国家处置电网大面积停电事件应急预案
电网大面积停电事件专项应急预案
电网大面积停电事件专项应急预案
一、事件概述：
电网大面积停电事件是指出现电力供应系统故障导致多个地区或整个电网范围内停电的情况。这类事件可能是由天气灾害、设备故障、人为操作失误等原因引起的，对社会秩序和经济发展造成严重影响。
二、应急响应机制：
1. 一级响应：当发生电网大面积停电事件时，电力供应部门应启动应急响应机制，迅速建立指挥调度中心，并组织相关专家、技术人员对事件原因进行紧急排查。
2. 二级响应：根据紧急排查结果，确定故障点和受影响地区，同时通知相应地方政府和相关部门，协调资源和人力支援，制定应对措施。
3. 三级响应：组织专业人员尽快进行抢修，恢复电网供电。在抢修工作中，要优先保障重要领域和关键设施的用电需求，确保经济、安全、医疗等重要领域的应急电力供应。
三、组织协作机制：
1. 成立应急指挥部：由电力供应部门负责人牵头，组织相关部门、专家等成员组成应急指挥部，负责统筹协调应急工作，确保协作高效。
2. 建立信息共享机制：电力供应部门、地方政府和相关部门应建立快速、准确的信息共享机制，畅通信息流动，实时掌握停电范围和受影响地区的需求。
3. 加强协调配合：应急指挥部要与地方政府、供电企业、交通运输、医疗等关键部门保持密切联系，进行协调配合，确保抢修工作的顺利进行。
四、应急资源保障：
1. 人力资源：电力供应部门应建立一支专业抢修队伍，做好人员培训和技能储备，确保抢修效率和质量。
2. 物资储备：电力供应部门要建立一定规模的抢修物资储备体系，包括备用设备、电缆线路、绝缘材料等，以应对大范围停电事件。
电网大面积停电事件应急预案
电网大面积停电事件应急预案
一、现状分析
电网是现代社会不可或缺的基础设施之一，负责向各个领域和终端用户提供稳定、可靠的电力供应。然而，由于各种原因，如自然灾害、设备故障、人为破坏等，
电网大面积停电事件时有发生。这些事件不仅给人们的日常生活和生产带来严重
的影响，还可能导致经济损失和社会不稳定。
电网大面积停电事件对国家国民经济和社会发展具有重要意义。电力供应
是各个行业正常运转的基础，停电可能导致工厂停产、企业经营活动中断，进而
影响整个产业链上下游的运转。停电还会导致基础设施瘫痪，如交通信号灯无法
正常运作，电梯无法使用等等，给人们的出行和生活带来不便。最重要的是，电
网大面积停电事件还会引发社会动荡，给社会治安带来一定影响。
目前，我国存在一些问题。缺乏科学、系统的预案编制。一些电力公司、
机构制定的应急预案片面涉及到某个环节而忽略了其他环节，导致在实际应急中
发挥的作用不明显。缺乏综合联动机制。在应急工作中，各个部门之间缺乏及时、有效的信息共享和协调，导致应急响应效率不高。缺乏应急演练和培训，导致相
关人员在面对实际事件时缺乏应变能力。缺乏先进的监测和故障排除技术，导致
故障难以快速定位和修复。
二、存在问题
1. 预案编制不完善：目前我国缺乏科学、系统的编制，过于依赖个别单位的经
验和理论，缺乏对各种可能发生的故障和事故情况的全面考虑。
2. 缺乏综合联动机制：各个部门之间缺乏及时、有效的信息共享和协调机制，
导致在应急响应过程中信息传递不畅、决策效率低下。
3. 应急演练和培训不足：缺乏定期的应急演练和培训，导致相关人员在面对实
(2024年)国家处置电网大面积停电事件应急预案
2024/3/26
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设备设施检查评估及修复计划制定
组织专家团队对受损电网设备设施进行全面检查和评估，确定损坏程度和修复优先 级。
根据检查结果，制定详细的修复计划，包括修复时间、所需资源、技术方案等。
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协调相关部门和单位，确保修复计划所需资源及时到位，保障修复工作顺利进行。
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生产生活秩序恢复保障措施落实
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预案体系构成
应急组织体系
包括应急指挥部、应急专家组、 应急救援队伍等组织机构，负责 统一领导、指挥和协调应急处置
工作。
应急资源保障体系
包括应急物资储备、应急装备配 置、应急资金来源等方面的保障 措施，确保应急处置工作的顺利
进行。
应急处置程序
包括预警发布、应急响应、现场 处置、后期处置等程序，明确各 级组织机构和人员的职责和任务 ，确保应急处置工作的有序进行
完善应急通信保障
加强应急通信网络建设，确保在电网大面积停电事件发生时，能够实现快速响应和有效处 置。
提升数据分析能力
运用数据挖掘和分析技术，对电网运行数据、气象数据等进行综合分析，为应急指挥提供 科学决策依据。
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应急队伍组建及培训演练实施
组建专业应急队伍
根据电网大面积停电事件应急处 置需要，组建具备专业技能和丰 富经验的应急队伍，包括抢修队
国家大面积停电应急预案
国家大面积停电应急预案
1. 引言
在现代社会，电力供应是社会运转的基础之一，但偶发的大面积停电事件可能导致严重的经济损失和社会混乱。为了应对这种紧急情况，国家需要制定全面而有效的大面积停电应急预案，以最大限度地减少停电带来的影响。本文档将论述国家在大面积停电情况下的应急预案，包括组织结构、预案内容和实施步骤等。
2. 组织结构
应急预案需要建立一套有效的指挥体系，确保各部门之间的协调合作。以下是国家大面积停电应急预案的组织结构：
•指挥部：负责整个应急预案的制定、协调和指挥工作。
•应急专家组：由来自多个相关部门的专家组成，提供专业指导和技术支持。
•应急行动小组：由各级政府和相关部门指派的人员组成，负责实施应急预案。
3. 预案内容
3.1 预警机制
建立起有效的预警机制是减少大面积停电损失的关键。国家需要投资建设完善的监测系统和预警设施，包括远程监控、传感器网络和数据分析等。通过实时监测和分析，及时发现电力系统故障和风险，并提前预警，以便进行相应的应急处理。
3.2 应急资源储备
为了应对大面积停电，国家需要建立应急资源储备体系，包括但不限于以下方面：
•备用发电设备：建设和储备足够的备用发电设备，包括发电机组、储能设备等，以确保在停电期间能够及时恢复供电。
•燃油储备：建立燃油储备体系，以确保备用发电设备能够持续运行。
•通信设备：储备并建设通信设备，以保障在停电期间的通信能力。
•物资储备：储备生活必需品、食品和医疗物资等，以满足民众基本生活需求。
3.3 应急救援措施
国家大面积停电应急预案应涵盖各类救援措施，如下所示：
处置电网大面积停电事件应急预案
处置电网大面积停电事件应急预案
一、前言
随着社会的发展和经济的不断增长，电力已经成为不可或缺的一部分。电网停电事件可能会给人们的生产、生活甚至是整个社会带来极大的影响。因此，在电网停电事件的应急处置方面，真正需要有一套可执行的预案，以保证在不同的情况下能够顺利应对。
二、应急预案概述
1.应急预案的目的
本应急预案旨在对电网大面积停电事件进行应急处置，通过快速并有效的处置方案，减轻电网停电事件对人民生产、生活以及社会稳定带来的不利影响。同时，该预案还进一步细化了电网大面积停电事件的应急处置流程，以确保在遇到该类突发事件时能够及时响应。
2.适用范围
该预案适用于因各种原因引起的电网大面积停电事件，包括自然灾害、电力设备损坏、人为破坏等情况。
三、应急预案
1.紧急事件的评估和鉴定
在遇到电网大面积停电事件时，电力公司需及时启动预案，并采取相应行动。首先需要对事件进行评估和鉴定，明确停电范围、停电原因以及损失情况。
国家电网大面积停电事件应急预案
现场指挥机构及职责
设立现场指挥部
现场指挥长
在大面积停电事件现场设立现场指挥部，负 责现场应急处置工作的具体组织和实施。
现场指挥部设现场指挥长一名，由国家电网 公司或省级电力公司指定专人担任。
信息沟通与报告
建立信息沟通渠道，及时向相关部门和单位报告处置进展情况，保持 信息透明和公开。
后续评估与改进
对预警响应措施进行评估和总结，针对存在的问题和不足进行改进和 优化，提高预警响应的效率和准确性。
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CATALOGUE
应急处置与救援措施
先期处置措施
启动应急机制
在发生大面积停电事件后， 国家电网应立即启动应急 机制，组织相关人员进行 应急处置。
部分地区的应急处置能力相对较弱，缺乏专业的应急队伍和装备。未来 应加大对应急处置能力的投入和培训力度，提高应急响应速度和处置水 平。
跨部门协wenku.baidu.com有待加强
在应急处置过程中，跨部门之间的协作不够紧密，影响了处置效率。未 来应建立健全跨部门协作机制，加强信息共享和沟通协调。
未来发展趋势预测和对策建议
加强智能电网建设
处置得当
针对不同类型的停电事件，国家电 网采取了相应的处置措施，如负荷 转移、紧急抢修等，确保了电网的 安全稳定运行。
国网停电应急预案
一、总则
为确保电力系统安全稳定运行，保障人民群众生产生活和社会稳定，提高应对大面积停电事件的能力，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于国网公司及其下属各单位应对因自然灾害、电力安全事故、外力破坏等原因造成的大面积停电事件。
三、组织机构与职责
1. 成立大面积停电事件应急指挥部，负责大面积停电事件的应急管理工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作协调、信息报送、物资保障等工作。
3. 各单位成立应急领导小组，负责本单位的应急管理工作。
四、应急响应流程
1. 发现大面积停电事件后，立即启动本预案，并向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后，迅速组织相关部门进行会商研判，确定事件性质、影响范围和应急处置措施。
3. 根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应。
4. 各单位按照应急指挥部指令，迅速开展应急处置工作。
五、应急处置措施
1. 电力抢修：组织抢修队伍迅速赶赴现场，进行故障排查、设备抢修、恢复供电等工作。
2. 电力调度：调整电网运行方式，确保电力供应安全稳定。
3. 电力保障：保障重点用户、重要设施和居民生活用电需求。
4. 信息报送：及时向上级部门报告事件进展和应急处置情况。
5. 社会舆论引导：做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。
六、应急恢复与重建
1. 事件得到有效控制后，组织开展电力设施修复、恢复供电工作。
2. 对事件原因进行深入调查，分析原因，总结经验教训，完善应急预案。
3. 加强电力设施建设，提高电网抗灾能力。
七、附则
1. 本预案由国网公司应急指挥部负责解释。
2. 各单位应根据本预案制定具体实施方案，并定期组织演练。
大面积停电_事件应急预案
一、总则
1. 编制目的
为有效应对大面积停电事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少停电造成的影响和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。
2. 编制依据
（1）中华人民共和国突发事件应对法
（2）中华人民共和国安全生产法
（3）中华人民共和国电力法
（4）电力安全事故应急处置和调查处理条例
（5）电网调度管理条例
（6）其他相关法律法规和标准
3. 适用范围
本预案适用于本行政区域内因电力设施故障、自然灾害、人为破坏等原因引发的大面积停电事件。
二、组织体系
1. 成立大面积停电事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责大面积停电事件的应急指挥、协调和处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常事务处理、信息报送、物资保障等工作。
3. 各级政府及相关部门成立相应的工作组，负责本预案的组织实施和具体工作。
三、监测预警
1. 加强电力设施运行监测，及时发现异常情况。
2. 完善预警信息发布系统，确保预警信息及时、准确、全面地传递到相关部门和群众。
3. 建立大面积停电事件应急预案演练机制，提高应急处置能力。
四、应急响应
1. 根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
2. Ⅰ级响应：全省电网减供负荷30%以上，或广州、深圳市电网减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
3. Ⅱ级响应：全省电网减供负荷13%以上，30%以下，或广州、深圳市电网减供负
荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电。
4. Ⅲ级响应：全省电网减供负荷10%以上、13%以下，或广州、深圳市电网减供负
国网停电应急预案及措施
为有效应对可能发生的停电事件，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定，国网公司特制定以下停电应急预案及措施。
二、适用范围
本预案适用于国网公司所属各供电单位，适用于各类停电事件，包括自然灾害、电力安全事故、外力破坏等。
三、组织机构
1.成立国网停电应急指挥部，负责组织、协调、指挥停电事件的应对工作。
2.设立应急办公室，负责日常值班、信息收集、应急处置等工作。
3.设立应急抢修队，负责停电事件的现场抢修工作。
四、预警与响应
1.预警
（1）加强气象、地质等自然灾害预警信息收集，密切关注可能引发停电的自然灾害。
（2）加强设备运行状态监测，及时发现设备异常情况。
2.响应
（1）根据停电事件的严重程度，启动相应级别的响应。
（2）启动应急抢修队伍，组织现场抢修。
（3）及时向政府部门、新闻媒体、客户发布停电信息。
五、应急处置措施
1.现场抢修
（1）组织抢修队伍，按照预案要求，迅速赶赴现场。
（2）分析故障原因，制定抢修方案。
（3）按照抢修方案，开展现场抢修工作。
（1）及时向客户发布停电信息，解释停电原因。
（2）为重要客户提供电力保障服务。
（3）协助客户解决停电期间的生活、生产问题。
3.社会稳定
（1）加强与政府部门、新闻媒体的沟通，及时发布停电信息。
（2）协助政府部门做好社会稳定工作。
（3）加强与社区居民的联系，做好解释工作。
六、应急恢复
1.抢修完成后，及时恢复供电。
2.对停电事件进行总结，分析原因，提出改进措施。
3.对停电事件涉及的设备、设施进行检修、维护，确保设备安全稳定运行。
七、预案管理与更新
1.定期组织预案培训和演练，提高员工应急处置能力。
处置电网大面积停电事件应急预案
处置电网大面积停电事件应急预案
电网停电事件是一种常见的突发事件，可能会给社会和公众带来不利影响。因此需要局方和相关单位反复研究和建立完善的应急预案，以防范和应对电网停电事件的发生，减少损失。以下是一份处置电网大面积停电事件的应急预案。
一、应急响应机制
当电网大面积停电事件发生时，各级领导班子应当迅速成立应急指挥部，在最短时间内完成应急响应机制。
二、应急预案内容
1. 应急预案应当包括预案的制定、负责人及分工、应急物资储备、应急通信联络、应急演练等内容。
2. 电力公司应当根据历史数据和客户需求进行合理划分区域，及时排查和调查各用电单位的用电设备，推行科学高效的储备和调度。
3. 电力公司应当加强电力监测和控制，确保各用电单位及时开展避峰用电工作，最大限度地降低用电峰值，确保系统正常操作。
4. 电力公司应当建立完善的应急响应机制，制定应急预案，并在必要时完成应急演练。
5. 电力公司应当有足够的应急通信联络手段，保证在紧急情况下，能够及时通知各相关单位。
6. 处理电力停电事件时，应当完善储备应急物资的制度，尤其是在常用的电缆和电器设备方面，防止脱销情况的发生；并建立配送站和核领点，以便及时提供应急补给。
7. 电力公司应当建立完善的电力恢复机制，避免因事件而造成紊乱。
8. 电力公司应当及时公开事故情况，向公众报告相关信息，向普罗大众提供更真实的电力信息。
三、应急预案实施
1. 电力公司在接到停电报告后，应当立即启动应急响应，做好各项准备工作。
2. 记录各类停电信息、电网现状和损坏程度，并尽快将信息传递至最新的局面。
电网停电应急处置预案
一、总则
为有效应对电网停电事件，确保电网安全稳定运行，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区电网发生停电事件，包括自然灾害、电力安全事故、外力破坏等原因导致的停电。
三、组织体系
1.成立电网停电事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、物资调配、应急演练等。
3.各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。
四、预警与监测
1.建立电网停电事件预警机制，对可能引发停电的风险因素进行实时监测。
2.加强电网运行监测，及时发现异常情况，采取相应措施。
3.建立健全信息报告制度，确保信息畅通。
五、应急处置
1.启动应急响应
（1）发生停电事件时，应急指挥部立即启动应急响应，启动相应级别的应急响应预案。
（2）各级应急指挥部根据停电事件严重程度，决定启动相应级别的应急响应。
2.应急处置措施
（1）现场处置
1）迅速查明停电原因，采取有效措施排除故障。
2）组织抢修队伍，确保抢修工作有序进行。
3）对停电区域进行现场勘查，了解停电影响范围。
4）及时向停电区域发布停电信息，引导用户合理应对。
（2）社会稳定与安全保障
1）加强对停电区域的治安巡逻，维护社会治安秩序。
2）保障重要用户、重点区域、重点设施的安全稳定。
3）密切关注停电事件对社会稳定的影响，及时采取应对措施。（3）信息发布与舆论引导
1）及时发布停电信息，回应社会关切。
电网大面积停电事件专项应急预案
《电网大面积停电事件专项应急预
案》
2023-10-26
•总则
•组织指挥体系及职责•预防与预警机制•应急响应
•后期处置•保障措施•预案管理•附则
目录
01总则
建立健全电网大面积停电事件应对工作机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少停电造成的影响和损失。
保障社会安全稳定，维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐发展。
编制目的
编制依据
《中华人民共和国电力法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》
《国家突发公共事件总体应急预案》
本预案适用于应对电网大面积停电事件，包括因自然灾害、外力破坏、电力设施大范围受损等原因导致的电网大面积停电。
本预案不适用于核电厂、军事设施等特殊电力系统的应急处置。
适用范围
工作原则
01预防为主，常备不懈。建立健全电网安全运行监测和预警机制，加强电力设施
维护和检修，提高电网安全运行水平。
02统一领导，分级负责。在国家应急主管部门的统一领导下，各级政府和电力企
业按照各自职责和权限，负责电网大面积停电事件的应对工作。
03快速响应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急处置速度和能力，促进各
地区、各部门之间的协调配合，形成合力应对电网大面积停电事件。
02
组织指挥体系及职责
应急指挥机构
建立健全应急指挥机构，明确各层级职责和分
工。
负责组织、指挥、协调和指导电网大面积停电
事件的应急处置工作。
定期组织应急演练和培训，提高应急处置能力。
应急联动指挥机构
加强与政府、社会应急力量的联动，提高
应急响应速度和处置效率。
建立应急联动指挥机制，协调各相关
部门和单位开展应急处置工作。
电网大面积停电事故应急预案
一、预案编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》
2. 《中华人民共和国电力法》
3. 《中华人民共和国安全生产法》
4. 《电力供应与使用条例》
5. 《电力设施保护条例》
6. 《国家电网公司突发事件应急预案》
7. 地方相关法律法规和应急预案
二、预案适用范围
本预案适用于我国行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件等引起的电网大面积停电事件的防范和应急处置工作。
三、工作原则
1. 预防为主，安全第一
2. 统一指挥，分级负责
3. 快速响应，协同作战
4. 科学决策，精准处置
5. 保障民生，减少损失
四、组织机构及职责
1. 电网大面积停电事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）
（1）指挥长：由电力公司主要负责人担任。
（2）副指挥长：由电力公司相关部门负责人担任。
（3）成员：由电力公司相关部门、地方政府、相关部门、企业等组成。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作。
（1）办公室主任：由电力公司相关部门负责人担任。
（2）办公室副主任：由电力公司相关部门负责人担任。
（3）成员：由电力公司相关部门、地方政府、相关部门、企业等组成。
3. 指挥部下设以下工作组：
（1）应急调度组：负责电网大面积停电事件的应急调度和指挥。
（2）现场处置组：负责现场事故处理和救援工作。
（3）信息宣传组：负责信息收集、发布和宣传报道工作。
（4）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员保障工作。
（5）专家组：负责技术指导和风险评估。
五、预警和预防
1. 加强电力设施安全检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 加强气象、地质等灾害预警信息的收集和发布，提高预警能力。
超大型停电事故应急预案
一、编制依据
1. 《电力安全事故应急处置条例》；
2. 《电力设施保护条例》；
3. 《电力行业安全生产管理办法》；
4. 《电力系统调度运行管理规定》；
5. 《城市供电设施保护办法》；
6. 《应急预案编制指南》。
二、编制目的
为提高应对超大型停电事故的能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我国境内发生的超大型停电事故的应急处置工作。
四、事故分级
根据停电事故的影响范围、持续时间、损失程度等因素，将停电事故分为四个等级：
1. 特大停电事故：全国范围内大面积停电，持续时间超过24小时，直接经济损失超过100亿元；
2. 重大停电事故：省（自治区、直辖市）范围内大面积停电，持续时间超过24小时，直接经济损失超过50亿元；
3. 较大停电事故：市（地）范围内大面积停电，持续时间超过12小时，直接经济损失超过10亿元；
4. 一般停电事故：县（市）范围内停电，持续时间超过6小时，直接经济损失超
过1亿元。
五、组织机构及职责
1. 成立超大型停电事故应急处置指挥部，负责事故应急处置工作的组织、协调和
指挥。
2. 应急处置指挥部下设以下工作小组：
（1）应急指挥小组：负责制定应急处置方案，协调各部门、各单位开展工作。（2）应急抢修小组：负责停电事故现场的抢修工作。
（3）应急保障小组：负责事故现场的物资、人员、设备等保障工作。
（4）应急宣传小组：负责事故信息的发布和舆论引导。
（5）应急维稳小组：负责事故现场及周边地区的稳定工作。
六、应急处置流程
1. 监测预警
电网大停电事件应急预案
一、编制目的
为提高应对电网大停电事件的能力，最大程度地减少停电事件对国家安全、社会稳定和人民群众生产生活的影响，特制定本预案。
二、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》
2. 《中华人民共和国电力法》
3. 《中华人民共和国安全生产法》
4. 《电力供应与使用条例》
5. 《电力设施保护条例》
6. 国家和地方有关电力行业应急预案
三、适用范围
本预案适用于我国行政区域内因电力生产、供应发生重、特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的电网大停电事件。
四、工作原则
1. 预防为主：坚持安全第一、预防为主的方针，加强电力安全管理，落实事故预
防和隐患控制措施。
2. 统一指挥：在人民政府和国家电力应急指挥机构的统一指挥和协调下，开展电
网大停电事件应急处置工作。
3. 分工负责：按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立电网大停电事件
应急处置体系。
4. 快速响应：确保在电网大停电事件发生后，迅速启动应急预案，采取有效措施，降低停电事件的影响。
五、应急响应
1. 事件分级
根据电网大停电事件的严重程度和发展态势，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
2. 启动条件
（1）Ⅰ级响应：全省电网减供负荷超过30%；广州、深圳市电网减供负荷超过60%，或70%以上供电用户停电。
（2）Ⅱ级响应：全省电网减供负荷13%以上，30%以下；广州、深圳市电网减供负
荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电；电网负荷600兆瓦以
上的其他地级市减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
国家大面积停电应急预案
一、总则
为有效应对大面积停电事件，最大限度地减少停电事件对国家安全、社会稳定和人民生命财产安全的影响，提高应对大面积停电事件的应急能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故、外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量用户供电中断，对国家安全、社会稳定和人民生命财产安全构成严重威胁的事件。
三、工作原则
1. 预防为主：坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事
故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生。
2. 统一指挥：成立大面积停电事件应急指挥部，负责大面积停电事件的统一指挥、协调和决策。
3. 分工负责：各相关部门按照职责分工，密切配合，共同应对大面积停电事件。
4. 保证重点：优先保障重要电力用户、重要基础设施和人民群众基本生活用电。
四、组织体系
1. 国家层面组织指挥机构：成立国家大面积停电事件应急指挥部，负责大面积停
电事件的统一指挥、协调和决策。
2. 地方层面组织指挥机构：各省级人民政府成立大面积停电事件应急指挥部，负
责本行政区域内大面积停电事件的应对工作。
3. 现场指挥机构：大面积停电事件发生后，成立现场指挥部，负责现场应急工作
的指挥和协调。
4. 电力企业：电力企业负责本企业大面积停电事件的应急响应和处置。
五、监测预警和信息报告
1. 监测：加强电力系统运行监测，及时发现异常情况，及时预警。
2. 预警：根据监测情况，发布预警信息，指导各地做好应对工作。
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国家处置电网大面积停电事件应急预案
1总则
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的阻碍和缺失，爱护国家安全、社会稳固和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范畴
（1）本预案适用于国家应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范畴破坏、严峻自然灾难、电力供应连续危机等引起的对国家安全和社会稳固以及人民群众生产生活构成重大阻碍和严峻威逼的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各有关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应复原等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严峻自然灾难阻碍或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心都市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大电力安全治理，落实事故预防和隐患操纵措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加大电力设施爱护宣传工作和行政执法力度，提升公众爱护电力设施的意识；和谐发电燃料供给，规范电力市场秩序，幸免发生电力供应危机；开展大面积停电复原操纵研究，制订科学有效的电网复原预案；开展停电救援和紧急处置演习，提升对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在国家统一指挥和和谐下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网复原、应急救援、爱护社会稳固、复原生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照分层分区、统一和谐、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范畴，制订和完善电网应急处理和复原预案，保证电网尽快复原供电。发电企业完善保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户按照重要程度，自备必要的保安措施，幸免在突然停电情形下发生次生灾难。各省（区、市）人民政府、国务院有关部门按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急预备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和操纵中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范畴进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网复原中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备复原，提升整个系统复原速度。在供电复原中，优先考虑对重点地区、重要都市、重要用户复原供电，尽快复原社会正常秩序。
2组织机构
2.1国家应急机构
2.1.1电网大面积停电应急领导小组
国家成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简
称应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在电监会安全监管局。
2.1.3有关部门（应急机构）
进展改革、公安、财政、铁道、交通、商务、安全生产监督治理等部门或单位按照国务院大面积停电应急和谐机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2地点应急指挥机构
各省（区、市）人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
2.3电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范畴内的电网事故处理。
2.3.2电力企业
有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范畴和事故严峻程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情形之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心都市减供负荷达到事故前总负荷的50％以上；
（3）因严峻自然灾难引起电力设施大范畴破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，同时造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳固运行构成严峻威逼；
（4）因发电燃料供应短缺等各类缘故引起电力供应严峻危机，造成省电网60％以上容量机组非打算停机，省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，同时对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严峻阻碍；
（5）因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的2 0％以上，对区域电网、跨区电网安全稳固运行构成严峻威逼。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情形之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；
（2）因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心都市减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，50％以下；
（3）因严峻自然灾难引起电力设施大范畴破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；
（4）因发电燃料供应短缺等各类缘故引起电力供应危机，造成省电网40％以上，60％以下容量机组非打算停机。
4应急响应
4.1Ⅰ级停电事件响应
4.1.1事件报告
（1）发生Ⅰ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范畴、停电负荷、进展趋势等有关情形赶忙报告应急领导小组办公室。
（2）应急领导小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急咨询题作出决策和部署，并将有关情形向国务院汇报。同时宣布启动预案。
4.1.2事件通告
（1）发生Ⅰ级停电事件后，应急领导小组办公室负责召集有关部门（单位），就事故阻碍范畴、进展过程、抢险进度、估量复原时刻等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情形有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
（2）在大面积停电期间，要加大信息公布和舆论宣传工作，各级政府要主动组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄