我国高等教育财政改革的基本逻辑与思路
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禹小英 （ ９３ ） 女 ， １ ６～ ， 湖南常德市人 ， 湖南第一师范学院高级会计师． 朱锡平 （９ ３ ）男 ， １ ６一 ， 湖南通道县人 ， 湖南第一 师范学院经济与管理学院教授
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我 国 高 等 教 育 财 政 改 革 的 基 本 逻 辑 与 思 路
陈 英 禹 小 英 朱 锡 平
（ 湖南第一师范学院 ， 湖南 长 沙 摘 ４００） １ ２ ５
要： 针对 日趋激烈的 高等教 育竞争 ， 全球 正兴起 一场 高等教 育 财政体 制改 革的浪 潮。
我们应根据 高等教 育的属性 、 特征及其与政府的经济 关 系和 国际经验 ， 顺 中央财政与地 理 方财政 的“ 责” 系， 权、 关 明确 高等教 育的投 资主体 。与 此 同时， 逐 步建 立 多元 筹 资的运 要 行机 制， 改善 高校资源的运行效率 ， 以提 高我 国高等教 育的 国际竞争力 。
的消 费 中受 益 ， 而且 因为 wenku.baidu.com个 社 会 也 会 随着 人 民素
一
、
政府 与高等教育的经济关系
质 的提 高而从 中受 益 。义 务 教 育 以 上 阶段 的教 育 ， 尤其 是 高等教 育 ， 由于 受各 国经 济 和 公共 投 入 规模 的 限制 ， 法被 纳入 义务 教育 的范 围 ， 无 因其一 方 面具 有 消费 的竞争 性 ， 时更 具 有 显 著 的 排他 性 和 拥 挤 同
ｏ ｅ ｔ ａ ｎ ｌｃ ｌ ｉ ａ ｃａ ｐ ｗｅ ｓ ａ ｄ ｂ ｉａ ｉｎ ， ａ ｄ ｎ ｃ ｎ ｒ ｌ ａ ｄ ｏ ａ ｆ ｎ ｉｌ ｏ ｒ ｎ ｏ ｌ ｔ ｓ ｎ ｇ ｏ ｎ ｗｅ１ ｅｉ ｅ ｈ ｅ ｔｔ ｓ ｆ ｌ ｄ ｆｎ ｔ ｅ ｎ ｉｉ ｏ ｅ
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关键词 ： 等教育 ； 高 准公 共 产 品 ； 政 改 革 财 中 图分 类 号 ： ４ Ｇ６ ０ 文 献标 识 码 ： Ａ
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高 等 教 育 是 建 立 在 普 通 教 育 基 础 上 的专 业 教
育， 以培养 社会 专 门人 才 为 目标 。根 据 公 共 物 品 理
论 中对 于公 共物 品 的 划分 ， 绝大 多 数 的学 者都 将 教
育看作 一种 “ 准公 共物 品” 。教 育具有 巨大 的正 外部
性， 这不 仅仅 因为 受 教 育者 本 人 将 从 其对 教 育 产 品
（ ｎ ｎ Ｆ ｒ ｔＮｏ ｍａ ｉｅ ｓｔ Ｈｕ ａ ｉｓ ｒ ｌ Ｕｎｖ ｒ ｉ ｙ，Ｃｈ ｎ ｓ ａ ａ ｇ ｈ ，Ｈｕ ａ １ ２ ５ ｎ ｎ４ ０ ０ ）
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收 稿 日期 ：０ ９ ９ １ ２ ０ 一Ｏ ～ ８
性等公共物品的特征。因此 ， 作为一种准公共物品， 它 的提 供 出现 了混合 方 式 ［ ， １ 即公 共 部 门和 私人 部 ］
门同时在高等教育的提供 中发挥作用 。
作者简介 ： （９５ ， ， 陈英 １６一）女 湖南怀化市人 ， 湖南第一师范学院人事处讲师．
Ｍ ｅｎ ｉ ， ａ ａ ｗｈｌ ｅ ｍｕｔ ｓ ｕ ｃ ｆｎ ｉｇ ｙ ｔｍ ｓ ｏ ｌ ｂ ｌ—ｏ ｒｅ ｕ ｄｎ ｓ ｓｅ ｉ ｈ ｕｄ ｅ
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第 ３期［ 总第 ９ ６期］
２１ ０ ０年 ９月
教 育与现 代化
Ｅｄｕ ａ ｉｎ ｎｄ Ｍ ｏ ｅ ｎｉａ ｉ ｎ ｃ ｔｏ ａ ｄ ｒ ｚ ｔｏ
ＮＯ ３ ． Ｓｅ ｐ．， ０１ ２ ０
文章编 号 ： ０ ７３ ５ （ ０ ０ ０ —０ １０ １ ０ －０ １ ２ １ ） ３０ ０ — ６
ｔ ｅｆｎ ｎ ｉｌｓ ｓｅ ｏ ｉｈ ｒｅ ｕ ａｉｎ Ｗ ｅｓ ｏ ｌ ｔｌ ｅｒｌｖ ｎ ｔｒａ ｉｎ ｌ ｘ ｅｉｎ ｅ ｈ ｉａ ｃａ ｙ ｔｍ ｆ ｇ ｅ ｄ ｃ ｔ ． ｈ ｏ ｈ ｕｄ ｕｉｉ ｅｅ ａ ｔｉ ｅｎ ｔ ａ ｐ ｒｅ ｃ ｚ ｎ ｏ ｅ
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我 国 高 等 教 育 财 政 改 革 的 基 本 逻 辑 与 思 路
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要： 针对 日趋激烈的 高等教 育竞争 ， 全球 正兴起 一场 高等教 育 财政体 制改 革的浪 潮。
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政府 与高等教育的经济关系
质 的提 高而从 中受 益 。义 务 教 育 以 上 阶段 的教 育 ， 尤其 是 高等教 育 ， 由于 受各 国经 济 和 公共 投 入 规模 的 限制 ， 法被 纳入 义务 教育 的范 围 ， 无 因其一 方 面具 有 消费 的竞争 性 ， 时更 具 有 显 著 的 排他 性 和 拥 挤 同
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第 ３期［ 总第 ９ ６期］
２１ ０ ０年 ９月
教 育与现 代化
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ＮＯ ３ ． Ｓｅ ｐ．， ０１ ２ ０
文章编 号 ： ０ ７３ ５ （ ０ ０ ０ —０ １０ １ ０ －０ １ ２ １ ） ３０ ０ — ６