央行再发19张支付牌照扎堆互联网支付

经 形成 较为稳 定 的市场格局 。 前１ ０ 家 支付 公 司 占据 了 ８ ０ ％以 上 的 交易 额 。
式 发行 的 电子 支付工 具 。商 业预 付 卡
最 初被 纳入 监管 是 ２ ０ １ １ 年 ５月 ， 七部 委 发布 《 关 于规 范商 业预 付 卡管 理 的
付 的风 险防 控涉 及 多个 业态 、多个 渠 道 ，任何 一 方都 无法 独 自解 决所 有 的 安全 问题 。
央行 再发 １ ９张支付牌 照 扎堆互联 网支付
■ 整理／ 本 刊编 辑 余健 仪
随着央 行 发放 第 五批 第 三方 支付
牌照 ，第三 方支 付持 牌企 业 已经 增 至
方 支付牌 照 的企业增加 到 ２ ６ ９ 家。 易 宝 支 付 首 席 执 行 官唐 彬 表 示 ， 虽 然 去 年 和 今 年 这 一 行 业 发 展 非 常 快， 但央 行迟 迟 没有 再批 量发 牌 照 ， 也 是 希 望能 够先 对现 有 的持牌 企 业进 行
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家第三方支付牌照。日前， 央行在其 网
站 上挂 出 第五批 第 三方 支付 牌 照企 业
主要 包 括三 种 ， 即预 付 卡发 行与 受理 、
互联 网支付及 银 行卡 收单 。值得 关注
名单 ， 此次获批的 １ ９家 企 业 中 ， 广 东 企业 ８ 家， 北京 ３ 家， 山东 ３ 家， 重庆 、 湖北 、 广西 、 陕西、 新疆各 １ 家 。业内人 士表 示 ， 从 区域 上看 ， 央行 开始 平衡 欠 发 达 地 区的 支付业 务 ，之 前发 放 的牌 照企 ｋ ￣ ， ｔ ｊ 主 要集 中沿海 和 内地 的几大
关 业务 ， 经 营范 围为 “ 全 国” ； 此后 发行 的预 付 卡牌照 的经营 范 围均 为省 级或 跨 省业务 ， 并 无全国性 业务 。
预 付 卡 是 指 以 营 利 为 目 的发 行 的 、在发 行机 构 指定 范 围 内购买 商 品 或 服 务的预 付价 值 ， 以卡片 、 密码 等形
发达省份 和城 市 。
的 是 ，这是 时隔 ３ 年 央行 再次 发 放 全 国性 的预付 卡发行 与受理 牌 照 。此次
央 行 在 发 放 了 ３张 省 级 预 付 卡 牌 照
据 统计 ，本次发 放 的 第三 方 支付
外， 为帮付宝 、 商物通、 武汉合众易宝 、
北 海石 基等 ４ 家 公 司发放 了 全 国性预
向。
台发展趋势明显 ，支付产业链越来越 长 ，但不同参与主体的风险防控能力
参 差不 齐 ，风险容 易 向产 业链 相 对 薄
弱环 节 集聚 ，对 全行 业 的全 网风 险 防
央行 ３月份 曾表 示 ，互 联 网支 付
７月 ８日变更 了牌 照信 息 ， 把 公 司名 称
应坚 持 为 电子 商务发 展服 务和 为社 会
单 牌 照 才 能 连 通 到 银联 的 清 分 系统 。 我们 今 年 ５月才 开 始 筹 备 申请 牌 照 ， 目前 还没 有报 备 ，从 报 备到 获批 至 少 也要 １ 年 。” 一位 财付通 二维码 支付 代
理商 表示 。 值得 注 意 的是 ， 财 付 通在 ２ ０ １ ４年
在央行 ２ ０ １ １年 发 放 的首 批 牌 照 中 ，共有 ６家 企 业获 准经 营预 付 卡相
２ ６ ９ 家， 然 而互 联网 支付在 蓬勃 发展 和 带给 生 活巨 大便 利 的同 时 ，也带 来 了 新 的风 险 。 自 ２ ０ １ ３年年 底 以来 ， 从预
授权 套现 风 险事件 ，到央 行 暂停 虚拟 信 用卡和 二 维码 支 付 ， 再到 Ｉ Ｃ卡 信 息
付 卡发 行 与受理 牌 照 。此外 ， 拉卡拉 、 平 安付 等 多家 公 司也在原 有 牌 照基 础
牌照的业务主要集中在互联 网支付和
银 行卡收 单业 务上 。 １ ９ 家获牌 企业 中 ， 获得 互联 网支 付 的 １ ３ 家， 银行 卡 收单
和移 动 电话支 付均 为 ６家 ，预 付 卡发
■件 央行再 发 １ ９张支伢牌 照
未来 ， 牌照不会再是稀缺资源 ， 从监管
当局 的态 度来 看 ，央 行也 会放 缓 支付
牌 照 的发放 。
延伸 呈 国性 预僭卡 牌照再 坝
意 见》 ，明确 了商业 预 付卡 的 地位 、 作
用 和分类 等 。
央行副 行长刘 士余曾 经在 ２ ０ １ １
出 的同时 ， 业 务违 规 与风 险 交织 并发 。 此外 ， 舒世 衷 表示 Ｊ 互联 网金融 支付 风 险洼地 效应 明显 。支付创新 跨界 、 跨平
捷支付的发展 ；线下支付仍将 以传统
的银行 卡支付 为主 。 这 种背 景下 ， 互联
网支付 成 为第 三方 支 付 的主 要发 展方
观察 ， 看看怎样把监管做好。 在易观智
库 分析 师 李烨 看来 ，无论 是互 联 网支 付 还 是线下 Ｐ Ｏ Ｓ 收 单 ，整个 行 业都 已
被读 取 的舆 论风 波 ，支付 安 全和 风 险
防控 日益受到社会关注。面对互联网
时 代 的风险 新形 势 ， 专 家认 为 ， 创 新 支
此前 ，央 行共 发放 过 四批 第 三方
支付 牌照 ， 此次 扩容 后 ， 使 得拥 有 第三
上 获得 了全 国性 预 付卡 发行 与 受理 的
业 务资 质 。
行与受理 、数字电视支付分别为 ３ 家
和 １ 家。
按 照 央行 定位 ，第三 方 支付 旨在
弥 补银 行 支付 系统 不 足 ， 推 动小 额 、 便
年 底 表示 ，未来 央行 在 这个 领域 不会 发 太 多牌照 ，预 付卡 领 域不 能将 吃 商 业 佣金 作 为发 展动 力 ， 要充 分 竞争 ， 并 时隔 两年 ，央行 再次 批量 发放 １ ９ 在 第三方 支付 牌 照 的业 务 类型 巾 尽 快实现 业务转 型 。
暖读 聚焦 互联 网支何