合同能源管理培训资料
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– Energy Performance Contracting, 简称EPC
– EPC产生于上个世纪70年代中期
– 起因: “世界能源危机” – 发源地是美国 - 在中国示范推广刚满十岁 - 新近在国家各类节能文件中频繁出现
3
合同能源管理的概念
合同能源管理（EPC）是一种以减少的能源费 用来支付节能项目全部投资的节能投资方式：
合同能源管理模式之三：能源费用托管型
– – – 客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改 造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合 同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经 济效益来自能源费用（承包额）的减少。
户所要求的条件，才能为EMC0带来最大化的经济收
入。
5
合同能源管理机制的优点
降低企业节能风险；
---技术风险 ---财务风险
---运行管理风险
---节能效果风险
形成项目多赢局面；
---耗能单位：能源效率提高，能源费用降低 ---节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益 ---社会效益：节能降耗，减少污染……
33
北京市政府将对开展合同能源管理 实施激励政策
• 范围：在北京市范围内，按照合同能源管理机
制实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项 目
• 方式 ：
投资补助，项目建设投资的30％
34
•
项目条件：
1. 是能源系统改造项目
2. 项目实施后产生一定的节能量
3. 项目采用了《北京市2008年节能节水减排
6
合同能源管理机制的服务主体
节能服务公司－一种基于EPC机制运作的、为客户实
施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司； 国外称ESCO，国内称为EMCo。
– EMCo为客户提供一条龙服务
能源效 率分析
节能项 目设计
项目融 /投资
原材料/ 设备采购
安装/ 施工
节能量 检测
人员 培训
运行 管理
19
合同能源管理项目主要环节四
投资按合同能源管理的不同方式有所不同： 节能效益分享型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节 能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向 EMC支付效益款。
节能量保证型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节能 项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向 EMC支付效益款。 能源费用托管型投资——由客户按照合同约定按期支付能源系统 托管费用，EMCo自负盈亏负责能源系统的运营。
7
二、合同能源管理项目模式
合同能源管理模式之一：节能效益分享型
– EMCo提供项目资金
–
–
EMCo提供项目的全过程服务；
合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享 节能效益
–
合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户 所有。
8
效益分享型合同能源管理
项 目 实 施 前 能 源 费 用 节能服务公司收益 企业节能效益 项 目 实 施 后 能 源 费 用
9
合同能源管理项目模式
合同能源管理模式之二：节能量保证型
– – – 节能服务公司或客户提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定，客户向EMCo支付服务费用；
–
如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能 效益， EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节 能效益。
10
合同能源管理项目模式
25
五、北京市合同能源管理现状
• 2000年后服务公司大量涌现
26
北京市合同能源管理现状
• 节能服务内容多样
27
北京市合同能源管理现状
• 业务类型
28
北京市合同能源管理现状
• 累计完成节能项目数超过3500个
29
北京市合同能源管理现状
• EPC合同以节能效益分享和节能量保证型
为主。 在完成的EPC项目中，采用节能效益分享 型的EPC项目比例为43.7%。采用节能量 保证型的EPC项目逐渐增多，占49.7%。 能源费用托管型目前采用的还较少，只占 6.6%。
23
合同能源管理参考案例
项目实施：该项目的技术方案是采用冰蓄冷技术对空调
系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和主 机的匹配度，从而提高空调系统整体运转效率，节约空 调用电。
项目成效：经改造后，空调系统做了整体优化，三台空
调主机平均能耗下降30%，循环泵平均能耗下降40%， 年节约电费约253.6万元。 项目投资：约400万元 节能分享:合同期内(3年)， EMCo分享节能效益的80%,该 宾馆客户分享节能效益的20%,合同期满后所有收益及设 备归该宾馆客户。 该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年 可享受到约50万元的节能效益。三年后独享全部节能效 益和设备产权。
15
三、合同能源项目管理 流程及环节
能 源 审 计 ︿ 节 能 诊 断 ﹀ 能 源 管 理 合 同 的 谈 判 和 签 署 施 工 设 备 采 购 安 装 及 调 试
节 能 改 造 方 案 设 计
项 目 投 资
节 能 及 效 益 产 生 及 及 监 测
. .
节 能 效 益 分 享
16
合同能源管理项目主要环节一
11
能源费用托管型合同能源管理
企业节能效益
节 能 项 目 前 企 业 能 源 费 用
节能公司收益 节 能 项 目 后 企 业 能 源 费 用
12
节能服务合同架起桥梁
项目融资 设备采购
节能服 务公司
节 能 服 务 合 同
客户
EMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量 或节能效益的保证，也就是说， EMCo销售的产品是节能量
• 《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能
工作决定的意见》（京政发[2007]3号） 指出： “加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能 源管理机制 ”
32
国家及北京市相关政策
• 《北京市人民政府办公厅关于转发市发展
改革委加快发展循环经济 建设资源节约 型环境友好型城市06、07、08年行动计划》 中均明确提出： “培育专业服务市场和中介体系，研究推 进节能环保服务产业发展；大力推行合同 能源管理等节能新机制；”
技术推广计划》细目中2项以上先进适用技术
35
•
申报条件 1. 具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力 ； 2. 是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用 期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限） ； 3. 对节能改造项目全额融资或投资。
36
谢谢！
37
24
合同能源管理项目成功的关键
1、基准线的确定对节能项目至关重要 2、节能量监测和节能效益的确认 • 委托有资质的机构进行第三方监测 • 节能效益得到各方认可 3、专业的节能机构作为第三方对项目运行全过程进行把关， 公平、公正地组织技术、经济、节能效果评审，对市卫 生局、市发改委、改造单位和节能服务公司负责。
20
合同能源管理项目主要环节五
节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备
安装调试均由EMC负责组织完成，客户仅需配合和
提供必要的条件。
21
合同能源管理项目主要环节六
节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测
量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，
节能量是否达到合同约定。
双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客 户使用，EMC按合同约定向客户提供人员培训。 在效益分享期内客户按合同约定向EMC支付效 益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有
能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和 节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基 础。即完成： • 查清能源使用情况； • 分析能源使用中存在的问题； • 找出节能潜力点，提出对策； • 对拟采用的节能措施进行可行性分析。
17
合同能源管理项目主要环节二
节能改造方案设计阶段由EMC按照与客户商定
1、专业化的EMC提供了节能项目的全过程服务， 免除客户在项目管理、技术、工程上的负担。 2、EMC承担节能项目的主要风险，包括技术和 工程风险。 3、EMC丰富的节能项目操作经验和对节能技术、 设备的熟悉，使得能够准确找出客户的节能潜力点 并设计更合理的技术改造方案，选择高性价比的设 备，加之丰富的 项目运作经验，可有效地降低实 施节能项目的成本。
13
EPC项目对节能服务公司的要求
专业性与技术水平：克服技术风险实现
预期的节能效益是EPC项目成功运作的 基础前提。 请哪一家 百度文库MCo实施项 目?
行业经验：EPC项目是一个技术经济范
畴的系统工程，成功的项目运作来源于 经验的积累。
资金实力或融资能力 企业信誉
14
合同能源管理的优势
30
六、国家及北京市相关政策
• 《国务院关于加强节能工作的决定》（国
发〔2006〕28号 ）明确提出： “培育节能服务体系。 加快推行合同能源管理，推进企业节能 技术改造。”
31
• 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发
〔2006〕28号 ）指出：“加快推行合同能源管理， 推进企业节能技术改造。”
的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定 改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技 术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节 能改造项目带来的经济效益。
18
合同能源管理项目主要环节三
EMC与客户双方在完成的节能改造方案基础上
谈判，并可对技术和经济方案进行反复修改，达成
一致时即可签订节能服务合同。
权归属客户，项目结束。
22
四、合同能源管理参考案例
项目简介:某大楼空调系统进行综合节能改造
•
根据EPC项目活动的基本程序： – 由某节能服务公司为客户开发一个技术上可行、经济上合 理的节能项目：选择技术，提供融资 – 与该宾馆客户就该项目的实施签订一个节能服务合同：采 用新型节能机制，确定基准线 – 履行节能服务合同中规定的义务：采购、安装、运行、管 理 – 保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量：监测确认 节能量 – 享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资 金及合理利润：分享效益
合同能源管理简介
二 ○ ○八 年 十 二 月
1
目录
• 合同能源管理机制发展及概念 • 合同能源管理模式 • 合同能源管理流程及环节 • 合同能源管理案例 • 北京市合同能源管理现状 • 国家及北京市有关政策
2
一、合同能源管理的发展及概念
合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统 的节能技术/产品销售模式。
– 这种节能投资方式允许客户使用未来的 节能收益实施节能项目，客户与节能服 务公司之间签订节能服务合同；
– 这种机制有助于推动技术上可行、经济 上合理的节能项目的实施。
我投资
你节能
4
合同能源管理内容
合同能源管理即由节能服务公司（EMC0）为
客户提供全面的能源服务，从能耗审计，设备投资、
设备选取安装一直到运行维护的全方位的一条龙的 服务。 EMC0的效益则完全来源于能源使用效率的提 高，也就是说用最为合理经济的能源消耗来达到用
– EPC产生于上个世纪70年代中期
– 起因: “世界能源危机” – 发源地是美国 - 在中国示范推广刚满十岁 - 新近在国家各类节能文件中频繁出现
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合同能源管理的概念
合同能源管理（EPC）是一种以减少的能源费 用来支付节能项目全部投资的节能投资方式：
合同能源管理模式之三：能源费用托管型
– – – 客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改 造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合 同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经 济效益来自能源费用（承包额）的减少。
户所要求的条件，才能为EMC0带来最大化的经济收
入。
5
合同能源管理机制的优点
降低企业节能风险；
---技术风险 ---财务风险
---运行管理风险
---节能效果风险
形成项目多赢局面；
---耗能单位：能源效率提高，能源费用降低 ---节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益 ---社会效益：节能降耗，减少污染……
33
北京市政府将对开展合同能源管理 实施激励政策
• 范围：在北京市范围内，按照合同能源管理机
制实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项 目
• 方式 ：
投资补助，项目建设投资的30％
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•
项目条件：
1. 是能源系统改造项目
2. 项目实施后产生一定的节能量
3. 项目采用了《北京市2008年节能节水减排
6
合同能源管理机制的服务主体
节能服务公司－一种基于EPC机制运作的、为客户实
施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司； 国外称ESCO，国内称为EMCo。
– EMCo为客户提供一条龙服务
能源效 率分析
节能项 目设计
项目融 /投资
原材料/ 设备采购
安装/ 施工
节能量 检测
人员 培训
运行 管理
19
合同能源管理项目主要环节四
投资按合同能源管理的不同方式有所不同： 节能效益分享型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节 能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向 EMC支付效益款。
节能量保证型投资——由EMCo先期提供全部项目投资，当节能 项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向 EMC支付效益款。 能源费用托管型投资——由客户按照合同约定按期支付能源系统 托管费用，EMCo自负盈亏负责能源系统的运营。
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二、合同能源管理项目模式
合同能源管理模式之一：节能效益分享型
– EMCo提供项目资金
–
–
EMCo提供项目的全过程服务；
合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享 节能效益
–
合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户 所有。
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效益分享型合同能源管理
项 目 实 施 前 能 源 费 用 节能服务公司收益 企业节能效益 项 目 实 施 后 能 源 费 用
9
合同能源管理项目模式
合同能源管理模式之二：节能量保证型
– – – 节能服务公司或客户提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定，客户向EMCo支付服务费用；
–
如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能 效益， EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节 能效益。
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合同能源管理项目模式
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五、北京市合同能源管理现状
• 2000年后服务公司大量涌现
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北京市合同能源管理现状
• 节能服务内容多样
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北京市合同能源管理现状
• 业务类型
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北京市合同能源管理现状
• 累计完成节能项目数超过3500个
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北京市合同能源管理现状
• EPC合同以节能效益分享和节能量保证型
为主。 在完成的EPC项目中，采用节能效益分享 型的EPC项目比例为43.7%。采用节能量 保证型的EPC项目逐渐增多，占49.7%。 能源费用托管型目前采用的还较少，只占 6.6%。
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合同能源管理参考案例
项目实施：该项目的技术方案是采用冰蓄冷技术对空调
系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和主 机的匹配度，从而提高空调系统整体运转效率，节约空 调用电。
项目成效：经改造后，空调系统做了整体优化，三台空
调主机平均能耗下降30%，循环泵平均能耗下降40%， 年节约电费约253.6万元。 项目投资：约400万元 节能分享:合同期内(3年)， EMCo分享节能效益的80%,该 宾馆客户分享节能效益的20%,合同期满后所有收益及设 备归该宾馆客户。 该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年 可享受到约50万元的节能效益。三年后独享全部节能效 益和设备产权。
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三、合同能源项目管理 流程及环节
能 源 审 计 ︿ 节 能 诊 断 ﹀ 能 源 管 理 合 同 的 谈 判 和 签 署 施 工 设 备 采 购 安 装 及 调 试
节 能 改 造 方 案 设 计
项 目 投 资
节 能 及 效 益 产 生 及 及 监 测
. .
节 能 效 益 分 享
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合同能源管理项目主要环节一
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能源费用托管型合同能源管理
企业节能效益
节 能 项 目 前 企 业 能 源 费 用
节能公司收益 节 能 项 目 后 企 业 能 源 费 用
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节能服务合同架起桥梁
项目融资 设备采购
节能服 务公司
节 能 服 务 合 同
客户
EMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量 或节能效益的保证，也就是说， EMCo销售的产品是节能量
• 《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能
工作决定的意见》（京政发[2007]3号） 指出： “加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能 源管理机制 ”
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国家及北京市相关政策
• 《北京市人民政府办公厅关于转发市发展
改革委加快发展循环经济 建设资源节约 型环境友好型城市06、07、08年行动计划》 中均明确提出： “培育专业服务市场和中介体系，研究推 进节能环保服务产业发展；大力推行合同 能源管理等节能新机制；”
技术推广计划》细目中2项以上先进适用技术
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•
申报条件 1. 具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力 ； 2. 是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用 期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限） ； 3. 对节能改造项目全额融资或投资。
36
谢谢！
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合同能源管理项目成功的关键
1、基准线的确定对节能项目至关重要 2、节能量监测和节能效益的确认 • 委托有资质的机构进行第三方监测 • 节能效益得到各方认可 3、专业的节能机构作为第三方对项目运行全过程进行把关， 公平、公正地组织技术、经济、节能效果评审，对市卫 生局、市发改委、改造单位和节能服务公司负责。
20
合同能源管理项目主要环节五
节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备
安装调试均由EMC负责组织完成，客户仅需配合和
提供必要的条件。
21
合同能源管理项目主要环节六
节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测
量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，
节能量是否达到合同约定。
双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客 户使用，EMC按合同约定向客户提供人员培训。 在效益分享期内客户按合同约定向EMC支付效 益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有
能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和 节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基 础。即完成： • 查清能源使用情况； • 分析能源使用中存在的问题； • 找出节能潜力点，提出对策； • 对拟采用的节能措施进行可行性分析。
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合同能源管理项目主要环节二
节能改造方案设计阶段由EMC按照与客户商定
1、专业化的EMC提供了节能项目的全过程服务， 免除客户在项目管理、技术、工程上的负担。 2、EMC承担节能项目的主要风险，包括技术和 工程风险。 3、EMC丰富的节能项目操作经验和对节能技术、 设备的熟悉，使得能够准确找出客户的节能潜力点 并设计更合理的技术改造方案，选择高性价比的设 备，加之丰富的 项目运作经验，可有效地降低实 施节能项目的成本。
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EPC项目对节能服务公司的要求
专业性与技术水平：克服技术风险实现
预期的节能效益是EPC项目成功运作的 基础前提。 请哪一家 百度文库MCo实施项 目?
行业经验：EPC项目是一个技术经济范
畴的系统工程，成功的项目运作来源于 经验的积累。
资金实力或融资能力 企业信誉
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合同能源管理的优势
30
六、国家及北京市相关政策
• 《国务院关于加强节能工作的决定》（国
发〔2006〕28号 ）明确提出： “培育节能服务体系。 加快推行合同能源管理，推进企业节能 技术改造。”
31
• 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发
〔2006〕28号 ）指出：“加快推行合同能源管理， 推进企业节能技术改造。”
的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定 改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技 术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节 能改造项目带来的经济效益。
18
合同能源管理项目主要环节三
EMC与客户双方在完成的节能改造方案基础上
谈判，并可对技术和经济方案进行反复修改，达成
一致时即可签订节能服务合同。
权归属客户，项目结束。
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四、合同能源管理参考案例
项目简介:某大楼空调系统进行综合节能改造
•
根据EPC项目活动的基本程序： – 由某节能服务公司为客户开发一个技术上可行、经济上合 理的节能项目：选择技术，提供融资 – 与该宾馆客户就该项目的实施签订一个节能服务合同：采 用新型节能机制，确定基准线 – 履行节能服务合同中规定的义务：采购、安装、运行、管 理 – 保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量：监测确认 节能量 – 享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资 金及合理利润：分享效益
合同能源管理简介
二 ○ ○八 年 十 二 月
1
目录
• 合同能源管理机制发展及概念 • 合同能源管理模式 • 合同能源管理流程及环节 • 合同能源管理案例 • 北京市合同能源管理现状 • 国家及北京市有关政策
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一、合同能源管理的发展及概念
合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统 的节能技术/产品销售模式。
– 这种节能投资方式允许客户使用未来的 节能收益实施节能项目，客户与节能服 务公司之间签订节能服务合同；
– 这种机制有助于推动技术上可行、经济 上合理的节能项目的实施。
我投资
你节能
4
合同能源管理内容
合同能源管理即由节能服务公司（EMC0）为
客户提供全面的能源服务，从能耗审计，设备投资、
设备选取安装一直到运行维护的全方位的一条龙的 服务。 EMC0的效益则完全来源于能源使用效率的提 高，也就是说用最为合理经济的能源消耗来达到用