财产税改革的逻辑
财产税如何在中国实施
财产税如何在中国实施财产税如何在中国实施2023年，财产税的实施将成为中国经济改革的一个重要方向。
财产税可以使中国政府提高税收收入，增强公共财政弹性，对于促进中国社会公平正义也有一定的作用。
然而，财产税的实施也会产生一些问题和挑战。
一、为什么需要财产税？财产税是指政府依据听证程序，对符合征税范围的个人或企业财产进行估价并据实征税的税种。
财产税是提供公共品、满足公共需求的重要途径之一，其征收可以改善地区间的财力差距，提高公共财政的弹性，促进社会公平正义和稳定经济增长等作用。
中国税制在过去的几十年中已经不断调整，但与许多发达国家相比，中国税制仍然具有许多弱点，其中缺乏直接征收财产税是中国税制的最大缺陷之一。
近年来，一些财产集中、贫富分化严重的社会事件也揭示出中国财产税的紧迫性。
实行财产税可以使得财富及其所产生的红利得到合理的再分配，有利于防止贫富分化的出现。
二、财产税如何实施？在实施财产税的过程中，需要留意一些问题。
财产税的征收需要进行重大改革，包括立法完备、税收监测、行政协调等举措，同时，需要应对财产税实施期间将出现的复杂问题和难点。
首先，中国需要逐步建立完善的税收制度，完善财产税征收法规和制度。
这涉及到立法、征收机构的建立、征纳配套制度体系的完善等方面。
中国税制梳理的过程中，还要适度地提高各各税种的综合税负，使其收入占比合理。
其次，实施财产税也需要合理设置税率和范围。
税收应该从中小企业和低收入家庭开始，逐步向中高收入阶层扩展，确保税制公平稳定运行。
税率应基于评定的财产价值、家庭房产数量等情况，保证税收和市场价值的合适平衡，不能过高地削弱人民财产的所有权。
同时，实行财产税也可能带来一些负面影响，例如造成资本外逃和减少政府收入等问题。
为了减少这些影响，政府在实施财产税的过程中，应当通过完善规章和行政法规，加强对财产税的监管和管理，提高征收的难度和手段的刚性，保证不会出现违法非法的抵税和逃税行为。
三、财产税对中国的挑战和机遇实施财产税也将给中国的经济和社会带来许多挑战和机遇。
论我国财产税制度存在的问题及改革
论我国财产税制度存在的问题及改革财产税是指针对于财产征收的税收。
我国财产税制度历史悠久，但其却存在着许多问题。
这篇文档旨在探讨我国财产税制度存在的问题以及可行的改革方案。
问题一：征收对象范围狭窄目前我国财产税的征收对象主要为土地和房产，而其它财产例如资产、股票等则并未纳入征收范围。
这种情况存在一定的问题，因为拥有大量的资产和股票的个人或企业，其财富实际上可能远远超过仅仅拥有一些房产的个人或企业。
而由于这些财产不纳入征税范围，导致了我们的财产税制度出现了严重的不公平。
解决问题的方案之一是将其它财产例如资产、股票等也纳入财产税的征收范围内。
这种方案需要掌握精确的财产信息，并需要相关申报流程的设立和完善以确保其规范化的实施。
问题二：税率调整存在困难我国财产税的税率通常是固定的，且较低。
这种税率策略旨在鼓励个人和企业进行创建与投资。
然而随着全球经济的迅速发展，财富积累愈加迅猛，财富的分配不均问题也越来越突出。
由于税率过低，我国财产税在一定程度上未能为后者提供制度上的支持，且其调整存在困难。
尤其是在当全球经济面临新一轮伟大转型的背景下，扩大财产税的优惠范围，将财产的总额进行适当的调整，未来仍将无法解决这一问题。
解决的方案之一，是通过增加财产税税率和财产税赋率的组合来限制高财富人群的避税行为。
这种方案需要建立有关政策和机制，来强化对税收的征收和管理。
此外，需要完善税收改革体制，加强相关管理人员的职业训练，以确保财产税代表一种合理和有利于社会整体发展的税收制度。
问题三：缺乏有效的税收管理制度财产税是一种比较复杂的税种，对于其税收管理制度的要求也相应较高。
在我国财产税的征收管理机构较多，但是由于其衔接不好，导致与其他税收征收机构的协作较少。
这也导致了财产税征收方式的低效性以及其实施的问题。
为改善这个问题，我们需要建立相关的政策，加强财产税的管理和征收工作，有关的机构应该协调协作，确保合法、公正、规范的财产税征收和管理。
最适财产税研究的逻辑起点与制度标准
种压力 ，辖 区间将会展开类似于私 人厂
公平和效率上存在 的缺 陷 ，财 产税制度需 要避免这些缺陷 ， 构建最适财产税制度。 本 文认为 ， 最适财产税的制度标准有三个 ， 分 别体现在效率 、公平及安全上 。
（ ）效 率 标 准— — 财政 交 换 论 一
商争夺消费者 的竞争 。 达到均衡 状态时 ， 每 个辖区的税收 与公共服务 的组合都是 匹配 的 ，居民 因其偏好 不同而被安置在不 同税
产保 有税 ， 本文基于这种意义分析 财产税。
税 收 经 济 学 对 于 最 适 财 产 税 的 研 究 极 度 匮 乏 。 Ｂ ｌＭｉｈ ｅ Ｅ （ ９ ９）曾 研 究 最 适 ｅｌ ｃ ａ ｌ １ ９ 财 产 税 问 题 ，指 出最 适 财 产 税 的 特 征 应 该 包括 合 法 性 、 公 开 性 、技 术 熟 练 性 和 公 平 性 。 不过 ，并 未 结 合 财 产 税 的 实 践 研 究 最
３ ４个 州 对 财 产 税 的税 率 做 出 了限 制 。 财 产 税 理 论 上 的 受 益 论 与 实 践 中所 受
票 ”机制 来保 证。蒂布特指 出辖区的居 民 们对于公 共产 品的偏好 可以有效地通过选
择 辖 区而 显 示 出来 。各 辖 区 拥 有 不 同 的公
角度 分析 了最 适 财 产税 应 该 具备 的制 度
标 准指 出最 适 财 产税 应 该 坚持 财 政 交 换 论 、公 平课 税 论 与低 负担 原 则 ；应 该 在 拥 有 良好 公 众 呼吁 机 制 的 小辖 区 中按 照 公 平评 估 的 财 产价 值 低 税 率征 收 ，并 配 以上 级 政 府 补 助 的 支持 。
共产 品一税 收组合 ， 如果辖 区足够 多的话 ，
改革完善财产税征收政策
改革完善财产税征收政策财产税作为一种重要的税收方式，对于实现国家财政稳定和经济调控起着重要的作用。
然而，当前的财产税征收政策存在一些问题，需要进一步的改革和完善。
本文将就如何改革完善财产税征收政策展开讨论。
首先，我们需要建立一个公平合理的财产税征收制度。
在制定税收政策时，应注重社会公平，避免对不同收入阶层的人群造成过重的负担。
当前财产税的征收对象相对较窄，主要集中在房地产领域，导致该领域的税负过重。
因此，我们可以考虑将财产税的征收范围扩大至其他一些领域，如股权、珍贵艺术品等，以实现财产税的公平征收。
其次，我们需要简化税收征收程序，提高征收的效率。
目前的财产税征收程序繁琐复杂，缺乏透明度，给纳税人带来了很大的负担。
因此，我们应通过简化税务手续和优化税收征收系统，提高征收效率，降低征收的成本。
同时，我们还可以加强税务部门与其他相关部门的沟通协作，以提高税务数据的准确性和时效性。
第三，我们需要加强对财产税的监管和执法力度。
财产税属于高风险的税种之一，容易出现逃税问题。
因此，我们应在税收政策中加大对税务违法行为的处罚力度，提高对逃税行为的监测和打击能力，以确保财产税的有效征收。
同时，我们还可以加强对纳税人的教育和宣传，提高他们的税收自觉性，减少逃税行为的发生。
最后，我们需要加强对财产税收入的使用和管理。
财产税收入应用于公共服务和社会福利，为人民群众提供更好的教育、医疗等公共福利。
因此，我们要建立健全的财产税收入使用管理制度，确保财产税收入真正用于惠及人民群众。
综上所述，改革完善财产税征收政策是当前的重要任务。
我们需要建立一个公平合理的税收征收制度，简化税收征收程序，加强对财产税的监管和执法力度，加强对财产税收入的使用和管理。
只有通过这些举措，才能够实现财产税的有效征收，为国家财政稳定和经济发展做出积极贡献。
财产税制模式改革发展思考
综合财产税制
将纳税人所有财产综合评 估后统一课税。
混合财产税制
结合分类财产税制和综合 财产税制的优点，对不同 类型和不同价值的财产分 别课税。
当前财产税制模式存在的问题
重复征税
01
分类财产税制容易导致对同一财产的重复征税。
税收公平性不足
02
综合财产税制可能忽略不同财产的实际价值差异，导致税收公
平性不足。
政策法规调整
政策法规的调整对财产税制模式 产生重要影响，需要对其进行改 革以符合新的法规要求。
社会经济发展需求
社会经济发展对财产税制模式提 出了新的要求，需要对其进行改 革以满足社会经济发展的需要。
改革发展思考的目的和意义
目的
通过对财产税制模式的改革发展思考，旨在提高税收制度的公平性和效率性， 促进社会经济的可持续发展。
征管难度大
03
混合财产税制需要准确评估纳税人所有财产的价值，征管难度
较大。
财产税制模式改革的必要性
优化税收结构
改革财产税制可以优化税 收结构，提高税收的公平 性和效率。
促进经济发展
合理的财产税制可以促进 资源的有效配置，推动经 济发展。
缩小贫富差距
通过改革财产税制，可以 更有效地调节社会财富分 配，缩小贫富差距。
05
财产税制模式改革面临的挑战 与对策建议
改革过程中可能出现的风险和问题预测
税收公平性问题
财产税制改革可能引发不同地区、不同群体之间 的税收不公平现象，导致社会矛盾加剧。
财政收入波动
改革过程中可能因政策调整导致财政收入波动， 影响政府预算平衡和财政支出安排。
制度衔接问题
财产税制改革涉及多个税种和部门的调整，需要 协调好制度衔接问题，避免出现税制混乱现象。
试论我国财产税制度存在的问题及改革设想
财会研究财产税属于直接税,它不易转嫁,也不容易隐匿,在我国税制体系中为辅助性税种,以弥补流转税和所得税的不足,未来它将是一个非常有前途的税种。
财产税在一个均衡的地方税体系中占有重要位置,它为地方政府提供了稳定而丰富的财政收入。
大多数国家的财产税现状也表明财产税在其地方政府收入中占重要地位。
1 财产税的含义及特点1.1含义财产税又称财产课税,是以纳税人所有或属于纳税人支配的财产为课税对象的一类税收。
它以财产为课税对象,向财产的所有者征收。
财产包括一切积累的劳动产品(生产资料和生活资料)、自然资源如土地、矿藏、森林等及各种科学技术、发明创作的特许权等。
国家可以选择某些财产予以课税。
对各种财产课征的税,按一般税收分类方法,统称为财产税。
财产税属于对社会财富的存量课税。
它通常不是课自当年创造的价值,而是课自往年度创造价值的各种积累形式。
财产税的课税对象一般可分为不动产(如土地和土地上的改良物)以及动产两大类。
动产又包括有形资产和无形资产,前者如耐用消费品、家具、车辆等,后者如股票、债券、借据、现金和银行存款等。
当今世界各国对财产课征的税主要有:房屋税、土地税、土地增值税、固定资产税、流动资产税、遗产税和赠与税等[1]。
1.2特点1)土地、房产等不动产的位置固定,标志明显,作为课税对象具有收入上的稳定性,税收不易逃漏。
2)征收财产税可以防止财产过于集中于社会少数人,调节财富的分配,体现社会分配的公正性。
3)纳税人的财产分布地不尽一致,当地政府易于了解,便于地方因地制宜地进行征收管理。
2 我国财产税制度存在的问题2.1财产课税的税种少,税基窄,影响其作用的充分发挥我国当前的财产税制仍然是以1994年税制改革时形成的框架为基础,虽然在以后也增设了车辆购置税,对原来的税种也进行了部分调节,但是还是没有别的国家的应税财产种类齐全。
我国现行的财产课税税种严格说来只有房产税、土地使用税、契税、车船税和土地增值税等。
遗产税和赠与税在体现鼓励勤劳致富、反对不劳而获方面有着独特的作用,是世界各国通用的税种,我国虽然已经把这两个税种列入了立法计划,但至今也未开征。
我国财产税制的改革思路
煤矿安 全生 产的产 品与设 备 ， 可 以灵 活运 用财 也 税杠杆 ， 将财政 补贴重 点指 向煤 矿生 产 等具有 带
动作用 的先 导产 业 以及 有 利 于 煤 矿 安 全生 产 的
高新技 术 产 业 ， 障煤 矿 安 全 生 产 项 目资 金 投 保
入 ； 府还可 以通过 选 择 税 种 、 定 课税 对 象 等 政 确 措施把 握税 负 ， 调节 分 配 ， 对 于 初 级 品 的利 用 或 课 以重税 或对 于煤矿 安全 生产予 以轻税 ， 来体 现
可
来 支 持 煤 矿 安 全 生 产 ， 用 免税 、 税 、 速 折 采 减 加
旧、 建立 保税 区 等税 收优 惠 手段 ， 大 减轻 煤 矿 大
纳税人 的负担 ， 激发生 产积极 性 ， 高生 产效 率 ； 提 也可 以通 过税 收惩罚 ， 对于 不利 于煤 矿安 全 生产 的对象 ， 采取税 收加成 、 双重 征税 、 收滞 纳金 等 征
１ 征物 业 税 。重 点 是 ： 是 将 现 行 房 产 ．开 一 税 、 市 房 地 产 税 、 镇 土 地 使 用 税 以 及 相 关 城 城 收 费合 并 为 在 房 地 产 保 有 阶 段 统 一 征 收 的 物
动会 直接影 响煤 矿企业 留存 的税后 利 润量 ， 因而
税收通 常被煤 矿企 业纳入 经营 成本 之 中 ， 成 为 并
整 来影 响和 引导其 经济行 为及 发展 状况 ， 现对 实
于煤 矿安 全生 产的监 管作 用 。
（ 田风摘 自《 财经 问题研究） ０ ８年第 １期《 ） ０ ２ 中国煤
矿 安 全 的财 税 政 策 设 计 》 ）
投 入水平 和提高 产品技 术含量 ， 进科 技研 究 成 促 果 向直接 生产力 的转换 ， 支持煤 矿 企业 不 断进 行
国税局财产税改革将以房产税改革为重点
国税局财产税改革将以房产税改革为重点一、国税局:财产税改革将以房产税改革为重点国税总局：研究推进以房地产税制为重点的财产税改革记者黄杨北京报道国家税务总局局长肖捷12月25日在全国税务工作会议上表示，明年将积极稳妥地推进税制改革和税收政策调整，逐步建立有利于科学进展和公平分配的税收制度。
其中，研究推进以房地产税制为重点的财产税改革。
财产税类税种的课税对象是财产的收益或财产所有人的收入，要紧包括房产税、财产税、遗产税和赠与税等税种。
肖捷表示，2008年将推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调剂个人收入分配。
日前，依照我国居民差不多生活消费支出等变化情形，为进一步减轻中低收入者的个人所得税负担，财政部、税务总局、国务院法制办拟订了个人所得税法修正案草案，拟将工资薪金所得费用减除标准由目前的每月1600元提高到2000元。
肖捷还透露，按照“健全中央和地点财力与事权相匹配的体制”等要求，将把地点税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容，努力构建以财产税、资源税等为主体的地点税制体系。
有专家表示，这是官方首次提到将地点税制改革作为税改的重点，也是推进差不多公共服务均等化的重要步骤。
此外，肖捷还表示，连续在东北地区部分行业和中部地区部分都市进行增值税转型试点，并研究制定在全国范畴内实施的方案。
依照国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。
研究制定有利于节约能源资源和爱护生态环境的税收政策。
进一步完善出口退税政策，促进出口商品结构不断优化，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口。
二、三大资源产品关税调整焦炭受冲击最大昨日，国家财政部在其网站上公布了国务院关税税则委员会近期通过的《2008年关税实施方案》。
该关税方案自2008年1月1日起实施。
其中，钢铁产品的出口关税调整没有市场预期的“猛烈”，仅涉及部分产品，估量对市场冲击不大；而阴极铜的出口关税在铜冶炼企业强烈呼吁取消的情形，作了“折衷”下调，从10%降至5%，略微让这些企业喘了几口气；遭遇打击较大的可能是焦炭，从原先的15%猛提到25%，缘故是焦炭是资源型以及“双高”行业，不鼓舞出口。
财产税制模式改革发展思考
财产税制模式改革发展思考一、世界各国的财产税制比较财产课税体系的比较广义地看，世界各国对财产的课税主要分为三大体系，一是对转让财产的交易行为征税，多以流转额为计税依据，一般以营业税、转让税、登记税、印花税或增值税等形式，征收比例税率或累进税率；二是对占有、使用财产进行课税，多以财产评估价值为计税依据，分为对全部财产征税和对个别财产征税，征收比例税率或累进税率；三是对转让财产的收益征税，如土地增值税，多采用累进税率。
财产税比重的比较据OECD组织资料显示，发达国家财产税收入占地方税收入总额比例较高，美国占80%，加拿大占%，英国占93%，澳大利亚则高达%。
由于财产税征收金额较大、权数较重，从而形成了“多征税、多提供公共服务、税源多增加”的良性循环机制，使其在地方经济建设中发挥了积极的调节作用。
发展中国家财产税占地方税收入比重较低，但多把财产税划归地方收入。
亚洲国家的一些大城市房地产税占地方财政收入比重一般在23%～54%之间。
由此可见，世界各国财产税在地方税中都占有举足轻重的地位，是地方财力的重要来源。
财产税制要素的比较1、课税主体。
转让财产交易行为的课税主体多数以卖方为纳税人；也有以买方为纳税人，主要是设置不动产或房地产购置税的国家，如韩国、日本等。
世界各国对转让、占有和使用财产的课税，纳税人一般是产权所有者或使用者。
2、课税对象和税基。
对世界上多数国家来说，财产税最主要的课税对象是房屋和土地，但在具体征税对象和税基上又各有区别。
有的国家单独对房屋、土地课税，计税依据是财产的资本市场价值或评估价值或其年租金。
各国征收财产税的房屋范围不尽一致：如加拿大、印尼、美国、瑞典都将土地和建筑物的资本价值纳入税基；但瑞典只有住宅用地和住宅楼缴纳财产税，剔除了商业财产；英国对包括楼房、平房、公寓、活动房屋和可供居住用的船只等，以其估定价值为计税依据征税；有的国家将土地、房屋并入其他财产一起课税。
如日本将原来分开征收的地租税、房屋税，船舶税、铁路税等财产税税种合并征收固定资产税。
宪法框架下我国财产税法的变革
。
它不 但是 近代 宪法 、 近代 自由 国家 赖 以确立 的一 个 支 点 ， 也 是 近 代宪 法 向现代 宪 法 、 近 代 自由
早在 党 的十七 大报 告 中就提 出 ： “ 创 造 条 件 让 更 多群 众 拥 有 财 产 性 收 入 。 ” 而 要 实 现 广 大 群众
国家 向现代社 会 国家展 开 的一个 重要基 础 。 ” ［ ５
的财 产性 收入 增长 ， 让他 们 能够分 享经 济改 革 的成 果 ， 最 为重 要 的是 ： 首 先 让群 众 拥 有 财 产 。作 为 广大 民众 基本 生 活手段 的工 资性 收人 在经 济增 长 中稳 步 提 高 ， 使 其 有可 能 拥 有财 产 ， 让“ 钱变财” 。 其次 是清 楚界 定财 产 。“ 明确 的产 权 制 度是 抵 制 统 治 者税 收权 力 扩 张 的最 牢 固、 最 敏 感 的保 护屏
一
、
财 产 税 法制 变革 的基 础 ： 保 护 公 民私 有 财产 权
（ 一 ）保 护私 有财 产权是 现代 国 家的 宪法要 义
财产税 课 之于 私有 财产 。私有 财 产 权对 公 民来 说 至 关 重 要 ， 需 要 用 法 律 予 以保 障 ， 其 中 民法
是保 障私有 财 产权 的重要 法律 。边 沁认 为 ： “ 所 有 权 与 法律 一起 出生 ， 一起死亡 ， 同生 共 死 。在 法 律制 定之 前 ， 没 有所 有权 而言 ， 法 律 一旦 消 失 ， 所 有 权 也 就 不 复存 在 。 ” ［ ２ ￣ ２ ０ ０ ７年 全 国人 大 十届 五 次会 议 审议并 通过 的《 物 权法 》 ， 第 一 次 赋予 私 有 财 产 受法 律平 等 保 护 的地 位 ， 并 对 私 有 财 产保 护 制度 进行 了创 新 ： 从 保护 储 蓄扩大 到保 护投 资 ， 从 保 护 劳动 收入 扩 大 到保 护 财 产性 收 入 ， 从 保 护生
论财产税的基本逻辑
一
、
引 言
ｏ ｏａ Ｅ ｐｎ ｉ ｒ） ｆ ｃｌ ｘ ｅ ｄｔ ｅ 开创 了现 代地 方财 政研 究 的新 Ｌ ｕ
框架 ， 后学 者 由此 导 出 财 产 税 是 一 种 良税 ， ｉ ｏ ｔ Ｔ ｅ ｕ ｂ
随着 增值税 转 型的推 进 ， 税合并 的实 施 ， 国 两 我
已经开始 新一 轮 的税 制 改 革 。在 这 一改 革 进 程 府税 收收入 的 １３２。本 ／ｌ ｊ
文拟从 财 产税是 一种 良税 或 者说 是 受 益税＠的理 论 基础 出发 ， 结合美 国财 产税 限制 的实践 ， 分 析财 产 并 税 的属性及 其效 率 的公 平性 以及 美 国为什 么对该税
靠股 息 生活 。
种 种 限 制 和 减 免 举 措 ， 财 产 税 在 地 方 政 府 收 入 中所 占 比例 逐 渐 缩 小 。 分析 这 种理 论 与 实践 的偏 离 ， 以得 使 可 到财产税的基本逻辑 ， 即仅 在 小 区域 内适 用 ； 实 效 率 的 获 得 需 要 公 众 呼 吁 为 前 提 ； 现 实质 上 是 以 居 民 房 产 价
值 为 分 摊 原 则 的 一 种 费 ； 有 内在 的 不公 平 性 ； 具 占纳 税 人 收入 比 例 不 大 ； 分 辖 区需 要 政 府 间 的 拨 款 补 助 。 部
因此 ， 国在 开征 财 产 税 时 ， 至 多将 其 设 置 在 县 级 政 府 征 收使 用 。 一 步 完善 公 众 的呼 吁 机 制 ， 将 税 率 控 我 应 进 并
和 Ｐ ｕ Ａ． ａ ｅ ｏ ａ ｌ Ｓ ｍｕ ｌ ｎ认 为 在 分散 的 价 格 体 系 下 不 ｓ 能确定 集体 消 费 的最 优 水平 ， 府 在公 共 支 出水平 政 上 不 存在 “ 市场 解 ” 的难题 ， 是 他 也指 出这 一 点 只 但 是 在 小 区 域 内适 用 。这 是 最 初 Ｔｉ ｏ ｔ 型 的 思 ｅ ｕ模 ｂ
当代中国财税汲取的法治逻辑
当代中国财税汲取的法治逻辑
随着新时期中国经济发展的不断加快，财税政策对国民经济和社会发展产生了重大影响。
财税政策是政府实施其经济和社会发展战略的核心手段，也是政府正确处理国家和公民的重要利益的重要方式。
因此，财税政策实施应以法治原则为主流，制定和实施财税政策的逻辑应以法治逻辑为参照，以确保公正和公平的适用。
一是以法治原则为准则，确保财税政策的规范性。
在当今财税政策实施中，我们要确保财税政策行为与法治原则一致，如做到法治精神主导、法治思维指导、法治程序管理、法治精神执行、法治结果评价等。
二是以正当理由保障政策行使权利，对财税政策实施加强监督。
政府有权利根据财税政策实施的特定情况进行相应调整，但是，调整应有正当的理由，在充分的过程保护权和程序监督的情况下进行，以确保政府财税政策实施的公平性和合理性。
三是以公平原则指导财税政策的具体实施。
在当前的财税政策实施中，要确保收税公平、防止财税政策的滥用，防止不同实体和个人受到不公平待遇。
为此，我们应当制定一套健全公平原则，来确保财税政策实施的公平性，尊重各方面的正当利益。
四是以公民参与确保政策的可持续发展。
公民参与是政策的重要支撑，对于财税政策的实施，政府应该加强和充分尊重公民的参与，让公民及时了解政策的最新信息，并参与政策的实施及其结果的评估，以保证财税政策的长期可持续发展。
总之，财税政策的实施必须以法治原则为主流，通过正当理由保障政策行使权利，通过公平原则指导具体实施，以及通过公民参与确保政策的可持续发展，来确保财税政策实施的合理性和公正性。
此外，同时也要加强对财税政策的监督，确保财税政策的有效性和可持续性。
财产税立法与改革趋势
财产税立法与改革趋势在财产税立法与改革趋势方面，一直以来都是各国政府和学者们关注的热点话题。
财产税作为一种具有广泛社会影响力的税种，其立法和改革的方向与措施，直接关系到国家财政收入和社会公平正义等问题。
本文将探讨财产税立法与改革的趋势，并分析其对经济与社会的影响。
一、财产税立法的背景和意义财产税作为一种针对个人或企业财产的税种，其立法的背景和意义主要体现在以下几个方面：1. 财富再分配：财产税的征收可以通过对财富的再分配，促进社会的公平与正义。
富人相对于普通人享有更多的财产和财富，财产税可以对其进行合理的调节，减轻贫富差距，促进社会的稳定和和谐。
2. 财政收入：财产税是国家财政收入的重要来源之一。
通过对个人和企业财产的征收，可以增加财政收入，为国家提供更多的资金用于社会事业发展、公共服务等领域。
3. 资本市场稳定：财产税的立法和改革对于资本市场的稳定也具有重要意义。
适当的财产税政策可以降低资本市场波动性，减少投机行为，保障市场的正常运行。
二、财产税立法与改革的趋势随着全球经济的快速发展和社会结构的变化，各国对于财产税立法与改革的趋势逐渐呈现一些共同的特点：1. 税基扩大：为了增加财政收入，各国普遍倾向于扩大财产税的税基。
对于不同类型的财产，包括房产、车辆、金融资产等，纳税主体的范围逐渐扩大，确保公平和公正。
2. 税率调整：财产税的税率也是立法与改革的重要内容。
在确保税收公平与经济发展的基础上，逐渐降低对贫困阶层的负担，增加对高净值个人和富裕集团的调节力度。
3. 跨国合作：在全球化的浪潮下，各国之间的财产税立法与改革不再是孤立的行动，而是越来越多地实现跨国合作。
通过共享信息、合作征收等方式，加强对于跨国资产的有效管理和征税。
三、财产税立法与改革的影响财产税的立法与改革对经济与社会有着深远的影响，其中主要表现在以下几个方面：1. 财富再分配效应：通过财产税的立法与改革，适当地调节社会财富差距，实现财富再分配，提高社会公平和正义。
我国税收制度改革的逻辑
中国税收制度改革的逻辑与发展趋势一、中国税收制度改革的逻辑中国税收制度改革的逻辑主要包括以下几个方面:1. 税收制度的改革要服务于国家发展战略。
税收制度的改革应该根据国家发展的不同阶段和不同目标来进行，以适应国家发展的需要。
2. 税收制度的改革要注重优化税收结构。
中国税收制度的改革应该注重调整税收结构，提高直接税比重，降低间接税比重，以减轻企业负担，促进经济发展。
3. 税收制度的改革要加强税收征管。
中国税收制度的改革应该注重加强税收征管，提高税收征管效率和质量，以增强税收制度的可持续性和稳定性。
二、中国税收制度发展的趋势随着中国经济的不断发展和国际税收制度的不断变化，中国税收制度发展将呈现以下几个趋势:1. 税收制度将更加注重公平。
中国税收制度将更加注重公平，加强个人所得税和社会保障税的征管，减轻低收入人群的税收负担，增加高收入人群的税收负担。
2. 税收制度将更加注重环保和可持续发展。
中国税收制度将更加注重环保和可持续发展，通过征收环保税和资源税等手段，促进经济转型升级和可持续发展。
3. 税收制度将更加注重国际合作。
中国税收制度将更加注重国际合作，加强与国际组织和各国税务部门的合作，加强税收信息的交换和共享，共同应对国际税收问题。
三、未来税收制度改革的方向和重点未来中国税收制度改革的方向和重点主要包括以下几个方面: 1. 推进增值税改革。
中国税收制度改革将推进增值税改革，逐步实现增值税的全覆盖，降低增值税税率，减轻企业税收负担，促进经济发展。
2. 加强个人所得税征管。
中国税收制度改革将加强个人所得税征管，完善个人所得税制度，提高个人所得税起征点，减轻中低收入人群的税收负担，增加高收入人群的税收负担。
3. 推进资源税改革。
中国税收制度改革将推进资源税改革，完善资源税制度，提高资源税税率，促进资源节约和环境保护。
中国税收制度改革是一项长期而复杂的任务，需要根据国家发展战略和国际形势不断调整和完善。
财产税改革促进经济发展的新动力
财产税改革促进经济发展的新动力财产税是一种针对个人和组织财产价值征税的税收制度，是国家税收体系中重要的一环。
财产税的改革旨在通过调整税制，优化资源配置，促进经济发展。
本文将探讨财产税改革如何成为促进经济发展的新动力。
一、背景与意义财产税的改革是现代税收体制建设的重要组成部分。
过去的税制中，主要以消费税、所得税为主，对财产所得的征税相对较少。
然而，财产税作为一种相对公平合理的税收方式，可以促进资源合理配置，提高税收收入。
1. 资源配置优化财产税改革可以通过对不同财产类别收取不同税率的方式，优化资源配置。
例如，对于高价值的土地资源或房产，可以采取较高的税率，以有效调控房地产市场，防止资产泡沫的形成。
对于流动性较高的金融资产，可以采取较低的税率，以鼓励投资和创业。
2. 提高税收收入财产税的改革可以有效提高税收收入，为经济发展提供更多的财政支持。
在现代社会中，财产税具有较强的稳定性和可持续性，能够为国家提供持续稳定的财政收入，用于公共服务设施建设、社会福利保障等方面。
二、财产税改革的实践案例财产税改革在世界各国得到了广泛实践。
以下是一些典型的案例，展示财产税改革对经济发展的积极影响。
1. 新加坡新加坡是一个以贸易和金融为主导的国家，财产税在其税收体系中扮演着重要角色。
新加坡通过降低个人和企业财产税的税率，吸引了大量的投资和跨国公司进驻，促进了国内经济的快速增长。
2. 瑞士瑞士是一个以高端制造和金融服务为主要支柱的国家。
瑞士通过对高价值财产征收相对较高的税率，激励企业和个人更加积极地投资和创业，提高了国家的经济竞争力。
3. 德国德国是欧洲最大的经济体之一，财产税改革在其经济发展中发挥了重要作用。
德国通过对不同财产类别采取不同的征税方式，优化了资源配置，提高了税收收入，为社会经济发展提供了持续的支持。
三、财产税改革的挑战与对策财产税改革面临着一些挑战，需要采取相应的对策来解决。
1. 数据收集与估算财产税改革需要大量的财产数据进行税收计算和预测，因此需要建立完善的数据收集和估算机制。
财税体制改革方案解读
财税体制改革方案解读近年来，我国财政税收体制改革持续推进，旨在优化宏观经济调控、增强财政可持续性和提高资源配置效率。
为深入解析财税体制改革方案的关键要点及意义，本文将围绕方案的背景、目标和措施展开论述。
一、改革背景财税体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分。
当前我国面临着经济发展进入新常态、财政收支矛盾加大等问题，推进财税体制改革具有重要的现实意义。
同时，全球贸易保护主义抬头，国际经济形势严峻复杂，提高我国经济的韧性和竞争力也对财税体制改革提出了更高的要求。
二、改革目标财税体制改革的目标是构建现代财税体制，实现经济高质量发展。
方案提出了四个方面的具体目标：1.优化财政体制，实现中央和地方财政权责清晰、收支调剂有序；2.完善税收体系，建立稳定可持续的财税收入体系；3.改革地方税体系，探索建立地方税体系与中央财政转移支付制度相衔接的工作机制；4.改革财政支出体制，建立适应经济发展需要、合理分配资源的财政支出模式。
三、改革措施方案提出了一系列具体的改革措施，以下为其中的重点内容：1.加强中央和地方财政事权和支出责任的划分。
逐步建立以国家政权为基础的地方自治、财政分权的制度安排，明确中央和地方的财政责任和权限。
2.改革增值税制度。
推行增值税一体化改革，将增值税由多税率转向按品目分级细化的税制，有效解决“竞争性减税”问题。
3.完善地方税体系。
推进资源税改革，建立统一的资源税制度，并探索实施地方矿产资源税。
4.深化预算制度改革。
加大预算绩效管理力度，优化预算资源配置，提高财政支出效益。
5.加强财政监督和风险防控。
完善财政风险应对机制，及时引导和规范地方政府举债，防范和化解财政风险。
四、改革意义财税体制改革方案的实施将对我国财政税收体制产生深远影响，具有以下几个方面的重要意义：1.优化财政资源配置。
通过明确中央和地方的财政权力和责任，实现财政资源的合理配置，提高资源的使用效率。
2.促进经济结构调整。
优化税收体系，降低企业税负，鼓励创新创业，推动经济转型升级。
财产税规范的逻辑重构与实践方向
财产税规范的逻辑重构与实践方向作者：胡翔来源：《财经问题研究》2021年第12期摘要：我国财产税在规范逻辑上强调凸显不同财产的特性，对财产共性的关注尚显不足。
差异性的规范逻辑对观察纳税人的整体财产状况存在局限性，还容易形成各财产税种在立法上的不平衡。
财产流动所形成的“动—静”分配格局为整理财产税规范体系提供了思路。
具体来看，静态格局下的财产分配侧重观察财产持有状態，对应了以调整财产存量为核心的存量性规范;动态格局下的财产分配更加关注财产流动方向，对应了以调整财产增量为核心的增量性规范;两类规范各自项下还可细分。
进一步看，两类规范在实际运行中表现出交叉调整的递进关系，有利于对纳税人的财产状况进行全面观察，提升我国财产税制度的协调性与公平性。
关键词：财税法治;财产税规范;财产分配格局;房地产税;共同富裕中图分类号：F810.423文献标识码：A文章编号：1000-176X（2021）12-0076-09一、问题的提出改革开放以来，财富差距拉大、分配不公、分配不力等问题逐渐成为我国收入分配改革面临的重点和难点，财产税制度作为调整财富分配的重要工具，亟待在后续的税制改革中发挥作用。
从我国税收实践的情况看，财产税方面的改革（特别是房地产税）早已进行部署，但因财产问题事关百姓的切身利益，制度层面尚未见实质推进。
进一步看，当前我国的财产税法体系主要包括房产税、城镇土地使用税、车船税、车辆购置税、土地增值税和契税等，其中，车船税、车辆购置税、契税已经完成了立法，房产税、城镇土地使用税则还没有形成明确的改革方向。
在这些既有的财产税规范中，不同财产税种的立法思路存在着明显的差异，如房产税仅关注房产交易环节，而土地增值税和城镇土地使用税则覆盖了土地的流转和保有环节，财产税制度尚不能从整体上对纳税人的财产状况进行观察。
此外，财产税制度的调节效率还有待提升，具体表现为财产税收入规模有限，部分税种立法的进程相对滞后、区际财产税制协同难度较大等。
财产税制模式改革发展思考
06
结论与展望
研究结论
财产税制模式改革的必要性
随着社会经济的发展和城市化进程的加快，现行财产税制模式存 在一些问题，需要进行改革以适应新的形势和需求。
财产税制模式改革的方向
改革应朝着更加公平、透明、可持续的方向发展，同时要有利于提 高税收征管效率。
财产税制模式改革的重点
改革的重点在于优化税制结构、完善税收政策、加强税收征管等方 面。
研究方法
采用文献资料法、比较分析法、案例分析法等多种方法，对财产税制模式的理 论和实践进行分析和研究。
02
财产税制模式概述
财产税制模式的定义
财产税制模式是指针对财产所有者或使用者在一定时期内直 接或间接持有或使用的各类财产征收税的制度安排。
财产税制模式通常包括对不动产、动产、无形资产以及其他 财产的征税。
财产税制模式的发展历程
国外财产税制模式的发展
01
英国的财产税制模式
英国是最早开征财产税的国家之一，其财产税制模式经历了多次改革。
目前，英国采用综合财产税制模式，将房产、土地和其他财产综合起来
，根据其市场价值征收一定比例的财产税。
02
美国的财产税制模式
美国各州都有独立的财产税制度，一般采用按评估价值征收的制度。近
免贫富差距过大和不公平的税收负担。
考虑地区差异和特殊情况
03
在改革财产税制模式时，应考虑不同地区和特殊情况下财产价
值和税收负担的差异。
04
财产税制模式的改革方案
国外财产税制模式的改革方案
实行财产分类税制
根据财产的性质和用途，将财产分为不同的类别，如不动产、动产 、金融资产等，对不同类别的财产分别设置不同的税率和计税依据 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
财产税 物业税或不动产税 改革一直是我国税制改革的一个热 点 因为财产税与现实生活有着密 不可分的关联 如敏感的房地产市 场 纳税人负担 社会公平和地方 财政建设等等都与财产税有割不断 的联系 媒体的关注点是财产税改 革对房地产市场的影响 如开发商 的成本 房价走势等 人们寄希望 于财产税成为调控房地产市场的有 效工具 遏制房价的过快上涨 而 学术界关注更多的是税制的完善和 地方财政建设 保证地方财政尤其 是基层财政有稳定的收入来源 不 同的关注点实际上暗含着不同的财 产税改革目标 即在财政分权的框 架下 财产税的功能设计究竟是以 调节为主 还是以收入筹集为主 不同的目标会导致不同的财产税制 那么 这个目标如何来确定呢 应 该遵循一个什么样的逻辑呢
联系地方税的特征与财产税 的性质 可以看出 将财产税归 属于地方税在逻辑上是成立的 从历史发展和各国税制演变的 角度看 财产税与地方财政具有 更紧密联系的事实也表明 财产 税应划归为地方税 财产税与地 方财政的实证关系支撑了 应该
INTERNATIONAL 7
TAXATION IN CHINA 2007-7
中国统计年鉴 １９９５ ２００５ 中国统计出版社 １９９５ ２００５ 年版 中国税务年鉴 １９９５ ２００５ 中国税务出版社 １９９５ ２００５ 年版
6 INTERNATIONAL TAXATION IN CHINA 2007-7
万方数据
涉外税务
INTERNATIONAL TAXATION IN CHINA
具有不可移动性和难以藏匿的 属性 决定了财产税税源的非流 动性和可靠性 从税基看 由于 不动产具有持久性和需求刚性， 决定了财产税税基的可靠性和 成长性 从税负看 由于具有直 接税性质 税收负担明确且透 明 财产税易于与所在地区的公 共服务联系在一起 从而成为一 种 受益税 从税收征管看 不 动产的异质性决定了财产税的 征管难度较大 需要较高的征管 能力 如掌握充分的房地产信 息 成熟的房地产评估技术等 等 财产税的这些性质和特征 表明财产税适宜成为地方政府 的主体税种
一 财产税与地方财政的 实证关系
从国外的情况看 财产税根据
＊ 许文博士为本文做了不少资料收集及其整理工作 在此特致谢意
INTERNATIONAL 5
TAXATION IN CHINA 2007-7
万方数据
财税观察 OBSERVATIONS ON THE FRONT
不动产的征税环节可以划分为 不动产保有税 包括土地税 房 产税等 不动产取得税 包括 遗产税 赠与税 印花税等 和 不动产所得税 大部分国家对于 财产税收入的划分做法是 不动 产保有税作为地方税 不动产取 得税作为中央税或省级政府税 收 不动产所得税作为中央税 但是 瑞典 印度尼西亚 挪威 新加坡等少数国家将财产税 不 动产保有税 作为中央税或中央 与地方共享税
二是财产税占 ＧＤＰ 和财政总 收入的比重一直较小 这也是财 产税划归地方税的一个原因 尽 管多数国家的财产税是地方财 政收入的主要来源 但在我国 财产税占地方财政收入的比重 偏低 尚不能构成地方的主要收 入来源
总体来看 不论是在国外还 是在国内 财产税与地方财政的 联系显然要比中央财政更加紧 密 那么这种实证关系是否反映 了财产税的一种性质和归属 呢
二 财产税的性质和 归属
财产税作为历史上最早出现 的税种之一 在现代社会仍起着 其他税种不可取代的作用 这是 由财产税的性质所决定的 财产 税是直接税 它对社会存量财富 征税 财产税的征税对象是不动 产 这是不直接参与流转的财产 或资本 对个人来说 不动产是 其自身拥有或支配的资本 而从 整个社会来看 不动产是社会资 本的存量部分 因此 可以将不 动产视为一种固定资本 以不动 产这种固定资本为征税对象的 财产税 由于其特有的物理 自 然 和经济属性 决定了其与所 得税和流转税具有明显不同的 性质 从税源上看 由于不动产
再从税种划分的标准和原则 来看 中央政府应该征收累进或 比例性的 具有收入再分配性 质 税基具有流动性且分布不平 衡的税种 地方政府应当征收税 基具有非流动性且分布较均匀 不具有再分配性质 税负难以转 嫁的税种 同时 税收征管的效 率以及收入规模和稳定性等也 是在税种划分时需要考虑的因 素 一般而言 地方税所应该具 备的基本要求和特征是 税源的 非流动性 功能的非调节性 税 负的直接受益性 收入的相对稳 定性 地方征管的效率性
地方税
营业税 除部分行业 城市维护建设税 除部 分行业 城镇土地使用税 房产税 城市房地 产税 耕地占用税 土地增值税 契税 印花税 车船税 印花税 烟叶税 固定资产投资方向调 节税 筵席税
原属于地方税的农业税 牧业税 农 林特产税 屠宰税已经废止 车船使 用税和车船使用牌照税已经合并 固定资产投资方向调节税和筵席税 目前停征
类 别 中央税
我国中央与地方的税种划分
税 种
关税 海关代征消费税和增值税 消费税 车辆 购置税 船舶吨税 个人所得税 利息所得税 企业所得税 部分行业和企业 营业税 部分 行业 城乡维护建设税 部分行业
备 注
属于中央税的企业所得税为地方银行 和外资银行及非银行金融企业所得 税 营业税和城乡维护建设税是铁道 部门 各银行总行 各保险总公司等 集中缴纳的部分
谢伏瞻主编 中国不动产税制设计 中国发展出版社 ２００６ 年版 Ｒ． Ｍ． Ｂｉｒｄ ａｎｄ Ｅｎｉｄ Ｓｌａｃｋ， ２００６， Ｔａｘｉｎｇ Ｌａｎｄ ａｎｄ Ｐｒｏｐｅｒｔｙ Ｔａｘ ｉｎ Ｅｍｅｒｇｉｎｇ Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ． 在中国 地方政府是指省 市 县 乡四级政府 在美国等西方联邦制国家是指州以下的政府 如市 县 学区等 州政府不在地方政府这 个概念之内 ＭｃＣｌｕｓｋｅｙ， Ｗ．Ｌ． ａｎｄ Ｗｉｌｌｉａｍｓ， Ｂ．，１９９９， Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ： Ａ Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ， Ｐｒｏｐｅｒｔｙ Ｔａｘ： Ａｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ Ｒｅｖｉｅｗ， Ａｓｈｇａｔｅ Ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｌｔｄ．
目前中央税中没有财产税税种 从财产税的收入情况看 上
述６个税种在１９９５ ２００５ 年间平 均合计收入为 ６０３．４１亿元 占税 收总收入的平均比重为 ３ ． ７ ６ ％
如果剔除契税 其比重将更 低 属于小税种 但财产税的 比重呈现出逐年提高的趋势 从 １９９５ 年的 ２．８５％ 提高到 ２００５ 年 的 ５．５３％ 再从财产税占地方 财政收入的比重看 １９９５ ２００５ 年间的财产税收入占地方财政
财税观察 OBSERVATIONS ON THE FRONT
涉外税务
INTERNATIONAL TAXATION IN CHINA
财产税改革的逻辑 ＊
刘尚希 财政部财政科学研究所 北京 １０００３６
内容摘要 财产税与地方财政有着紧密的联系 多数 划归为地方税 从财产税的性质来看 也适宜做地方税 这表明财产税的功能设计只能是以筹集收入为主 调节为 辅 由此 财产税改革就应注重从宽税基 简税制和易征 管 以及结合我国地方财政体制改革的要求来设计 我国 财产税改革 一是替代原来已经不合时宜的相关税种 二 是替代基层政府不具有地方税属性的税种 这两个 替 代 若能实现 便可以 一箭双雕 既能完善税制 又 能理顺政府间财政关系
来有所下降 但平均仍然超过 １０％ 根据 ＯＥＣＤ１９９４ 年的资 料 美国财产税收入占地方政 府 税收收入的比重为 ７５．８％ 加拿大为 ８ ５ ． ３ ％ 澳大利亚为 ９９．６％ 英国和爱尔兰为 １００％ 可见 财产税在大多数发达国 家的地方政府收入中占据着重 要地位
从我国的情况看 现行属于 财产税的税种主要有 城市房地 产税 １ ９ ５ １ 年开征 房产税
收政策整理
１ ９ ８ ６ 年开征 耕地占用税 １９８７年开征 城镇土地使用税 １ ９ ８ ８ 年开征 土地增值税 １９９３ 年开征 和契税 １９９７ 年 开征 １９９４年分税制改革后 这 ６ 个税种全部被划归为地方税
收入的比重最低仅为 ５．４２％ 最 高为 １０．５３％ 平均为 ７．３６％ 可见 我国财产税收入占地方财 政收入的比重明显偏低 尚未成 为地方政府的主要收入来源 如 果考虑地方政府的预算外收入
万方数据
财税观察 OBSERVATIONS ON THE FRONT
怎样 的规范判断 因此 财产 税是比较理想的地方税税种 且 是最适宜的地方税
中央与 地方共 享税
ห้องสมุดไป่ตู้
增值税 中央 ７５％ 地方 ２５％ 证券交易印花 税 中央 ９７ 地方 ３ 资源税 海洋石油 资源税归中央 企业所得税 除了少数行业或 企业外 和个人所得税 中央 ６０ 地方 ４０
企业所得税以 ２００１ 年为基数 超过 部分分享
资料来源 根据 国务院关于实行分税制财政管理体制的决定 国发［１９９３］８５ 号 以及最新的税
尤其是土地出让金收入 财产 税的比重将更低 虽然近年来 财产税在地方财政收入中的比 重有所上升 ２００３ ２００５ 年期 间的平均比重超过了 １０％ 但仍 没有从根本上改变其比重较小 的局面
根据上述国内外对财产税的 划分及对财产税收入情况的分 析 可以得出以下结论
一是财产税划归中央税的情 况不多 一些国家的中央税中虽 然包括了部分财产税 但基本都 是具有调节收入分配作用的遗 产税 赠与税 印花税 其性质 也是属于不动产取得税 大部分 国家的中央税中不包括财产税 我国也是如此
关键词 财产税 地方财政 改革
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｒｇｕｅｓ ｔｈａｔ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｔａｘ ｉｓ ｓｕｉｔ－ ａｂｌｅ ｔｏ ｂｅ ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｄ ｉｎｔｏ ｌｏｃａｌ ｔａｘｅｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｖｉｅｗｐｏｉｎｔ ｏｆ ｉｔｓ ｎａｔｕｒｅ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ， ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｔａｘ ｒｅｆｏｒｍ ｓｈｏｕｌｄ ｐａｙ ｇｒｅａｔ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｌｅｎｉｅｎｔ ｔａｘ ｂａｓｅ， ｓｉｍｐｌｅ ｔａｘ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｅａｓｙ ｔｏ ｃｏｌｌｅｃｔ ａｎｄ ｍａｎａｇｅ． Ｉｔ ａｌｓｏ ｈａｓ ｔｏ ｃｏｎｓｉｄｅｒ ｔｈｅ ｒｅｑｕｅｓｔ ｏｆ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｌｏｃａｌ ｆｉｎａｎｃｅ． Ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｔａｓｋｓ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｔａｘ ｒｅｆｏｒｍ ｉｓ ｔｏ ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅ ａｌｒｅａｄｙ ｉｎｏｐｐｏｒｔｕｎｅ ｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ ｏｆ ｔａｘｅｓ； ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｉｓ ｔｏ ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｅ ｔａｘｅｓ ｗｈｉｃｈ ｂｅｌｏｎｇ ｔｏ ｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ ａｎｄ ｄｏ ｎｏｔ ｈａｖｅ ｔｈｅ ａｔｔｒｉｂｕｔｅｓ ｏｆ ｌｏｃａｌ ｔａｘｅｓ． Ｉｆ ｔｈｅ ｔｗｏ ｔａｓｋｓ ｃａｎ ｂｅ ａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｅｄ， ｔａｘ ｓｙｓｔｅｍ ｗｉｌｌ ｂｅ ｆｕｒｔｈｅｒ ｃｏｎｓｕｍｍａｔｅｄ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｂｅ ｓｔｒａｉｇｈｔｅｎｅｄ ｏｕｔ．