简述中国特色社会主义政治的发展

简述中国特色社会主义政治发展道路——中国共产党领导的多党合作制度陈国丽政治学理论专业08202006内容摘要：中国特色社会主义政治发展道路，是中国特色社会主义伟大道路的重要组成部分。

中国特色社会主义政治发展道路的本质是中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

新中国成立了60年，中国共产党领导的多党合作制度也走过了60年的发展历程。

在此期间，中国人对中国特色社会主义道路进行了艰辛探索，开拓出一条中国特色社会主义政治发展道路。

关键词：中国特色社会主义政治发展道路多党合作多党合作制度伴随新中国经历了60年风雨历程，其命运与新中国对中国色社会主义发展道路，包括对中国特色社会主义政治发展道路的艰难开拓紧密相联。

多党合作制度作为我国一项基本的政治制度，在整个政治制度体系中处于核心地位，并作为中国特色社会主义政治发展道路最为重要的实现形式之一而存在和发挥作用，它是一项充分体现了“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的基本政治制度，江泽民同志指出，“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势”①，也是中国特色社会主义政治发展道路的“重要优势”。

因此，在2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁发之前，胡锦涛总书记就进一步加强中共领导的多党合作制度建设提出了五点要求，首要一点就是“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。

江泽民同志在提出社会主义政治文明时就把“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”作为社会主义政治文明的内涵和基本特征，这是对社会主义政治发展规律的深刻反映，是我们党“对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识”不断深化的重要成果，实现三者“有机统一”就成为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必由之路，也成为坚持走中国特色社会主义政治发展道路的核心内容。

如上所述，有中国特色的政党制度安排与社会主义政治文明的基本特征有着内在的契合，具体体现了中国特色社会主义政治发展道路的核心内容，这充分表明这一政党制度安排的内在设计机理深刻反映了现代政治文明和社会主义政治发展的必然规律，也决定了中国特色社会主义政治发展道路是完全科学的，因此是合理的。

由于是合理的，必然有其内在的优越性，因此我们必须坚定不移地坚持这一政党制度。

一、中国成立60年来中国多党合作制度的发展历程（一）以毛泽东为核心的第一代中央领导集体创立了多党合作和政治协商制①《江泽民论有中国特色社会主义》，北京，中央文献出版社度，确立了社会主义条件下多党合作的基本格局。

以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体把马克思主义政党理论和统一战线理论同中国实际相结合，深刻总结中国政治发展的历史经验和教训，顺应时代发展潮流，同民主党派和无党派人士一起，创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成了中国特色的政党格局，提出了“长期共存，互相监督”的方针，从理论和实践上为多党合作的建立、发展奠定了坚实的基础。

（二）以邓小平为核心的第二代中央领导集体恢复与发展我国多党合作制度，并把它确立为中国的一项基本政治制度。

中共十一届三中以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体根据新时期的形势和执政党的中心任务的变化，提出了多党合作的理论和政策，进一步巩固和发展了中国共产党的多党合作和政治协商制度。

1982年中共十二大报告提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作基本方针，标志多党合作已经成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。

（三）以江泽民为核心的第三代中央领导集体推进多党合作制度化、规范化和程序化建设的历史贡献。

20世纪90年代以来，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，从加强政治文明建设的高度，对坚持和完善多党合作制度，提出了一系列新的思想、观点和论断，特别是对加强制度化、规范化、程序化建设，进行了突破性的探索和创新，做出了许多新的重大建树，不断地向前推进中国特色的政党制度。

（四）以胡锦涛同志为总书记的中共中央开创了多党合作制度化、规范化和程序化建设的新阶段。

进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，着力推进社会主义政治文明建设，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，及时总结新的实践经验，大力推进多党合作理论、政策的创新和发展，使多党合作事业展现出勃勃生机和活力。

2002年中共十六大把坚持、发展、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为必须长期坚持的十条基本经验之一。

二、中国多党合作制度发展的经验（一）准确把握衡量我国政党制度的标准。

当今世界，资本主义国家主要奉行两党制、多党制。

但一些对中国革命、建设和改革缺乏认识的人，总以西方的两党制、多党制为标准，企图改变中国的政治发展道路。

在这种情况下，准确把握衡量我国政党制度的标准尤为重要。

江泽民同志在2000年12月的全国统战工作会议上指出：“衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。

”②中国的多党合作制度之所以具有强大的生命力，就在于它完全符合这些标准，既避免了多党竞争、相互竞争造成的政治动荡。

（二）中国多党合作制度的发展是一个渐进的过程。

这个过程是与市场取向、改革和对外开放的深入、民主法治建设的推进、文化事业的发展和繁荣、社会阶层结构的变化、对人类文明成果的重视和吸纳等相辅相成的。

中国多党合作制度的发展也需要我们进一步解放思想和勇于进行理论与实践的创新。

（三）中国多党合作制度的发展需要执政党和参政党的共同奋斗。

共产党领导的多党合作制度是一个有机的统一体。

在这个统一体中，共产党是一方，民主党派是另一方，双方既有同一性，又有差异性，同一性是主要的，差异性是次要的。

最大的同一性就是合作双方共同致力于建设中国特色的社会主义事业，而合作的前提则是民主党派接受共产党的领导。

（四）加强民主党派自身建设。

这是实现政党关系长期和谐、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础，是实现多党合作事业可持续发展的必然要求，是民主党派切实履行参政党职能、充分发挥作用的必然要求，是民主党派领导班子成员搞好新老交替、实现政治交接的必然要求。

近年来，随着社会经济结构的深刻变化，各民主党派的社会基础、成员结构等均发生了变化，参政党自身建设难度增大、任务更重。

能否把握好参政党的性质和参政党建设的政治方向，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。

随着新老交替和政治交接的进行，新一代党外代表人士成为民主党派领导班子成员。

这使领导班子的知识和专业结构进一步优化，为领导班子建设带来新的活力。

三、多党合作制度在构建社会主义和谐社会中的重要作用（一）多党合作制度具有强大的利益整合功能，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。

我国处于社会主义初级阶段，利益分化、阶层分化、政治参与等矛盾是人们根本利益一致基础上的矛盾。

因此，我们必须在社会主义的制度框架内寻求解决的办法。

多党合作制度在整合利益方面具有不可替代的作用。

江泽民同志在第19次全国统战工作会议上明确指出：“各民主党派，成员来自不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表他们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。

”这就使这样一种广泛的、开放性的、合作性的政党制度表现出其利益整合上特有的优势，即缓解政治参与的压力，使政治参与和利益表达能够有序进行，创造一个和谐有序的社会。

改革开放以来，特别是随着市场经济体制的逐步建立，我国整个社会利益格局发生了新的分化组合，总体上呈现出利益主体多元化、利益矛盾复杂化、经济利益矛盾显性化的发展态势。

这种利益格局的②江泽民文选，第三卷，北京，人民出版社，2006变动趋势对我国的政党制度有着深刻的影响，要求政党比从前更有效地发挥利益表达、利益整合的政党功能。

因此，完善政党的利益表达和利益整合机制，充分发挥其功能，是现代社会政治发展和政治稳定的基石，也是构建社会主义和谐社会坚实的物质基础。

（二）多党合作制度推进了民主政治的进步，为构建和谐社会提供了稳固的政治基础。

政党制度是一个国家政治制度的核心，是民主政治的重要体现和实现形式。

多党合作制度推进了中国社会主义民主政治建设，为构建和谐社会提供了稳固的政治基础。

首先，多党合作的政党制度对社会主义民主政治制度建设有着重要的推动作用。

多党合作与政治协商是实现人民民主的一个重要渠道和重要方式，通过多党合作，可以达到多角度、多层面地表达民意，集思广益，从而保证国家管理的科学化。

此外，人民政协体现的是一种制度化、规范化、程序化的新型的政治民主，是一种中国特有的政治文明。

（三）多党合作制度能强化共同的价值取向，是构建社会主义和谐社会强大的思想基础。

在和谐社会的构建过程中，强化社会成员形成共同的价值取向，协调利益冲突，使社会共同体成为一个有凝聚力的统一体，为政党执政增加稳定性资源，最终形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。

中国共产党自成立之日起就坚持马克思主义的意识形态，在马克思主义理论中国化及根据历史与现实进行新的发展方面取得了重大突破，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是我们中国的主流意识形态。

但是，每个政党由于社会环境的不同以及历史的原因，反映在意识形态上的差别在所难免。

多党合作制度为整合这样的差别，提供了一个可行而且有效的途径，即中国共产党在多党合作制度中的核心和领导地位主导中国社会的意识形态，而各民主党派代表人士在各自联系的群众中往往具有共产党不可替代的影响。

所以，多党合作制度本身的结构特点就决定了它在发挥整合社会意识形态方面，比其他政党制度具有更大的优势，为构建社会主义和谐社会提供了良好的思想基础。

（四）多党合作制度符合中国国情，为构建和谐社会提供良好的社会基础。

一个国家采用何种政党制度是由这个国家的历史、文化、政治等多种因素决定的，即是适合该国国情的。

半个多世纪以来，多党合作能够得到不断巩固和发展，充分发挥其政治功能，根本原因在于多党合作充分体现了中国优秀传统文化，有着广泛而且良好的社会心理基础。

中国共产党与各民主党派合作实践成功，在社会公众中形成了对多党合作的认同心理。

中国是一个人口众多的多民族、多党派的社会主义国家，要解决的问题很多，发展很不平衡，这是我国的国情。

要把这样一个超大社会构建成各方面和谐的社会，必须有一个强大的政治核心，即中国共产党的领导，这对保证现代化的成功和构建和谐社会具有决定性的意义。