建筑施工安全监督检查要点

关于建筑施工安全监督检查要点的探讨

摘要：为了促进我国建筑施工单位的长远健康与可持续发展，一定要不断完善工程安全监督管理制度并切实执行、付诸实践。做到防患于未然，普及安全知识，提升管理人员的安全素养，增强安全意识，开展大规模的安全教育，做到安全第一，以安全促发展。本文对建筑施工安全监督检查要点进行了探讨。

施工现场的安全决定了整个建筑工程管理是否合理与规范，而目前建筑工程施工现场存在很多的安全问题，比如制度建设的不完善性、无证施工现象的严重性、勘察、设计单位的不专业性、相关企业安全生产基础工作的不到位性等等。面对施工现场存在的问题，加强监理团队、制定相关的监理法规，整顿监理市场、强化施工现场的安全监理管理工作是非常重要的。

一、建筑工程施工现场安全监督管理的意义

建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，

自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。

二、建筑工程施工现场特征

一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。

二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。

三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自

身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。

三、建筑施工安全监督检查的要点

1、准确定位建设安全监督管理工作

如何提高建筑安全监督管理的工作质量和效果，首先就是要对安全监督管理工作进行合理定位。换句话说，建设安全监督管理就是确保工程安全生产，保护人民群众生命和财产安全；同时还代表我们对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法的行为。建设安全监督机构对建设工程安全生产进行监督，我们有权对参与工程建设的各设计单位、施工单位、监理单位等进行定期的安全检查。笔者建议，建设安全监督机构不仅要有正确的工作导向，还应加强安全监督队伍的法制教育，提高监督人员依法办事，站在企业的角度帮企业解决安全管理中的困难，进一步得到全社会的理解和支持。

2、建设规范的制度

政府部门首先要完善新时期的建筑工程管理法规，加强对总包和分包资质上的认证，对于之前发生过安全事故的企业和没有规范的安全生产许可证的企业，在投标时要扣除相应的商务分，对于之前发生过重大事故的企业，要给予一定的处分。将企业的存在的问题、安全业绩以及市场行为都列入到管理的范畴中，合理利用现代化的管理方

式，建立起诚信管理的结构体系，将法律处罚与企业的市场行为进行结合，加强施工企业的安全监督管理人员的安全意识。

施工企业本身也要建立完善的安全管理制度，严格执行报告制度和施工人员的准入制度，在刚刚进入施工现场的新人员，必须要通过专业操作技能和安全防护知识的培训，以及通过严格的知识考核之后才能进入到施工现场从事工作，班组的交底工作要严格按照要求落实好，避免违章情况发生。

3、做好技术交底工作

在工程项目施工之前，项目的负责人和设计人员，要对参与到施工建设的管理人员做好技术交底工作，让施工人员明白，工程发展到不同的时期的施工特点和施工要求，这也是落实好安全施工的重要因素。在具体施工过程中，管理人员要按照实际的需求，对现场施工人员做好工序交底工作和做好详细的工种安全指导，让每一位施工人员都能明白自己所在岗位的职责和安全操作的技术方法，另外，为了加强交底工作人员的责任心，防止偷奸耍滑，必须严格执行交底签字制度。提高监理部门的执法能力，提高监理人员的法律意识和专业能力，严格把控招标、投标的各个环节，规范建筑业的发展。

4、加强对施工人员的安全教育

安全监督管理本身就是对施工人员的规范化管理，所以必须强化施工人员的安全教育工作，让每一位员工都具有安全防范意识和掌握专业的施工操作技巧。施工企业要建立严格的制度，使施工人员具有标准化和规范化的工作习惯，利用现代对媒体技术、标语、知识讲座、

有奖问答等方式做好宣传工作。在施工现场安全监督人员要全程对安全帽、安全带、安全网的使用情况进行管理，对施工现场的地面、大门、防火等进行安全管理排查。

5、施工安全隐患及事故处理要点

（1）对违反施工安全技术标准的一般安全隐患下发工程质量安全监督执法记录，要求整改。

（2）对违反有关法律法规和违反工程建设标准强制性条文的，下发工程质量安全问题整改通知书并约谈有关责任单位的主管人员，限期改正。

（3）对违反有关法律法规和工程建设标准强制性条文，且存在重大事故隐患的，下发工程停工（局部停工）通知书，停工整顿。

（4）逾期未整改的，上报有关工程建设主管部门实施行政处罚。监督机构接到安全事故报告后，应根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，本着“四不放过”的原则认真处理。

总而言之，在建筑施工安全监督管理的过程中，安全监督管理机构应该始终坚持以“预防为主、安全第一以及综合治理”作为安全管理的指导方针，切实履行的安全生产监督管理职责，科学制定高效的施工安全监督管理模式，不断地提高安全生产管理水平，保障建筑工程的施工安全。

参考文献：

[1] 汪强. 浅谈建设工程项目安全管理与预警体系[J]. 中国建材科技. 2014（05）