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对水利信息化建设的实践及其思考

以水利信息化促进和带动水利现代化,是水利部的大政方针。今后数年,大量资金将投入到水利信息化建设中,必然将形成巨大的高科技市场。对于水利行业来说,信息化建设既是机遇,又是对体制与机制的挑战。国家投入的大量资金,能否达到预期效果,是否可以满足水利现代化的需要,这是我们应该认真思考的课题。其实,建设实施此类高科技项目的关键并不在于技术,而在于思路和体制的创新,在于管理思想与管理模式的再创造。更为重要的是,信息化需要充分市场化,让最优秀最有实力的企业参与竞争,有效地降低信息化的风险。下面,本人就此谈些体会和看法。

1水利信息化的概念

水利信息化,就是充分应用现代信息技术,开发和利用信息资的水利现代化过程。包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资的应用水平和共享程度,从而全面提高水利建设和水事处理的效能和效益。

数字水利是水利在计算机中的表现形式,是应用现代信息技术对水利行业进行全面技术升级活动的统称。数字水利主要由水利信息的采集、传输、存储、模拟和决策等子系统组成,

融合了大规模的计算机技术、遥感、地理信息系统、全球定位系统、虚拟实现技术、多媒体技术和大规模存储技术,形成了由海量信息组成的多分辨率、多尺度、多时空的数字图文信息。如何把这些大规模的综合数字图文信息重现出来,提供一个高亮度、高分辨率、多窗口的数字显示平台,是“数字水利”的关键技术之一。各种先进的技术全面推动着水利行业技术升级,构成了数字水利丰富的内涵。数字水利连接水利行业与信息技术,其关键技术有:远程自动化控制、数值模拟、GPS 和遥感技术、数据库技术、通讯和计算机网络技术、人工智能管理等等。

关于农村水利建设的几点思考

众使用又不管的局面．致使设备率降低，、
股份合作等方式．在管理上探索
二是要广泛宣传．让群众自新路子、新方法．使农田水利充
是税费改革后．群众对农田水利是要做好规划，、加强农田水断扩大农田水利项目建设．增加基本建设不管不问．甚至在乡、利建设。规划是基础各级政府应高质量农田水利工程的覆盖面．
要投入相应的人力、物力、财力完善农田水利基础设施保障体系．、利设施条件差的局面
去搞农田水利基本建设．但乡镇有效改善农业生产条件．提高农业
五是要明晰产权．以 “ 疏”
应适当调整财政公共支出结构。
存在的问题
一
是一些部门思想认识不到
住就当前农村水利工作采看．
．加大对纯公益工程的投资额度、建立可靠的农田水年Ｉｊ基础设特剐是对农田水利条件差的乡镇．
、各级政府要想尽一切办法．财力有限。资金紧张．从而制约综合生产能力。促进农业增效、农防毁，了乡镇兴修水利的积极性特别民增收、农村发展．．动员各方力量积极争取项目．不

关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议

（南京市江宁区农业局旅游农业开发办公室，江苏南京２００）１０ ຫໍສະໝຸດ Baidu
水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。为科学合理地开发利用和保护水利风景资源，水利部于２０年７０１月成立了水利部水利风景区评审委员会，办公室设在水利部综合事业局。２０年５月８日颁布实施《０４水利风景区管理办法》０４８月１日施行行业标准《；２０年水利风景区评价标准》。江宁区地处宁镇扬丘陵地带，境内有长江水系、秦淮河水系、石臼湖水系三大水系，ｌ个万亩大圩，７座中小６４型水库，江河堤防总长３０６多公里，还有温泉、湿地等等。新中国成立后，党和政府带领人民修建的水利工程在发挥其基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源，为水利风景区的发展和建设，奠定了一定的基础条件。但长期以来，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态，缺乏有效的保护和利用，亟待加强开发利用指导和保护。２００５年８月，江宁区政府成立以林副业局、农业局、水利局为组成单位的现代旅游农业办公室，具体进行休闲农业项目的开发与管理工作。成立至今６年度开发建设个的八十多个旅游农业项目中，１０都开挖或扩建了水面，０％进行湖泊河道的垂钓、观光、体验活动。一些星级景点也都依托水库塘坝，开展经营活动：锁石旅游农业示范村沿九乡河打造；千盛农庄环绕赵宕水库开发建设；鑫农庄坐落溧塘水库旁，水网交错，水上度假木屋精巧别致；白鹭湖度假山庄依托邵处水库幽静风光；向阳水库则是南山湖度假村的休闲观光、拓展体验中心区域。长江、秦淮河、牛首山河似线串起蟠龙湖、甘泉湖、银杏湖、隐龙湖颗颗碧珠，熠熠生辉。就几年旅游农业景点开发建设工作的逐步深入了解，结合水利部门工作积累，做几点思考与建议，以丰富江宁旅游农业新的视角，发挥众多水利工程资源的潜在价值。

关于加强水利建设发展经济的思考

关于加强水利建设发展经济的思考[摘要]：农田水利工程建设是发展农村经济，提高农业综合生产力，保证粮食产量的一项重要工作，同时也是改善农业生产环境，逐步提高农民生活水平的重要条件。进入21世纪以来，在国家大力发展生态农业，农田水利建设存在的种种问题和弊端逐渐显现，面对各种问题，及时地采取措施对农田水利建设进行规范，是农田水利技术人员最紧要的工作。

[关键词]：水利建设问题对策

中图分类号：b01 文献标识码：b 文章编号：1009-914x（2012）32- 0248 -01

引言

一、当前农田水利建设出现存在的问题

1.1制度设计的缺陷

土地家庭联产承包责任制实施后，这种强制性的社会资源动员机制尽管不断弱化，但依然存在着靠收取农业税基础上的“乡提留、村统筹”作为固定的村庄公共建设资金来源，并且从制度上仍然规定农民有义务通过“两工”来为村内的公共基础建设无偿投劳。

但是，随着国家农村税费改革的实施，使得乡村机构对农村水利设施的建设和管护不再具有稳定的资金来源。另一方面，在此之前，国家的农田水利基础设施都是通过“两工”体系来提供，农民在农闲时可以投入到农田水利修建中，至少可以保证水渠维护，但取消“两工”后，没有了相应的替代机制，导致农村水利公共投入

严重不足。同时，农村实行村民自治后对集体事务采取“一事一议”制，由于农民兼业化现象普遍，他们甚至并不把务农作为主业，前几年取消农业税更是强化了这一倾向，他们对于建设和修缮农田水利设施的工作并不热心，不愿意作更多的资金和人力投入，在对相应事宜的表决投票时，更倾向于投反对票，因此，农田水利设施的建设和维护工作无法开展。

关于水利发展与改革若干问题的思考

关于水利发展与改革若干问题的思考[摘要] 本文从治水思路、防汛抗旱工作、水利基础设施建设、水利管理问题等4个方面，简单介绍了作为基层水利工作者，对于水利发展与改革若干问题的思考。

[关键词] 治水思路；水利发展；水利管理

关于水利发展水利部提出了如何合理开发水资源，高效利用，综合治理，优化配置，全面节约，有效保护和科学管理水资源，努力解决干旱缺水流失等实际问题。作为基层水利工作者有以下几点思考：

一、关于治水思路

1.认真领会关于水利发展方向和思路，坚持可持续发展的原则。水资源是人口资源与环境协调发展的基本要素，水利水电建设是国家可持续发展的重要支撑，水利水电建设要为国民经济和社会发展提供防洪保安、水资源供给和水生态环境保护。

2.坚持以人为本，注重民生水利，保障人民群众的生产、生活用水、优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的水务需求，实现好、发展好、维护好广大人民的根本利益，这是发展治水思路的本质特征。

3.坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、山水田林路综合治理的原则。根据实际，既要统筹兼顾，全面规划，又要区别轻重缓急，突出重点，兼顾全面，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。这是治水思路方法。

4.坚持除害兴利结合、防洪抗旱并举、开源节流并重的原则。

5.坚持因地制宜，近远结合的原则。水利建设涉及社会经济的各个方面，关系到整体和局部，地区及行业的发展，需要统筹兼顾，全面发展，既要考虑长远，又着眼于近期，做到近期和远期结合。

6.坚持工程措施和非工程措施结合的原则。

7.坚持经济发展较快地区与贫困山区的水利协调发展的原则。按照资源和市场性，效能性配置的特点，提高水资源供给的保证率和质量。水是山区、贫困地区经济发展的制约因素，建设高稳产农田，发展“高产、优质、高效”农业的总体目标，坚持促进山区贫困地区的经济发展。

对水利工程建设的思考

远，常与风景区结合等特点，水利建筑不仅要满足基本的使用要求，做到功能分
区布局合理，内部交通流线简洁、畅、序，顺有建筑物之间联系方便，少不同减使用功能之间的交叉干扰，且应注重环境设计，虑设计绿化、休息空间．而考职工体育运动场地等，丰富整体空间造型。水利工程在设计最关键的一点是既要符合水利工程学原理，也要符合生态学原理。生态水利工程的工程设施必须符合水文学和工程力学的规律，以确保工程设施的安全、稳定和耐久性。传统的水利工程设计的特征是对于自然河流实施控制。而当代设计水利工程时，要求工程师必须放弃控制自然界的动机，立新的工程理念，树我们要善于利用生态系统自组织、实现人与自然的和谐。对每一项生态水利工程必须因地制宜，分尊重每一段水域的自然属性和充美学价值。水利工程建设目前所采用的关键技术主要：精度、高耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统：完善防渗体系、防渗效果检测技术，析超深、超薄防渗墙防渗机理，分开

泗阳枢纽水利风景区建设实践与思考

发布时间：2021-06-01T11:26:15.770Z 来源：《基层建设》2021年第2期作者：徐进刘海艳刘须朋杨模

[导读] 摘要：泗阳枢纽水利风景区的开发建设，是江苏省泗阳闸站管理所为完善水利文化基础设施，加强水工程保护，改善水生态环境而建设的系统水景观工程，促进了地方经济、商贸、文化等事业健康、有序、快速的发展，具有良好的经济效益和社会效益。

江苏省泗阳闸站管理所 223700

摘要：泗阳枢纽水利风景区的开发建设，是江苏省泗阳闸站管理所为完善水利文化基础设施，加强水工程保护，改善水生态环境而建设的系统水景观工程，促进了地方经济、商贸、文化等事业健康、有序、快速的发展，具有良好的经济效益和社会效益。

关键词：水利风景区、景观建设、工程运行与实践思考

江苏省泗阳枢纽水利风景区位于泗阳县城东南约3公里的中运河输水线上，东至如意岛东端，南至京杭运河南堤，西至325省道，北至泗阳船闸，与近在咫尺的古黄河湿地构成泗阳县的城市绿肺。景区以堤为骨、以水为系、以绿为体、以花为姿，携运河沿线景色之秀美，溶现代水利工程之雄伟，集自然生态景观与悠久运河文化为一体，构成了一幅锦绣的风光画卷。当前，泗阳枢纽水利风景区已成为泗阳县大运河风光带和水生态文明建设的重要组成部分。

1、主要做法与经验

1.1 科学决策，高标准编制泗阳枢纽水利风景区规划

50年代末，泗阳老闸建设物力维艰，竹片代筋，芦席为模，全赖人工之力，区域管理因工作滞后，杂草丛生，污水横流，生态环境破坏严重。70年代初，泗阳老站机房建设又因资金缺乏，竹柱笆墙，芦苇盖顶，阴暗潮湿，其周边水体沿岸也因生产、生活垃圾遍地，公厕污水直排运河，臭味扑鼻，令人生厌，加之汛期水位超限，机房时长被淹，导致工作环境一片狼藉。80年代后，随着泗阳枢纽第二期泵站改造工程的完善和1991年大水过后江苏第三次治水浪潮的掀起，枢纽站房得到改善，环境面貌逐步提升，工程效益显著增加，但是，受到经济利益的使然和管理不善的制约，泵站上游河道现出了网箱养殖，护岸大堤出现了违章搭建，下游右岸冒出了非法营运码头，造成了周边水体水质下降，生态破坏，大气污染，失去了园林泵站休闲、景观应有的功能。

水利建设存在的问题及对策研究

水利建设是国民经济发展的重要支撑，也是国家安全的重要保障。但是，在水利建设过程中，存在一些问题，如用水过度造成水资源短缺、水污染问题日益严重、水灾频发等。本文将重点探讨水利建设存在的问题及对策研究。

一、用水过度造成水资源短缺

随着经济的飞速发展，工业、城市和农业的用水量不断增加，加之气候变化影响，很多地区出现水资源短缺的问题。短期内，人们可以通过引水和提高水资源利用效率来解决用水问题，但这并不能从根本上解决用水过度和水资源短缺的问题。

解决这一问题的对策是，加强水资源管理，建立健全的水资源保护和利用制度，推进节水型社会建设。需要在政策法规层面制定合理的用水指标，加强水资源监管，严格限制超标用水，从源头上减少用水量。同时，配合加强城乡节水宣传教育，提高民众节水意识。对于一些水资源短缺地区，可以采用水资源调配和生态补水的方式来解决短期内的用水问题。

二、水污染问题日益严重

水污染是一个长期积累的问题，目前，随着工业、城市和农业的发展，水污染问题越来越严重。各种污染源共同作用，导致传统的水污染治理方式难以奏效。

解决这一问题的对策是，加强水污染防治和治理。需要强化污染源的源头防治，控制污染物排放量，优化污水处理工艺，加强水环境监测和评估。同时，要加强水生态环境保护，保护水生态系统的完整性和稳定性。此外，政府和社会应当加大对水污染治理的投入，鼓励科技创新，发展新型环保产业，实现经济效益和环境效益的双赢。

三、水灾频发

近年来，暴雨洪水、干旱及地下水开采过度等原因导致水灾频发，损失惨重。人们需要建立健全的水灾预警机制，提高水灾应急处置能力，防止水灾带来的生产和生活上的损失。

关于水利工程建设的设计及发展思考

作者：梁良

来源：《建筑与文化》2013年第07期

摘要：水利工程设计是融合水利工程和景观设计的综合性工程，在设计过程中，不仅要重视工程的功能，还要重视景观的设计。基于此，本文将详细阐述水利工程的设计方法及未来发展。

关键词：水利工程建设设计发展

随着社会和经济的快速发展，人们在物质生活得到满足的条件下，开始追求精神生活的享受。因而，对于水利工程，人们不断要求其能发挥基本的工程，往往还希望在建设水利工程中重视其的周围景观的设计，以给你一美的享受。因此，水利工程设计师在设计过程，要综合考虑工程的各方面因素，结合美学方面的知识，对工程进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，以便实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”。

1 水利工程建筑设计的关键点

水利工程建筑设计需要重视四个关键点：1）加强总平面设计。水利建筑总平面设计涉及多方面，通常包括水利工程主体建筑物如闸、坝、泵站等和其他管理用房、绿化、生活用房以及活动场地等配套设施的总平面布局。以泵站为例进行总平面设计，泵站枢纽一般包括的建筑物有：泵房、配电房、办公楼以及职工宿舍、食堂、车库、锅炉房、大门传达室等附属建筑。在以往传统的水利工程总设计中，通常只是设计水工工程位置和施工图，并不考虑工程配套建筑和布局合理性及周边环境规划与设计，这样一来就使得水利工程只有实用功能，毫无美的享受。这就使得水利工程设计总图往往存在大片的设计空白，导致水利配套建筑和环境规划的盲目性和无序性。对此，设计者要及时更换设计理念，不断的调整和改善传统的设计模式，对水利工程的配套建筑和周边环境进行合理详细的规划与设计。通常情况下，水利工程都是修建在与风景区结合的城市郊区地带，因而，水利工程建筑的总平面设计除了要达到其基本的使用功能之外，还要尽可能分布和布局合理，保证内部交通流线的简洁、顺畅、有序，降低建筑物使用功能间的干扰，与此同时还需要加强周边环境规划，设计出集环境娱乐、休闲于一体的丰富的空间造型。最后，在水利工程的总体设计和规划上，要结合当地的具体情况，因地制宜。

对当前水利工程建设管理的思考

一பைடு நூலகம்
滴水显得尤为重要和迫切。《水法》第三条规定，水资源属于国家 “ 所有。资源的所有权由国务院代表国家行使 ”但在实践中，水资水。对我国是水利大国，利建设任重道远，水水利工程的正常运行是关源管理多以行政权代替所有权管理，导致水资源管理中重视资源公系国计民生的大事，近年来水利工程管理体制中呈现的一些问题，使益作用的发挥而忽视资源经济价值的实现。长期高度集中的计划经得水利工程的正常运行和维护受到干扰，导致水利工程老化失修，严济模式配置资源，形成 “ 源无价 ” 福利用水，致水资源的无偿开资和导重威胁广大民众的生命财产安全，因此水利工程管理体制的改革非常发与低效利用，一方面使水资源供求矛盾随经济社会的飞速发展而重要和紧迫。利工程管理有了顺畅的体制才能保证水利工程设施功日益突出，一方面造成用水浪费严重、态环境恶化，终成为经水另生最能的充分发挥，促进国民经济的发展，才能实现水利的可持续发展。济社会发展和人民生活水平提高的严重制约因素。１水利工程建设管理存在的主要问题３加强水利工程建设管理的建议随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深入，长３１发挥自身优势、大力开展多种经营水管单位多种经营，．是期以来水管单位积淀的问题逐渐暴露出来，矛盾越来越突出。存在的指水管单位在搞好水利工程运行维护管理工作的同时，依托自身水问题主要表现在以下几个方面．土资源和优势开展种植、殖、养旅游、餐饮、施工、技术服务等生产性１１水管单位定位不准、．性质不明水管单位缺乏科学的定位和经营性活动。水管单位必须结合自身的优点实事求是的开展多种经定性，不像事业单位，不像企业，益性资产和经营性资产界定营，既又公思路要清晰、点要明确。水管单位开展多种经营的思路要遵循重不清，单位内部长期事企不分，公益性部分运行管理经费没有得到财中央新时期的治水方针，在确保水利工程安全和充分发挥工程效益政应当给予的合理补偿，营性部分不能适应市场的要求，以实现的前提下，经难依托自身资源和技术优势，大力发展多种经营，大水管壮良性发展。单位的经济实力。管单位进行经营行活动管理要规范化；府部门水政１管理经费严重不足各级财政对公益性工程的管理经费没要加强指导、督、调和服务工作；管单位要对多种经营活动进．２监协水有建立稳定的、有制度保障的拨款政策，大量公益性支出财政没有承行充分的论证，确保投资效益：要加强财务管理，对多种经营独立核担。由于水利工程设施公益性耗费补偿问题没有得到应有的重视，水算、严格资金管理、加强内部审计；水管单位要深化内部改革，实行单利工程的运行管理费用严重不足，多数工程设施处于维持状态，使位内部企、即事分开。多种经营项目要建立现代企业制管理机制，条件发现了问题，也不能得到及时解决，水利工程带病运行。成熟时可以按照市场经济要求运用股份制、份合作制、赁制、股租承１３机构臃肿、工程技术人员缺乏水管单位人员超编严重，．管包制多种形式融资，活生产和经营。搞理单位急需的工程技术人员十分缺乏，术力量薄弱，技管理单位内设３２积极创造条件、善安置分流人员；益性水管单位和纯＿妥隹公机构不科学，非工程管理岗位多，浮于事，人效率低下。公益性水管单位分流的人员，管单位应积极创造条件、开渠道、水广１管理关系不顺、任主体不明确、责不清～些水利工程吸纳安置部分分流人员。员分流要立足内部消化，用多种经营解．４责权人利由于管理体制不顺，没有形成按流域、系统一管理的格局，水从而造决就业问题。进行内部消化时，首先对于经营性企业的法人给与一定成管理职责不明确，响工程效益的正常发挥。影的优惠政策，鼓励其吸纳分流人员。其次，参加社会保险时，争取一些１内部管理粗放，运行机制不活工程管理粗放，管理手段落优惠政策。于那些具有自谋出路能力和意愿的职工，与一定的鼓．５对给后，术含量不高，技内部规章制度不健全，范化管理水平低，致管励和支持。参照国有大中型企业富余人员的安置办法和相关的国务规导理成本高。内部运行机制不活，乏有效的激励、束机制，缺约人事、分配院精神，以对利用“ 可三产” 进行创业的人员给予一定的优惠政策，帮制度沿用计划经济体制下的传统做法，能充分调动职工的积极性。助他们顺利走向市场。时，不同要根据有关法规进行明确资产划分和重１６水价标；低，．佳水费征收困难水费是准公益性水管单位的主组，法办理相关的资产转移、权登记手续。依产要收入来源，水价能否达到成本和水费征收到位率的高低，直接影 Ⅱ 向３３积极推行管养分离积极推行水利工程管养分离，．精简管理到水管单位的生存和发展。目前存在的主要问题是水价偏低；费机构，高养护水平，低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定水提降收取率低，农业水费收取环节多，搭车收费、截留现象严重。管理人员编制基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管２公益性水利工程管理体制问题存在的原因分析单位剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后初步通过招公益性水利工程管理体制问题的产生主要源于以下几个方面．标方式择优确定维修养护企业。为确保水利工程管养分离的顺利实各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位；２１历史原因多年来，水利工程建设国家长期包办，等、靠、施，． “ 国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标要” 观念严重，大锅饭 ” 习甚深。水利的特殊战略地位使得水利一 “ 积直在计划经济体制下运行，其职能也相应地被界定在进行公益性生准：级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件，育各培产，别是为农业服务的范畴内。益性水利工程管理出现大量弊端维修养护市场主体，特公规范维修养护市场环境。和误区，对准公益性性工程中经营性部分的社会化、场化的探索实市４结语随着我国社会主义市场经济的不断完善，目前的水利工程管理践还不够深入。明显不能适应社会的发展；遍存在对水利普２２水利工程管理工作未受到足够的重视 “ 建轻管 ” ．重的思想，体制呈现出诸多的弊端，认识不足条件下，导致水利工程管理单位的管理使建设管理者不能长远考虑自己的工程管理行为 �

水利开发建设与思考

通过植树造林、坡耕地改造等措施，防止水土流失，保护土壤资源。
水生生物保护
保护水生生物多样性，恢复濒危物种种群，维护水生态系统的健康和稳定。
03
水利开发建设的科技创新与发展趋势
Chapter
信息化技术在水利建设中的应用
信息化规划与设计
利用信息化技术进行水利工程的规划Байду номын сангаас设计，提高设计精度和效率。
03
强化监管措施
加强对水利设施建设全过程的监管，确保工程质量安全。建立健全质量
检查和验收制度，严防豆腐渣工程。
提升水利工程建设质量与效益的管理策略
推行项目法人责任制
明确水利工程项目的法人，建立权责清晰的管理体系，提高项目管理的专业化和精细化水平。
实施招投标制度
对水利工程建设项目实行招投标制度，选择具有优良业绩和专业技术能力的施工单位，确保工程质量。
实时监测与预警
采用传感器、遥感等技术手段，对水利工程进行实时监测，及时发现问题并预警，确保工程安全。
数值模拟与优化
利用数值模拟技术，对水利工程进行性能预测和优化设计，提高工程的经济效益和社会效益。
水利工程建设与管理模式的创新
PPP模式
01
引入社会资本，采用公私合营（PPP）模式进行水利工程建设，
节水灌溉工程
推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高农业用水效率，减少水资源浪费。

水利工作面临的形势及发展思路

全文共四篇示例，供读者参考

第一篇示例：

水利工作是国家基础设施建设中的重要组成部分，直接关系到国

民经济的发展和人民生活的质量。随着我国经济的快速发展和人口的

增长，水资源的供需矛盾越来越突出，水利工作也面临着一系列新的

挑战和机遇。本文就水利工作面临的形势以及发展思路进行深入分

析。

一、形势分析

（一）水资源短缺问题

随着城市化进程的加快和工业化程度的提高，我国各地区的水资

源供求矛盾日益凸显。一些地区在干旱季节甚至面临着严重的水资源

短缺问题，给当地居民的生产生活带来了重大困扰。尤其是北方地区

的干旱地区，缺水问题已经成为当地发展的制约因素。

（二）水环境污染严重

随着城市化和工业化的进程，水环境污染问题也变得日益严重。

一些地区的水源受到了化工厂废水、生活污水、农业面源污染的侵袭，导致水质恶化，对当地居民的健康造成了威胁。水污染也给水资源可

持续利用带来了严重的挑战。

（三）水灾频发

我国地大物博，自然灾害频发，水灾是其中的重要一种。每年夏季，我国南方地区都会发生强降雨导致的水患，给当地居民的生产生活带来了极大的损失。一些地方还出现了干旱灾害，造成了严重的农业损失。如何有效地应对水灾，成为了当前水利工作的重要课题。

二、发展思路

（一）加大水资源调查和勘测力度

为了更好地了解我国各地区的水资源状况，掌握水资源分布和利用情况，有必要加大水资源调查和勘测力度。通过科学系统的水资源调查，为各地的水资源规划和管理提供科学依据。

（二）强化水资源保护和节约利用

水资源是珍贵的资源，应该加强水资源的保护和节约利用。在建设城市和工业园区时，应加强水资源保护工程建设，减少地下水位下降和水源污染；加强节水意识，提倡节约用水的生活方式，实现最大程度地节约水资源的目的。

策划书详细版模板3篇

目录•水利建设资金概述

•地方水利建设资金的使用和管理•水利建设资金面临的挑战与问题•加强水利建设资金管理的建议和措施

•案例分析

水利建设资金概述

定义

水利建设资金是指用于投资和建设水利工程、设

施和项目的专项资金。

来源

水利建设资金主要来源于政府财政投入、社会资

本投资和金融机构贷款等。

水利建设资金的定义与来源

保障水利设施建设

水利建设资金是建设水利工程和设施的主要资金来源，可以有效保障国家水安全和地方水资源开发利用。

促进经济发展

水利建设资金的投入可以带动相关产业的发展，提高就业率，促进地方经济的快速发展。

提升民生福祉

水利建设资金的投入可以改善水资源状况，提高防洪抗旱能力，保障人民生命财产安全，同时也可以改善农村生产生活条件，提升民生福祉。

水利建设资金的重要性

水利建设资金的历史与现状

历史

我国水利建设资金有着悠久的历史，早在古代，国家就开始投入大量资金建设水利工程，如都

江堰、郑国渠等。新中国成立后，我国高度重视水利建设，投入大量资金建设了大量水利工程

和设施。

现状

目前，我国水利建设资金投入力度不断加大，投资结构不断优化，多元化投资格局逐渐形成。

同时，我国水利建设还存在一些问题，如资金使用效率不高、投资回报机制不完善等，需要进

一步完善和改进。

管理

用于重大水利工程建设

地方水利建设资金主要用于投资建设重大水利工程，如水库、灌溉渠道、防洪工程等，以提升水利基础设施水平和提高水资源利用效率。

用于日常维护和更新改造

除了重大水利工程建设，地方水利建设资金还用于维护和更新改造现有的水利设施，以确保其正常运行和延长使用寿命。

《水利工程标准化管理实践与思考》

1水利工程基本现状

截止到xx年，浦江县已完成水利工程标准化管理验收的工程有132个，其中：小型水库59座、山塘30座、农村供水工程7处、堤防8段、雨量站10个、灌区2处、中型水库3座、小型水电站4座、其他省本级工程10个。浦江水利工程标准化管理在全省起到带头模范作用。

2水利工程标准化管理实施方案

2.1成立领导小组。副县长担任组长，水务局局长担任副组长，县治水办、县水务局、县环保局、县建设局、县编办、县财政局、县公共资源办、县农业局、县国土局、县审计局、县发改局、县考评督查办、县卫计局、各乡镇（街道）主要负责人为组员，领导小组办公室设在县水务局，由水务局副局长担任办公室主任。领导小组建立定期会商的工作机制，明确责任，落实任务，及时协调解决创标工作中的问题。领导小组办公室职责：具体负责创标工作的安排；负责与上级业务部门沟通、协调，明确创标工作的任务，落实创标工作中验收、整改、完善等相关任务。

2.2确定任务目标。到2020年，力争全省大中型水利工程、装机容量1000kw及以上水电站、小型水库的标准化管理合格率达到100%；“屋顶山塘”等其他重要小型水利工程应达到标准化管理要求；水利工程创标工作按照属地管理和分级管理相结合的原则，由各工程管理单位组织实施。水利工程管理单位通过省级或国家级水利工程管

理单位考核验收。

2.3明确各单位职责。（1）乡镇（街道）及工程管理单位：要建立创标工作机构，落实创标工作的管理人员，通过政府购买服务等方式落实管理养护单位，实行水利工程物业化管理。物业化管理单位应有完善的组织机构，员工满足入职要求，人员配备达到水利工程标准化管理要求。要把握好创标工作时间节点，严抓创建内容确保创标质量。（2）县水务局：应全面做好创标工作的安排，成立创标工作业务指导组，指导好各创标单位管理手册编制、水利工程划界限权、水利工程安全认定、信息化管理平台创建等具体标准化管理内容。（3）县财政局：要落实好创标工作经费，协同水务、审计等单位做好创标工作中工程项目的实施。创标工作经费的支付要符合相关工程款支付规定，日常管护经费的支出，根据县水务局和县财政局联合下文的《浦江县小型水利工程维修养护资金管理办法》（浦水务〔xx〕130号）等文件规定执行。

对地方水利建设规划思考

一、规划建设目标

水利建设规划,要以促进国民经济平稳较快发展并适度超前为目标,以确保防洪、供水、生态安全,保障人民群众生命财产安全,为社会经济可持续发展起支撑保障作用为前提。平阳县水利建设规划具体目标是:鳌江流域洪涝灾害得到基本治理;以水头为中心的北港地区,要达到或超过20年一遇的防洪标准;全县城乡饮、供水安全得到保障,供水保证率要达到95%以上,供水水质和水量达到或超过国家标准;滩涂资源充分开发并发挥综合效益最大化;农田灌溉设施先进,灌溉保证率大幅提高,节水灌溉占有效灌溉面积达到65%,有效灌溉面积达到总灌溉面积的85%以上;平原河道排、行洪顺畅,主要河段水质良好,水生态环境优美。

二、规划建设重点项目

1、鳌江防洪治理

鳌江为强感潮河段,受洪潮水双向作用,潮差大,潮流强。建国后鳌江治理的指导思想是“先南港,后北港”,1982年平阳、苍南分县时,平阳境内鳌江防洪治理工程几乎空白。鳌江流域洪涝灾害历来十分严重,据统计,1950~1985年共发生较大洪水72次,平均每年受灾2次。20XX年一年之内水头镇连续被淹11次。20XX年“莫拉克”台风,水头镇积水高达,比20XX年“海棠”台风高,同时麻步镇也大范围受淹,萧江镇出现了历史上首次大满水,全县直接经济损失亿元。鳌江防洪治理本着上蓄、中疏、下排的原则,通过中、近期努力达到基本消除洪灾,尤其是县域经济副中心水头和以水头为中心的北港地区,防洪标准要达到20年一遇。

主要实施项目有:积极推进上蓄工程;加快顺溪水利枢纽(4265万m3)建设进度;推进岳溪水库(1950万m3)建设步伐;尽快实施中疏项目麻萧段防洪工程和水头防洪工程;自水头至萧江岱口现有50~90m河道宽度要严格按照《鳌江流域防洪规划修编》要求,拓宽达到120~160m,以满足二十年一遇行洪标准;从严控制小南片行洪区被挤占;尽快启动南湖分洪问题研究。远期谋划再进一步提高水头防洪标准。

对发展水利经济的几点思考

《对发展水利经济的几点思考》

2023-10-27

•水利经济发展现状分析

•水利经济对地方经济的影响

•水利经济发展的对策建议

•水利经济发展的前景展望目

录

水利经济发展现状分析

水利经济定义

水利经济是指涉及水利行业的经济活动，包括水资源的开发、利用、保护、管理和水利工程的规划、设计、建设、运营等方面。

水利经济分类

根据业务领域和特点，水利经济可分为水利工程建设、水利管理、水利科研与教育、水利产业经营等四大类。

水利经济概述

水利产业规模

目前，我国水利产业规模相对较小，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团，产业结构不够优化，资源整合不够充分。

水利建设投资

近年来，我国加大了对水利建设的投入，水利建设投资额不断增长，但总体来说仍存在投

入不足的问题。

水利经济发展水平

受政策、体制、市场等多种因

素影响，我国水利经济发展水

平总体不高，地区间发展不平衡，部分地区水资源短缺和水

环境污染问题仍然突出。

水利经济发展现状

水利经济发展存在的问题

与发达国家相比，我国对水利建设的投入仍显不足，资金缺口较大，影响了水利经济的发展。

投入不足

我国水利产业结构不够合理，部分领域产能过剩，企业规模小而分散，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团。

产业结构不合理

我国水利行业科技创新能力相对较弱，技术装备水平较低，与国际先进水平存在较大差距。

技术创新能力不足我国水利管理体制机制仍不健全，存在多头管理、职责不清等问题，影响了水利经济的健康发展。

体制机制不健全

水利经济对地方经济的影响

水利建设过程中需要大量建材，如水泥、钢材等，从而带动相关产业的发展。