第二章科学管理理论的创立
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第二章 科学管理理论的创立
管理问题 西方管理思想的总体图像 科学管理思想简介
管理问题
在一次经营管理协会举办的管理经验交流会上，有两个 公司的总经理就如何进行有效管理分别发表了自己的 看法。
A公司总经理认为，企业首要的资产是人，只有员工们都 把公司当成自己的家，都把自己个人的命运与企业的 命运连在一起，才能充分发挥他们的智慧和力量为企 业服务。
在古埃及，建立了以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构来 管理国家。最高统治者为法老，下设各级官吏，最高为宰相，辅 助法老处理全国政务、总管王室农庄、司法、国家档案，监督公 共工程的兴建；宰相之下设有一大批大臣，分别管理财政、水利 建设及各地事务。上至宰相，下至官吏、监工，各有专职，分工 管理。若没有严密的组织和管理，建造不出举世闻名的金字塔。
古罗马从一个小城市发展成为一个世界帝国，统治延续几个世 纪，若没有高超的管理方法和技能是不可能做到的。古罗马不仅 确立了一个严格的体制和权力层次来保证各种职能的履行，而且 在各军政机构之间进行了具体分工，实行了分权制。古罗马的法
律、立法、司法和行政的分权制都被以后的社会所借鉴。
西方管理思想的总体图像
B企业的总经理则认为，只有对员工实行严格的管理才能 保证企业各项工作的顺利进行。
在听取了两位总经理对管理的各自认识和各自在 企业管理中的实践之后，与会人员展开了热烈 的讨论，哪位总经理的观点正确呢？为什么？
管理问题
在管理实践中，我们常常可以看到，不同的管理者对 于同样的一个管理问题会采取不同的管理措施，如有 的管理者对员工采取“胡萝卜加大棒”的管理方式， 有的则采取“目标导向，自我管理”的管理方式。 为什么会出现这样的情况呢？
思想决定行为，行为决定效果！ 管理思想是人们对管理过程中发生的各种关系的
认识的总和，是由一系列观念或观点所构成的 知识体系，是指导管理者从事各项活动的路标 和蓝图。
西方管理思想的总体图像
一、管理研究需求的形成
古巴比伦 古埃及 古罗马
古巴比伦在汉穆拉比的统治下，建立了强大的中央集权国家，由 国王总揽国家司法、行政和军事权力，从中央到地方的各级官吏 管辖行政、税收和水利灌溉，并编写了共有282条法规的“汉穆 拉比法典”，来调节社会中人与人之间的关系和规范人的行为。
促发事件 工业革命
发明热 霍桑试验 第二次世界大战 石油危机
形成基础
新的组织即工厂的出现——新的管理问题
产品的供过于求，竞争的加剧——要求提高效率
科学管理的不足，劳资矛盾的激化——关注人的因素 战争中运筹方法的成功运用，战后组织巨型化所带来的精细化
管理要求——关注准确及时 环境的日趋动荡，经济的全球化——注重环境影响
西方管理Fra Baidu bibliotek想的总体图像
三、管理思想的发展
随着资本主义工厂制度的进一步发展，人们对管理的研究不断地深化，在 管理实践和理论研究中，出现了各种对管理理论的建立和发展具有深远 影响的管理思想，西方的管理实践和理论研究也随之出现了质的飞跃。
管理思想流派 经验管理思想 科学管理思想 行为管理思想 定量管理思想 权变管理思想
人物
背景
思想简介
思想的发展
查尔斯·巴
贝奇
英国剑桥大学著名数学 提出了劳动分工、用科学方 可以说，他是科学管理思想 家，也是计算机先驱。 法有效地使用设备和原料等 和定量管理思想的先驱者 曾用几年时间到英、法 观点。他的主要贡献体现在
等国工厂了解和研究管 对工作方法的研究上，主张
理问题
通过科学研究来提高动力、
50%~100%。
在企业人道主义实践方面 欧文是个开拓者，他的这 一思想后来发展成了行为
管理思想
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者
人物
背景
思想简介
思想的发展
亚当·斯密
英国古典政治经济学 其中对管理理论发展有重大 亚当·斯密的分工理论和“经
家，他在1776年发表 影响的是他的分工理论和 济人”观点后来成了西方科
科学管理思想简介
一、科学管理理论
最先突破传统的经验管理思想的代表人物是美国的泰勒 （Frederick Taylor，1856～1915），他于1911年发 表的《科学管理原理》，提出了通过对工作方法的科 学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法。泰勒 在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标 志着科学管理思想的正式形成，泰勒也因而被西方管 理学界称为“科学管理之父”。
● 因为工业化之前的组织靠神赐君权、教义对虔诚教徒 的号召力、军队的严格纪律以及家庭内部的亲情来进 行管理。在这种尚未工业化的环境中，很少或者完全 没有创立正式的管理思想体系或专门进行管理规律研 究的需要。
● 18世纪下半叶，从英国开始发生的工业革命导致了工 厂制度的产生，专业化协作的发展、生产基本组织的 变革，带来了一系列的新问题。新兴的工厂制度所提 出的管理问题需要人们去研究解决，在这种情况下， 管理理论研究开始出现。
材料和工人的劳动效率，采
用利润分配制以谋求劳资之
间的调和。主要观点体现在
《论机器与工厂的经济》一
书中
西方管理思想的总体图像
● 尽管这些先驱者从不同的角度提出了一些管理思想， 但他们毕竟不是专门研究管理的，因此，他们的研究 并没有形成一种系统化的管理理论体系。
● 这也与当时社会普遍只注重生产组织，减少浪费、增 加产量、追求最大利润有关，人们注重的是具体方法 而不是理论。
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者
人物
背景
思想简介
思想的发展
罗伯特·欧文
一位成功的英国企业 家，最早注意到企业
内人力资源的重要性
以前工厂的老板都把工 人看做是机器，而欧文 把他们看做是人。为了 改善由于工业革命而造 成的苛刻的劳动条件， 欧文提出了缩短劳动时 间、禁止招收童工、设 置工人教育设施和住宅 改善工人生产和生活条 件等社会改良政策，并 在自己的工厂里付诸实 施。他认为通过改善员 工的生产和生活条件， 通常可以提高生产率
的《国民财富的性质 “经济人”观点。他认为劳动学管理理论的重要依据之一
和原因的研究》中， 分工是提高劳动生产率的因
有不少管理方面的论 素之一，并通过实例充分论
述
证了劳动分工的优越性。另
外，他认为人们在经济活动
中追求的是个人利益，社会
利益是由于个人利益之间的
相互牵制而产生的
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者
管理问题 西方管理思想的总体图像 科学管理思想简介
管理问题
在一次经营管理协会举办的管理经验交流会上，有两个 公司的总经理就如何进行有效管理分别发表了自己的 看法。
A公司总经理认为，企业首要的资产是人，只有员工们都 把公司当成自己的家，都把自己个人的命运与企业的 命运连在一起，才能充分发挥他们的智慧和力量为企 业服务。
在古埃及，建立了以法老为最高统治者的金字塔式的管理机构来 管理国家。最高统治者为法老，下设各级官吏，最高为宰相，辅 助法老处理全国政务、总管王室农庄、司法、国家档案，监督公 共工程的兴建；宰相之下设有一大批大臣，分别管理财政、水利 建设及各地事务。上至宰相，下至官吏、监工，各有专职，分工 管理。若没有严密的组织和管理，建造不出举世闻名的金字塔。
古罗马从一个小城市发展成为一个世界帝国，统治延续几个世 纪，若没有高超的管理方法和技能是不可能做到的。古罗马不仅 确立了一个严格的体制和权力层次来保证各种职能的履行，而且 在各军政机构之间进行了具体分工，实行了分权制。古罗马的法
律、立法、司法和行政的分权制都被以后的社会所借鉴。
西方管理思想的总体图像
B企业的总经理则认为，只有对员工实行严格的管理才能 保证企业各项工作的顺利进行。
在听取了两位总经理对管理的各自认识和各自在 企业管理中的实践之后，与会人员展开了热烈 的讨论，哪位总经理的观点正确呢？为什么？
管理问题
在管理实践中，我们常常可以看到，不同的管理者对 于同样的一个管理问题会采取不同的管理措施，如有 的管理者对员工采取“胡萝卜加大棒”的管理方式， 有的则采取“目标导向，自我管理”的管理方式。 为什么会出现这样的情况呢？
思想决定行为，行为决定效果！ 管理思想是人们对管理过程中发生的各种关系的
认识的总和，是由一系列观念或观点所构成的 知识体系，是指导管理者从事各项活动的路标 和蓝图。
西方管理思想的总体图像
一、管理研究需求的形成
古巴比伦 古埃及 古罗马
古巴比伦在汉穆拉比的统治下，建立了强大的中央集权国家，由 国王总揽国家司法、行政和军事权力，从中央到地方的各级官吏 管辖行政、税收和水利灌溉，并编写了共有282条法规的“汉穆 拉比法典”，来调节社会中人与人之间的关系和规范人的行为。
促发事件 工业革命
发明热 霍桑试验 第二次世界大战 石油危机
形成基础
新的组织即工厂的出现——新的管理问题
产品的供过于求，竞争的加剧——要求提高效率
科学管理的不足，劳资矛盾的激化——关注人的因素 战争中运筹方法的成功运用，战后组织巨型化所带来的精细化
管理要求——关注准确及时 环境的日趋动荡，经济的全球化——注重环境影响
西方管理Fra Baidu bibliotek想的总体图像
三、管理思想的发展
随着资本主义工厂制度的进一步发展，人们对管理的研究不断地深化，在 管理实践和理论研究中，出现了各种对管理理论的建立和发展具有深远 影响的管理思想，西方的管理实践和理论研究也随之出现了质的飞跃。
管理思想流派 经验管理思想 科学管理思想 行为管理思想 定量管理思想 权变管理思想
人物
背景
思想简介
思想的发展
查尔斯·巴
贝奇
英国剑桥大学著名数学 提出了劳动分工、用科学方 可以说，他是科学管理思想 家，也是计算机先驱。 法有效地使用设备和原料等 和定量管理思想的先驱者 曾用几年时间到英、法 观点。他的主要贡献体现在
等国工厂了解和研究管 对工作方法的研究上，主张
理问题
通过科学研究来提高动力、
50%~100%。
在企业人道主义实践方面 欧文是个开拓者，他的这 一思想后来发展成了行为
管理思想
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者
人物
背景
思想简介
思想的发展
亚当·斯密
英国古典政治经济学 其中对管理理论发展有重大 亚当·斯密的分工理论和“经
家，他在1776年发表 影响的是他的分工理论和 济人”观点后来成了西方科
科学管理思想简介
一、科学管理理论
最先突破传统的经验管理思想的代表人物是美国的泰勒 （Frederick Taylor，1856～1915），他于1911年发 表的《科学管理原理》，提出了通过对工作方法的科 学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法。泰勒 在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标 志着科学管理思想的正式形成，泰勒也因而被西方管 理学界称为“科学管理之父”。
● 因为工业化之前的组织靠神赐君权、教义对虔诚教徒 的号召力、军队的严格纪律以及家庭内部的亲情来进 行管理。在这种尚未工业化的环境中，很少或者完全 没有创立正式的管理思想体系或专门进行管理规律研 究的需要。
● 18世纪下半叶，从英国开始发生的工业革命导致了工 厂制度的产生，专业化协作的发展、生产基本组织的 变革，带来了一系列的新问题。新兴的工厂制度所提 出的管理问题需要人们去研究解决，在这种情况下， 管理理论研究开始出现。
材料和工人的劳动效率，采
用利润分配制以谋求劳资之
间的调和。主要观点体现在
《论机器与工厂的经济》一
书中
西方管理思想的总体图像
● 尽管这些先驱者从不同的角度提出了一些管理思想， 但他们毕竟不是专门研究管理的，因此，他们的研究 并没有形成一种系统化的管理理论体系。
● 这也与当时社会普遍只注重生产组织，减少浪费、增 加产量、追求最大利润有关，人们注重的是具体方法 而不是理论。
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者
人物
背景
思想简介
思想的发展
罗伯特·欧文
一位成功的英国企业 家，最早注意到企业
内人力资源的重要性
以前工厂的老板都把工 人看做是机器，而欧文 把他们看做是人。为了 改善由于工业革命而造 成的苛刻的劳动条件， 欧文提出了缩短劳动时 间、禁止招收童工、设 置工人教育设施和住宅 改善工人生产和生活条 件等社会改良政策，并 在自己的工厂里付诸实 施。他认为通过改善员 工的生产和生活条件， 通常可以提高生产率
的《国民财富的性质 “经济人”观点。他认为劳动学管理理论的重要依据之一
和原因的研究》中， 分工是提高劳动生产率的因
有不少管理方面的论 素之一，并通过实例充分论
述
证了劳动分工的优越性。另
外，他认为人们在经济活动
中追求的是个人利益，社会
利益是由于个人利益之间的
相互牵制而产生的
西方管理思想的总体图像
二、早期的研究者