00 中国农民专业合作社发展现状与制约因素研究
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策1. 引言1.1 农民专业合作社的定义农民专业合作社是由农民自愿组建、自治、管理和服务的经济组织，是农村经济组织形式的一种。
它是在农民群体内部自主协商、平等自愿参与的基础上建立起来的，成员共同参与农产品生产、加工、销售和服务的社会经济合作组织。
农民专业合作社作为农民自己的经济组织，具有独立的经济地位和法人资格，其宗旨是为农民增加收入、改善生活条件、促进农村经济持续发展。
农民专业合作社与传统的农民合作社相比，更加注重专业化、市场化和产业化发展，拥有更加完善的内部组织结构和管理机制。
在农民专业合作社的组织架构中，一般都设有理事会、监事会和经理层，以及各种专业部门和岗位，以实现农业生产、经营和服务的协同合作。
农民专业合作社的发展不仅有助于提升农民的生产效率和经济收入，还能够促进农业现代化进程，推动农村经济的可持续发展。
农民专业合作社在农村经济中具有重要的地位和作用。
1.2 农民专业合作社发展的重要性农民专业合作社的发展对于农村经济的振兴和农民收入的增加具有重要意义。
农民专业合作社可以整合农民资源，提高农业生产效率。
合作社可以集中采购农业生产资料、统一销售农产品，减少成本，提高农民收入。
农民专业合作社可以促进农业现代化。
通过合作社，农民可以获取更多的技术培训和信息服务，提高生产技术水平，提高农业产值。
农民专业合作社还可以帮助农民解决土地规模小、资金短缺等问题，促进农业产业结构调整，提高农民综合素质。
发展农民专业合作社不仅可以提高农民收入，还可以推动农业产业转型升级，促进农业现代化进程，对农村经济和社会的发展具有重要意义。
2. 正文2.1 农民专业合作社发展现状分析目前，我国农民专业合作社发展呈现出一些积极的态势。
农民专业合作社数量逐渐增多，覆盖范围也逐渐扩大。
各地政府不断加大对农民专业合作社的扶持力度，鼓励农民组织起来共同发展。
一些农民专业合作社在技术、市场等方面取得了一定的突破，实现了农产品的优质、高效生产。
农民专业合作社当前发展的困境及今后发展方向的研究
农民专业合作社当前发展的困境及今后发展方向的研究农民专业合作社是农村集体经济组织的一种新型组织形式，是农村发展的重要途径之一。
在农村经济发展过程中，农民专业合作社面临着一些困境，同时也需要思考今后的发展方向。
在当前的发展中，农民专业合作社存在着规模小、资金短缺等困境。
由于资源有限，农民专业合作社的规模通常较小，规模经济效应不明显。
而且，合作社的成立通常需要一定的资金，但是由于农民身份的限制，很难获得大额贷款。
这使得一些合作社的发展受到了限制。
农民专业合作社在组织管理方面面临挑战。
由于农民大都缺乏管理经验，对于合作社的管理理念和方法不熟悉，导致组织管理的效果欠佳。
农民合作社的管理者多数是农民自己选举产生的，缺乏专业化管理人才的支持，管理水平较低。
农民专业合作社在市场营销方面存在困境。
由于缺乏市场信息和营销技能，农民专业合作社的产品销售难度较大。
在农产品上游环节，合作社面临着与大型企业竞争的压力；在下游环节，合作社又难以直接面对消费者，往往需要通过中间商才能将产品销售出去，导致利润空间被削减。
农民专业合作社未来的发展方向可以从以下几个方面进行探讨：发展多元化经营。
农民专业合作社可以通过发展多元化经营，拓宽收益来源。
可以在农产品生产的同时开展农村旅游、农村电商等业务，增加合作社的收益。
加强合作社的组织管理。
合作社可以通过加强内部管理，提升组织效率。
可以培养合作社成员的组织管理能力，引入专业人才，完善内部的财务管理、人事管理等机制，提高合作社的整体管理水平。
建立市场营销渠道。
合作社可以与大型企业建立合作关系，确保产品销售渠道的畅通；可以通过开展农村电商等方式，直接面对消费者，提高产品的附加值和利润空间。
加强政府支持和引导。
政府可以加大对农民专业合作社的资金支持力度，提供贷款、补贴等政策措施，帮助合作社解决资金短缺的问题。
政府可以加强对合作社的宣传推广，引导更多的农民加入合作社，推动合作社的发展。
农民专业合作社在当前的发展中面临着一些困境，但是通过多元化经营、加强组织管理和建立市场营销渠道等方面的努力，可以为合作社的发展带来新的机遇。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策随着我国农业现代化的推进，农民专业合作社作为农村产业组织形式的重要一环，发挥着重要的作用。
本文将对农民专业合作社的发展现状进行分析，并提出相应的对策。
目前，我国的农民专业合作社已经取得了一定的发展成绩，但也存在一些问题。
首先是规模较小。
许多农民专业合作社规模小、产能不足，没有形成经济效益的规模化优势。
其次是功能不齐全。
一些农民专业合作社只有基本的组织架构和运作机制，缺乏专业化的管理和服务能力。
再次是质量不稳定。
由于农产品质量标准不统一，农民专业合作社的产品质量有时无法得到保障，影响了农产品的市场竞争力。
最后是信息不对称。
农民对市场需求、价格形势、政策信息等了解不深入，导致农民专业合作社的决策和运作不够科学。
针对以上问题，我们可以采取以下对策进行改善。
要加强规模化经营。
鼓励农民专业合作社进行资源整合，提升产能，形成规模化经营优势。
可以通过资本引入、土地流转、技术合作等方式，促进农民专业合作社的发展。
要加强组织建设。
培养农民专业合作社的管理和服务人才，提供专业化的管理和服务能力。
可以通过开展培训、引进专业人才等方式，提升农民专业合作社的组织能力。
要建立健全农产品质量监督体系，完善质量标准，严格执行质量检验和监督制度，提高农产品的质量稳定性。
要加强信息化建设。
利用现代信息技术手段，建立农产品市场信息共享平台，提供农产品市场需求、价格形势、政策信息等全方位、及时的信息服务，提高农民专业合作社的决策水平和运作效率。
还可以加强政府支持和引导。
政府可以出台相关政策，提供财政资金支持和税收优惠政策，推动农民专业合作社的发展。
政府可以加强对农民专业合作社的指导，引导其发展方向，加强内部管理，提高服务水平，促进农民专业合作社的可持续发展。
农民专业合作社作为促进农村产业发展、农民增收的重要形式，发挥着重要的作用。
在发展过程中，需要加强规模化经营、组织建设、质量保障和信息化建设，并得到政府的支持和引导，以实现农民专业合作社的可持续发展。
农村农民专业合作社发展现状研究
农村农民专业合作社发展现状研究农村农民专业合作社是中国农村经济发展的重要组成部分，作为集体经济组织，其发展对于提高农民收入、增强农村经济发展活力、推动农村产业结构调整和农业现代化具有重要的意义。
近年来，随着国家政策的不断扶持和支持，农村农民专业合作社得到了快速发展，但与此同时也存在着一些问题和挑战。
本文将就农村农民专业合作社的发展现状进行研究分析，探讨其存在的问题和发展的前景。
1. 加速发展的态势近年来，国家对农村农民专业合作社的扶持政策不断加大，为其发展提供了有力保障。
据统计，截至目前，全国农村农民专业合作社已经超过了100万个，覆盖了各大农业产业，如种植业、养殖业、林业、渔业等，社员总数达到了4亿人以上。
农村农民专业合作社的规模化、专业化程度不断提高，成为农村经济发展的重要力量。
2. 产业结构逐步优化农村农民专业合作社在推动农业产业结构调整方面发挥了重要作用，引导农民从传统的小农经济向规模化、专业化方向转变。
在近年来的发展中，农村农民专业合作社逐步形成了一些具有竞争力的特色产业，如有机农业、绿色食品、特色养殖等，推动了农产品产业结构的优化升级。
3. 收入增加效果显著农村农民专业合作社的发展使得农民收入得到了有效增加。
通过规模化的生产和市场化运作，农民的收入得到了提高，同时合作社也能够帮助农民降低生产成本、提高劳动生产率，使得农民的经济收益进一步增加。
二、存在的问题和挑战1. 组织管理不规范一些农村农民专业合作社在组织管理方面存在不规范现象，部分合作社过于依赖政府扶持，缺乏自主经营能力和发展动力，而且在内部管理方面也存在问题，如财务透明度不高、决策机制不健全等。
2. 服务功能有待加强部分农村农民专业合作社在服务功能方面有待加强，一些合作社过于侧重于农产品的生产经营，而忽视了对社员的培训、技术支持、资金融通等服务，影响了社员的经营效率和收入水平。
3. 资金和人才短缺一些农村农民专业合作社在发展中面临资金短缺和人才匮乏的问题，尤其是一些地处偏远、资源匮乏的地区，由于资金和人才的限制，导致了合作社的发展受到限制。
农民专业合作社存在的问题研究
政府支持与政策调整在农民专业合作社的发展中起着至关重要的作用。政府在制定政策和提供支持方面应该更加注重农民专业合作社的需求，为其发展提供更多的便利和支持。
政府可以通过出台优惠政策来支持农民专业合作社的发展，例如对合作社成员提供税收减免、贷款优惠等政策，降低其经营成本，增加盈利空间。政府还可以向农民专业合作社提供培训和技术支持，帮助其提升生产技术和管理水平，提高产出质量和效益。
2. 正文
2.1 农民专业合作社的定义与特点
农民专业合作社是指由农民自愿组成的、具有独立法人资格的经济组织，主要通过产权以及劳动力的集中统一管理、协调经营、风险共担、利益共享，以实现规模经营、劳动力合理配置、技术支持和市场营销的一种形式。农民专业合作社的特点主要包括以下几个方面：
农民专业合作社具有自愿组织性。农民在农业生产过程中自发组成合作社，实现资源整合，提高经济效益，促进农民增收致富。
2.4 解决农民专业合作社存在问题的建议
一、加强组织建设。农民专业合作社在发展过程中需要建立健全的组织架构和管理制度，明确各级成员的权利和义务，加强内部规范和约束，提高组织效能。
二、优化资源配置。针对农民专业合作社存在的资源配置不合理、资源利用效率低等问题，需要通过优化农民合作社内部资源分配机制，促进资源流动和集约利用，提高资源配置效率。
对农民专业合作社存在的问题进行深入研究，对于促进农民合作组织健康发展、提高农民收入水平具有重要意义。
1.2 研究意义
研究农民专业合作社存在的问题可以帮助我们更好地了解和认识这一新型组织形式在当前农业发展中所面临的挑战和困境，为今后的政策和措施提供科学依据。
通过对农民专业合作社存在问题的深入研究，可以有针对性地提出解决方案和发展策略，促进农民专业合作社的健康发展，推动农业产业结构调整和优化。
农民专业合作社发展现状及优化举措分析
农民专业合作社发展现状及优化举措分析近年来，以农民专业合作社为核心的新型农业经营模式逐渐兴起，成为了国家和地方政府加强农业发展、扶贫攻坚的重要手段。
但是，当前我国农村专业合作社的发展仍存在一些问题和挑战，需要进一步优化和提升。
一、现状分析1.专业合作社数量逐年增加，但覆盖率低。
据统计，截至2019年底，我国专业合作社已达到256.8万个，其中以种养殖业为主的占据了绝大多数，但在全国农户中却只占比7%左右。
这表明农村专业合作社的发展还有很大的提升空间。
2.资金面临压力。
专业合作社普遍面临资金不足的问题，难以进行规模化经营和技术创新，这也制约了它们的发展。
3.协会组织不够完善。
一些地方的农民专业合作社协会组织不够成熟，协会缺乏有效的服务和管理手段，难以推动农村专业合作社的健康持续发展。
二、优化举措1.加大对专业合作社的扶持力度。
政府应进一步加大力度，为农民专业合作社提供资金、土地和技术等方面的扶持，帮助其实现规模化经营和技术创新。
2.建立健全协会组织。
政府应加快推进协会组织的健全，开展培训和指导工作，帮助农民专业合作社更好地运作和管理，提高服务和管理水平。
3.加强品牌建设。
农民专业合作社应加强品牌建设，规范生产和经营行为，提升产品质量和市场竞争力，实现可持续发展。
4.创新运营模式。
专业合作社在经营模式上应适应市场需求，创新运营模式，开展多元化经营，并探索新的发展路径，使其真正成为农村经济的“东风”。
三、结论农民专业合作社作为农村经济发展中的重要力量，需要政府和社会各界加大扶持力度，推动其规范、科学、可持续发展，为加快农业现代化建设贡献力量。
农民专业合作社当前发展的困境及今后发展方向的研究
农民专业合作社当前发展的困境及今后发展方向的研究
农民专业合作社是新农村建设的重要组成部分，是促进农业现代化、推进乡村振兴战
略的有效途径，也是农民增收致富的重要渠道。
然而，目前农民专业合作社在发展过程中
仍存在以下困境。
一、资金来源不稳定。
农民专业合作社的发展离不开资金支持，但是目前企业资本较少，很难满足合作社的资金需求。
依靠政府资金，也要经过层层审批，流程复杂，限制较多，资金流动缓慢，影响合作社发展。
二、组织管理水平不高。
由于合作社成员多为农民，缺乏专业技能和现代管理经验，
导致组织管理水平较低，难以有效管理和协调各项工作。
同时，农民自身素质也存在差异，彼此合作难度较大。
三、市场竞争压力大。
随着农村市场化、产业化的发展，农产品供应量大增，市场竞
争更为激烈，农民专业合作社面临着来自其他企业的巨大竞争压力，需要具备更加高效的
生产经营能力和营销手段。
针对以上问题，农民专业合作社今后的发展应着重以下几个方向：一是深化改革，推
进社员多元化参与，加强合作社内部协作与沟通，以提升合作社的组织管理水平；二是积
极寻求多元化融资渠道，特别是发掘社员支持和关爱等方面的资源，增加资金来源渠道，
确保项目能够顺利落地；三是创新经营方式，积极开拓市场，提高生产效率和质量，增加
产品附加值，提高市场竞争力。
总之，农民专业合作社的发展仍面临较大的困境，需要政府、企业、农民各方的积极
支持和参与，共同促进合作社的规模化、专业化和现代化发展，更好地服务于农民增收致富、乡村振兴的大局。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是农村经济组织形式的重要体现，对推动农村经济发展、提高农民收入具有重要意义。
当前农民专业合作社发展面临着一些困难和问题，需要从多个方面进行探讨和解决。
农民专业合作社发展现状有亮点和问题并存。
一方面，随着农村经济的发展和农民素质的提高，越来越多的农民开始意识到合作社的好处，并自发成立了合作社。
这些合作社在加强农民组织、带动农民增收等方面起到了积极作用。
农民专业合作社的发展也存在一些问题。
一些合作社管理不规范，农民参与程度不高，运行不畅，影响了发展效果。
影响农民专业合作社发展的原因主要有政策、管理、经营等方面。
政策方面，农民专业合作社缺乏相关支持政策，存在融资难、土地流转等问题，限制了合作社发展的空间。
管理方面，一些合作社缺乏现代管理理念和管理方法，对社员的要求不清晰，导致管理混乱。
经营方面，一些合作社经营范围窄，缺乏创新能力，导致盈利能力不强。
针对以上问题，应采取一系列的对策来推动农民专业合作社的发展。
政府应加大对农民专业合作社的支持力度，提供更多的扶持政策和资金支持，帮助合作社解决融资和土地流转问题。
合作社要加强管理能力的培养，建立科学的内部管理制度，提高社员的组织意识和合作精神。
合作社要加强与农业企业和农业科技推广部门的合作，引入先进的经营理念和技术，提高经营水平和盈利能力。
还可以引导农民专业合作社发展多元化经营，拓宽经营领域，增加发展空间。
文化建设也是推动农民专业合作社发展的重要环节。
农民专业合作社要培养和传承社员的合作文化和企业精神，增强社员的集体意识和责任感。
要加强农民专业合作社的宣传力度，让更多的农民了解到合作社的好处和发展前景，增加他们参与的积极性。
农民专业合作社发展现状固然存在一些困难和问题，但也有发展的亮点和希望。
只有在政府、合作社自身和社员的共同努力下，才能够充分发挥农民专业合作社在推动农村经济发展、提高农民收入等方面的重要作用。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策1. 引言1.1 农民专业合作社的定义农民专业合作社是由农民自愿组成的，在经济业务中共同合作、共同承担风险、共同分享收益的经济组织。
农民专业合作社是新型农民经济组织，是农民参与市场竞争的重要载体，是实施农业产业化和农村集约化的有效途径。
农民专业合作社的成员按照自愿、平等、公平、公正的原则加入，实行民主管理、风险共担、利益共享的合作原则。
通过规模化、标准化、专业化经营，提高农产品的生产力和市场竞争力，增强农民的综合素质和经营能力，实现增收致富。
农民专业合作社在农村经济中发挥着重要的作用，是农民自我组织、自我管理、自我发展的有效途径，是推动农村经济社会发展的重要力量。
1.2 农民专业合作社的重要性农民专业合作社的重要性体现在多个方面。
农民专业合作社可以有效整合资源，提高生产效益。
通过合作社的组织形式，农民可以集中力量、资金和技术，规模化生产，降低成本，增加收益。
农民专业合作社可以提升农民的社会地位和发展意识。
合作社的建立促进了农民之间的合作与交流，增强了他们的组织意识和团结性，有利于提升整个农村社区的凝聚力和发展活力。
农民专业合作社还可以为农产品的加工、销售提供更多选择和更好的保障。
合作社可以帮助农民寻找更广阔的市场，提高产品附加值，增加销售渠道，提高农产品的竞争力。
农民专业合作社的建设不仅能够促进农业生产的发展，提高农民的收入水平，还有助于实现农业现代化和农村振兴的目标。
加强对农民专业合作社的支持和规范，积极推动其发展，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
2. 正文2.1 农民专业合作社的现状随着我国农村经济的发展，农民专业合作社在乡村地区得到了广泛发展。
目前，我国的农民专业合作社数量逐渐增多，涉及的领域也越来越广泛，从传统的农业生产合作社到涵盖农业、林业、畜牧业、渔业等多个领域的综合合作社，涉及面越来越广泛。
农民专业合作社在农村地区发挥着重要的作用，促进了农产品的生产、销售和加工，带动了当地农业经济的发展。
农民专业合作社发展现状、问题及解决的对策
农民专业合作社发展现状、问题及解决的对策近年来，中国政府在推动农村经济发展方面取得了明显成效，农业生产和农村经济快速发展，农民专业合作社作为一种新型市场经济形态也投入了深厚的资本投资。
农民专业合作社直接改善了农民生活，增加了农村收入，促进了农村社会的发展，有效地促进了农村生产和农村经济的健康发展。
一、农民专业合作社的发展现状目前，农民专业合作社的发展现状表现为：1、空间分布不合理。
农民专业合作社在农村的地域分布呈现出地区不同、空间失衡的状态。
特别是在缺乏发展支撑的地区，农民专业合作社的发展状况往往比较差，发展水平落后于国家一般发达地区。
2、组织形式不合理。
由于农民社会经济文化状况不同，农民专业合作社的组织形式也不同，有的是自发形式，有的是由政府或社会机构带领，经营模式、规模也不尽相同，办事效率低。
3、资金来源不足。
农民专业合作社的资金来源多是来自会员之间的友好贷款，基金来源有限，缺乏外部资金支持。
4、管理水平不够高。
农民专业合作社的管理水平不够高，管理人员能力不足，缺乏市场技能和管理技能，其管理水平明显落后。
二、农民专业合作社的主要问题1、资金来源有限。
农民专业合作社的资金来源主要来自会员的友好贷款，基金来源有限，缺乏外部资金支持，再加上农民水平较低，无法提供充足的资金进行发展。
2、组织缺乏实施力。
由于农民社会经济文化状况的差异，农民专业合作社的形态多样，而且管理层缺乏市场技能及管理技能，组织沟通难以形成有效的执行力，影响农民专业合作社的发展。
3、农民购买能力较弱。
农产品市场发达程度低，农民购买能力弱，特别是在农村贫困地区，无法为农民专业合作社提供充足的市场需求支持。
4、政策措施不够完善。
政府对农村经济发展的政策措施不够充分，或政策过于集中，或政策面向不够广泛，限制了农民专业合作社的发展。
三、改善农民专业合作社发展现状的对策1、增加资金来源，改善农民社会经济状况。
政府应在推动农民社会经济状况改善的同时，利用财政投入和金融改革，完善农民专业合作社的资金来源，扩大内部融资的规模。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指由农民以自愿参加、平等合作、共同受益为原则组成的经济组织，是农民参与市场竞争、实现农民增收的有效途径。
近年来，我国农民专业合作社发展迅速，涌现出了一大批规模较大、组织健全、经营良好的合作社。
但与此也存在着一些发展不平衡、运营困难等问题。
需要对农民专业合作社的现状进行浅谈，并提出相应的对策。
一、现状分析1.规模较小：目前我国的农民专业合作社大多数规模较小，往往只有几十户或几百户农户参与，组织结构较为简单。
2.经营模式单一：部分农民专业合作社依然仅仅依靠传统的农业生产，经营模式单一，缺乏多元化经营和差异化竞争的能力。
3.缺乏专业管理人才：由于农民专业合作社的发展是农民自发组织，往往没有专业的管理人才，导致管理水平低下、决策不科学。
4.资金链紧张：农民专业合作社的资金来源主要依靠成员的自筹资金，债权融资渠道有限，资金链紧张，限制了其发展和运营。
二、对策建议1.加强组织建设：农民专业合作社应加强组织建设，提高组织规模，推动小农户间的联合，形成规模经济效益。
2.拓宽经营渠道：农民专业合作社应拓宽经营渠道，不仅仅依靠传统的农业生产，可以发展农副产品加工、农业旅游等多元化经营模式。
4.加强资金支持：政府应加大对农民专业合作社的资金支持力度，建立健全融资机制，为农民专业合作社提供充足的资金支持，解决资金链紧张问题。
5.推广先进经验：及时总结和推广那些发展较好、经验丰富的农民专业合作社的先进经验，激发和培育更多的典型示范合作社，为其他地区提供借鉴。
农民专业合作社在我国发展前景广阔，但也面临一系列的挑战和问题。
只有针对现状进行深入分析，并采取相应的对策，才能推动农民专业合作社健康发展，为农民增收和农业现代化作出积极贡献。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策当前，农民专业合作社作为我国农村经济发展的重要组织形式，对于农民增收、农业现代化、农业产业链发展和乡村振兴具有重要意义。
农民专业合作社在发展过程中也面临着一系列的问题和挑战，如规模小、管理不规范、经营困难等。
只有通过深入分析现状，并提出有效对策，才能更好地推动农民专业合作社的健康发展。
一、农民专业合作社发展现状农民专业合作社是指由农民自愿自发组成的，依照合作、互助、贡献、分享的原则，开展农业生产、农产品加工、经营服务和其他经济活动的经济组织。
作为新型农民经济组织形式，农民专业合作社在促进农民增收、推动农村产业发展等方面发挥着积极作用。
目前，我国农民专业合作社发展呈现出以下几个主要现状：1. 规模小。
大部分农民专业合作社成立时间较短，规模较小，生产经营能力有限。
2. 经营困难。
受限于资金、技术和市场等方面条件，部分农民专业合作社经营不畅，缺乏核心竞争力。
3. 管理不规范。
部分农民专业合作社在管理上存在不规范的现象，内部管理混乱，缺乏专业化管理人才。
4. 缺乏技术支持。
由于农民专业合作社多数成员是农民，缺乏专业技术支持，导致生产效益不高。
5. 信用问题。
由于信用体系不健全，农民专业合作社融资难、融资贵，限制了其发展。
针对以上现状，应采取一系列措施，以推动农民专业合作社的发展：1. 加强组织建设。
通过加强农村基层组织建设，落实好“三会一课”制度，加强对农民专业合作社的组织管理。
2. 促进资金融通。
政府应加大对农民专业合作社的金融支持力度，注重信用体系建设，降低融资成本，实现农民专业合作社的可持续发展。
3. 强化技术支持。
通过扶持传统产业和新兴产业，加大对农业技术研究和示范推广力度，提高农民专业合作社的生产技术水平。
4. 完善管理机制。
建立健全的农民专业合作社内部管理制度，重视培训农民专业合作社管理人才，提高其管理水平。
5. 探索市场化经营模式。
鼓励农民专业合作社发展多种经营模式，主动拓展市场，创新经营理念，提高竞争力。
农民合作社发展过程中的制约因素分析
农民合作社发展过程中的制约因素分析随着我国农业产业的不断发展，农民合作社越来越成为推动现代农业发展的一种有效方式。
然而，在合作社的发展过程中，也存在着各种制约因素，限制着它们的发展。
本文将对农民合作社发展过程中的主要制约因素进行分析。
一、制度性因素农民合作社的发展是受到一定制度性因素的影响的。
首先，相关政策法规的不完善，使得农民合作社在经营过程中缺乏明确的规范和支持。
目前，我国对于合作社法律的规定主要集中于《农民专业合作社条例》中，但在实践中并未充分贯彻执行。
此外，金融、税收、土地政策等方面的配套制度还需要进一步完善，为合作社的规范发展提供保障。
二、技术性因素合作社经营的农业活动需要较高的技术支持，技术含量较高。
然而，目前农村科技水平普遍较低，这就给合作社的发展带来了一定的限制。
同时，由于地理环境、资源禀赋和发展区域等因素的影响，不同地区的合作社技术水平和发展情况也存在差异。
因此，在合作社发展中，需要加强技术培训和技术升级，提高农民的技术素质和经营能力。
三、经营性因素农民合作社在经营过程中面临着许多经营难题。
鉴于农村地区的发展阻力较大，如销售渠道不畅、市场需求持久性不稳定等因素，导致许多农民合作社陷入经营困境。
此外，由于许多合作社经营人员缺乏管理经验，劳动组织不够，这也阻碍了其经营管理的效率和效能。
解决这些问题需要完善销售网络、开发新的市场需求，同时加强经营管理人员的培训和管理工作规范化。
四、人文因素农民合作社的人口结构、文化程度等方面的因素，也对其发展产生着重要的影响。
目前，农村人口流动性增加、差异化程度加大、文化水平不同等问题，都在一定程度上制约着农民合作社的发展。
减轻这些障碍需要全面提高农民素质，提高农民合作社的组织、管理、服务能力。
综上所述，农民合作社发展的制约因素比较复杂，要解决这些问题需要政策力度、技术支持、经营管理等方面的综合努力。
同时，应该注重发展农民合作社的多种模式和功能，形成特色化的农业产业发展模式，为乡村振兴提供重要的支撑。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是中国农村经济组织形式的重要组成部分，也是我国农村产业发展的重要载体。
近年来，农民专业合作社在农村经济发展、农民增收和农村治理等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。
随着社会经济的快速发展和农村产业结构的调整，农民专业合作社也面临着一些问题和挑战。
我们需要深入研究农民专业合作社的发展现状，并提出相应的对策，以促进农民专业合作社健康持续发展。
1.发展规模不断扩大：近年来，农民专业合作社的数量和规模不断扩大，成为推动农村产业发展的重要力量。
根据统计，截至目前，全国农民专业合作社总数超过300万家，从业人员超过7000万人。
2.产业结构逐步优化：农民专业合作社在推动农村产业结构调整中发挥了重要作用。
通过合作社组织形式的调整和优化，农民专业合作社逐渐从传统的农副产品生产向农产品加工、农业服务、乡村旅游等多领域延伸，为农民提供了更多的就业机会和增收途径。
3.政策支持不断加强：政府加大了对农民专业合作社的政策支持力度，出台了一系列扶持政策和措施，如鼓励金融机构对农民专业合作社提供贷款支持，减免税费等。
这些政策的出台为农民专业合作社的快速发展提供了保障。
二、农民专业合作社发展面临的问题1.规模小、经验不足：目前农民专业合作社中大部分规模较小，农民组织意识和经营管理能力相对较弱，缺乏市场营销和经营管理经验。
这会限制农民专业合作社的发展，影响农民收入的提高。
2.组织形式单一：农民专业合作社多以传统的农民合作组织形式为主，缺乏创新和多样化的组织模式。
农民之间的资金、技术、信息等资源共享程度较低，合作程度不高，导致合作效益的低下。
3.法律法规不完善：农民专业合作社的发展还面临着法律法规不完善的问题。
由于我国农村经济发展较快，法律法规跟不上发展的需求，导致农民专业合作社的法人地位不明确，运营方式不规范。
1.加强政策支持：政府应进一步加大对农民专业合作社的政策支持力度，为其提供更多的财税、贷款、用地等方面的优惠政策，营造良好的发展环境。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策【摘要】农民专业合作社是当前农村经济发展的新模式，对于提高农民收入、推动乡村振兴具有重要意义。
目前农民专业合作社在发展中面临着一些问题，如规模小、管理不规范等。
为了促进农民专业合作社的健康发展，政府应该加强支持，提供政策扶持和资金支持。
要加强资源整合，整合生产要素，提高综合效益。
展望未来，农民专业合作社有望成为乡村振兴的重要力量，为农民增收致富、打造美丽乡村作出更大贡献。
建议加强对农民专业合作社的培训和引导，提高其组织管理水平，推动农村经济持续健康发展。
【关键词】农民专业合作社、发展现状、问题意识、存在问题、发展对策、政府支持、资源整合、展望未来发展、重点建议。
1. 引言1.1 背景介绍农民专业合作社是在农村地区由农民自愿组成的经济组织形式，是农民群众自发性组织起来进行经济活动和社会服务的一种形式。
近年来，随着我国农村经济的不断发展和改革开放的深入推进，农民专业合作社在农村地区得到了蓬勃发展。
农民专业合作社以其灵活机制和有效管理模式，成为了推动农村经济发展、增加农民收入、改善农民生活的重要途径。
由于农村经济发展的不平衡性、不充分性，一些农民专业合作社在发展过程中也面临着一些问题和困难。
如管理混乱、资金不足、技术水平低下等问题制约了农民专业合作社的发展。
加强对农民专业合作社的发展现状分析，找出存在的问题，并提出相应的发展对策和政府支持政策，对促进农民专业合作社的健康发展具有重要意义。
1.2 问题意识作为我国农村经济的重要组成部分，农民专业合作社发展一直备受关注。
在实际发展过程中，我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
在一些地区，农民专业合作社的发展不够稳定，存在着生存空间狭窄、管理水平不高、协作意识不强等问题。
在一些地区，农民专业合作社的经营效益不高，存在着产值低、盈利能力弱、发展动力不足等问题。
还有一些地区，政府支持力度不够，资源整合不力，导致农民专业合作社发展面临困难。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 农民专业合作社的重要性农民专业合作社是农民组织自发性组建的经济组织，其目的在于实现农民的集体经济利益。
通过合作社的方式，农民可以集中力量、共同经营，提高生产效率，降低生产成本，增加经济收益，提高农民的生活质量。
农民专业合作社可以促进农村经济的发展和农民的就业。
合作社提供了一个良好的平台，让农民可以共同经营、共同分享成果，激发了农民的生产积极性和创造力，带动了农村经济的发展。
合作社还提供了就业机会，吸纳了大量农村劳动力，减少了农村的剩余劳动力。
农民专业合作社有利于农民的组织建设和自我管理能力的提升。
通过合作社的共同经营和管理，农民可以学习到合作、团结和管理的知识和技能，增强了农民的组织观念和自我管理能力，有利于农民在经济和社会生活中的更好地发展和参与。
农民专业合作社在农村经济发展和农民生活改善中起着重要的作用。
1.2 当前农民专业合作社发展的现状随着我国农村经济的快速发展，农民专业合作社在农业生产和经营中发挥着越来越重要的作用。
在实际发展过程中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
农民专业合作社普遍存在着缺乏资金和技术支持的情况。
由于资金和技术是实现农业生产规模化、专业化的基础，缺乏这些支持将限制农民专业合作社的发展。
管理机制不健全也是当前农民专业合作社发展中的一大问题。
缺乏有效的管理体制和规范的运营机制会导致合作社的运作效率低下，影响到整体发展。
市场营销能力不足、成员素质参差不齐、缺乏有效的政策支持和法律保障等问题也制约着农民专业合作社的发展。
这些问题的存在，需要我们认真分析和解决，才能推动农民专业合作社迈向更好的发展道路。
2. 正文2.1 缺乏资金和技术支持当前农民专业合作社发展中存在的问题之一是缺乏资金和技术支持。
由于农民专业合作社一般由农民自发组织，资金来源有限，往往无法进行规模化生产和技术创新。
这导致合作社的生产效率和产品质量无法得到有效提升。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是在农村社会化服务体系建设中的重要一环，为农村经济和社会发展提供了新的模式和路径。
但目前农民专业合作社的发展面临着一些困难和挑战，需要采取一些有效的对策。
一、现状分析农民专业合作社的发展在一定程度上面临着以下问题：1. 规模小、数量少农民专业合作社的规模普遍较小，导致在资源优势、技术支持等方面存在短板。
另外，各地农民专业合作社数量较少，影响了其影响力和盈利能力。
2. 经营管理水平不高农民专业合作社中经营者大多是农民，对于现代化管理等方面缺少专业知识和技能。
导致合作社在经营管理、市场营销等方面存在困难和不足。
3. 资金短缺、资金使用效率低农民专业合作社的投资主要来自农民自筹和政府扶持资金，但资金短缺和使用效率低，导致投资效益不高，难以实现良性发展。
二、对策建议1. 引导农民专业合作社规模化发展规模化是企业发展的重要条件，农民专业合作社也不例外。
政府可以加大帮扶力度，引导农民专业合作社联合发展，形成集约化的经营模式。
此外，可以通过发放贷款等方式，帮助合作社规模化发展。
2. 提高农民专业合作社管理水平提高管理水平是农民专业合作社发展的基础。
政府可以加强对经营主体的培训和教育，提高其现代化管理、市场开拓等方面的能力。
同时还可以建立管理服务机构，为农民专业合作社提供管理咨询和技术支持。
3. 加强资金支持和管理资金是农民专业合作社发展的重要支撑，政府可以通过建立农村金融服务体系，为农民专业合作社提供贷款、扶持等资金支持。
此外，还需要加强资金管理，严格执行资金使用的规定，提高资金使用效率，确保资金使用的合理性和效益。
农民专业合作社可以通过与企业合作形式，发展一系列现代化的农业产业链，解决合作社规模小和技术短缺的问题。
政府可以加强政策支持和引导，鼓励企业与农民专业合作社合作，共同发展现代农业产业。
同时，还需要加强法律保障，完善合作社法律法规体系。
结语农民专业合作社的发展离不开政府支持和社会关注，希望政府各部门能够深入了解农民专业合作社的实际需求，加大政策扶持，提高服务质量，为农村发展注入新的活力。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是农民自发组织起来，共同经营、共同管理、共同发展的一种经济组织形式。
它是农村经济的重要组织形式，具有促进农村经济发展、提高农民收入、增强农民自我发展能力的作用。
农民专业合作社的发展现状存在一些问题，需要采取相应的对策。
一、发展现状1.数量大增，但规模小：随着农村经济的发展，农民专业合作社的数量不断增加，但大部分合作社规模较小，规模经营能力不强。
2.结构不合理：农民专业合作社的类型多样，但农村特色产业和高端服务等合作社相对较少，结构不够合理。
3.资金缺乏：农村金融发展不平衡，农业合作社融资渠道有限，资金缺乏制约了合作社的发展。
4.组织管理不规范：一些农民合作社组织管理混乱，缺乏标准化管理，导致效益不高。
二、对策措施1.扶持政策的完善：加大对农民专业合作社的扶持力度，建立健全支持政策，为合作社提供贷款、税收优惠等扶持措施，鼓励大型合作社发展。
2.产业指导和培训：针对农村特色产业和高端服务等领域，加强产业指导和培训，提高合作社的经营管理能力，推动农村产业结构调整。
3.金融支持的加强：完善农村金融服务体系，加大对农民专业合作社融资渠道的拓宽，提供更多的贷款和金融支持，帮助合作社解决资金问题。
4.组织建设和规范管理：加强对农民专业合作社的组织建设和规范管理，推动合作社实现标准化和规范化，提高效益和竞争力。
三、总结农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式，但其发展现状存在一些问题。
通过扶持政策的完善、产业指导和培训、金融支持的加强以及组织建设和规范管理等措施，可以有效提升农民专业合作社的发展水平，推动农村经济的发展。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策1. 引言1.1 背景介绍农民专业合作社是我国农村经济发展中的重要组织形式，它是农民自愿组织起来，集体经营农业、农村经济的一种新型经济组织形式。
随着我国农村改革向纵深发展，农民专业合作社在农业发展中的地位愈发凸显。
农民专业合作社通过规模化、专业化生产经营，协调社员利益，整合资源，提高农产品的生产效益，增强了农民的组织力量和抗风险能力。
目前我国农民专业合作社发展仍面临着一系列困难和挑战，如规模小、效益低、管理混乱等问题。
研究农民专业合作社的发展现状及对策，对于促进农村经济发展，提升农民收入水平，具有重要的现实意义。
【200字】1.2 问题意识农民专业合作社在我国农村经济发展中扮演着重要的角色，为农民提供了一种新的组织形式，有利于提高农民的生产能力和经济收入。
目前农民专业合作社的发展仍面临着诸多问题和困难。
一些农民专业合作社组织不规范，管理混乱，缺乏专业化的经营管理能力，导致效益不高。
农民专业合作社在产品销售、技术研发、资金运作等方面存在一定困难，影响了合作社的可持续发展。
一些地区的农民专业合作社面临着人才匮乏、资金短缺、市场竞争激烈等问题，使得发展进程受到限制。
急需采取一系列措施解决农民专业合作社发展中存在的问题和困难，推动农民专业合作社健康发展。
政府和社会应加大支持力度，提供更多的政策支持和经济资助，促进农民专业合作社的良性发展。
只有在政府和社会的共同努力下，农民专业合作社才能更好地发挥作用，为我国农村经济发展注入新的活力。
【问题意识】共200字。
2. 正文2.1 农民专业合作社的现状农民专业合作社是一种农民自愿组织起来共同合作经营，共同享有经济利益的经济组织形式。
目前，我国的农民专业合作社发展势头良好，取得了一定的成绩。
农民专业合作社在我国农村地区广泛存在，涉及范围广泛。
不同地区的农民专业合作社在不同的领域内拥有自己的特色和优势。
有的农民专业合作社主要从事种植业，有的则主要从事畜牧业等。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社的发展是农业现代化的必经之路。
近年来，随着国家政策的扶持以及社会力量的投入，我国农民专业合作社得到了快速发展。
但是，仍然有许多问题需要被解决，限制了农民专业合作社的发展。
本文将从现状和对策两个方面分析农民专业合作社的发展。
（一）规模扩大：目前我国农民专业合作社的数量虽然不多，但是规模在不断扩大，这也意味着农业组织化经营的进一步推进。
这主要得益于国家政策支持、合作社的自身发展以及社会力量的投入等因素。
（二）体系逐渐健全：随着业务范围的拓展，许多农民专业合作社逐渐形成了自己的经营体系，这也为规模扩大提供了支撑。
同时，农民专业合作社也正在逐步探索与其他农业企业合作的模式，这有利于提升合作社的竞争力。
（三）管理能力有待提升：虽然农民专业合作社在规模和体系方面取得了一定成绩，但是其管理能力仍需进一步提升。
因为合作社主要是由农民自发组织而成的，所以部分合作社的管理经验较为薄弱，这也是其发展的一大瓶颈。
（一）加强政策扶持：农民专业合作社是国家农业发展的重要组成部分，因此必须加强政策扶持。
政策方面可以加大财政投入，加大农业推广力度等多方面来促进农民专业合作社的发展。
（二）提高服务意识：农民专业合作社的发展离不开服务，而服务质量的提升与服务意识密切相关。
因此，合作社必须提高服务意识，以顾客为中心，不断提升服务质量和提升竞争力。
（三）完善管理机制：合作社的管理机制是其发展的重要保障。
合作社可以通过加强内部管理、提高员工素质、制定科学的绩效考核体系等多种方式来完善管理机制。
三、结论综上所述，农民专业合作社的发展在政策的引领下逐渐向规模和体系发展，但是管理能力还需进一步提升。
为此，政府部门应加大扶持力度，同时，合作社自身也应提高服务质量和完善管理机制。
只有这样，农民专业合作社才能更好地发挥作用，推动农业现代化进程。
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中国农学通报2010,26(40):456-458Chinese Agricultural Science Bulletin0引言中国农民专业合作社悄然兴起于20世纪80年代，蓬勃发展于90年代中期[1]。
蓬勃发展的农民专业合作社已经成为农村发展过程中的重要社会现象，学术界对它展开了富有成效的研究，通过对农民专业合作社研究文献的梳理，本文首先讨论了中国农民专业合作社的发展特点、存在的发展问题，在此基础上重点讨论了制约中国农民专业合作社发展的几个因素。
1中国农民专业合作社发展特点近年来特别是2007年合作社法正式实施以来，农民专业合作社虽然数量迅猛增长，但是仍处于发展的初级阶段[2]。
在这个阶段，农民专业合作社存在哪些特点与问题？区域分布不均衡性。
农民专业合作社在东部省市发展较快，而在西部地区发展数量较少，规模较小[3]。
整体发展速度快，但服务覆盖区域和内容有限[4]。
从服务区域看，它们主要局限于乡及其以下的范围内开展活动。
从服务内容看，服务类型简单，服务功能不强[5]，主要以低成本的技术信息服务为主[6]。
产业分布比例失衡。
农民专业合作社主要分布在第一产业，二、三产业的比例很小[7]。
而第一产业中，农民专业合作社又主要分布在商品率高的种植业和养殖业[6]。
组建主体多元化[8]，即农民、基层农技部门、乡村干部、农产品企业等[7]，而且农民自己兴办的少，外部力量介入多[6]。
合作社规模普遍偏小，且合作社人数规模差异很大[1]。
据中科院农业政策研究中心2009年中国农民专基金项目：加拿大国际发展研究中心(IDRC)资助项目“支持农民组织及农村创新进程”（102005—001）。
第一作者简介：李云方，男，1982年出生，吉林农业大学研究生学院2008级社会学硕士生，主要从事农村社会发展的研究。
通信地址：130118吉林省长春市吉林农业大学农学院，E-mail ：liyunfang1234567@ 。
通讯作者：卢敏，女，1969年出生，吉林农业大学农学院副教授，本文通讯作者，主要从事农村发展研究，通讯地址：130118吉林省长春市新城大街2888号农学院，E-mail ：lumin99cn@ 。
收稿日期：2010-05-19，修回日期：2010-06-09。
中国农民专业合作社发展现状与制约因素研究李云方，卢敏（吉林农业大学，长春130118）摘要：为了探讨中国农民专业合作社的发展状况以及为今后合作社的发展提供参考，本文在文献梳理的基础上，讨论了中国农民专业合作社的发展特点、存在的发展问题，在此基础上重点讨论了制约中国农民专业合作社发展的几个因素。
研究发现，乡土文化、政府介入等因素不同程度的制约着合作社的发展。
关键词：农民专业合作社；乡土文化；政府介入；农民文化中图分类号：F324.6文献标志码：A 论文编号：2010-1565Study on Development and Obstructions Factors of Farmer Cooperatives in ChinaLi Yunfang,Lu Min (JLAU ,Changchun 130118)Abstract:In order to assess the situation of china cooperatives and givesome constructivesuggestions for theirfuture development,the paper firstlydiscussed the characticsofthe farmer cooperatives andemergingproblems based on the literatures during its developing process.Secondly,the paper discussed obstruction factors on farmer professional cooperation by literature study.The paper found that local culture and government intervention restricted the development of the farmer cooperatives.Key words:farmer cooperatives;local culture;government intervention;farmerculture李云方等：中国农民专业合作社发展现状与制约因素研究业合作社大样本调查结果显示，2/3组织的正式成员数少于50户。
2中国农民专业合作社发展中出现的主要问题合作社运作不规范、制度设置不完善。
农民专业合作社法实施以来，按照合作社法规范运作的合作社数量很少[9]，大多数合作社组建方式和内部制度安排等都与合作社的核心原则（如，国际合作社同盟确定的七项基本原则）存在明显差距[7]，组织性质也发生了变异或变质，即使在农民专业合作社发展比较好的江苏省也不例外[10]。
农民专业合作社运作的不规范可能是由其制度安排的不完善造成的。
合作社内部管理不规范[11]，如财务与股金制度不健全、利益分配机制混乱[7]，同时合作社外部发展的制度环境亦不完善[2]，缺乏与外部组织合作的机会[4]。
普通社员的边缘化现象严重。
从各地实践来看，小农户自发成立的合作社数量非常少。
农民专业合作社的运行很大程度上依赖于少数处于相对“强势”地位的非小农群体[9]，如生产和运销大户、供销合作社和龙头企业等[2]，基于江苏省的调研发现，合作社负责人多由外部组织或部门的人员兼任[10]。
而且，在合作社资本构成上，农民资本份额过低[12]，因此在资本优势的既定结构下，多数农民专业合作社发展成“大户吃小户”的合作社[13]，如，在利益分配方面，小农户只能以顾客的身份获得技术、信息和购销服务，而不能凭借惠顾贡献分享合作社的大部分盈余[10]。
部分农民专业合作社绩效不明显或名存实亡。
基于江苏省和江西省的实证调查发现，部分合作组织的社会化服务功能和带动社员增收的能力与发展潜力不强[14]，甚至部分农民专业合作社是基于基层政府政策要求而突击建立的。
而据中科院农业政策研究中心全国农民专业合作社的调查发现，有4%的农民专业合作社是空壳，23%的组织仅提供没有实质性内容的服务[15]。
3农民专业合作社发展的制约因素3.1乡土文化与农民专业合作社发展乡土文化是推动还是阻碍农民专业合作社的发展？综而述之，有三种典型的观点。
第一种观点认为乡土文化的存在不利于农民专业合作社的发展。
中国农村是一个熟人社会。
这熟人社会以传统集体主义为核心的价值观和缺乏自主建立契约化组织的文化传统限制了合作社的发展[16-17]。
第二种观点认为乡土文化的存在有利于农民专业合作社的发展。
农民专业合作社只有与嵌入于一定的文化与社会背景之中的社会文化要素相容才能更好地发挥作用[18]。
因此以家庭利益为中心，利用乡土关系进行的“互助合作”符合中国农民社会的传统价值观念[19]。
而且，亲缘关系规则（亲缘、忠诚和能力相结合的原则）促进了合作社内部治理和运营。
从浙江农民专业合作社的调研发现，浙江省相当部分农民专业合作社的发展正是这种亲缘关系与市场规则相交织的新的农村社会关系中寻找到一种有效率的均衡[1]；同时，通过个案（浙北芦溪村农民青鱼专业合作社）研究发现，有利于促进农民专业合作组织发展的信任、规范、网络等包括某些内生的乡土社会文化要素在内的社会结构资源的不足导致了合作社发展的问题与缺陷[18]。
第三种观点认为乡土文化在农民专业合作社发展不同阶段上的作用。
血缘基础上的互助合作精神是当代农民合作产生的基础，但同时也是阻碍合作进一步发展的原因[20]；尽管熟人社会中以人际交往与特殊关系为基础的关系型信任是有利于降低交易成本的乡土社会资源，然而随着合作社规模的扩大，发展以规章制度为基础的制度型信任才能有利于合作社的长远发展[18]，因为传统乡土文化缺乏作为现代经济伦理意义上的、平等合作的精神与经验[20]。
3.2政府介入与农民专业合作社发展农民专业合作社成立与发展离不开政府的介入。
在农民专业合作社成立时期，基层政府采取行政介入的方式促进合作社的发展具有某种程度的合理性，但是把合作社变成执行政府（经济、社会）政策的代理人，如同政府机构的延伸却会阻碍它的发展[9]。
现有文献主要就政府介入合作社成立与发展过程的原因、途径与程度等方面进行了探讨。
政府介入的必要性。
农民合作虽然具备了客观必要性，但由于农村精英流失与权威缺失、农民自身素质与传统因素制约、以及农民特殊的比较选择公正观等因素的共同影响，理性农民却更多地选择不合作，因此破除农民合作的“主客观选择悖论”离不开国家力量的强有力介入[21]。
同时，目前合作社的治理结构与制度安排虽然比较健全，但是部门和资本在农民合作社发展问题上已占优势地位的情况下，单纯靠规范合作社治理结构和单纯依靠农民自发合作的扩展并不现实，因此，阻止部门和资本自求其利的状况与增进农民对管理合作社的规范的了解都需要政府的加入[13]；政府介入的途径与程度。
从各地农民专业合作社实践状况来看，在推动农民专业合作社发展时，政府应该从数量为重转向以数量与质量并重，正确处理“规范”与“发展”的关系[14]；在政策支持方面，政府对合作社的微观扶持应转到完善合作社立法、税收优惠、信贷支持、技··457中国农学通报 术援助、教育和培训等宏观层面上来[14]；在政府介入程度上，政府对合作社的推动和扶持需要与农民发展经济提高组织化程度的强烈愿望及主体地位和作用有机结合[7]。
3.3农民与农民专业合作社发展农民自身具备的条件也对农民专业合作社的成立与发展带来的根本性的影响。
农民文化程度对合作社发展的影响。
第一种观点认为农民文化素质低或受教育年限并不妨碍农民参与合作社[22]；而另一种观点则认为，农户的文化程度农民对专业合作社的需求呈负相关关系[23]；第三种观点则认为，基于沿海地区调查发现，受教育程度较高的农户加入合作组织有较明显的积极性[24]。
究竟哪种观点更科学还需要进一步探讨。
农民家庭特征与合作社发展。
兼业农户和离农户的增加、不愿与别人分享集约种植技术的有生产经验的农户在一定程度上阻碍合作社的形成与发展[24]；同时农村贫富差距与农民对专业合作社的需求呈负相关关系[23]。
外部援助促进了农民对合作社的参与[23]。
有关部门提供的服务（如组织农业科技学习、推广农业科技、代销农副产品等较积极的外部环境）及农村合作性质的组织的存在对农民的合作需求产生了积极影响；农民市场主体地位的残缺性阻碍了农民的组织化[25]。