最低工资保障制度
最低工资规定
最低工资规定
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序言
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最低工资规定
最低工资规定
中华人民共和国劳动和社会保障部令
第21号
《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长郑斯林
二○○四年一月二十日
最低工资规定
第一条为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
第四条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。
各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。
第五条最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。
第六条确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。
劳动法中的最低工资标准与调整机制
劳动法中的最低工资标准与调整机制劳动法中的最低工资标准与调整机制一直是保障劳动者权益的重要
部分。最低工资标准是指国家或地方政府设定的最低工资水平，旨在
确保劳动者获得基本的生活保障。而调整机制则是指对最低工资标准
进行动态调整的程序和方法。本文将就劳动法中的最低工资标准与调
整机制进行探讨，并分析其对劳动者权益的保障作用。
一、最低工资标准的意义
劳动者作为劳动力市场的一方，其收入水平直接影响到其生活质量
和社会地位。而最低工资标准的设定，为劳动者提供了一种基本生活
保障。首先，最低工资标准能够避免劳动力市场的过度竞争和恶性竞争，保护劳动者的权益。其次，最低工资标准还能够提高劳动者的工
资待遇，减少贫困现象的发生，并提高劳动者的生活质量。因此，最
低工资标准的设定对于促进社会的稳定和和谐具有重要作用。
二、最低工资标准的设定依据
最低工资标准的设定需要依据一定的原则和方法。首先，要根据国
家的经济发展水平、生产力水平和劳动者的工作强度来确定最低工资
标准。其次，还需要考虑到劳动者的生活成本、物价水平以及不同地
区的经济差异。此外，还要注意到最低工资标准对用人单位的经营成
本产生的影响，避免最低工资标准过高对企业经营造成不必要的负担。
三、最低工资标准的调整机制
最低工资标准的调整应当是一个动态的过程，在一定的时间间隔内
进行。具体的调整方法可以有以下几种：第一，定时调整。根据经济
发展情况和物价水平的变化，可以每年或每两年对最低工资标准进行
一次调整。第二，按比例调整。可以根据国家的通货膨胀水平以及劳
动者工资的增长情况，以一定的比例对最低工资标准进行适当调整。
保底工资的规章制度
保底工资的规章制度
第一章总则
第一条为了保障劳动者的基本生活和提高劳动者的工作积极性，维护企业和员工之间的稳定关系，根据国家规定，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有企业的雇员，包括全职员工和兼职员工。
第三条保底工资是指企业在任何情况下都会保障员工获得的最低工资标准，不得低于所在地区的最低工资标准。
第四条企业在执行保底工资制度时，应当严格按照国家法律法规和相关政策规定执行，确保员工的工资权益不受侵犯。
第五条企业应当建立完善的工资核算和管理制度，保证员工的工资按时足额发放，不得存在拖欠工资的情况。
第六条本规章制度的解释权属于企业管理层，如有变动需提前通知员工，并经员工同意后执行。
第七条员工在享受保底工资时，应当遵守企业的各项规章制度，认真履行工作职责，不得因个人原因造成工资上的损失。
第八条员工有权对企业的工资核算和发放情况进行监督，如发现问题应当及时向企业管理部门反映，企业应当积极处理并保障员工的合法权益。
第二章保底工资标准
第九条保底工资标准应当按照所在地区的最低工资标准确定，企业可根据员工的工作性质、工作经验、岗位等因素适当提高。
第十条企业应当在员工入职时告知员工的保底工资标准，以及不同岗位的工资差异等相关信息，确保员工对工资标准有所了解。
第十一条企业应当建立健全的工资核算机制，确保工资的准确性和及时性，不得存在虚报、少报、漏报等情况。
第十二条企业应当定期对员工的工资进行调整，以适应物价水平的变化和员工个人能力的提升。
第十三条企业应当建立绩效考核制度，将员工的工作表现和绩效作为确定工资水平的重要参考依据。
劳动法最低工资标准
劳动法最低工资标准
劳动法最低工资标准是指国家规定的最低工资标准，是保障劳动者基本生活的重要法律规定。我国劳动法规定了最低工资标准的调整机制，保障了劳动者的基本生活需求，也促进了社会和谐稳定。本文将从劳动法最低工资标准的意义、调整机制、执行情况等方面进行分析。
首先，劳动法最低工资标准的意义非常重大。它是国家保障劳动者基本生活的法律规定，是劳动者权益的保障。劳动者在劳动过程中，应当获得相应的报酬，而最低工资标准的设定，可以保障劳动者的基本生活需求，避免因工资过低而导致的生活困难。同时，最低工资标准的设定也有利于促进社会公平和稳定发展，有利于维护社会和谐。
其次，我国劳动法规定了最低工资标准的调整机制。根据《劳动法》的规定，各地区应当根据当地的经济发展水平、物价水平等因素，合理确定最低工资标准，并且每年进行调整。这一规定保证了最低工资标准与经济发展水平相适应，能够更好地保障劳动者的基本生活需求。
另外，劳动法最低工资标准的执行情况也是一个重要的问题。一些地区存在着最低工资标准执行不到位的情况，一些企业以各种手段压低工资水平，侵害劳动者的合法权益。因此，各级劳动监察部门应当加强对最低工资标准执行情况的监督检查，对违法行为进行严厉打击，保障劳动者的合法权益。
总之，劳动法最低工资标准是保障劳动者基本生活的重要法律规定，具有重要的意义。我国劳动法规定了最低工资标准的调整机制，保障了劳动者的基本生活需求，也促进了社会和谐稳定。但是，最低工资标准的执行情况仍然存在问题，需要各级劳动监察部门加强监督检查，保障劳动者的合法权益。希望通过各方的共同努力，能够更好地保障劳动者的权益，促进社会的和谐稳定发展。
最低工资保障制度
最低工资保障制度
最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。它不包括加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及国家法律法规、政策规定的劳动者保险、福利待遇和企业通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入等。
我国《劳动法》第五章明确规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资的确定实行政府、工会、企业三方代表民主协商的原则，主要根据本地区低收入职工收支状况、物价水平、职工赡养系数、平均工资、劳动力供求状况、劳动生产率、地区综合经济效益等因素确定，另外，还要考虑对外开放的国际竞争需要及企业的人工成本承受能力等。当上述因素发生变化时，应当适时调整最低工资标准，每年最多调整一次。
最低工资保障制度适用于我国境内的所有企业，包括国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等。截止到目前，我国已有除西藏外的30个省、自治区、直辖市建立并实施了最低工资保障制度，正式公布了最低工资标准。最低工资保障制度的实施，对促进劳动力市场的发育，促进工资管理和工资支付的法制化，加强企业工资收入的宏观调控，制止部分企业过分压低职工工资，保护劳动者合法权益，发挥了积极作用。
最低工资标准的发布程序是：拟定和调整最低工资标准，应先报劳动保障部征求意见，报出25日内未接到变更意见，或接到变更意见进行修改后，报省、自治区、直辖市人民政府批准发布，并报国务院备案，同时抄送劳动保障部。
最低工资保障制度
最低工资保障制度
1. 简介
最低工资保障制度（Minimum Wage Guarantee System）是
一种由政府实施的福利政策，旨在保障劳动者的最低工资水平，提高低收入人群的生活水平，减少社会经济不平等。
2. 历史背景
随着经济的发展和劳动力市场的需求变化，社会对于工资
问题的关注逐渐增加。最低工资保障制度最早起源于19世纪
末的欧美国家，旨在保护劳动者的基本权益，防止过低工资对社会秩序和稳定造成不利影响。
3. 最低工资保障制度的目的和意义
最低工资保障制度的目的是确保劳动者获得合理的工资报酬，提高低收入人群的生活品质，促进社会公平和经济稳定。具体意义如下：
3.1 保护劳动者权益
最低工资保障制度通过设立最低工资标准，保护劳动者的
基本生活需求，确保他们获得合理的报酬。
3.2 促进消费和经济增长
最低工资的提高可以增加低收入人群的消费能力，刺激市
场需求，促进经济增长。
3.3 缓解社会不平等
最低工资保障制度可以减少收入差距，缓解社会不平等现象。
3.4 维护社会稳定
通过最低工资保障制度，政府可以避免劳资矛盾的激化，维护社会稳定，促进和谐劳动关系。
4. 最低工资标准的确定
最低工资标准的确定需要考虑以下因素：
4.1 生活成本
最低工资标准应该能够覆盖劳动者的基本生活成本，包括食品、住房、教育、医疗等方面的支出。
4.2 劳动力市场需求和供给
最低工资标准的确定需要综合考虑劳动力市场的需求和供给情况，避免工资过高造成就业机会减少。
4.3 区域差异
不同地区的生活成本和经济发展水平存在差异，最低工资标准应该根据不同地区的实际情况进行调整。
劳动部企业最低工资规定
劳动部企业最低工资规定The document was prepared on January 2, 2021
劳动部企业最低工资规定
劳部发1993333号
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动劳动人事厅局,国务院有关部委、直属机构劳动人事司,解放军总后勤部劳动工资局,国家计划单列企业集团：
为了适应社会主义市场经济发展的需要,保护劳动者个人及其家庭成员的基本生活和劳动者的合法权益,促进劳动者素质的提高和企业公平竞争,特制定企业最低工资规定,现印发给你们,请结合实际情况研究执行.
附:
企业最低工资规定
第一章总则
第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要,保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活、促进劳动者素质的提高和企业公平竞争,制定本规定.
第二条本规定适用于中华人民共和国境内各种经济类型的企业以下简称企业以及在其中领取报酬的劳动者以下简称劳动者.
乡镇企业是否适用本规定由省、自治区、直辖市人民政府决定.
第三条本规定所称“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下,其所在企业应支付的最低劳动报酬.本规定所称最低工资率是指单位劳动时间的最低工资数额.
第四条最低工资率的确定实行政府、工会、企业三方
代表民主协商原则.
第五条国务院劳动行政主管部门对全国最低工资制度实行统一管理.
省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门对本行政区域最低工资制度的实施实行统一管理.
第二章最低工资率的确定和发布
第六条最低工资率在国务院劳动行政主管部门的指导下,由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门会同同级工会、企业家协会研究确定.
最低工资保障制度
最低工资保障制度
近年来，随着社会的发展，政府正逐步采取措施来实施保护劳动者的机制。最低工资保障制度就是其中之一。本文将针对最低工资保障制度展开全面的论述，以便让大家对其有更清晰的了解。
首先，最低工资保障制度是指劳动者在工作期间，政府颁布法律，规定劳动者拥有一定的最低工资，无论劳动者的种类及从事的行业，都不受影响。最低工资保障制度涵盖了政府、组织和个人三个部分，努力确保劳动者确实得到合理、公平的报酬。
其次，最低工资保障制度可以有效地提高劳动者的社会地位。当一个人有了一定的工资保障后，他也就有了安全感，这就有效地提高了他们的工作积极性。特别是在贫困地区，特别是农村贫困家庭，最低工资保障制度会起到重要作用。事实上，许多贫困地区的劳动力会随着政府的规定而提高，以此解决当地因低收入而出现的一系列社会问题。
此外，最低工资保障制度可以有效地防止雇主剥削雇员，防止雇主越权支付微薄的工资。为此，政府会定期审查企业的支付情况，若发现有雇主违反最低工资保障制度，将依法处理。政府的这种做法能够有效地保护劳动者的合法权益，维护公平的劳动关系。
最后，政府大力推广最低工资保障制度，改善劳动者的收入，改变劳动者的生活条件。许多城市以及各地的政府都会颁布政策，鼓励和支持企业招聘本地居民，并规定企业至少为其提供最低工资。有了这种保障，劳动者就可以获得公平合理的收入，获得更好的生活。
总之，最低工资保障制度旨在保护劳动者的合法权益，以便让他们不受剥削，尊重劳动权，并最终获得公平、合理的收入，以改善他们的生活。政府也应该不断努力，加强对最低工资保障法律的执行，积极处理违反最低工资保障规定的企业，提高劳动者的社会地位和经济状况。
中国法律对劳动者的最低工资保障
中国法律对劳动者的最低工资保障
一、引言
在现代社会中，劳动者的最低工资保障是维护劳动力市场平衡和保护劳动者权益的重要手段。中国作为世界上最大的人口国家之一，也高度关注劳动者的权益保护。本文将探讨中国法律对劳动者的最低工资保障规定，包括法律实施情况、调整机制和执法措施。
二、最低工资制度的立法现状
1. 最低工资制度的法律依据
中国最低工资制度的立法依据主要体现在《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国最低工资规定》两部法律文件中。其中，《劳动法》明确规定了劳动者应当获得合理报酬以满足基本生活需要，并指出地方各级政府应根据本地区经济发展情况确定当地的最低工资标准。
2. 最低工资标准调整机制
根据《最低工资规定》，各省级政府应每两年组织进行一次最低工资标准的调整，确保劳动者收入与经济发展水平相适应。最低工资标准的调整主要参考以下因素：地区劳动生产率、居民消费价格指数、劳动者收入分配状况等。
三、最低工资实施情况
1. 最低工资标准覆盖范围
中国最低工资制度不仅适用于企事业单位员工，也包括城乡居民就业人员等各类劳动者。根据《最低工资规定》，最低工资标准必须与正常劳动时间内的基本工资挂钩，不得低于当地的最低工资标准。
2. 实施效果评估
根据近年来关于最低工资制度实施效果的研究报告显示，中国的最低工资制
度在一定程度上提高了劳动者的薪酬水平，同时促进了社会公平和消费市场扩大。这也反映出中国政府对劳动力市场稳定和社会和谐发展的高度重视。
四、执法措施与监督机制
1. 劳动保障部门职责
根据《中华人民共和国劳动法》和其他相关规定，各级人力资源社会保障部
民工工资五项制度
民工工资五项制度
是指我国对民工的工资支付进行规范和保护的五个方面的制度。具体包括以下五项：
1. 最低工资标准制度：根据不同地区的经济发展水平和生活成本，制定最低工资标准，确保民工的工资不低于最低标准，防止低薪压榨。
2. 工资支付制度：明确规定工资支付的形式、频次和时间。一般规定按月支付工资，同时规定了工资计算和结算方式，避免拖欠或迟发工资。
3. 工资构成和测算制度：明确工资的构成因素和计算方法，包括基本工资、绩效工资、加班工资、津贴和奖金等，保证工资的合理性和公平性。
4. 工资调整机制：根据劳动力市场供需情况、经济发展水平和物价变动等因素，建立工资调整机制，定期或不定期调整工资水平，以适应市场需求和保障工人的收入。
5. 工资保障制度：建立工资支付风险补偿机制，对企业拖欠工资、恶意拖延支付或违法无理扣减工资的行为进行处罚，并提供相应的救济途径，保障民工的合法权益。
这五项制度的出台和实施，旨在保护民工的劳动权益，维护社会公平，促进社会和谐发展。
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最低工资制度利弊
最低工资制度利弊
最低工资制度的利益可以体现在以下几个方面：
1. 保障劳动者的基本权益：最低工资制度可以确保劳动者获得一个基本的工资水平，避免劳动者被低工资剥削，保护劳动者的基本生活需求。
2. 减少社会收入差距：最低工资制度可以一定程度上减少收入差距，避免贫富差距过大，促进社会公平正义的实现。
3. 促进经济发展：最低工资制度可以增加低收入阶层的消费能力，刺激内需，拉动经济增长。
4. 提高劳动生产力：最低工资制度可以保障劳动者的基本生活需求，提高劳动积极性和工作质量，促进劳动生产力的提高。
然而，最低工资制度也存在一些弊端：
1. 可能会导致用工成本上升：最低工资制度会增加企业的用工成本，特别是对小微企业而言，可能会增加其经营负担，影响企业的盈利能力。
2. 难以适应区域差异：最低工资制度可能无法针对不同地区的经济发展水平和生活成本做出合理的调整，使得一些地区的最低工资水平过高或过低。
3. 可能导致失业率上升：最低工资制度对于某些低技能和低收入群体来说，可能会增加其就业难度，导致失业率上升。
4. 容易出现违法现象：最低工资制度容易引发黑工、假工资等违法现象的出现，增加管理成本和社会不稳定性。
最低工资制度在保护劳动者权益、促进经济发展方面具有一定的正面影响，但也需要考虑其可能带来的负面影响，并寻求更加合理的制度设计来兼顾各方利益。
最低工资制度的详细规定是什么
最低⼯资制度的详细规定是什么
最低⼯资制度的详细规定是企业在劳动合同当中追规定的固定⼯资⼀般是不允许低于当地政府规定的最低⼯资标准的，最低⼯资标准⼀般采取⽉最低⼯资标准和⼩时最低⼯资标准的形式。所谓的最低⼯资标准，可以由省⼈民政府的不同⾏政区域⾃⼰来决定，低于本地最低⼯资标准的都是违法的。
制度的详细规定是什么?
第⼀条 为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个⼈及其家庭成员的基本⽣活，根据和国务院有关规定，制定本规定。
第⼆条 本规定适⽤于在中华⼈民共和国境内的企业、民办⾮企业单位、有雇⼯的个体⼯商户(以下统称⽤⼈单位)和与之形成的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建⽴关系的劳动者，依照本规定执⾏。
第三条 本规定所称，是指劳动者在法定⼯作时间或依法签订的劳动合同约定的⼯作时间内提供了正常劳动的前提下，⽤⼈单位依法应⽀付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定⼯作时间或劳动合同约定的⼯作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪、、婚、⽣育(产)假、节育⼿术假等国家规定的假期间，以及法定⼯作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
第四条 县级以上地⽅⼈民政府劳动保障⾏政部门负责对本⾏政区域内⽤⼈单位执⾏本规定情况进⾏监督检查。
各级⼯会组织依法对本规定执⾏情况进⾏监督，发现⽤⼈单位⽀付劳动者违反本规定的，有权要求当地劳动保障⾏政部门处理。
第五条 最低⼯资标准⼀般采取⽉最低⼯资标准和⼩时最低⼯资标准的形式。⽉最低⼯资标准适⽤于全⽇制就业劳动者，⼩时最低⼯资标准适⽤于⾮全⽇制就业劳动者。
最低工资规定-劳动和社会保障部令第21号
最低工资规定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国劳动和社会保障部令
（第21号）
《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长郑斯林
二00四年一月二十日
最低工资规定
第一条为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家
规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
第四条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。
简答最低工资制度的主要内容
简答最低工资制度的主要内容
最低工资制度是指政府通过立法规定最低劳动报酬标准，确保劳动者至少能够获得一
定的基本生活保障，保护劳动者的权益和福利。最低工资制度的主要内容包括以下几个方面：
1. 最低工资标准：最低工资制度的核心是确定一个最低的工资标准，即劳动者每小时、每天或每月至少应获得的工资数额。最低工资标准一般是由政府依据经济发展状况、
劳动力市场供求情况、劳动者生活成本和福利等因素进行制定。
2. 制定机构：制定最低工资标准的机构一般是由政府负责，可以是中央政府、地方
政府或特定的劳动力监管机构。这些机构负责收集和分析相关的经济、劳动力市场和社会
福利数据，进行最低工资标准的评估和制定。
3. 调整机制：最低工资制度一般会建立起相应的调整机制，以确保最低工资标准能
够跟随经济发展和物价水平的变化而相应调整。调整机制可以是定期进行的，如每年一次，也可以是根据特定经济指标和社会情况而进行的临时调整。
4. 执行和监督：最低工资制度的有效执行和监督是保障制度落实的重要环节。政府
会建立专门的劳动力监管机构负责执行最低工资制度，并对用人单位进行监督，确保他们
按照最低工资标准支付劳动者的工资。劳动者和社会公众也可以通过投诉渠道向相关机构
举报违法行为。
最低工资制度的详细描述还涉及到一些具体的政策细节，如最低工资标准的确定方法、调整机制的具体规定、执行和监督机构的组织结构和职责等等。不同国家和地区的最低工
资制度在这些方面可能存在一些差异。最低工资制度还需要与其他劳动法律法规和劳动合
同等相互配合，共同保障劳动者的权益和福利。
最低工资保障制度有哪些内容
最低⼯资保障制度有哪些内容
什么是最低⼯资保障制度?
最低⼯资是指劳动者在法定⼯作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应⽀付的最低劳动报酬。它不包括加班加点⼯资，中班、夜班、⾼温、低温、井下、有毒有害等特殊⼯作环境、条件下的津贴，以及国家法律法规、政策规定的劳动者保险、福利待遇和企业通过贴补伙⾷、住房等⽀付给劳动者的⾮货币性收⼊等。
我国《劳动法》第五章明确规定，国家实⾏最低⼯资保障制度，⽤⼈单位⽀付劳动者的⼯资不得低于当地最低⼯资标准。最低⼯资的确定实⾏政府、⼯会、企业三⽅代表民主协商的原则，主要根据本地区低收⼊职⼯收⽀状况、物价⽔平、职⼯赡养系数、平均⼯资、劳动⼒供求状况、劳动⽣产率、地区综合经济效益等因素确定，另外，还要考虑对外开放的国际竞争需要及企业的⼈⼯成本承受能⼒等。当上述因素发⽣变化时，应当适时调整最低⼯资标准，每年最多调整⼀次。
最低⼯资保障制度适⽤于我国境内的所有企业，包括国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等。截⽌到⽬前，我国已有除西藏外的30个省、⾃治区、直辖市建⽴并实施了最低⼯资保障制度，正式公布了最低⼯资标准。最低⼯资保障制度的实施，对促进劳动⼒市场的发育，促进⼯资管理和⼯资⽀付的法制化，加强企业⼯资收⼊的宏观调控，制⽌部分企业过分压低职⼯⼯资，保护劳动者合法权益，发挥了积极作⽤。
最低⼯资标准的发布程序是：拟定和调整最低⼯资标准，应先报劳动保障部征求意见，报出25⽇内未接到变更意见，或接到变更意见进⾏修改后，报省、⾃治区、直辖市⼈民政府批准发布，并报国务院备案，同时抄送劳动保障部。
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最低工资保障制度
定义
最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主（或用人单位）支付的最低金额的劳动报酬。最低工资不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴，最低工资也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入，最低工资应以法定货币按时支付。
最低工资一般由一个国家或地区通过立法制定。在国外，除了政府可以制定最低工资之外，某些行业的组织也可以自行制定该行业的最低工资。最低工资可以用月薪制定，也可以用每小时的时薪制定。最低工资的制定反映了监管机构对劳动者权益的保护。在国外，最低工资是政府对劳动市场的正当干预。
特点
1、最低工资保障范围，不仅包括劳动者本人的基本生活需要，而且也包括劳动者赡养的家庭成员的生活需要；
2、最低工资数额由最低工资率确定；
3、最低工资只确定了劳动者的最低工资标准，它要求所有的用人单位在向本单位劳动者支付工资或通过劳动合同约定工资数额时，均不得低于最低工资率确定的工资标准，否则，约定无效，并按最低工资标准执行。
理论依据
（一）许多的经济学家认同最低工资制度是政府对劳动力市场的一种干扰。众多相关经济理论中最具代表性的就是竞争性的劳动供求模型。此模型包括两种情况：
1.所有部门都被最低工资制度覆盖的情况。实行了最低工资制度以后，假设最低工资大于均衡的工资，这时劳动力的需求和供给将发生变化，结果导致失业
人数增加。如图 1所示，均衡工资率是W，均衡的劳动力数量是Q，假设最低工资是Wm，此时劳动需求是Qd，劳动供给是Qs，实施最低工资制的结果是：将有Qs - Qd的劳动力失业。
2.劳动力市场中两部门问题。即同时存在被最低工资覆盖的部门和未被最低工资覆盖的部门。在覆盖的部门中由于存在最低工资制度，那么会造成一部分人的失业。这一部分人只能是转移到没有被覆盖的部门去就业。没有最低工资制度的部门就有可能降低工资吸收更多的就业，但是相应的工资率却降低了。结果造成收入差距进一步拉大，与最低工资制度的初衷大相径庭。
在现实的非技术工人的劳动力市场上，最低工资的影响将是介于上述两者理论之间，即由于最低工资，劳动力数量的下降没有完全覆盖情况下那么多，但也不会如未完全覆盖状况下丝毫没有影响。因为实际上，最低工资并没有覆盖所有部门，同时最低工资制度在实施由于监管并不到位，一些厂商并没有遵守最低工资法规。所以，由于最低工资而被排除的工人将会转移到未被覆盖的部门中，但是未覆盖部门接纳工人的数量也并非无止境的，必然导致部分工人陷于失业状况。因而，最低工资的影响将是双重的，它减少了就业量的同时还减少了未覆盖部门的工资率。
（二）最低工资制不会增加失业
继斯蒂格勒之后，一些学者不断深化竞争的劳动供求模型，对最低工资制与失业的关系提出了新的观点。与斯蒂格勒不同的是，这些新的理论模型解释了，尽管最低工资制产生一种减少就业的效应，但同时也会生成一种扩张就业的效应，所以不会导致失业率的增加。基于这类解释的理论模型包括：竞争性市场中的冲击效应、效率工资理论和企业反应模型。
弊端
最低工资是一种价格下限，但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影响自由市场的运作；弊端之二是弱势社群或将被牺牲：受最低工资的影响，雇主会倾向选择身体健全以及技术较高的工人，无形中减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；弊端之三是最低工资标准可能让劳力优势难以发挥：政府对工资——市场价格信息的干预，可能会导致市场信号失真，通过最低工资法直接干预劳动力市场运行会导致劳动力资源的低效率配置，实行最低工资标准可能丧失一部分竞争优势。
结合我国实际
我国劳动力市场有两个显著的特点：一是我国劳动力市场是非自由非流动的劳动力市场，劳资双方力量悬殊，劳动市场上的工资率就不是由供求双方均衡而共同决定的均衡工资，我国大部分地区实施的最低工资制度都没有达到均衡时的工资；二是我国贫困人口基数大，贫困低收入人群的劳动供给曲线不同于一般意义上的劳动供给曲线向右上倾斜，对于贫困人口，当工资率进一步降低时，为了维持生活所需，不得不提供更多的劳动，从而劳动供给曲线向右下方
倾斜。结合我国劳动力市场的特点，我们可以用劳动供求曲线图表示出最低工资制对劳动供求的影响变化。
如斯蒂格勒的最低工资模型，最低工资将造成就业损失，当最低工资标准WmZ 在我国最低工资制不仅能增加就业者的收入 , 同时还能降低失业率。因此 , 最低工资制应坚定不移地继续贯彻下去 , 充分发挥减少贫困 , 调节劳动力市场 , 维护社会稳定的重要作用。 实施最低工资制度的若干政策建议 （一）加强政府对劳动力市场价格的信息公布和指导 帮助用工单位和求职者参考市场指导价格，合理公正地确定劳动合同的工资标准包括福利及社会保障，避免工资低于最低工资标准。 （二）最低工资标准的宣传不到位是最低工资制度未能有效执行的主要问题之一 对最低工资博弈的双方都应加强最低工资制度的宣传。一方面，工人不善于维权，对最低工资制度缺乏了解和学习。部分企业正是利用这一点给工人制定了没有体现最低工资规定的工资标准。另一方面，部分企业则根本就不了解最低工资制度，所以在为工人制定工资水平时也没有予以考虑。可见，组织企业负责人和工人学习劳动法的相关规定是十分重要的。 （三）通过加强立法提高最低工资制度的法律地位 目前我国有关最低工资的问题只在劳动法中以法律形式提出，最低工资制度的法律体系尚待完善。应尽快完善最低工资的立法工作，通过立法形式把最低工资标准制定于法律当中，提高最低工资制度对企业的法律约束力，逐渐在全社会形成全民关注最低工资与劳动社会保障的共识。 （四）加强最低工资标准实施情况的管理监督 最低工资标准的确定和调整 , 主要是要接受全国人大和各省、自治区、直辖市人大的监督检查。另一方面，也要尽快建立以各级劳动部门、各级工会及群众监督相结合的法律监督网络，充分发挥社会团体影响力大和群众个体覆盖面广的优势，共同监督企业最低工资规定的实施。 （五）政府扶持