戈奎乡林业站规范建设年活动实施方案

大黑山乡“林业站规范建设年”活动

实施方案

为深入贯彻县林业局（绿林发〔2010〕34号）文件精神，全面落实县林业局“林业站规范建设年”活动实施方案的要求，提高林业站行业执行能力和管理水平，为推进集体林权制度改革，发展现代林业，建设生态文明提供重要的基础保障作用，现根据县林业局的统一部署和要求，我乡决定在乡林业站开展“林业站规范建设年”活动。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央和省林业工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以促进林业站行业发展为根本目的，以提高林业站行业执行能力和管理水平为宗旨，以开展强化林业站服务能力、规范站务管理和标准化林业站建设为主要内容，努力提高林业站的建设和管理水平，为发展现代林业、建设生态文明、推动林业科学发展，实现2016年林业奋斗目标提供坚实的基础保障。

（二）目标

围绕“立足服务、加强建设、规范管理”主题，特别是要根据集体林权制度改革后森林经营主体多元化的新情况，突出“建设、管理、规范、服务”主线，切实强化林业站工作手

段，增强服务意识，着力提升公共服务能力和管理水平，显著提高管理队伍素质；统一林业站站务管理要求，使林业站管理手段更加先进、管理制度更加完备、管理方式更加科学、管理行为更加规范，工作做到公开透明、便民高效、规范有序，为建设服务型基层林业管理部门打下坚实基础。

二、活动内容

（一）强化服务能力建设

牢固树立“服务基层、服务群众”的理念，始终把服务贯穿于基层林业工作的全过程，进一步转变工作作风、转变工作方法，加强林业站工作人员思想建设、作风建设，增强服务意识，提高服务水平，树立服务优良、社会满意的基层林业管理部门形象。强化林业站公共服务职能。完善林业站建设资金投入政策，加强林业站基础设施建设，不断提高林业公共服务设施的供给能力；健全基层林业公共服务设施运营和维护管理的制度和操作规程，进一步拓展基层林业公共基础设施的服务功能，提升基层林业公共基础设施的现代化水平和运行效能。完善基层林业服务平台窗口建设，完善服务标准，改善服务质量，提升服务品质，不断完善利民便民措施。

（二）规范林业站站务管理

1．建立完善的林业站站务公开制度。按照《政府信息公开条例》的要求，抓好我站所站务信息公开制度的落实，我

站所对外公开场所公示栏，宣传基层林业站的性质、职能和任务，宣传有关林业建设的法律法规和规章制度；公布林业站岗位职责、办事程序、服务规范、服务标准等。具体包括：重点林业工程造林面积、成活率验收的方法、标准；林业各项补助（补贴）条件、标准和发放程序；本年度的林木采伐计划及分解落实方案，批准的林木采伐数量及地点；申请林木采伐许可证的依据和办理程序；伐区调查、设计、验收的方法、标准；上级林业主管部门林业行政执法委托书；林业行政处罚的权限、依据；林权登记及林权证发放的程序和条件；林权纠纷调处的有关规定；林业站工作人员岗位职责和办事纪律；以及上级林业主管部门规定的其他应公开公示的内容。我站所主动听取社会公众对工作的意见和建议，一旦发现问题及时纠正。

2．加强林业站站务管理制度建设。建立健全站长及主要岗位人员岗位责任制度、目标管理和综合考评制度、学习会议制度、档案管理制度和仪器设备使用管理制度、廉政建设制度，以及其他业务工作和日常管理需建立的内部管理制度，做到有章可循、规范运行。

3．进一步规范相关林业图表。建立和完善森林资源分布图和林业发展规划图、林业基本情况统计表和林业生产进度表，以及其他业务工作和日常管理需建立的图表，要做到图表设置醒目，格式统一规范，数据更新及时。

4．切实加强林业站档案管理。我站所配备专门的档案柜，有专职档案管理员，森林资源档案、林政档案、退耕还林档案、林改档案以及其他主要业务档案，做到一年一归档、一年一出数；档案分类齐全，保存完整，管理规范；主要档案数据应逐步实行微机化管理。

5．抓好林业站办公地点的形象建设。我站所站容站貌做到整洁规范，墙面干净、地面清洁、桌面整齐，有条件的要进行绿化美化，做到环境优美。

6．规范资金项目管理。我站所建立单独的财务账户或财务账目，明确专人做好财务管理工作，严格按照财务管理制度，保证资金和项目的安全运行。

7．规范林业站行政执法。我站所要开展林业行政执法，健全林业站行政执法人员资格制度，使其做到持证上岗，注重执法形象，着装整齐。严格执法标准，规范执法程序、执法行为、执法语言和执法文书，对执法环节、步骤进行具体规范，公开执法结果。全面落实执法责任制和责任追究制度，认真开展林业行政执法监督检查，确保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）提高保障能力

1．加强行业立法工作。建立健全适应现代林业发展的林业站管理法规体系框架，有重点、分阶段地推进林业站管理法规体系建设；修订《林业工作站管理办法》，逐步制定我

站所行业现有法律法规的配套规章；加强我站所管理行政法规、部门规章和地方性法规、政府规章的衔接、配套和相互补充。

2．加强管理人才培养。建立完善的林业站管理人才队伍选聘、培训、考核制度和激励机制。制定人才培训计划，加大培训力度，加强基层林业专业管理人员的交流。

3．加强行业精神文明建设。以创建“林业文明窗口”活动和效能建设为载体，深入开展形式多样的主题实践活动，大力开展民主评议行风活动，强化社会公众舆论监督，推动行业精神文明建设。

4．创新管理机制和方式。进一步理顺林业站管理体制，完善管理职能，减少职责交叉，切实履行职责，确保我站所管理的整体性、系统性和一致性，探索建立符合基层工作实际的林业管理服务的长效机制。加强对林业经济合作组织的指导，充分发挥林业经济合作组织在促进林业发展和生态建设方面的重要作用。

三、活动安排

“林业站规范建设年”活动自2010年6月开始，到2011

年7月底结束。整个活动分三个步骤进行。

（一）宣传动员

2010年6月至7月。利用报纸、宣传栏等多种媒介对活动进行广泛宣传，扩大影响，营造积极参与活动的氛围。层