耕地后备资源调查技术方案---精品管理资料
耕地后备资源调查工作报告
耕地后备资源调查工作报告耕地后备资源调查工作报告1-引言本文档是对耕地后备资源调查工作的报告，旨在汇报调查过程中采取的方法和步骤，以及所获得的数据和结果。
通过这份报告，我们希望能够提供对耕地后备资源的全面了解，并为农业发展和土地利用做出重要的参考。
2-调查目的和背景2-1 调查目的本次调查的主要目的是评估和分析耕地后备资源的潜力和可利用性，为土地规划和农业发展提供科学依据。
2-2 调查背景随着人口的增加和社会经济的发展，对耕地资源的需求也日益增加。
为了满足农业发展的需要，保障粮食安全和农民收入，耕地后备资源的调查工作成为当前重要的任务。
3-调查范围和方法3-1 调查范围本次调查将涵盖目标地区的所有耕地及其周边的潜在耕地，包括已利用的耕地和未利用的耕地。
3-2 调查方法我们采用了多种方法对耕地后备资源进行调查，包括实地考察、卫星遥感和文献研究等。
通过实地考察，我们对目标地区的土地类型、土壤质量、水源情况等进行了详细的了解。
卫星遥感技术帮助我们获取了目标地区的空间信息，并进行土地覆盖和利用的分类。
此外，我们还对相关文献进行了全面的收集和分析，以获得更多关于耕地后备资源的数据和信息。
4-调查结果和分析4-1 土地类型和质量评估根据实地考察和遥感技术，我们对目标地区的土地类型进行了分类，并评估了土地的质量。
结果显示，目标地区主要分布有农田、草地和林地等土地类型。
其中，农田是最主要的耕地类型，土地质量普遍较好，适宜农作物的种植。
4-2 潜在耕地筛选在已利用的耕地外，我们还发现了一些未利用的潜在耕地。
根据土地类型和质量评估，我们筛选出一部分适宜进行农作物种植的耕地。
这些耕地具有合适的土壤质量和水源条件，可以有效增加农业生产。
4-3 土地规划和利用建议综合以上调查结果和分析，我们提出了如下土地规划和利用建议：●合理利用和保护现有的耕地资源，提高土地利用效率。
●开发潜在耕地，增加农业生产能力。
●加强土地保护和环境治理，确保耕地资源的可持续利用。
耕地后备资源调查评价工作实施方案
耕地后备资源调查评价工作实施方案一、背景分析近年来，我国在保障粮食安全的同时，也面临着耕地资源紧张的问题。
为了解决这一问题，我国实施了耕地后备资源调查评价工作。
该工作旨在通过科学的调查和评价，合理利用和保护耕地资源，为粮食生产提供充足的土地支撑。
二、目标与任务1.目标：全面了解全国各地的耕地后备资源分布情况，为粮食生产提供可靠的土地储备。
2.任务：（1）开展耕地后备资源调查：通过地面实地调查和遥感技术，确定耕地后备资源的分布和类型。
（2）评估耕地后备资源质量：结合土壤质量、水源情况、气候条件等因素，对耕地后备资源进行评价，确定其适宜的农作物类型和利用方式。
（3）建立耕地后备资源保护与利用机制：制定相关政策和措施，加强对耕地后备资源的保护和管理，提高其利用率。
（4）制定区域性耕地后备资源规划：结合地方实际情况，制定不同区域的耕地后备资源利用规划，确保粮食生产的可持续发展。
三、工作步骤与内容1.耕地后备资源调查（1）确定调查范围：根据农业生产情况和地理分布，确定调查的省份和区域。
（2）地面实地调查：派出工作组，对各地的耕地后备资源进行实地勘查和调查，确定土地面积和可利用程度。
（3）遥感技术应用：利用卫星遥感技术，对大面积、难以实地调查的地区进行遥感影像解译和分类，补充完善调查结果。
2.耕地后备资源评价（1）建立评估指标体系：根据耕地资源的基本特征，建立评价指标体系，包括土壤质量、水源情况、气候条件、地形地貌等。
（2）评估方法选择：选择适合的评估方法，如综合评分法、层次分析法等，对耕地后备资源进行评估，确定其适宜的农作物类型和利用方式。
3.耕地后备资源保护与利用机制建立（1）政策制定：根据调查评价结果，制定相关政策和法规，明确耕地后备资源的保护和利用要求。
（2）建立管理机构：成立专门的机构负责耕地后备资源的保护与利用工作，完善管理体系，推动工作的落实。
（3）培训和宣传：开展相关培训和宣传活动，提高相关部门和农民的保护意识，加强对耕地后备资源的管理。
耕地后备资源调查技术方案
耕地后备资源调查技术方案Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022附件全国耕地后备资源调查评价技术方案为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。
一、工作背景耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。
自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。
同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。
另外，二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。
这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。
二、总体目标通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合耕地后备资源调查评价工作，补充开展二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查，落实到地块，上图入库。
建设国家、省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地的开发与利用奠定基础，为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
三、工作任务在上一轮耕地后备资源调查评价和二次调查工作基础上，开展新一轮耕地后备资源调查评价工作。
通过充分研究，在试点经验的基础上，制定调查评价技术标准和数据库建设标准，建立调查评价技术体系，指导和规范各省（区、市）开展调查评价和数据库建设工作。
主要任务包括：耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查。
耕地后备资源调查与评价技术规程
耕地后备资源调查与评价技术规程
以《耕地后备资源调查与评价技术规程》为标题，写一篇3000字的中文文章
近年来，随着经济高速发展，中国耕地资源受到严重破坏，肇事者只是少数，但却会给整个社会带来重大影响，因此，有必要对耕地资源进行系统的调查研究，建立一个合理的评价体系，从而维护耕地资源的稳定。
为此，中国引入了《耕地后备资源调查与评价技术规程》（以下简称《规程》），以解决耕地资源管理问题。
《规程》明确规定，全国耕地后备资源调查和评价应按照省市县三级统筹实施，实行两个阶段，统一规定省、市、县三级耕地后备资源调查和评价标准和技术流程。
首先，《规程》将耕地资源调查和评价分为地块调查、地块评价和划定后备资源三个部分。
地块调查部分，除调查面积外，还应对土地用途、植被类型、土壤湿度、地形等进行调查；地块评价部分，根据调查情况，对耕地质量、耕地空间结构和耕地空间位置进行综合评价；最后，根据地块调查、地块评价结果，对后备资源进行划定，规定出耕地资源保护范围，以确保耕地资源稳定可持续发展。
此外，《规程》还明确规定，应当建立完整的耕地调查记录，对耕地资源定期进行检查、整改和维护，并对全市耕地资源情况进行及时的信息报告。
为此，在实施《规程》时，除了应邀请和支持专业机构参与耕地资源调查和评价，还应建立一套完善的管理体制，以保证耕地资源调查、评价和管理的准确性，并确保耕地资源能够得以可持
续利用。
《规程》的制定无疑为我国耕地资源的管理提供了可靠的保障，并帮助我们更好地实现绿色农业发展。
同时，有效实施《规程》，也需要所有各级政府、专业机构和社会的积极参与，通过建设完善的调查研究机制，利用最先进的科学技术，加强管理，共同实现耕地资源的可持续利用。
耕地后备资源调查评价技术报告
耕地后备资源调查评价技术报告一、引言耕地是农业生产的基础和农民的生活保障，合理评价和调查耕地后备资源的状况对于农业生产和农村发展具有重要意义。
本报告将对耕地后备资源调查评价的技术方法和结果进行详细阐述。
二、调查方法1.野外调查：野外调查是对目标区域的实地考察和数据收集。
通过实地观察、样本采集和现场测量等方法，获取土地质量、土壤肥力、坡度、水源等信息。
2.遥感影像解译：利用卫星、航空影像等遥感数据，结合土地利用图和影像解译软件，快速获取大范围内的耕地信息和变化趋势。
3.地理信息系统：地理信息系统将耕地资源进行数字化处理，并结合相关数据（土地利用、土壤类型、气候特点等），进行空间分析、模拟和评估。
4.统计调查：通过问卷调查、统计数据等社会调查方法，获取农民对于耕地后备资源的认知与利用情况。
三、评价指标1.土地质量评估：根据土地的物理特征、化学特性和生物特征，进行土地质量的等级评估。
包括土壤肥力、土壤持水能力、土壤通气性等指标。
2.农田水资源评估：评估农田的水源状况，包括地下水资源、降水量、山区水源等，并对其可利用性和可持续性进行评估。
3.地形和坡度评估：通过地形图和数字高程模型，评估区域内的地势起伏和坡度情况，确定适宜农业生产的地块。
4.土地利用现状评估：通过土地利用图和遥感影像，对耕地资源的利用现状进行评估，分析土地利用的合理性和潜力。
5.社会经济指标评估：通过统计数据和社会调查，评估农民对于耕地后备资源的认知程度、利用情况以及农业生产的经济效益。
四、评价结果根据以上调查和评价的指标，得出以下结果：1.耕地质量较好，土壤肥力高，具备较大的农业生产潜力。
2.地下水资源充足，降水量适宜，农田水资源保障相对较好。
3.地区地势较为平坦，坡度适中，适宜农业生产。
4.土地利用现状较为合理，但存在未合理利用的土地资源。
5.农民对于耕地后备资源的认知程度较低，农业生产效益有待提升。
五、建议措施1.加强农民的土地资源认知和科学利用意识，提高农业生产效益。
耕地后备资源调查评价工作实施方案
耕地后备资源调查评价工作实施方案一、背景和目的随着我国城镇化进程的加快，不少农田被划为建设用地，导致耕地资源的减少和荒废。
为了保护耕地资源，提高土地利用效率，有必要进行耕地后备资源调查评价工作，明确后备资源的质量和规模，为土地利用规划和决策提供科学依据。
本方案旨在制定耕地后备资源调查评价的实施方案。
二、调查评价内容1.耕地后备资源调查a.利用遥感技术对耕地资源进行监测和影像解译，确定潜在可开发利用的耕地后备资源；b.对已经荒废或者退耕的耕地进行调查，评估其可恢复回归耕地的潜力；c.对其他可能的耕地后备资源进行调查，如农田水库溢出区、农村生活废弃地等。
2.耕地后备资源评价a.综合考虑土壤质量、水资源、气候条件等因素，对耕地后备资源进行质量评价；b.评价农田可开垦的程度和成本，并确定其开垦潜力和经济效益。
三、调查评价方法1.遥感技术调查a.利用高分辨率遥感影像对耕地资源进行监测和解译，识别可开发的耕地后备资源；b.结合地面实地调查数据，验证和修正遥感结果。
2.土壤质量调查a.采取无损技术和野外取样相结合的方法，对耕地后备资源进行土壤理化性质、肥力状况等调查；b.根据土壤质量评价指标体系，评价耕地质量。
3.水资源调查a.调查耕地后备资源的水文地质条件，包括地下水位、水源保护区等；b.评估耕地后备资源的水资源利用潜力。
4.气候条件调查a.收集当地气象数据，评估耕地后备资源的气候适宜度；b.利用适宜性模型，对耕地后备资源进行气候条件评价。
5.经济评价a.结合土壤质量、水资源和气候条件，评估耕地后备资源的开垦潜力和经济效益；b.利用成本收益分析方法，对耕地后备资源的开发投资和收益进行评价。
四、工作步骤1.项目准备阶段a.确定调查评价区域和规模，制定工作计划；b.组织调查评价人员和技术团队，确定各项工作职责；c.着手收集和整理所需的遥感、土壤、水资源和气候数据。
2.调查阶段a.利用遥感技术对耕地资源进行监测和解译；b.开展土壤质量、水资源和气候条件的调查；c.组织人员对已经荒废或者退耕的耕地进行实地调查。
耕地后备资源调查工作方案
8.结果应用：将调查结果应用于土地规划和管理工作中，为耕地后备资源的合理利用提供参考。
五、调查内容
1.耕地类型：包括水田、旱地、园地、林地等，对各类耕地进行详细分类和统计。
2.耕地分布：确定各类耕地的分布范围和占比，分析其空间布局和优势区域。
3.问卷调查：制定调查问卷，向农民、农业合作社等相关群体进行调查，了解土地利用方式和存在问题。
4.数据分析：对收集到的数据进行整理和分析，绘制土地利用图和分析报告。
四、调查步骤
1.编制调查计划：根据调查目的和要求，制定详细的调查计划，确定调查区域和时间。
2.组织调查人员：召集专业人员组成调查队伍，分工协作，确保调查工作的顺利进行。
3.耕地质量：采集土地质量、土壤肥力和水源等指标数据，评估耕地的质量和利用潜力。
4.耕地问题：调查存在的耕地问题，如土地荒漠化、水土流失、污染等，为问题的解决提供依据。
六、调查时间和范围
本次调查将于××年×月开始，预计历时×个月。调查范围包括全国各省、自治区和直辖市的农业耕地。
七、人员和预算
本次调查将由××部门负责组织实施，调查人员包括专业土地管理人员、遥感技术人员和数据分析师等。根据调查范围和工作复杂程度，预计需要资金×万元。
耕地后备资源调查工作方案
一、背景和目的
近年来，我国经济持续快速发展，耕地资源的保护和合理利用成为关键问题。为了解耕地后备资源的现状和潜力，制定合理的管理策略，需要进行耕地后备资源调查工作。本文将就耕地后备资源调查的目的、方法和步骤进行阐述。
二、调查目的
1.了解耕地后备资源的类型和数量分布，为农业规划和土地管理提供科学依据。
浅谈耕地后备资源调查实施方案
规范 ， 是否对应评价区指标要求 。
６ ． 成 果 分析 、 归 档
通过开展全 国耕地后备 资源调查评 价工作 ， 全 面查 清可开垦
成果分析 ： 根据耕地 后备资源 调查评价 的特点 ， 结合其他 有
土地、 可复垦采矿用地等耕地后备资源 的面积 、 类型 、 权 属和分布 关资料 ，对各 类耕 地后备资源的面积和分布等进行综合分析 ， 结 情况 ； 结合耕地后备资源调查评价工作 ， 补充 开展 二次调查“ 不 稳 合社会 、 经济 、 人 口、 生态等情况 ， 提 出开 发耕地后备 资源 的合 理 定耕地 ” 和新增耕 地调查 ， 落实到地块 ， 上图入库 。建设 国家、 省、 化 建议 ， 编写调查评价报告 ； 对 二次 土地调查 “ 不稳 定耕地 ” 和新 市、 县各级 调查评价综合数 据库 ， 为下一步耕 地 的开发 与利用 奠 增耕地 的类型 、 分布 、 特 征等因素进行分析 ， 编写数据分析 和政 策 定基础 ， 为科学制定相关耕地保护政策提供 决策依据 。 建议报告 。
３ ． 准 备 工 作
成果归档 ： 对 调查评价成果进行整理 、 归档 。
７ ． 调 查 评 价 特 点
组织准备 ： 耕地后备 资源调查 工作 由国家统一部署和组织实 施， 采 用“ 内业为主 、 外业为辅” 的组织模式 。 严格 按照国家制定 的
本次 耕地 后备资 源调查 评 价工作 全面查 清可 开垦 土地 、 可 统一技术标 准和工作要求 ， 开展 补充调查 ， 并结 合实 际情 况开展 复垦 采矿用 地等耕 地后备 资源 的面积 、 类型、 权 属 和分布 情况 ； 分析评价。在国土资源厅 国土资源局的统一部署下 ， 成立耕地后 结合耕地 后备资源调查评价 工作 ， 进一步 完善二次 土地调查 “ 不 备资源调查评价工作领导小组 ， 负责耕 地后 备资源调查评价项 目 稳定 耕地 ” 成果 ； 补 充开 展新 增耕 地调 查 ， 落 实 到地块 ， 上 图入
耕地后备资源调查汇报材料
耕地后备资源调查汇报材料根据组织委员会的要求，我们进行了一项关于耕地后备资源的调查。
下面是我们汇报的调查材料：一、调查目的和背景：为了充分了解本地区的耕地后备资源状况，更好地制定农业发展计划和相关政策，我们进行了耕地后备资源的调查。
调查目的是为了确定耕地后备资源的分布、类型和利用情况，为农业发展提供科学依据。
二、调查方法和过程：1. 文献调研：通过查阅相关报告、研究论文以及政府公开的统计数据，了解国家和地方对耕地后备资源的定义、指标体系和管理政策等。
2. 实地考察：选择多个样本区域进行实地考察，包括农田、农场和农村地区等。
通过观察、测量和交流，获取关于耕地后备资源的实际情况。
3. 问卷调查：为了了解农民对耕地后备资源的认知和利用情况，我们设计了一份问卷，并在选定的农村地区进行了调查。
共收集到了100份有效问卷。
三、调查结果：根据我们的调查结果，我们得出以下结论：1. 耕地后备资源的分布相对不均衡，集中在农田和农场等农业用地，而城市和工矿用地的耕地后备资源较为有限。
2. 耕地后备资源的类型多样，包括不同土壤类型的耕地、农田水利设施等。
3. 农民对耕地后备资源的认知程度参差不齐，大部分农民认为耕地后备资源是农业生产和农地扩大的重要基础。
4. 关于耕地后备资源的利用情况，大部分农民表示尚未意识到其潜力，存在一定的浪费和不合理利用现象。
四、建议和措施：针对调查结果，我们提出了以下建议和措施：1. 完善耕地后备资源监测和管理体系，进一步优化耕地布局和利用方式，确保耕地资源的合理分配和有效利用。
2. 加强农民的耕地后备资源知识宣传和培训，提高他们的认知水平和科学利用能力。
3. 推行耕地后备资源的科学种植模式和农田水利设施建设，提高农作物产量和资源利用效率。
4. 支持农民开展多样化的农产品种植和高效农业生产，实现农业可持续发展。
五、总结：通过本次调查，我们对耕地后备资源的状况有了更全面的了解。
在今后的工作中，我们将根据调查结果和相关建议，进一步加强对耕地后备资源的管理和利用，为农业发展和农民创造更好的发展环境。
全国耕地后备资源调查评价技术方案
实施方案
建立组织领导机制：成立专门的工作领导小组，负责协调、推进和监督实施工作。
制定详细的工作计划：根据调查评价的目标和任务，制定具体的工作计划，明确各项工作的责任 人、时间节点和完成标准。
强化技术保障措施：加强技术培训和指导，确保调查评价理和发布调查评价成果，促进信息共享和交流。
监督和评估机制
建立监督机制：设立专门的监督机构，对耕地后备资源调查评价的全过程进行监督，确 保工作质量和进度。
制定评估标准：制定具体的评估指标和标准，对耕地后备资源调查评价的结果进行客观、 公正的评估。
定期检查和评估：对耕地后备资源调查评价工作进行定期检查和评估，及时发现问题并 采取措施进行整改。
数据分析：对汇总的成果进行了深入的分析，包括资源分布、质量评价和开发潜力等 方面的分析。
成果推广：将分析结果应用于实际的土地利用和农业发展，推广耕地后备资源 调查评价的方法和技术，促进土地资源的可持续利用和农业的可持续发展。
政策建议：根据分析结果提出政策建议，为政府制定土地政策和农业发展政策提供科 学依据。
下基础。
收集数据和资 料：通过多种 途径和渠道， 收集相关数据 和资料，包括 但不限于土地 利用现状、土 壤质量、水资
源状况等。
现场调查和采 样：对选定区 域进行实地调 查，包括地形 地貌、植被覆 盖、水资源状 况等，并进行 土壤、水资源 等采样工作。
实验分析和数 据处理：对采 集的样品进行 实验分析，获 取相关数据， 并进行数据处 理和分析，为 评价提供科学
评价范围：对调查范围内的耕地后备资源进行适宜性评价，确定可开垦为耕地的后备土 地资源
调查内容：后备土地资源的类型、数量、质量、分布和权属等情况
评价标准：根据土地适宜性评价结果，确定可开垦为耕地的后备土地资源的等级和限制因素
耕地后备资源调查技术方案教学文稿
附件全国耕地后备资源调查评价技术方案为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。
一、工作背景耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。
自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。
同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。
另外，二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。
这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。
二、总体目标通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合耕地后备资源调查评价工作，补充开展二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查，落实到地块，上图入库。
建设国家、省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地的开发与利用奠定基础，为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
三、工作任务在上一轮耕地后备资源调查评价和二次调查工作基础上，开展新一轮耕地后备资源调查评价工作。
通过充分研究，在试点经验的基础上，制定调查评价技术标准和数据库建设标准，建立调查评价技术体系，指导和规范各省（区、市）开展调查评价和数据库建设工作。
主要任务包括：耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查。
（一）耕地后备资源调查评价。
以二次调查和2012年度土地变更调查结果为基础，结合土壤普查、农业普查、全国国土规划纲要、土地利用总体规划、土地整治规划、生态环境保护规划等成果和资料信息，综合考虑区位、交通等开发条件，以图斑为单元，调查评价可开垦土地和可复垦采矿用地的宜耕性；以县为统计单位进行数据汇总，建立耕地后备资源调查评价数据库，掌握全国耕地后备资源总体状况；分析耕地后备资源开发的经济、生态、社会效益，提出合理开发利用的政策建议。
全国耕地后备资源调查评价技术方案
全国耕地后备资源调查评价技术方案一、背景与意义随着城市化的进程和农业现代化的需求，我国耕地面积逐渐减少，对耕地资源的保护和合理利用变得尤为重要。
为确保粮食安全，保护国家的粮食产能，有必要对全国耕地后备资源进行调查与评价，为科学规划土地利用和合理布局提供重要依据。
二、调查与评价内容及方法1.调查内容：（1）耕地后备资源的类型和数量分布情况；（2）耕地后备资源的土壤质量、地理位置、水资源状况等关键指标；（3）耕地后备资源的可利用性和开发潜力。
2.调查方法：（1）遥感技术：利用卫星遥感数据对全国耕地后备资源进行快速筛查和分类分析；（2）地面调查：选择具有代表性的地区进行实地考察，收集土壤样本并进行实验室分析；（3）统计数据分析：结合地理信息系统和统计数据，对耕地后备资源进行分析和评价。
三、调查与评价流程1.遥感数据获取与处理（1）获取全国遥感数据，包括高分辨率影像和卫星数据；（2）对遥感数据进行预处理，包括几何、辐射和大气校正。
2.耕地后备资源分类与识别（1）根据遥感数据，利用光谱、纹理等特征参数进行分类，将耕地后备资源与其他土地类型进行区分；（2）结合地理信息系统数据，对耕地后备资源的地理位置、区域土壤类型等进行分析。
3.土壤质量评价（1）在耕地后备资源样点中进行土壤采样，包括土壤剖面采样和土壤表层采样；（2）对土壤样本进行室内实验室分析，包括土壤质地、有机质含量、养分含量等指标的测定；（3）根据土壤质量指标，对耕地后备资源的土壤质量进行评价和划分。
4.水资源状况评估（1）利用地表水、地下水、降水等数据，对耕地后备资源所在区域的水资源状况进行评估；（2）划分不同区域的水资源适宜性，对耕地后备资源的利用方式进行建议。
5.可利用性和开发潜力评价（1）综合考虑土壤质量、水资源状况以及地理位置等因素，对耕地后备资源进行可利用性评价；（2）根据资源开发的条件和需求，评估耕地后备资源的开发潜力。
四、数据分析与报告撰写1.数据分析（1）整理、统计和分析遥感数据、实地调查数据和实验室分析数据；（2）利用统计学方法和地理信息系统技术对数据进行综合分析。
耕地后备资源调查评价工作实施方案
耕地后备资源调查评价工作实施方案耕地后备资源调查评价工作方案为确保耕地后备资源调查评价工作顺利开展，全面掌握XX区的耕地后备资源现状，根据《福建省耕地后备资源调查工作方案》规定，结合实际情况，制定本服务方案。
一、目的和意义本方案的目的在于全面了解耕地后备资源的数量、质量及分布情况，分析其利用潜力，提出开发利用管理建议和措施，确保耕地红线不突破，实现耕地占补平衡等量等质，保障粮食安全和生态安全，促进全县经济社会平稳发展，具有重要的现实意义。
二、目标和任务一）目标利用第二次土地调查和年度土地变更调查成果，查清全区耕地后备资源的数量、类型、权属和分布状况，并作出科学评价；分析土地整治的可行性、开发利用的经济效益及其对生态环境产生的影响，提出相应的措施和政策建议，以进一步支持全区经济社会可持续发展和满足国土资源管理的需要。
二）主要任务1.开展耕地后备资源调查评价采用内、外业相结合的调查方法，依据第二次土地调查与年度土地变更调查成果，按照统一的技术标准，利用土壤普查、农业普查、林业普查、农用地分等定级等相关成果资料，参考相关规划，评价耕地后备资源的宜耕性，掌握耕地后备资源的数量、类型、权属和分布状况。
2.建立县级耕地后备资源调查评价数据库按照耕地后备资源调查评价技术规范和数据库建设标准，根据耕地后备资源调查评价结果，以县为统计单位，以图斑为单元，进行数据汇总，建立县级耕地后备资源调查评价数据库。
3.提出耕地后备资源开发利用政策建议根据各类耕地后备资源所在区域的气候、地质、地形、土壤、水资源条件、交通区位、经济社会发展水平等，提出合理开发耕地后备资源的意见和建议。
三、调查评价范围、对象本方案将在全县辖区范围内开展耕地后备资源调查评价工作。
调查评价对象包括可开垦土地、可复垦采矿用地、可整理利用建设用地和可整理农用地。
四、工作原则一）依法依规原则本方案将遵守现行法律、法规、行政规章和政策的规定，充分利用现有的各类规划成果，依法依规开展耕地后备资源调查评价工作。
耕地后备资源调查技术方案
耕地后备资源调查技术方案一、研究背景及意义耕地是农业生产的基础，也是国家安全重要的基本物质资源。
随着经济社会的发展，我国农地的总量不断减少，加之不均衡的开发利用、过度使用等因素的影响，耕地数量和质量都受到了不同程度的影响。
为保护好耕地资源，合理调整农业结构，推进农业现代化，必须进行耕地后备资源的调查。
本文的研究将聚焦于耕地后备资源调查技术方案的研究，旨在为研发高效、实用的耕地资源调查方案提供依据，更好地发挥耕地资源的效益。
二、调查目的与原则1.调查目的：对未来5年内可能新增的耕地资源进行调查，明确耕地资源的总量和质量，为国家农业生产提供有效的支持保障。
2.调查原则：（1）全面性原则：对耕地资源的面积、品质、分布等方面进行全面、系统性的调查。
（2）客观性原则：调查过程中，要做到客观、公正，尽可能排除各种干扰、误差。
（3）科学性原则：调查过程中，要采用科学可靠的技术手段和方法，保证调查数据的准确、可靠性和实用性。
（4）及时性原则：在耕地资源调查中，要注意调查数据的及时反馈和应用，及时更新、利用和维护调查成果。
三、调查内容1.耕地资源面积：包括耕地总面积、耕地分布情况、各类耕地的面积、结构等。
2.耕地质量：包括耕地土壤属性、肥力状况、生产水平、病虫害危害情况、农田水利设施情况等。
3.农产品生产情况：包括所产农产品种类、总产量、质量等；农村经济收入情况：包括农民收入源、收入结构等。
4.耕地环境状况：包括土地质量状况、生态状况、环境状况等。
四、调查方法及技术方案1.耕地资源面积调查方法包括遥感影像解译、实地调查和农户实地确认。
（1）遥感影像解译耕地资源面积的遥感影像解译是一种高效的方法，可以对大面积的耕地进行快速调查。
采用高分辨率遥感影像进行解译，分类生成耕地面积图，并采用现场实地调查进行验证和校正。
（2）实地调查实地调查是一种重要的调查方法，可以获取更加准确的耕地数量数据。
通过实地调查确认耕地面积，记录不同地块的位置、面积、土壤特征等信息，采用移动测量仪进行测量，同时采用GPS测量和采样分析方法进行数据采集和处理。
耕地后备资源调研技术方案设计
附件全国耕地后备资源调查评价技术方案为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。
一、工作背景耕地后备资源是实施土地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。
自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来，经过多年的土地利用与整治开发，全国后备资源已发生了较大的变化，特别是近年来我国加快推进生态文明建设，上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。
同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计。
另外，二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。
这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。
二、总体目标通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况；结合耕地后备资源调查评价工作，补充开展二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查，落实到地块，上图入库。
建设国家、省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地的开发与利用奠定基础，为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
三、工作任务在上一轮耕地后备资源调查评价和二次调查工作基础上，开展新一轮耕地后备资源调查评价工作。
通过充分研究，在试点经验的基础上，制定调查评价技术标准和数据库建设标准，建立调查评价技术体系，指导和规范各省（区、市）开展调查评价和数据库建设工作。
主要任务包括：耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查。
（一）耕地后备资源调查评价。
以二次调查和2012年度土地变更调查结果为基础，结合土壤普查、农业普查、全国国土规划纲要、土地利用总体规划、土地整治规划、生态环境保护规划等成果和资料信息，综合考虑区位、交通等开发条件，以图斑为单元，调查评价可开垦土地和可复垦采矿用地的宜耕性；以县为统计单位进行数据汇总，建立耕地后备资源调查评价数据库，掌握全国耕地后备资源总体状况；分析耕地后备资源开发的经济、生态、社会效益，提出合理开发利用的政策建议。
全国耕地后备资源调查评价技术方案
全国耕地后备资源调查评价技术方案为保证全国耕地后备资源调查评价工作顺利实施，特制定本技术方案。
一、评价对象耕地后备资源调查评价对象为：国家依据第三次全国国土调查成果提取的其他草地（0404）、盐碱地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）。
对不在国家下发底图范围内，因局部小气候、灌溉条件等因素，地方认为宜作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，经省级统筹，可以进行补充调查评价。
二、评价要求本次调查评价数学基础参照《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055—2019）。
通过调查评价，将每项评价指标信息矢量化并标注到评价对象图斑属性信息表中，评价图斑每一指标均需要赋值。
同一图斑评价结果出现部分宜耕、部分不宜耕时，以面积超过50%的结果作为最终评价结果，原则上不分割图斑。
三、技术路线（一）国家统一制作调查评价底图。
国家依据第三次全国国土调查成果，提取其他草地（0404）、盐碱地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）地类图斑，与生态保护红线、年降水量、年积温和地形坡度等数据叠加，形成耕地后备资源内业评价初步结果，以县为单位，制作耕地后备资源调查评价底图，并下发各地开展耕地后备资源调查评价。
（二）建立评价指标体系。
采用生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等10项指标进行评价，构建耕地后备资源评价指标体系。
1.生态条件：后备资源地块是否位于生态保护红线、城镇开发边界外，或开发是否会导致土地退化、或引起地质灾害对自然生态系统造成重大影响。
具体分为生态保护红线和城镇开发边界外、生态保护红线和城镇开发边界内、开发会导致土地退化或引发地质灾害三个级别。
2.地形坡度：后备资源地块地形坡度是否小于25°。
具体分为≤25°、＞25°两个级别。
3. ≥10℃年积温：后备资源地块是否位于年有效积温大于1800℃的区域。
耕地后备资源调查管理制度
耕地后备资源调查管理制度一、耕地后备资源的概念和特点（一）耕地后备资源的概念耕地后备资源是指具有可耕作条件，但尚未利用或部分利用的土地资源。
它不同于耕地资源，是农业生产中非常重要的补充资源。
耕地后备资源具有很强的潜在价值，利用价值高、开发利用难度低等特点。
（二）耕地后备资源的特点1、潜在价值大。
耕地后备资源中一些尚未开发的土地，具有很强的生产潜在价值，可以为农业发展提供有力支撑。
2、可利用性强。
耕地后备资源中的土地，具有可耕植条件，土壤肥沃，适合农作物种植。
利用难度相对较低。
3、多样性。
耕地后备资源类型多样，包括自然牧草地、退耕还林地等，不同类型的耕地后备资源需要采取不同的管理措施。
二、耕地后备资源调查管理制度的建立和实施（一）建立耕地后备资源调查制度1、建立调查监测体系。
建立健全的耕地后备资源调查监测体系，对各类耕地后备资源进行实地勘查和调查，全面掌握耕地后备资源的分布情况、利用现状、潜在价值等。
2、建立分类管理体系。
按照不同类型的耕地后备资源，制定不同的管理措施和政策，分类管理和保护。
3、建立调查管理数据库。
建立耕地后备资源调查管理数据库，进行信息的存储和更新，为农业生产提供科学依据。
（二）实施耕地后备资源调查管理制度1、加强耕地后备资源的开发利用。
依据耕地后备资源的特点和分布情况，制定相应的开发利用计划和政策，促进土地的合理开发和利用，提高土地资源的生产力。
2、加强耕地后备资源的保护。
对于具有潜在价值的耕地后备资源，要加强保护，严禁非法占用和破坏，保护好这一宝贵的农业资源。
3、加强耕地后备资源的管理监督。
对于耕地后备资源的利用和保护情况，开展定期的监督检查，制定相应的管理政策和措施，确保耕地后备资源的合理利用和保护。
三、耕地后备资源调查管理制度的意义和作用（一）保障农业生产的可持续发展。
耕地后备资源是农业生产的重要补充资源，合理利用和保护对于农业生产的可持续发展具有重要意义。
（二）提高农业生产的效率和质量。
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附件全国耕地后备资源调查评价技术方案为确保全国耕地后备资源调查评价工作的顺利实施，根据《全国耕地后备资源调查评价工作方案》有关要求，特制定本技术方案。
一、工作背景耕地后备资源是实施土地整治的重要基础,是实现占补平衡的重要保障.自2003年完成上一轮耕地后备资源调查评价工作以来,经过多年的土地利用与整治开发,全国后备资源已发生了较大的变化,特别是近年来我国加快推进生态文明建设,上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况，不能满足当前生态文明建设的要求，有必要对当前全国耕地后备资源进行清查和摸底。
同时，在第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）中，一些省份按照以土地利用现状认定地类的原则，将林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和沙化荒漠化的“不稳定耕地”纳入了耕地范围调查统计.另外,二次调查新增耕地面积中还包含了部分农民自行开发，且长期未纳入地方统计的耕地数据。
这部分耕地的后续有效利用与科学管理，也急需要界定其每一地块的准确位置，并加以标注说明。
二、总体目标通过开展全国耕地后备资源调查评价工作，全面查清可开垦土地、可复垦采矿用地等耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况;结合耕地后备资源调查评价工作,补充开展二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查，落实到地块，上图入库.建设国家、省、市、县各级调查评价综合数据库，为下一步耕地的开发与利用奠定基础，为科学制定相关耕地保护政策提供决策依据。
三、工作任务在上一轮耕地后备资源调查评价和二次调查工作基础上，开展新一轮耕地后备资源调查评价工作。
通过充分研究，在试点经验的基础上，制定调查评价技术标准和数据库建设标准，建立调查评价技术体系，指导和规范各省（区、市）开展调查评价和数据库建设工作。
主要任务包括：耕地后备资源调查评价、二次调查“不稳定耕地”和新增耕地调查。
（一）耕地后备资源调查评价。
以二次调查和2012年度土地变更调查结果为基础，结合土壤普查、农业普查、全国国土规划纲要、土地利用总体规划、土地整治规划、生态环境保护规划等成果和资料信息,综合考虑区位、交通等开发条件，以图斑为单元，调查评价可开垦土地和可复垦采矿用地的宜耕性；以县为统计单位进行数据汇总，建立耕地后备资源调查评价数据库，掌握全国耕地后备资源总体状况；分析耕地后备资源开发的经济、生态、社会效益，提出合理开发利用的政策建议。
在耕地后备资源调查评价结果基础上，开展可复垦为耕地的历史遗留工矿废弃地潜力规模调查.（二）二次调查“不稳定耕地”调查。
以二次调查标准时点数据库为基础，以二次调查中各省报送的“不稳定耕地”面积作为参考，经实地核定位置、范围、质量等级、利用状况等,形成“不稳定耕地”调查结果，实现“不稳定耕地"的上图入库。
对“不稳定耕地”后续利用条件进行分析，提出政策建议.(三）二次调查新增耕地调查。
以二次调查标准时点数据库为基础,对比二次调查与1998年度土地变更调查结果，确定耕地增加的省份。
对二次调查增加的耕地,经实地核定位置、范围、质量等级等，形成单位和个人自行开垦的新增加耕地面积调查结果，实现对这部分新增耕地的上图入库。
并对二次调查新增耕地利用条件进行分析，提出政策建议。
四、技术路线（一）耕地后备资源调查评价.围绕耕地后备资源调查评价目标和任务，依据统一的调查评价技术标准，充分利用二次调查、2012年度变更调查和新一轮国土资源大调查耕地后备资源调查评价成果,结合土壤普查、农业普查、土地利用总体规划、土地整治规划、生态环境保护规划等成果，按照内业为主、外业为辅的原则，以2012年度土地调查数据库为基础，采取“限制性因子"评价法,调查评价耕地后备资源的宜耕性，形成县级耕地后备资源调查评价成果,经逐级检查、核实和汇总，形成国家、省、市、县各级调查评价成果。
（二）二次调查“不稳定耕地”调查。
二次调查中上报“不稳定耕地”的有关省份，以二次调查上报的“不稳定耕地”面积作为参考，以二次调查标准时点数据库为基础，经实地核定类型、位置、范围、质量等级、利用状况等，形成调查结果.对与二次调查上报“不稳定耕地”面积不一致的，必须单独标注，并征求省级二次调查办公室意见后,由省厅以专报报部审核。
国家对地方成果进行核实确认,形成国家、省、市、县各级“不稳定耕地"调查成果。
（三)二次调查新增耕地调查。
二次调查与一次调查耕地面积对比增加的省份,以1998年度土地变更调查结果为基准，以二次调查标准时点数据库中的耕地图斑为控制范围，依据国家下发的参考面积，将属于单位和个人自行开垦的且符合一定条件（未在1999年以来历年变更调查中反映且标注的耕地，未纳入1999年以来土地开发整理项目库的耕地，不属于调查精度提升、耕地系数调整、国家停征农业税等释放出来的耕地，以下略）的新增耕地，形成单位和个人自行开垦的新增耕地面积；经实地核定位置、范围、质量等级等，形成调查结果。
国家对地方成果进行核实确认，形成国家、省、市、县各级新增耕地调查成果。
五、调查评价对象(一）耕地后备资源调查评价。
包括可开垦土地和可复垦采矿用地两大类。
可开垦土地主要是指自然形成的尚未开垦的未利用地，也包含因生产建设或自然灾害损毁等造成的废弃的未利用地。
包括土地调查数据库中的其他草地（043）、沿海滩涂（115）、内陆滩涂（116)、盐碱地（124）、沼泽地（125)、沙地（126）和裸地（127）7个二级地类.可复垦采矿用地是指废弃的采矿、采石、采砂（沙）场,盐田,砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地，土地调查数据库中的采矿用地（204）。
(二）二次调查“不稳定耕地"。
二次调查成果中，处于林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制范围内和受沙化、荒漠化等因素影响的耕地。
（三）二次调查新增耕地。
根据《国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》（国土资厅发〔2009〕70号)要求，属于1999年1月1日《土地管理法》修订施行后，由单位和个人自行开垦且符合一定条件的新增耕地。
六、程序与方法（一）准备工作。
为保证全国顺利完成耕地后备资源调查评价工作，在工作方案、技术方案的基础上，制定耕地后备资源调查评价技术规定、耕地后备资源调查评价综合数据库标准（建议稿)、耕地后备资源调查评价综合数据库建设规范、成果提交办法等相关技术标准,规范耕地后备资源调查评价工作，保证调查评价成果的科学性和统一性。
通过试点完善相关技术标准，并对各地进行技术培训。
(二）耕地后备资源调查评价。
1.划分评价区.参照《农用地分等规程》全国标准耕作制度分区,将全国耕地后备资源划分为12个一级区,分别为I.东北区、II。
黄淮海区、III。
长江中下游区、IV.江南区、V.华南区、VI内蒙古高原及长城沿线区、VII。
黄土高原区、VIII.四川盆地、IX.云贵高原区、X。
横断山区、XI.西北区、XII.青藏高原区。
2。
设定评价指标。
评价指标涉及生态环境、立地条件、气候条件、区位指标等4个方面，具体包括：生态条件、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤污染状况、排水条件、土层厚度和母质条件、地形坡度、盐渍化程度、土壤质地、土壤pH值、耕作便利度等评价指标。
根据各评价区耕作特点，采用不同的评价指标。
耕地后备资源的不宜耕评价指标表3。
制作调查评价底图。
国家组织队伍，在2012年度土地调查数据库中提取其他草地（043)、沿海滩涂（115）、内陆滩涂（116）、盐碱地（124）、沼泽地（125）、沙地（126)、裸地（127）、工矿用地(204）等地类图斑,作为调查对象图层。
评价指标中，年积温、年降水量相关资料由国家收集，与调查对象图层叠加，标注不满足年积温和年降水量要求的图斑,制作调查评价底图。
4。
收集资料和整理。
地方收集土壤普查、农业普查、土地利用总体规划、土地整治规划、生态保护区规划等成果和资料,获取生态环境、地形地貌、气象、水文、土壤等耕地后备资源宜耕性评价指标数据。
对有数字化条件的评价指标进行数字化,并根据2012年正射遥感影像图或土地调查数据库进行纠正，建立评价指标图层。
5.补充调查.若现有资料不能满足地方调查评价工作要求，包括资料不足、不实、不详、陈旧等，应进行外业补充调查，补充、修正评价指标数据。
6。
宜耕性评价.通过内外业调查，将每一评价指标信息填注到评价对象图斑属性信息表中。
如评价对象图斑某一指标评价结果不同,则需要进一步细分图斑，保证图斑属性相对均一,形成评价单元.采取“限制性因子”评价法,对评价单元进行评价。
评价单元参评指标中，有任何指标项不符合宜耕条件的,划分为不宜耕，其余为耕地后备资源。
7.评价结果属性信息标注。
将评价过程中耕地后备资源调查评价结果标注在评价单元属性信息表中.依据耕地后备资源调查评价结果，建立耕地后备资源调查评价图层“HB TC"，分类型对图斑属性进行标注。
不宜耕土地标注为“FHB”，宜耕土地标注为“GDHB".可复垦为耕地的历史遗留工矿废弃地标注为“LSYL”。
所有评价单元的属性信息，应包含综合评价结果，以及所有单项指标评价结果。
（三）二次调查中“不稳定耕地”调查.1. 调查省份及参考面积.二次调查中，上报“不稳定耕地”的河北、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等18个省(区、市）,以上报面积作为参考开展调查（见附表1）。
2．资料收集和整理。
地方准备二次调查标准时点数据库,收集有关法律法规,收集基本农田保护相关资料、土地开发整理项目资料、全国农用地质量等级更新调查评价与监测成果资料、2009年以来变更调查资料、土地整治规划、生态保护区规划成果和资料等，为二次调查“不稳定耕地"调查做好资料准备。
3.调查核实.在二次调查数据库中提取耕地图斑，扣除基本农田保护区、土地开发整理项目区内的图斑，确定“不稳定耕地"图斑范围.结合遥感影像、土地整治规划、生态保护区规划成果和资料、2009年以来变更调查资料等，调查“不稳定耕地”数量，确定“不稳定耕地"类型和利用状况，区分二次调查上报的“不稳定耕地”和新增加的“不稳定耕地”。
依据“全国耕地质量等级更新调查评价”成果资料，确定“不稳定耕地"的质量等级。
以二次调查标准时点数据库为基础，将“不稳定耕地"调查核实成果上图入库。
4。
上图标注。
根据“不稳定耕地”调查核实结果,建立“不稳定耕地”图层“BWTC".按照不稳定耕地类型、质量等级、利用状况等，对“不稳定耕地”调查结果进行标注。
(1）“不稳定耕地”类型标注如下：①二次调查上报的“不稳定耕地”。
位于河道防洪泄洪区内的标注为“HD BW1”；位于湖泊防洪泄洪区内的标注为“HP BW1”;林区内林业职工自行开垦的标注为“LQ BW1”；草原过度开垦的标注为“CY BW1"；受土地荒漠化、沙化及其他因素影响的标注为“HS BW1”.②新增加的“不稳定耕地”。