加快健全强农惠农政策体系

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中央农村工作会议精神传达汇报提纲A4

中央农村工作会议精神传达汇报提纲2009年12月27—28日，中央农村工作会议在北京召开。

这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结2009年农业农村工作，重点研究加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会议开始时代表党中央、国务院作了重要讲话，在会议结束时作了总结讲话。

会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（讨论稿），黑龙江、江苏、山东、湖北、广西、青海六省区代表作了大会发言。

中央农村工作领导小组成员、各省、区、市及计划单列市党委、政府分管农业和农村工作领导及农村工作综合部门的负责同志、新疆生产建设兵团负责同志参加了会议。

新疆由自治区党委副书记、常务副主席杨刚，自治区副主席钱智，自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥参加会议。

现将会议精神传达汇报如下：一、中央农村工作会议主要精神中央农村工作会议精神主要集中体现在回良玉副总理的讲话和已下发的中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中。

(一)回良玉副总理讲话主要精神回良玉副总理指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。

在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门齐心协力，广大干部群众顽强拚搏，农业农村发展取得了显著成效，总体形势明显好于预期。

粮食生产再获丰收，农民收入保持较快增长，农民工就业状况快速好转，农村发展活力进一步增强，农村民生改善和基础设施建设取得重大进展，农村社会保持和谐稳定。

但当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。

从“三农”内部看，面临“三个难度加大”。

学习2019年中央一号文件精神心得体会

《学习2019年中央一号文件精神心得体会》摘要：——扩了马铃薯良种补贴围新增了青稞良种补贴实施花生良种补贴试把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴围，——幅提高电下乡产品高限价允许各地根据实际增选品种纳入补贴围补贴对象也扩到国有农林场区职工，</件全约000从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5方面着力推动要素向农村配置促进农业发展方式变努力缩城乡公共事业发展差距增强农业农村发展活力巩固党农村执政基础件强调XX年农业农村工作要把统筹城乡发展作全面建设康社会根要把改善农村民生作调整国民收入分配格局重要容把扩农村作拉动关键举措把发展现代农业作变济发展方式重任把建设社会主义新农村和推进城镇化作保持济平稳较快发展持久动力按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增劲基思路毫不松懈地抓农业农村工作继续改革发展稳定局作出新贡献件保持政策连续性、稳定性基础上进步完善、强化近年“三农”工作政策提出了系列新重原则和措施——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”这要不仅确保“三农”金投入总量更确定了比例要稳步提高——扩了马铃薯良种补贴围新增了青稞良种补贴实施花生良种补贴试把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴围——首次提出要3年消除基础金融空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域政策性金将有更“三农”舞台——幅提高电下乡产品高限价允许各地根据实际增选品种纳入补贴围补贴对象也扩到国有农林场区职工——XX县奖励补助金XX县人财力水平这将有利提高我国800XX县种粮积极性维护我国粮食安全件提出要“着力新生代农民工问题统筹研究农业移人口进城落户城乡出现新情况新问题”这是党件次使用“新生代农民工”这词传递出央对约占农民工总数60％80、90农民工高关切相关热词心得体会年件.。

专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民

专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民权威解读、唐：温暖农民心。

就在农民欢庆丰收、迎接xx春天的时候，连续第七个‘一号文件’—《中共xx国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在xx世纪出版(37.78，-1.97，-4.96%)。

好消息传遍了整个国家和村庄。

冬天的脚步渐渐远去，一号文件像春风一样温暖着亿万农民的心。

连续六个一号文件之后，每年都有xx政策，每年都送一个‘大礼包’。

支农力度不断加大，惠农效益不断扩大，创造了多年来农业农村经济社会发展难得的良好局面。

今年一号文件有哪些xx亮点？“三农”工作有哪些xx举措？9亿农民将获得哪些xx利益？日前，记者采访了xx农村工作小组和中国农办负责同志。

连续7个“一号文件”锁定“三农”，传达了什么政策信息？2004年至2009年，xx先后出台六个一号文件，指导“三农”工作。

强农惠农政策的力度、力度和突破都是前所未有的。

近年来，“御粮税”免除，补贴连年增加，农业连年增产，农民收入连年增加，农村形势持续好转。

在这种情况下，七号文件继续锁定‘三农’的是什么政策信息？多年来，一号文件成为公认的政策风向标，聚焦三农，充分体现了xxx和国务院把三农工作放在首位的坚定决心。

每年这个时候，亿万农民都在等待和期待！xx农村工作小组副组长、中国农业办公室主任陈锡文笑着回答了我们的提问。

一号文件每年都发，但针对性不同。

今年的一号文件非常重要，不仅对“三农”工作至关重要，对全局工作也至关重要陈锡文介绍了今年文件的三个重要背景。

首先，‘三农’正在改善，在大局中占据主动。

经过去年的困难，从上到下各方面都对这篇文章有了深刻的理解和高度的认可。

经过艰苦努力，去年农产品(14.98，-0.50，-3.23%)供应充足，市场价格基本稳定，为我国经济早日恢复和实现“八保”目标发挥了基础性支撑作用，作出了重要贡献。

这也是xxx和国务院多年来重视农业的结果。

[强农惠农富农] 强农惠农富农政策

[强农惠农富农] 强农惠农富农政策“三农”问题始终是我国的头等问题，在国家每年的政策中，“三农”的投入总是最多。

这是中国实现现代化的重要措施，也是必经之路。

今年总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。

有以下一些重要的政策。

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。

必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

（1）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。

继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。

引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。

农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。

健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。

实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

（2）加快农业科技进步。

农业的根本出路在科技。

要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。

加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。

完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。

建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。

加快农业机械化步伐。

（4）深化农村改革。

坚持农村基本经营制度不动摇。

要认真搞好土地确权登记颁证。

土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。

加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。

严格保护耕地。

制定出台农村集体土地征收补偿条例。

扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目
倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专的捐赠支出，不超过年度利润总额１％的部分准予在２业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点计算企业所得税前扣除。有关部门要抓紧健全科技、
营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科
程建设，提升 “ 万村干乡” 超市和农家店服务功能质量。学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。
一
ｔＮ－：Ｉｆ￣年。面对历史罕见国际金融危机的严重击，面对农民收入不＇，、农村发展好势头不逆转。必须不断中多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市深化把解决好 “ 三农” 问题作为全党工作重中之重的
场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续６年基层体系，大力加强农村以党组织为核心资金规模。
４积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行．
２完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种业要主动服务 “ 农 ” ．三，在制定规划、安排项目、增粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的

强农惠农政策

强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。

近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。

但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。

一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。

国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。

一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。

如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。

（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。

由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。

各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。

而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。

与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。

（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。

由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。

此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。

强农惠农政策落实制度

强农惠农政策落实制度摘要：强农惠农政策是中国农业发展的重要举措，是保障农民权益、促进农业持续发展的制度保障。

本文将从教育农民、改善农村基础设施、加大农业科技投入、推动农业产业化等多个方面，探讨如何落实强农惠农政策制度。

引言：农业是国家经济的基础和农民生活的命脉。

为了加强农业发展，我国积极推行强农惠农政策，旨在保障农民权益、促进农业的持续健康发展。

为了落实这一政策，相关部门逐步建立并完善了一系列制度，以确保政策的有效落地。

本文将从教育农民、改善农村基础设施、加大农业科技投入、推动农业产业化等多个方面，探讨如何落实强农惠农政策制度。

一、教育农民：农村教育是农民走上富裕道路的关键一环。

为了提高农民的素质和技能，政府不断加大对农村教育的投入。

一方面，政府加大对乡村学校的支持力度，提高师资待遇，改善学校基础设施，确保农村孩子接受良好的教育。

另一方面，政府加强农民职业技能培训，通过开展农业技术培训班、职业技能培训等形式，提高农民的技术水平，帮助他们提高农业生产效率。

二、改善农村基础设施：农村基础设施的改善对于农民的生活和农业的发展都至关重要。

政府通过投资建设农村道路、农田水利设施、农村电网等基础设施，为农民提供更好的交通、灌溉和能源供应条件。

此外，政府还加快农村信息基础设施建设，推动互联网进入农村，提高农民的信息获取能力。

三、加大农业科技投入：农业科技是农业现代化的关键支撑。

政府加大对农业科技的投入，通过设立农业科技示范基地、加强科技人员培训、建立科研机构等措施，推动农业科技的创新和应用。

同时，政府积极推广优质种子、农药和化肥等农业技术，帮助农民提高农作物产量和质量，提高农业的效益。

四、推动农业产业化：农业产业化是实现农业现代化的重要路径。

政府积极推动农业产业化发展，通过整合农村资源，建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式，推动农民走出传统农业生产模式，发展农产品加工、农业旅游和农业服务等产业，带动农民增收致富。

今年中央一号文件的基本精神是什么？

今年中央一号文件的基本精神是什么？今年的1号文件，主题鲜明、亮点纷呈，可以说是字字含金、句句闪光。

“三加”的使用频率最高（其中“加快”出现26次，“加强”出现28次，“加大”出现29次）。

文件的主要精神有以下八个方面：（一）“三个绝不能”——“三农”工作要求①绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，②绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，③绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。

（二）“三是三性”——农业科技定性定位中央一号文件表述:“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

①农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，②是突破资源环境约束的必然选择，③是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

”必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

（三）“三强三保”——“三农”工作总体思路①强科技保发展、②强生产保供给、③强民生保稳定。

（四）“三大指向”——“三农”工作政策指向在“三农”政策体系上，今年中央一号文件明确提出“三大指向”：①强农②惠农③富农。

过去一直提“支农”，后来提“支农惠农”，党的十七届三中全会科学地表述为“强农惠农”，这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。

这是重中之重战略思想的丰富发展，是以工补农、以城带乡方针的细化实化，是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的精炼表述和精辟概括。

（五）“三个支撑”——“三农”工作主要支撑文件的二三四部分专门讲①农业科技支撑，重点是要强化科技创新驱动、提升农技推广能力、加强农业人才培养；文件的第五部分专门讲②基础设施支撑，包括农田水利、高标准农田、农业机械化、生态建设四个方面；文件的第六部分专门讲③市场流通支撑，着力强调要加强农产品流通设施建设、创新农产品流通方式、完善农产品市场调控。

2011-2012下期《形势与政策》复习参考题

2012年6月《形势与政策》复习参考题目一、简答1.请简要谈谈你对中国特色农业发展道路的认识。

需要做到以下几点：一是针对我国人多地少、农业资源紧缺的实际，必须坚持立足国内实现粮食等主要农产品基本自给的方针，大力加强基础建设，依靠农业科技进步，着力提高农业综合生产能力和效益，保护和调动农民生产积极性，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二是针对我国农户规模小、数量大、经营分散的实际，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，加快推进农业经营体制机制创新，发展多种形式的适度规模经营，建立健全农业社会化服务体系，切实转变农业经营方式。

三是针对我国农村生产力水平低、生产方式较为粗放的实际，加快推进农业科技进步，全面提高农业物质装备水平，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四是针对我国农业比较效益低、处于弱势地位的实际，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，稳定完善强化强农惠农富农政策，建立健全农业支持保护体系，调动各级政府重农抓粮、亿万农民务农种粮、广大农业科技人员科技兴粮的积极性。

五是针对我国破解城乡二元体制任务艰巨的实际，必须统筹城乡经济社会发展，调整国民收入分配结构，完善城乡平等的要素交换关系，坚持不懈推进新农村建设，促进转移就业农民市民化，推进城乡公共服务均等化，努力形成城乡发展一体化新格局。

六是针对我国农产品市场与国际融合日益加深的实际，进一步扩大农业对外开放，支持农业“走出去”，提高利用两种资源、两个市场的能力。

努力搞好进出口余缺调剂，既保障国内农产品供给，又维护我国产业安全，维护农民利益。

七是针对我国农村地域广、资源禀赋差异大、农业发展不平衡的实际，必须遵循自然规律和经济社会发展规律，探索各具特色的农业现代化发展多种模式，推动一部分具备条件的地区率先实现农业现代化，使一些行业走在农业现代化建设前列。

1。

要适应基本国情实际，走中国式技术发展道路。

2．要把握科技发展特点，遵循科技发展规律。

今年要重点抓好八个方面工作

今年要重点抓好八个方面工作：（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。

处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。

继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字１０５００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，继续代发地方债２０００亿元并纳入地方财政预算。

这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。

从财政收入看，上年一次性特殊增收措施没有或减少了，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长不会太快；从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。

二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。

继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。

同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。

继续实施适度宽松的货币政策。

一是保持货币信贷合理充裕。

今年广义货币Ｍ２增长目标为１７％左右，新增人民币贷款７．５万亿元左右。

这两个指标虽然都低于去年实际执行结果，但仍然是适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。

同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。

二是优化信贷结构。

落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。

2019年中央一号文件全文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2019年中央一号文件全文中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2019年12月31日） 2019年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。

粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。

这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。

面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

必须不断深化把解决1/ 18好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实

强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实第一篇：强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实阜阳市财政局2010年，阜阳市财政局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真学习十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会、市纪委三届六次全会和市政府廉政工作会议精神，结合自身工作，认真履行职责：与市县区有关部门一道，针对农村基层工作实际，较好的推进了基层党风廉政建设，促进了惩治和预防腐败体系建设的开展。

一、明确职责、落实任务。

按照市委、市政府《关于印发(阜阳市2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务的分解表)的通知》精神，市财政局党组召开专题会议，认真研究和学习，分解任务，责任落实到单位和科室，建立责任机制、督查机制和责任追究机制，并把责任落实情况与年度绩效考核相挂钩，全面推动责任制的落实。

具体落实涉农的任务有四大项：一是‚继续治理涉农负担中的问题，查处和纠正侵害农民合法权益的问题‛；二是加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查；三是加强对救灾资金管理使用情况的监督检查；四是全面推进农村集体资金、资产、资源专项清理工作，严肃查究‚三资，管理中存在的问题，健全‚三资‛监管工运行机制。

此项工作由分管局长杨海涛同志负责，由七个科室(局)参与承办，在主要牵头单位市纪委、市农委、市扶贫办、市民政局统一指挥下，扎实推进了各项工作的顺利进行。

二、结合实际、扎实工作。

1、加强‚三资‛清理，实行村级财务公开。

按照阜阳市纪委的统一要求，2010年全市统一进行了‚三资‛的全面清理，市财政拿出50万元，用于市级c c三资，清理信息化管理平台建设费用，为全市的‚三资，清理档案建设和规范化管理奠定了坚实的基础。

市财政主要抓了一下几方面工作：一是结合‚三资’’清理工作，阜阳市财政局抽调业务骨干，到有关县市区进行了多次的调查研究，为全市的ct三资‛清理工作提供了大量的可供领导参考的翔实资料；二是按照市领导的批示，g-1~t市财政局组织有关财务专家，组织编印了《阜阳市农村财会人员培训实用教材))，为我市农村基层村级财务的规范化管理注入了新的活力；三是结合民生工程管理工作，利用新型农民培训的机遇，对全市所有村级财会人员进行了三天的全部培训，共1800多人。

强农惠农实施方案

强农惠农实施方案一、背景和概述农业是国民经济的基础，农民是国家的根基。

我国农业农村发展取得了显著成就，农业现代化进程加快，农村综合实力不断提升，农民收入和生活水平持续提高。

然而，农业发展不平衡、农村发展不充分的问题仍然存在。

一方面，农业生产方式和技术水平有待提高，农业质量和效益亟需提升；另一方面，农村基础设施滞后，农民收入增长速度相对较低，农村产业发展潜力有待挖掘。

为了加快农业农村现代化进程，促进农民增收致富，我省拟制定“强农惠农实施方案”，以推动农业农村发展提质增效，改善农民生产生活条件，进一步增强农业农村经济发展的活力和韧性。

二、实施目标1. 农业生产能力进一步提高。

实施科技创新驱动农业发展战略和“双一流”行动计划，优化农业生产结构，提高农业品质和效益。

2. 农村公共服务不断完善。

加大基础设施建设力度，推进农村教育、卫生、文化等民生领域发展，提升农民生产生活条件。

3. 农村产业发展加快。

培育壮大特色农产品产业，推进农村电商、农村旅游等新业态发展，拓宽农民增收渠道，增强农村经济活力。

4. 农民收入持续增长。

推进农业种养殖转型升级，加强农村金融服务，激发农民积极性和创造力，提高农民收入水平。

5. 农村生态环境改善。

加强农田水利、农村环境污染治理，推进农村可持续发展，保护好农田、水源和生态环境。

三、重点任务和措施1. 加大科技创新支持力度。

加强农业科技创新体系建设，设立农业科技创新基金，支持农业科技成果转化和示范推广。

加强农业信息化建设，推进农业大数据、物联网技术在农业生产中的应用。

组织开展农业技术培训和交流活动，提高农民的技术水平和创新能力。

2. 提高农业生产质量和效益。

加强农业品种改良和选育，推广高效农机具和农业装备，推进农田水利建设和农药使用管理。

加强农产品质量监管，建立健全农产品质量安全溯源体系，提高农产品的市场竞争力。

3. 加强基础设施建设。

加大农村道路、水电、通讯等基础设施投入，改善农村基础设施条件。

中心一号文件精神学习心得体会

中心一号文件精神学习心得体会中心一号文件精神学习心得体会心得体会中心一号文件精神学习心得体会心得体会学习精神文件中心学习中心一号文件精神心得体会一号文件全文约1字，从健全强农惠农政策体系、进步现代农业设备水平、加快改善农村民生、调和推动城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，增进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。

文件夸大，年的农业农村工作，要把兼顾城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调剂国民收进分配格式的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推动城镇化作为保持经济安稳较快发展的持久动力，依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促兼顾、强基增后劲的基本思路，尽不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化最近几年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：——对“三农”投进首次夸大“总量延续增加、比例稳步进步”，这一要求不但确保“三农”资金投进的总量，更确定了比例要稳步进步。

——扩大了土豆良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳进补贴范围。

——首次提出要在3年内消除基础金融服务空缺乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

——大幅度进步家电下乡产品的最高限价，答应各地根据实际增选一个品种纳进补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

——县嘉奖补助资金，县人均财力水平，这将有益于进步我国800县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

文件提出要“着力解决新生代农民工题目，兼顾研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新题目”。

这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中心对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关心。

今年农村经济工作的七大重点

一
家出价，每亩只流转了８００元钱。这
让农民最大限度地分享产权增值收益。
样重要。农村社区不能简单看成是旧房
盖了楼农民不愿意去？因为他带着农
次拿到交易所，有三家竞争，一下子就到了每亩１０００多元。” 泰西土地股份合作联社理事长刘兆仁介绍说。
相对熟悉的领域。在安村有机蔬菜种植
正忙着给黄瓜秧掐提到农村与城市的差别，一位老人园区的一座大棚里，
“ 地都入合作社农村综合产权交易、产权托管和产权融对笔者说， “ 也不是所有人都想进城。农丝的安庆福对记者说，资三大服务平台，逐步将１３类农村产村好了，我们两口子商量了一下，还是觉得有挣钱的地方，在村里不一定了，权纳入经营交易范围，并且健全完善了就比城里差。”
投入稳定增长长效机制，积极拓宽 “ 三业经营主体提供贷款担保服务。发展新
加快推进农村征地制度改革，完善对被
型农村合作金融组织。完善政策性农业征地农民的保障机制；健全城乡发展一的覆盖面和风险保障水平。引导农户在进有能力在城镇合法稳定就业和生活自愿基础上，与新型经营主体之间形成的常住人口市民化；加快农村金融制度
不能天天骑着自行车、开着电动车土地流转，把农民从土地上“ 解放 ” 具，了出来，但东平的村庄却并没有因此而跑几里地再去种那一亩三分地。 ”
失去“ 人气” 。这从彭集街道安村的发展

2013年中共中央国务院一号文件

2013年中共中央国务院一号文件（全文）2013年02月01日 07:14 来源于财新网 | 评论（18）新华网1月31日发布《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日）》全文新华网1月31日发布《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日）》全文如下：全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。

党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。

粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。

农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。

农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。

农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。

农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。

农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。

实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。

中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见

中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2007.12.31•【文号】中发[2008]1号•【施行日期】2007.12.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日中发[2008]1号）党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。

推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。

经过全党全国人民的共同努力，农业和农村发展呈现出难得的好局面。

粮食连续4年增产，农业生产全面发展。

农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。

农村基础设施加快改善，社会事业发展和扶贫开发迈出重大步伐。

农村改革取得历史性突破，发展活力不断增强。

农村党群干群关系明显改善，农村社会稳定和谐。

农业和农村形势好，为改革发展稳定全局作出了重大贡献。

实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。

当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化。

农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。