效改善民间非营利组织的财务状况，提高其管理水平和社会影响力。
未来，应持续加强监管力度，促进组织内部管理的规范化和专业化发展。
财务问题的存在不仅影响组织的发展，也损害了公众对民间非营利组织的信任感。
解决财务问题具有重要的意义和价值。
【关键词】非营利组织、财务问题、透明度、监督机制、资金管理、财务监管、财务透明度、内部管理、培训、总结分析、展望未来、重要性。
1. 引言1.1 背景介绍民间非营利组织是指由民间自发组织建立和自主管理的，以促进社会发展、服务社会为宗旨的组织形式。
我国民间非营利组织在近年来蓬勃发展，为社会提供了各种各样的服务和支持，得到了广泛的认可和支持。
在这一过程中也暴露出了一些财务问题，需要引起我们的关注和重视。
在我国，民间非营利组织的财务问题主要集中在缺乏透明度与监督机制以及资金管理不规范两个方面。
由于缺乏有效的监督机制和对财务公开透明度的要求，一些民间非营利组织存在财务管理不规范、财务数据不真实的情况。
这不仅不利于组织自身的长期发展，还可能会损害公众对非营利组织的信任。
一些组织在资金管理方面存在问题，包括资金使用不明确、资金流向不清晰等，容易引发财务纠纷和争议。
加强民间非营利组织的财务监管、提升财务透明度以及加强内部管理与培训是当前亟需解决的问题。
只有通过建立健全的监管机制，规范资金管理和强化内部管理，才能有效提高民间非营利组织的财务运作水平，确保其长期可持续发展。
1.2 问题意识在我国民间非营利组织的发展过程中，虽然取得了一定的成就和进步，但也面临着许多财务问题。
这些问题不仅影响了组织的正常运转和发展，还可能损害公众对民间非营利组织的信任度，从而影响到组织的长远发展和社会影响力。
民办非企业单位税收征管中存在的问题及对策
民办非企业单位税收征管中存在的问题及对策随着改革的不断深化，涌现出一大批民办非企业单位，正因为民办非企业单位形式的特殊性，不少的民办非企业单位目前还没有纳入税务管理，部分纳入管理的，也存在管理不深、管理不透等现象。
为此，笔者以民办学校和医疗机构为例，阐述民办非企业单位在税收征管中存在的问题以及对策。
一、民办非企业单位税收征管中存在的问题（一）税务登记以及纳税申报方面存在的问题由于涉及民办非企业单位的税收政策较以前发生了较大的变化，学校和医疗机构由以前的不办证、免税转变为依法办证、依法纳税，所以有相当数量的学校和医疗机构一时无法接受和理解，依法纳税意识十分淡薄，以至于在税务管理过程中产生一些不和谐的音符，出现不办证不申报、办了证也不按规定申报纳税等情况，大大增加了税务机关的管理成本。
（二）财务监督管理方面存在的问题一是民办非企业单位的财务管理水平普遍不高。
首先财务人员配备不规范。
部分民办学校没能严格按照国家统一财务会计制度规定配备财务人员，部分财务人员不符合财务规定的要求，有的财务人员是学校的负责人或股东的直系亲属，有的只配备1-2名财务人员；其次是财务核算不规范。
部分收入不入“账”，特别是有些隐蔽性较强的收入还没有纳入正规的财务管理，如药品回扣、学生住宿和生活等费用，而是成了少数人的“小金库”；第三是财务管理不规范。
不少财务支出中存在着大量的白条，这在某种程度上造成了国家税收的大量流失。
二是国家减免的税收使用不规范。
由于私人资本的逐利本性，加上学校和医疗等行业的特殊性，使得这些行业的投资者得到了较为丰厚的回报，对国家减免的税收，有些单位并没有按国家规定的用途用于单位的生产经营、提高服务质量等方面，而是绝大部分流进了投资者个人的腰包。
（三）执行税收政策方面存在的问题一是对民办非企业单位的应税所得是按单位征收企业所得税，还是按其投资者个人征收个人所得税，执行标准不一。
目前由于部分登记管理机关在办理登记过程中，没有根据申请人承担民事责任的不同方式，在有关证书上标明其是个体、合伙或法人性质，造成税务机关在执行所得税政策上产生了混乱，有的按其应税所得只对投资者征收个人所得税，有的按其应税所得征收企业所得税。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织在财务管理方面存在一些问题，主要包括财务透明度不高、财务管理能力不足以及资金来源单一等。
针对这些问题，可以采取以下对策：提高财务透明度。
民间非营利组织应当主动公开组织的财务状况，建立健全的财务报告制度，确保财务信息的真实、准确、完整。
鼓励组织接受第三方审计，增加财务报告的公信力和权威性。
加强财务管理能力。
培训组织财务人员，提高他们的财务专业知识和技能，确保财务管理的规范和有效。
可以通过组织内部培训、雇佣专业财务人员或者外包财务服务等方式来提升财务管理能力。
多元化资金来源。
为了减小对单一来源的依赖，民间非营利组织应当积极寻找和开拓多元化的资金来源。
可以与政府、企业、社会公众等合作，争取政府拨款、企业赞助和社会捐赠等。
还可以通过自筹资金、开展公益活动、社会咨询等方式来增加收入。
第四，加强监督和管理。
建立健全的内部控制制度，严格执行财务预算、支出审批制度，防止财务管理中的违规行为。
民间非营利组织也应接受外部监督，例如接受相关部门的审计、评估及监管，以确保财务活动的合规性和透明度。
注重财务规划和预算管理。
制定长期和短期的财务规划，明确组织的财务目标和策略，合理安排资金支出和利用。
建立健全的预算管理制度，确保财务活动的有效与控制。
解决我国民间非营利组织在财务管理方面存在的问题，需要加强财务透明度、提升财务管理能力、多元化资金来源、加强监督和管理等方面的努力。
这将有助于提高组织的财务状况，增强其可持续发展能力。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国的民间非营利组织（以下简称“民间组织”）多为基层组织，其设立宗旨一般在推动社会发展、促进行政监督等方面具有重要意义。
然而，这些民间组织普遍存在着财务问题，主要表现在以下几个方面。
一、财务透明度不高民间组织的财务透明度不高是目前最突出的问题之一。
民间组织在财务管理方面大多缺乏专业人才和管理规定，经常出现乱用、滥用、挪用等现象，导致财务不清、账目不清晰。
同时，民间组织在财务信息的公开方面也存在问题，缺乏公开透明和社会监督，使得民间组织的财务情况难以被外界了解和监管。
二、经费来源单一在经费来源方面，民间组织往往依赖单一的捐款来源，这种经费来源的单一性在一定程度上影响了民间组织的发展。
因此，民间组织应该尽可能多地寻找其他捐款来源，扩大经费来源的多元化。
三、基础管理制度不健全民间组织一般起步较小，缺乏必要的管理人员和财务管理经验，缺乏严格的财务管理制度。
同时，缺少对志愿者和员工的资金管理培训，使得财务管理更加困难。
因此，建立健全的管理制度，制定规范的财务管理政策，加强人员培训是解决财务管理问题的一个有效措施。
四、信用体系建设不足在民间组织活动中，由于涉及到大量的捐款和资金管理，组织的信用体系建设显得尤为重要。
但目前我国的民间组织信用体系建设还不够完善，很多民间组织缺乏公信力和信用保障，让捐助者和资金提供者很难放心。
因此，我们需要加强民间组织的信用体系建设，加强组织的公信力和信用保障，吸引更多人参与捐赠和支持民间组织的发展。
针对上述财务问题，我们可以采取以下对策。
一、加强透明度建设，公开组织的经费信息和财务运转情况。
二、努力多元化经费来源，拓宽民间组织的资金支持渠道。
三、建立健全财务管理制度，规范民间组织的财务管理行为。
四、注重人才培养，提高民间组织财务管理水平。
五、加强信用体系建设，提高民间组织的公信力和信用保障。
总之，解决民间组织的财务问题是每一个人都应该关注和投入行动的事情。
民办非企业单位整改情况说明
民办非企业单位整改情况说明目前，中国的民办非企业单位在社会发展和公共服务中发挥着举足轻重的作用。
然而，近年来，一些民办非企业单位的问题和不规范经营引发了广泛关注和讨论。
为了解决这些问题，国家采取了一系列整改措施。
本文将深入探讨民办非企业单位整改情况，并提出观点和理解。
一、整改的背景与必要性民办非企业单位是指除企业单位之外的各类社会组织，如民间团体、基金会、社会服务组织等。
它们多样性的发展形态使其在教育、医疗、社会福利等领域发挥了重要作用。
然而，一些民办非企业单位存在着管理混乱、财务不透明、用人不规范等问题，严重影响了公共服务的质量和效率。
整改就成为必要的措施。
二、整改政策与措施为了促进民办非企业单位的规范化、透明化和可持续发展，政府提出了一系列整改政策和措施。
其中，重要的包括：加强组织与管理，明确机构设置和职责；健全财务管理，规范财务核算和审计；加强人员管理，完善招聘、培训和考核制度；强化监督与评估，建立权威的监管机构和评估体系。
这些政策和措施对民办非企业单位的规范运行和改进提供了重要保障。
三、整改成效与问题整改后，一些民办非企业单位取得了显著的成效。
它们的管理更加规范，财务更加透明，服务质量和效率也得到了提升。
整改改善了行业环境，优化了服务体验，增强了公众对民办非企业单位的信任。
然而，也需要看到整改过程中的问题与挑战。
一些民办非企业单位的整改意识和动力不足，导致整改效果不尽如人意。
整改涉及到多个利益相关方，协调和合作难度较大。
监管和评估机制还不够健全，无法有效发现和解决问题。
四、进一步思考与发展为了进一步推进民办非企业单位的整改，需要思考以下几个方面的问题。
要加强法律法规的制定和完善，明确民办非企业单位的法律地位、管理权限和纳税政策。
加强行业自律组织建设，提高行业自我管理的能力和水平。
注重加强对民办非企业单位从业人员的培训和素质提升。
要加强监管和评估机制的建设，提高整改过程中的透明度和公正性。
民办非企业整改报告范文
民办非企业整改报告范文概述本报告旨在总结和反馈过去一段时间内我所在的民办非企业的整改工作情况。
通过对问题的分析和整改措施的实施，我们取得了一定的成效，但仍然存在一些挑战和改进的空间。
本报告将对整改工作进行全面的回顾和总结，以期为今后的发展提供借鉴和改进的方向。
问题分析本次整改工作主要围绕以下几个方面的问题展开调查和改进：1. 内部管理不规范在调查中发现，我们的民办非企业在内部管理方面存在着一些问题。
例如，人员分工不清晰，职责不明确，导致执行力不足；工作流程不规范，存在信息传递不畅、协作效率低下等方面的问题。
2. 资金使用不透明在资金使用方面，我们的民办非企业存在一定的不透明现象。
例如，缺乏有效的财务管理，账目不清晰，导致款项流转不畅，难以对资金的使用情况进行追踪和监督。
3. 服务质量不达标在提供服务方面，我们的民办非企业存在一些问题，如服务态度不够友善、回应速度慢、解决问题能力不足等。
这些问题不仅会影响用户体验，还会对我们的信誉产生负面影响。
整改措施针对上述问题，我们采取了一系列的整改措施：1. 优化内部管理我们重新进行了组织架构的规划，并明确了各岗位的职责和权限。
同时，建立了规范的工作流程，并通过培训和流程优化来提高工作效率和执行力。
2. 完善财务管理我们建立了一套完善的财务管理体系，并聘请专业的会计人员进行日常的财务管理。
同时，我们也加强了对资金使用的监督和控制，确保资金使用的透明度和合规性。
3. 提升服务质量我们意识到优质的服务对于用户的重要性，因此加大了对服务人员的培训力度，提升他们的专业水平和服务意识。
同时，我们也投入更多的资源来改善服务流程，提高服务的效率和质量。
整改成效经过一段时间的整改工作，我们取得了以下的成效：1. 内部管理规范化通过重新规划组织结构和优化工作流程，我们的内部管理得到了有效的改善。
各部门的职责和权限明确，工作流程规范，信息传递畅通。
这极大地提高了工作效率和执行力。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织是中国社会发展的重要力量，发挥着推动社会福利、促进社会进步的作用。
在实践过程中，我们也必须面对一些财务问题，这些问题可能会影响组织的发展和长期的可持续性。
本文将探讨我国民间非营利组织存在的财务问题，并提出相关对策。
我国民间非营利组织的财务问题之一是资金来源不稳定。
许多组织依赖于政府的拨款和捐助，但这些资金往往不稳定，可能会因为政策变化或者其他原因而减少或中断。
组织需要多元化的筹款渠道，例如开展公益活动、募捐等，以减少对于某一特定渠道的依赖。
一些组织在财务管理方面存在问题。
由于缺乏专业的财务团队，组织的财务报表可能存在错误和不完整的情况，这会影响到组织的透明度和信誉度。
提升财务管理能力，包括招聘专业人才、建立完善的财务制度和流程等，是解决这一问题的重要对策。
我国民间非营利组织还存在着资金管理不规范的问题。
一些组织财务流程不透明，资金使用不规范，容易导致资金浪费和滥用。
为了解决这个问题，组织应该建立严格的资金管理制度，确保资金使用的合法性和透明度，并加强对于资金使用情况的监督和审计。
另一个问题是组织在长期发展规划和资金筹措方面存在困难。
一些组织往往只关注当前的项目和活动，缺乏长远的发展规划和战略。
他们也面临资金紧张的问题，导致无法扩大组织规模和影响力。
为了解决这个问题，组织需要制定长远的发展规划，并加强与其他组织和机构的合作，争取更多的资源和支持。
我国民间非营利组织还需要提高公众的认可和信任度。
一些组织由于缺乏公示透明，对于捐款的使用没有明确的说明，导致公众对于非营利组织的信任度下降。
为了解决这个问题，组织需要加强公示透明工作，向社会公众公开财务报表和项目进展情况，建立信任和认可。
我国民间非营利组织在发展过程中需要面对多种财务问题，这些问题可能会影响组织的长远发展和可持续性。
通过建立多元化的筹款渠道、提升财务管理能力、加强资金管理和建立健全的财务制度、制定长远的发展规划、加强公示透明工作等对策，可以解决这些问题，推动组织的健康发展。
民非财务制度不健全
民非财务制度不健全一、引言随着我国经济不断发展和社会进步，民办非营利组织也得到了迅速发展。
民办非营利组织作为社会公益事业发展的主要承担者之一，对社会的影响和作用日益凸显。
然而，由于其非营利性质和自主经营特点，一些民办非营利组织在财务管理方面存在着一些问题，财务制度不健全成为了制约其发展的重要因素之一。
二、民办非营利组织财务制度存在的问题1.财务管理体系不健全许多民办非营利组织在成立初期，往往因为缺乏专业化的财务管理人才和经验，导致财务管理体系的建立不够完善。
一些组织财务管理混乱，无法及时准确地了解机构的财务状况，导致财务风险的增加。
同时，一些民办非营利组织的财务管理人员水平不高，缺乏专业化的财务知识和技能，无法有效地进行财务管理工作。
2.财务数据不规范许多民办非营利组织在进行财务统计和报表编制时，存在数据来源不清晰、记录不规范、内容不完整、处理不及时的问题，导致财务数据的真实性和准确性受到质疑。
一些组织还存在着财务数据造假等违规问题，严重影响了组织的声誉和发展。
3.财务内部控制不足一些民办非营利组织存在着财务内部控制不足的问题，财务管理流程不完善，缺乏科学化、规范化的管理制度和流程，容易发生财务失误和漏洞。
财务内部控制缺乏有效性，容易造成资金的盗用、挥霍和滥用，损害组织的利益。
4.财务监督缺位一些民办非营利组织在财务管理中，缺乏独立的监督机构和专门的财务监督人员，导致财务管理的透明度和有效性受到侵害。
财务监督缺位容易导致财务管理不规范，给组织带来财务风险和损失。
5.筹资渠道单一一些民办非营利组织在筹资方面存在单一的问题，主要依赖于政府补助、社会捐赠和自有资金，而缺乏多元化的筹资渠道，容易导致资金不足和运转困难，影响了组织的可持续发展。
三、解决民办非营利组织财务制度不健全问题的对策1.建立完善的财务管理体系民办非营利组织应该建立完善的财务管理体系，健全财务管理组织架构，明确职责分工和权限制度，建立财务管理机构和职能部门，加强人员培训和技能提升，提高财务管理专业化水平。
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我国民办非企业单位存在问题及对策作者：龙霞来源：《管理观察》2010年第27期摘要:改革开放以来,我国提出“小政府,大社会”的改革方向,为民办非企业单位的发展提供了广阔前景,作为一项组织创新, 民办非企业单位以其自身的优势在我国社会经济发展特别是教育、科技、卫生、文化、体育、社会福利等方面发挥了积极作用。
民办非企业单位法律地位的确立至今已有十余年,仍处于发展的起步阶段,在其发育和成长过程中也暴露出一些亟待解决的问题,制约着民办非企业单位的健康发展。
关键词:民办非企业民办养老院问题对策民办非企业单位对于大多数人来说是一个非常陌生的概念。
1998年10月,国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》,将民办非企业单位界定为:企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
民办非企业单位包括各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆等,民政事业发展统计公报显示截至2009年底,我国依法登记的民办非企业单位有18.8万个,已成为我国社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。
我国民办非企业单位的现状如何?存在的主要问题是什么以及应该如何解决呢?笔者将从民办养老院的角度来试析上述问题。
一、我国民办养老院的现状全国老龄工作委员会办公室发布的《中国老龄事业发展“十一五”规划》表明目前中国中国60岁及以上的老年人口总数已达1.49亿,正处在老龄化社会的加速发展阶段,并呈现出老龄化规模大、速度快、区域发展不平衡、老龄化超前于现代化等特点。
上世纪90年代初,我国每10个年轻人养一个老年人,现在越来越多的家庭将出现4个老年人、1对夫妇和1个孩子的所谓“4、2、1”格局,居家养老的传统模式受到极大挑战,养老问题将更多地求助于社会。
有调查表明,2008年底,我国养老服务机构近4万家,床位238万张,远不能满足老龄化的需求,中国的养老事业有着巨大的发展空间,兴办民办养老院必将为社会养老提供更多渠道。
民办养老院虽在社会养老格局中占有一席之地,可投入大、利润低、融资难、产品种类少、服务层次低等原因制约其发展。
民办养老院的两极分化也很严重,收费便宜的位置偏、环境差,不适宜老人居住;环境好,地段好,价格又太贵,大多老人住不起。
由于养老市场供不应求,不少民办养老院存在高收费低服务的现象。
当前中国多数老年人仍选择居家养老的方式,需要民办养老机构为高龄、空巢、多病和白天无人照顾的老人,提供日托、陪伴、家政、送餐等多种日常生活服务,满足老年人的各种服务需求。
[1]二、现阶段民办养老院存在的问题养老业是个朝阳产业,越来越多社会资本进入养老服务业市场,由于处于起步阶段,相关的法律、政策滞后,门槛高、监管不力等原因,使民办养老院面临了很多问题,主要表现在以下几个方面:(一)养老机构、护理人员缺口大,专业化程度不高。
按照中国1.49亿老年人口、5%的老人需要入住养老院来计算,将需要700多万个床位,现有的238万个床位相差甚远。
数据还显示,每年中国6000多万离退休人员的实际购买力达到4000亿元人民币,而当前市场提供的产品总价值不足1000亿元。
[2]养老服务业严重滞后于我国老龄化社会的发展,很重要的一个原因在于政策不到位,政府培育不足。
民政部社会福利与慈善事业促进司司长表示,我国人口老龄化现象日趋严重,但养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实,目前我国最少需要1000万名养老护理人员。
养老护理员短缺已经成为制约养老服务业可持续发展的重要因素,民办养老院的护理员多为城市下岗职工或农村无业的“4050”人员,文化程度不高,绝大多数缺乏养老护理基本常识,仅靠经验来完成日常工作,无法保证服务的专业性。
全国100多万养老护理专门服务人员中,持有国家养老护理员职业证书的人员不到3万人,只占3%左右,由于待遇差、社会地位低,劳动强度大,护理人员流失严重。
改善养老护理队伍福利待遇,实现年轻化、知识化、专业化成为亟待解决的问题。
(二)政府监管不力、政策落实不到位。
政府对民办养老院的监管常处于缺位状态,民办养老院具有非营利性,赢利的收入不能用来分配,其赢利后资金的使用没有得到有效监管。
有的民办养老院受市场影响和利益驱动,高收费低服务甚至虐待老人为自己及其家庭赚钱,使机构的性质发生了扭曲。
民办养老院市场的价格比较混乱,养老院收取昂贵的“一次性设施使用费”,供不应求使一些养老院不在意服务质量等等,都需要政府部门采取有力措施进行监管。
民办养老院属于非营利性的民办非企业单位,早在2000年,国务院办公厅就转发了《关于加快实现社会福利社会化的意见》,要求在用地、用电、用水、电话等方面给予优惠政策,但这些政策很多未得到有效落实。
比如,没有统一的税收优惠政策,税务部门将有的民办养老院作为企业来对待;规定民办养老院的水电费按民用价格标准,但有的民办养老院由于租的是工厂闲置的房子,水电费按工业价格标准收取,承诺的床位补贴不能到位等。
由于政策不到位、扶持力度弱,使民办养老院的优惠政策形同虚设。
(三)门槛高、融资难、看病难,意外险空白。
目前民办机构进入养老服务业门槛高,最大的门槛是如何获得用地,民办养老院是民办非企业单位,其非营利的性质决定养老院建成以后也不能当房子卖,民办养老机院大多只能租房建养老院。
而根据我国相关规定,租赁合同最长只有20年,因此养老院大多不愿更新设施。
民办养老院在融资方面也存在很大障碍,作为非营利组织,国家划拨的土地,机构的房产不能抵押贷款。
大多民办养老机构由于医疗人员和硬件普遍不具备条件,而未能纳入城镇职工基本医疗保险定点单位,所以参保老人必须到定点医院看病,看病成了老人的难题。
民办养老院的客户均为老人,老人很容易受伤,由此造成的纠纷较多,而保险公司通常不把70岁以上老人纳入意外伤害保险范围。
三、发展民办养老业的对策建议2020年中国老龄化人口预计将达到2.48亿,2050年将超过4亿,在末富先老的状态下进入快速老龄化社会,中国面临着巨大的养老压力。
如何利用民办养老院缓解压力突破困局?又有哪些良方可以解决民办养老院的问题呢?(一)落实优惠扶持政策,完善相关政策规章。
鼓励社会力量发展养老服务业,已经是我国进入老龄化社会的战略选择,对民办养老机构将是一个巨大的机遇,但我国民办养老院由于现有政策落实不到位和相关政策滞后等原因而发展缓慢。
1.保证政策落到实处。
民办养老院的发展离不开政府的政策扶持,政府应尽快对民办养老院的服务提供免税、补贴、贷款和担保等多种形式的资助,落实用地、税收、水电等方面的优惠政策,保障其非营利性的同时,形成良性的自我发展机制。
2.完善相关政策规章。
(1)完善民办养老事业管理法规体系。
现行政策规章侧重于登记程序,在监管、执法和处罚等方面缺深度,可操作性不强,政策法规的滞后,使得政府部门监管无章可循、无法可依,阻碍了民办养老服务的发展。
政府部门可根据实际情况,结合各项法规和方针政策,制定与民办养老业相配套的实施细则,逐步完善民办养老服务的管理法规体系。
(2)纳入医保定点。
养老院必须配备相应资质的医生,但由于没有纳入医保,养老院内的医生只能进行简单的按摩,院内的诊所几乎成了摆设,应该资助养老院改善医疗设备提高医疗水平,将符合条件的民办养老院诊所纳入医保,方便老人就医。
(3)延长租赁期。
政府应该通过立法,改变租赁合同的规定,只要是养老机构用地,租赁期最长为50年,使养老院敢于投资,改善服务。
(4)改善养老护理员福利待遇。
将民办养老院护理人员纳入公益性岗位享受政府补贴及其它优惠政策,资助有志于养老护理事业的学生完成学业,加强对养老护理员这个职业的宣传,吸引更多专业的护理人才进入民办养老机构,缓解养老护理员需求强劲与无人从事的矛盾。
(5)增设高龄老人意外险。
鼓励商业保险公司开展70岁以上老人的意外险,使民办养老机构开办者能减少压力。
(6)政策向农村民办养老院倾斜。
政府要加大力度鼓励、引导社会力量兴办、捐助农村民办养老院,使农村老人也能享受更好的养老服务。
(7)政府应鼓励扶持养老院多接收失能老人, 特别是没有支付能力的失能老人,以突显养老院的公益性质。
(二)降低门槛与加强监管并举,完善配套的医疗服务设施。
政府管理部门必须严格按程序办事,但也应该考虑养老业的特殊性,根据其实际情况对政策做适当调整,降低进入民办养老市场的门槛,使其更适应养老服务业的多样化需求,同时也要出台有关法规和民办养老院行业标准,规范民办养老院的价格和服务等,帮助其不断提高服务质量,规范经营,加强对民办养老院的监管,维护民办养老市场的良性竞争秩序。
另外,政府部门要严格监管严防出现虐待老人的现象,对于违反规定,借办养老院牟取暴利的必须严惩并淘汰出养老市场。
民办养老院医疗能力是许多老人关注的焦点,很多民办养老机构里没有医务机构,即使有也不属医保定点单位,老人必须经常到很远的医保定点医院看病,为了解决老人看病难问题,民办养老院应完善配套的医疗服务设施,提高院内医生的专业水平,加强对养老护理员基本医学护理的培训,以为老人提供更好的医疗服务。
“对社会办福利机构所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的,可以根据劳动保障部的有关规定,经审查合格后纳入城镇职工基本医疗保险定点范围,社会福利机构收养人员中的基本医疗保险参保人员,在定点的社会办福利机构所办医疗机构就医所发生的医疗费用,按照基本医疗保险的规定支付”。
[3](三)产业化、特色化经营,允许有“合理回报”。
我国民办养老院一般只能登记为“民办非企业单位”,其非营利的性质虽可以享受免税等优惠政策,却难以融资,不能进行分红,甚至连自己投资建设的都不能归自己。
养老服务业属于微利行业,加之规模偏小无法形成规模效益,如果由政府扶持并严格规范其运作形成规模经营,进而促进养老院的产业化特色化,改善福利待遇吸引更多大中专卫生院校的专业护理人才进入养老护理业,逐渐实现全员持证上岗,形成有一定规模和影响的养老连锁。
这样不仅可以为老年人提供良好的养老环境, 增加养老服务种类,提高服务层次,还可以引导养老服务市场更趋于合理,抑制乱收费和服务不到位的现象。
开办接收失能、有特殊疾病的老人或对老人临终关怀等特色业务,使更多失能老人也能享受到费用合理、专业优质的养老服务。
民办养老院是民办非企业单位,不应该以营利为目的,但由于现实中民办养老院多由个人出资,必须有“合理回报”,否则在没有政府支持的情况下无法生存。
“合理回报”对民办养老业的发展有一定的积极作用 ,现在相关政策法规还不健全,难以严格按照非营利性要求进行运作。
根据养老院提供的服务收取合理的费用,这些费用作为服务的成本价值,是维持养老服务必不可少的资金,如果以其非营利性的特点否定民办养老院可以依法合理收费,获取“回理回报”那么民办养老院就无法生存和发展。