河南省城市基础设施投融资模式探讨

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河南省省级投融资平台发展研究

河南省省级投融资平台发展研究周洁摘要：河南省地理位置优越，是中原经济发展区。

近年来，随着城市化步伐的加快，河南省对各种经济投资的需求也越来越旺盛，过去的二十多年来，河南省通过社会各方力量的支持经济发展相对稳定，但是近年来投融资平台出现资不抵债时有发生，过于依赖政府归还贷款的状况以及其它一些问题，这严重制约了河南省经济的可持续发展，而且相应的还会给社会产生其它的负面影响。

笔者首先对河南省经济发展的相关背景进行了介绍，其次针对当前投融资平台发展现状进行了阐述并指出了存在的突出问题，最后提出了相应的针对性建议。

关键词：投融资平台；中原经济发展区；可持续发展一、河南省经济发展相关背景所谓地方融资平台，也就是由地方的政府及一些其它的社会机构通过投入财政注册资本或者土地股权等要素资产形式形成的地方融资平台。

对于地处中原的河南省来说，因地理位置优越，交通四通八达，因而国家的战略要大力发展河南———中原经济区。

但随着1978年的改革开放政策实行后，我国自20世纪90年代开始城市化的进程（包括河南）越来越快，但城市的发展需要由大量资金的注入，因而河南省的发展急需要资金上的支持，这就使得省级融资变得非常重要。

在河南省过去的二十多年发展中，河南省省级融资平台的发展有序的进行着，这在很大程度上保证了河南省的稳定发展，为河南的经济建设提供了重要的物质基础，过去二十多年发展的成果是喜人的，但是发展过程中的问题同样不可忽视，亟待解决。

二、河南省省级融资平台的现状分析笔者将从三个方面，即融资平台职能、融资平台规模以及其融资的负债比描述河南省省级融资平台的状况。

第一，以可持续发展为基础的融资平台。

对于河南省的融资平台职能来说，省级的融资首先一定要以公益性、可持续发展性以及指导性为主，从五个方面入手为河南省的发展注入资金，一是要投资城区基础的建设及其相关产业，此如交通、环保、水利以及能源等；二是要注重平衡发展，发展城市的同时不要忘了农村，河南目前还是拥有很多的农田，要关注农业的发展，注入资金使农业产业化，注重产业的结构调整，为缓解河南省居民两极分化的现象做出贡献；三是要将资金注入高回报的科技与创新领域，因为科学技术是第一生产力，科技是社会发展的制高点，科技是制约经济发展的决定性力量；四是要将资金投入到益于河南省人民的公益性事业中，比如大力发展人民喜闻乐见的文化事业，大力发展基础教育、教育兴旺则国家富强，当然医疗保障即住房等也要兼顾；五是对城镇的中小企业担保公司增信、再担保。

河南省新型城镇化投融资机制创新研究

财税经贸２０１３年１１期（上）
河南省新型城镇化投融资机制刨新研究
吴静
（河南大学经济学院河南开封４７５０００）
摘要：经过改革开放三十多年的发展，河南坚持自力更生、艰苦奋斗的创业精神．经济发展取得卓越成效，当前在新一轮的经济发展中，河南省挣积极推进新型城镇化建设，带动中原经济区蓬勃发展。未来几年，我省在新型城镇化建设方面的资金投资需求将进一步多大，然而长期以来土地财政和政策贷款的单一容易方式已经无法满足发展需要，探索新型城镇化建设投融资创新机制具有重要意义。关键词：新型城镇化建设；投融资；机制创新
一
业的发展实力，扩宽河南省金融平台，提升融资能力。同时在财税方面要对有利于地方发展的行业和企业进行适当优惠，通过税收政策来为新型城镇化建设吸引资金。（三）发挥产业集群优势，吸引外部资
金投人
２０１１年９月２８日国务院确定河南省为内陆开放高地，郑州为内陆开放型经济示范曲，次年８月２７日确定河南郑汴新区为内陆开发开放高地，河南省作为中部内陆地区重要经济大省，在国家经济发展中的地位进步提高，搞好河南经济建设对实现内陆经济发展有着巨大的示范效应。根据国务院关于河南省发展意见指出，要充分发挥中原城市群辐射带动作用，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，坚定不移走不以牺牲农业和粮食、生态和环境，新型城镇建设引领 “ 三化 ”协调发展的新路子，自此河南省新型城镇化步伐迈上新台阶。河南省要充分利用国家政策的指向性，在搞好自身发展的同时，充分发挥示范效应，做好产业发展规划，通过产业集群的方式，提高河南省经济活力和影响力，进一步吸引外部资金进入，充分利用外部资源促进本省经济发展壮

基础设施融资模式及其适用性分析

基础设施融资模式及其适用性分析一、引言随着全球化的不断推进和城市化的快速发展，基础设施建设已经成为了一个国家或地区经济发展的重要指标。

然而，基础设施建设的融资问题一直是阻碍其发展的主要瓶颈之一。

考虑到不同国家或地区的实际经济情况与市场环境，基础设施融资模式也得以应运而生。

本文将着重分析三种基础设施融资模式及其适用性分析，包括政府支持型、PPP模式和私人基础设施投资型。

二、政府支持型基础设施融资模式政府支持型基础设施融资模式指的是政府直接出资或贷款来支持基础设施建设。

在这种模式下，政府是基础设施建设的主导者和负责人，通常情况下，政府会利用公共预算和国际贷款等方式来进行融资。

由于政府具有较高的实力与公信力，这种模式可以有效降低基础设施建设的融资成本以及信贷风险，并增加社会公共财富的积累。

因此，在国家基础设施建设资金流量较为充裕和完善的情况下，政府支持型融资模式是较为适用的。

然而，政府支持型融资模式在一定程度上存在着政策干预与行政操作的弊端。

一方面，政府在基础设施建设方面缺乏市场调节机制和竞争机制，难以保证资源利用的最优化和建设质量的提升；另一方面，过多的政府投资往往会引发价格泡沫和资源浪费等问题，甚至会形成不必要负担和财政赤字。

三、PPP模式基础设施融资模式PPP模式基础设施融资模式指的是政府与私人资本合作，共同承担基础设施建设的投资与责任。

在这种模式下，私人投资者通常会融资、设计、建造、维护和经营所投资的基础设施项目，并从中获取报酬。

PPP模式将政府与私人资本有机地结合起来，可以减轻政府财政负担，提高基础设施的建设质量与效率，并增加了市场机制的运作。

然而，PPP模式的实施也存在着一定的困难和风险。

一方面，PPP模式需要商业信誉等方面的保证，私人投资者在对项目的收益进行评估、审批和管理时也存在着与政府监管不一样的风险。

另一方面，PPP模式在在某些情况下也存在着信息不对称和外部性等方面的问题，这一方面可能会导致代价的增加，另一方面也可能给公民带来损害，从而引发一定的社会反感。

城市基础设施建设投融资策略

城市基础设施建设投融资策略城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，对于提高城市的生产力、促进城市经济增长、改善人民生活水平等具有重要意义。

由于基础设施建设需要投入大量资金，因此如何有效地进行投融资是城市基础设施建设面临的重要问题之一。

本文将围绕城市基础设施建设投融资策略展开讨论，探讨城市基础设施建设的融资渠道、融资模式以及风险控制策略，以期为城市基础设施建设提供一些有益的思考。

城市基础设施建设的融资渠道主要包括政府投资、社会资本投资、银行贷款、债券融资、PPP模式等多种方式。

1.政府投资政府作为城市基础设施建设的主体，通常会通过编制年度投资计划、制定专项规划等方式，安排一定的资金用于基础设施建设。

政府投资是城市基础设施建设的主要融资来源之一，具有资金规模大、政策支持力度大的特点。

2.社会资本投资社会资本投资是指依法形成的、为城市基础设施建设提供资金或者知识产权等各种形式支持的资金来源。

目前，我国城市基础设施建设中的社会资本投资主要表现为引入社会资本参与基础设施建设和运营管理，形成政府和社会资本共同投资的新模式。

3.银行贷款银行贷款是城市基础设施建设中的常见融资方式，通过向银行申请贷款来获取资金用于基础设施建设。

银行贷款通常在资金量大、周期长的基础设施项目中被广泛应用，可以满足城市基础设施建设中的资金需求。

4.债券融资债券融资是指城市基础设施建设主体通过发行债券来筹集资金用于基础设施建设。

债券融资具有期限长、金额大、成本低等特点，是一种重要的融资渠道。

5.PPP模式PPP（政府与社会资本合作）模式是指政府部门与社会资本合作，在合作协议框架下，在政府特许经营的社会服务领域进行固定期限合作，由社会资本主导建设经营服务。

PPP模式因其具有分散风险和优化资源配置等优势，成为城市基础设施建设中重要的融资模式。

二、城市基础设施建设的融资模式政府投资是指政府自有资金用于基础设施建设的融资模式。

这种融资模式具有政府资金充沛、政策支持力度大等特点，适用于政府财政收入较为充足、基础设施建设项目投资较大的情况。

河南省政府决策研究招标课题

附件1：2021年度河南省政府决策研究招标课题一、河南城镇化健康进展研究1-一、河南城镇化进展速度与质量问题研究1-二、国外城市化进展模式比较研究1-3、优化河南城镇空间布局研究1-4、中原城市群进展研究1-五、提升河南城市计划建设治理水平研究1-六、河南“城市病”防治研究1-7、构建河南现代城镇体系研究1-八、河南城镇化健康进展体制机制研究1-九、河南城镇化健康进展途径及计谋研究1-10、河南城镇化健康进展评判指标体系研究1-1一、河南新型城镇化与新型工业化关系研究* 1-1二、河南新型城镇化产业支撑体系研究* 1-13、城镇化与改善民生关系研究* 1-14、河南新型城镇化与农业现代化关系研究二、河南房地产业进展研究2-一、河南房地产业土地问题研究2-二、增进河南房地产业持续健康进展思路及计谋研究2-3、城镇化与房地产业关系研究2-4、河南县域房地产业进展研究2-五、河南保障房问题研究2-六、河南房地产业结构问题研究2-7、河南房地产价钱研究2-八、房地产二三级市场联动问题研究3、加速构建举省开放体制研究3-一、构建举省开放体制的内涵和重大意义3-二、河南加速构建举省开放体制的整体思路、重点任务与保障方法3-3、河南对外开放中存在的要紧问题及缘故分析3-4、新时期河南对外开放的机缘与挑战3-五、河南承接产业转移研究3-六、河南优化对外开放环境研究* 3-7、新形势下河南省开放与改革关系研究4、构建河南现代产业进展新体系研究4-一、构建河南现代产业进展新体系的框架、载体与保障方法研究4-二、河南城市形态与产业空间布局关系研究4-3、河南产业空间布局的形成、问题与建议4-4、河南现代产业体系建设的成效、问题与计谋建议4-五、现代省现代产业体系动力机制研究4-六、河南现代产业体系进展的现状和趋势分析五、加速河南信息化进程研究5-一、河南省信息化与工业化、城镇化、农业现代化和谐进展研究5-二、加速河南电子信息产业进展研究5-3、河南信息化与制造业、效劳业融合进展研究5-4、加速我省信息化研究5-五、河南信息化与发达省份的比较研究5-六、河南建设电子信息产业基地问题研究5-7、建设郑州聪慧城市问题研究六、河南农村转移人口市民化研究6-一、河南农村人口转移的现状、特点及趋势6-二、河南农村转移人口市民化的本钱收益分析6-3、河南农村转移人口市民化的社会保障问题研究6-4、河南农村转移人口市民化的就业问题研究6-五、农村转移人口离农机制研究6-六、河南省“人地挂钩”问题研究7、增进农村土地流转、构建新型农业经营体系研究7-一、河南省农业生产经营状况调查7-二、河南省新型城镇化背景下家庭农场进展研究7-3、河南省工商企业进入农业领域问题研究7-4、新时期河南省农地流转与粮食生产的关系研究7-五、现代农业产业化集群进展问题研究7-六、当前河南省农村土地确权问题研究7-7、新时期河南省农业适度规模经营研究* 7-八、河南省新型农业经营主体进展研究* 7-九、河南省粮食加工业进展研究* 7-10、河南粮食主产区土地流转机制研究* 7-1一、河南省畜牧产业化集群进展战略研究八、河南城镇基础设施建设投融资机制研究8-一、河南城镇基础设施投融资模式与运行机制研究8-二、国内外城镇基础设施投融资模式及其借鉴8-3、城镇基础设施投融资模式创新研究8-4、河南省探讨发行市政债券研究8-五、河南省会镇基础设施投融资信托运行机制研究8-六、河南地址政府投融资平台标准进展研究* 8-7、河南城镇化进展中的金融支持体制研究九、河南省优化投资结构问题研究9-一、河南省投资结构与经济转型升级问题研究9-二、河南省优化产业投资结构问题研究9-3、河南省优化区域投资结构问题研究9-4、河南省优化城乡投资结构问题研究9-五、河南省优化财政投资结构问题研究9-六、河南省投融资体制改革问题研究9-7、河南省投资结构优化研究9-八、河南省民间投资问题研究9-九、河南省外来投资问题研究9-10、河南省投资总量与结构问题研究* 9-1一、“营业税改增值税”对河南财政收入的阻碍10、河南创新驱动进展战略研究10-一、河南创新驱动进展主体研究10-二、河南创新驱动进展的体制机制研究10-3、河南创新驱动进展的载体建设研究10-4、河南省产业集聚区创新进展研究10-五、实施创新驱动进展的人材战略研究10-六、河南省科技对外开放研究10-7、河南实施创新驱动进展的途径与计谋研究1一、河南省全面建成小康社会的人力资源保障问题研究11-一、河南省全面建成小康社会的人力资源需求问题研究11-二、河南省人力资源现状及趋势研究11-3、河南省人力资源开发的体制机制研究11-4、人材集聚支撑河南产业结构升级问题研究11-五、河南省大学生就业问题研究11-六、城镇化背景下河南教育资源的优化配置问题研究11-7、河南省人力资源效劳业进展问题研究* 11-8*11-九、河南公共就业效劳体系研究*11-10、河南省会乡社会养老保障统筹进展研究*11-1一、华夏历史文明传承创新区建设研究*11-1二、河南省增强和创新社会治理问题研究1二、城镇化和粮食平安---以河南为例12-一、河南省实现粮食“九连增”的因素分析12-二、2004年以来河南城镇化与粮食产量变更关系及其演进趋势12-3、2004年以来河南省土地利用结构的转变及趋势12-4、2004年以来河南农村人地关系的转变及农业投入结构演变进程和趋势12-五、2004年以来河南粮食作物的本钱收益转变分析12-六、2004年以来河南农业内部结构变更及趋势12-7、河南省粮食消费结构的变更情形和趋势分析12-八、河南省粮食生产、经营方式转变问题研究13、加速郑州航空港经济综合实验区进展研究13-一、建设郑州现代航空多数市研究13-二、郑州航空港经济综合实验区临空经济进展研究13-3、郑州航空港经济综合实验区航空经济产业体系研究13-4、郑州航空港经济综合实验区航空物流产业进展战略研究13-五、郑州航空港经济综合实验区高端制造业进展研究13-六、建设郑州国际航空货运枢纽研究13-7、国外临空经济进展比较研究13-八、郑州新郑综合保税区治理模式研究注：一、《招标课题》中重点课题13项（一级标注）。

市政基础设施建设投融资模式创新研究

市政基础设施建设投融资模式创新研究一、市政基础设施建设的背景与挑战近年来，随着城市化进程不断加快，城市基础设施建设面临着愈加复杂的挑战。

基础设施建设的缺乏已经成为制约城市发展的瓶颈之一。

同时，城市化的快速发展也迫切需要解决基础设施建设存在的诸多问题。

这些问题不仅涉及到城市化进程中落后的基础设施建设，也包括基础设施建设融资、管理方式、运营等方面。

城市基础设施建设的融资与投资问题是当前亟待解决的主要难题。

国内一些地区的基础设施建设，由于缺乏有效的融资投资模式，无法顺利运转，因此市政基础设施建设融资模式的创新已经成为当前城市建设的关键课题之一。

二、传统的市政基础设施建设投融资模式传统的市政基础设施建设投融资模式主要是依靠政府进行配套资金的投入。

在这种模式下，政府通常会通过发行国债、举办招标投标等方式来获得资金。

然后，政府将资金分配给各级政府部门或企事业单位，这些部门或单位将资金用于基础设施建设。

此种模式在过去取得了一定成效，但同时也存在着不容忽视的问题如下：1、资金来源单一：资金来源单一，且大多数资金来自政府财政，容易陷入缺乏资金的瓶颈。

2、管理方式陈旧：传统的市政基础设施建设投融资模式以政府主导的方式进行管理，缺乏市场化的运作方式，限制了市场竞争的有效发挥。

3、无法满足市场需求：政府投资有限，而市场投资却在缺乏有效的监管与调控下自由操作，且多数市场实力不足，无法满足市场需求。

三、市政基础设施建设投融资模式的创新研究由于以上问题制约了传统的市政基础设施建设投融资模式，因此市政基础设施建设投融资模式的创新研究是非常必要的。

在研究新的市政基础设施建设投融资模式时，需要确立以下原则：1、公平性原则：创新的市政基础设施建设投融资模式需要考虑市场竞争的现状，保证每个投资者的公平竞争机会。

2、可行性原则：新的市政基础设施建设投融资模式需要具备可行性，不仅可以降低融资的成本，而且要能够支持资金的投入。

3、风险控制原则：新的市政基础设施建设投融资模式的创新必须重视风险控制，减少项目投资的风险，并增强市场的容错能力。

城市基础设施建设的新型投融资模式

城市基础设施建设的新型投融资模式【摘要】城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，但传统投融资模式存在诸多问题，如投资规模大、回报周期长等。

为此，公私合作模式、政府引导社会资本参与、市场化运作模式、PPP模式以及绿色金融等新型投融资模式应运而生。

这些模式在城市基础设施建设中得到了广泛应用，为城市发展带来新机遇。

PPP模式成功运用于污水处理厂建设，绿色金融在城市绿色交通项目中发挥重要作用。

新型投融资模式不仅能够解决传统模式的问题，还能促进城市基础设施建设的高效推进。

政府、企业和社会资本应共同努力，推动新型投融资模式在城市基础设施建设中的应用，以推动城市建设和发展迈上新台阶。

【关键词】城市基础设施建设、投融资模式、公私合作、政府引导、市场化运作、PPP模式、绿色金融、新机遇、合作推动。

1. 引言1.1 城市基础设施建设的重要性城市基础设施建设的重要性在当今社会日益凸显。

作为城市发展的支撑和保障，城市基础设施建设不仅直接关系到居民的生活质量和城市的形象，更是经济社会发展的基础和动力。

城市基础设施建设是城市可持续发展的基础。

道路、桥梁、水电气等基础设施的建设完善，才能够保障城市交通、供水供电等基本需求，提高城市的生产效率和经济竞争力。

城市基础设施建设是城市环境和生态保护的重要环节。

合理规划和建设城市基础设施，不仅可以减少环境污染，保护自然资源，还能提升居民的生活品质，实现环境可持续发展。

城市基础设施建设也是促进城市产业结构升级和经济发展的关键。

通过建设先进的基础设施，可以吸引更多的企业和资金进入城市，促进产业升级和创新发展，为城市的经济增长注入新动力。

城市基础设施建设是城市发展的重要基础，对于城市的现代化建设和可持续发展具有不可替代的作用。

1.2 现有投融资模式存在的问题一、资金来源单一：传统的城市基础设施建设通常由政府完全承担，而政府的资金来源主要靠税收和债务，导致基础设施建设资金的来源相对单一，难以满足城市快速发展的需求。

深化河南省城建投融资体制改革进一步拓宽城建投融资渠道

一
２０年增长１９倍，年均递增０５．８１．％：全省城市市政基础设施固定７９资产投资占全社会固定资产投资和在大规模、高强度的投资下，我
２个和８３４１个。全省城镇日供水能力达１９．９立方米，用水普及率２５７万
“ 国金融生态城市 ”金宇招牌，灵中活运用银行借贷、发行企业债券、股票上市、信托计划等多种融资渠道，扩大直接融资规模。同时，通过财政资金补充、城建资产注入、土地增值收益返还等形式，不断扩大投资总公司资产规模、现金流量，提高其融资
（）向资本市场，市场化运五面作，加大招商引资力度近年来，各市努力营造良好的城
合计
５，５．９２７７１
３，பைடு நூலகம் ．３５１６３
７８５９４
放城市建设市场。城建投融资体制改或项目公司，开展城市基础设施的融市建设和经营投资环境，创新政府管革的稳步推进，有效地推动了城市基资和经营活动。三是积极鼓励、引导理投资项目方式和融资方式，实行投础设施领域建设市场的开放，积极引三民营资本投向城市基础设施。近年资、建设和管理 “ 分离 ”体制，面来，新乡市着力打造城市基础设施建向资本市场，放宽市场准入，加大招１更多的市外资本、民营资本参与城镇设融资总平台，组建成立城市建设投商弓资力度，发挥市场机制作用，鼓基础设施建设，多渠道筹集城镇建设资开发有限责任公司，负责全市城市励和吸引各种资金参与城市建设。漯

城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策

城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策作者：于宏晨来源：《财会学习》 2018年第19期于宏晨天津市海河建设发展投资有限公司摘要：现如今，对于城市基础设施而言，其不仅仅是人民生活与城市发展的基础性条件，同时也是城市现代化程度的关键体现。

城市化进程很好的促进城市基础设施建设，在面临政府财政投入不充分的情况下，较为传统的融资方式已经无法适应现代社会发展的实际需求，城市基础设施建设投融资方式要逐步进行必要的改革与创新，进而来有效的解决融资过程之中发生的问题。

鉴于此，本文主要分析城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策。

关键词：城市基础设施；城投企业；融资模式；问题一、基础设施投融资的模式(一)传统的城市基础设施投融资模式目前，在城市基础设计投融资之中，财政出资尤为关键，政府是其中的投资者，另外也是融资和被融资的主要对象。

在通常情况之下，中央或者是省市一级中基础设施建设项目审批权和投资决策权。

如今，基础设施建设的关键投资人员就是政府，所以在这个模式之中，无论是进行基础设施建设规划和决策，还是建设自检筹集与应用或者是在项目进行验收之后的管理与运用，大多数是由政府来进行统一化管理的，先前较为传统的城市基础设施投融资模式主要涵盖国内外贷款、证券市场融资、土地储备制度融资和财政投资。

(二)城投公司投融资模式在上世纪末期阶段，我们国家实施了经济体制化的改革，基础设施投融资制度也在慢慢的改革之中，随即，国务院所颁发的《关于投资体制近期改革方案》，基础设施投融资公司在全国范围之内，所受到的关注度广泛，城投企业，是政府在基础设施建设过程之中投融资实施的关键所在。

二、城投公司转型现状分析(一)城投企业现状分析城投企业促进了各个区域城市化的脚步，使得城乡面貌与人民生活环境焕然如新。

在不断加大基础设施建设投资的形势下，所面临的债务风险也在慢慢加大，所以，中央财政和投融资管理部门慢慢调整有关政策可以和中央提出的降杠杆、调结构的转型发展标准基本一致。

如何构建完善的地方政府融资机制——以河南省为例

目移交给河南高速公路发展有限责任公司，分析其问题
原因在一定程度上与河南省资本市场服务体系不够完善相关，使得介入高速公路建设的民营企业和社会投资主
＠市场研究黼０１４２１１１
区
威
经济
体在遇到资金瓶颈时，得不到相关的服务、引导。
关系国计民生的行业，资本回收期长，整体投资收益率
区
域
经
济
让，银行在贷款未能按期受偿时并不能通过拍卖、变卖或其他方式将这些收费权变现用以归还贷款。土地出让收支
则需全额纳入地方政府基金预算管理，目前部分地方政府
制，国有商业银行的总行出于资金效益最大化的考虑．各
必然会统一调度其分支机构的资金。河南省不少银行是 “ 差行 ” 而沿海地区不少银行却是“ 差行 ” 总体上存，贷，
保证将还本付息支出作为预算支出，但政府举债仍是制度外融资，没有相关的法律和制度予以保障，～旦地方政
府的财政担保无力兑现，这种以地方政府财政担保融通
的融资，往往是由政府主管部门牵头组成项目指挥部，负
责政府投资项目资金来源的运作。但是由于国有资产运
多项目的资本金达不到国家规定３％的标准。以资本结量少，５而且规模小，效应和专业水平薄弱。导致资本品牌构相对较好的河南高速公路发展有限责任公司高速公路市场存在结构，性缺陷，河南省上市公司产业构成不合理。
目前的在建项目资本金为例也仅占计划资金来源的尤其是基础建设和公共事业类上市公司少，这就使得河南省企业对地方政府融资的支撑缺乏持续和强力的后劲。尽管中原高速、中原环保等企业的上币缓解了地方政

浅究当前我国城市基础设施投资融资弊端问题与新发展模式

浅究当前我国城市基础设施投资融资弊端问题与新发展模式摘要：城市基础设施作为经济的快速发展和城市化进程的前提条件，应该予以足够的重视，对于基础设施投资融资难的问题需要不断探索。

在我国工业化、城市化进程不断加快的背景下，城市基础设施短缺、其投资需求大与建设资金短缺、民间投资制度成本高与政府投资经济效率低等诸多矛盾，如何有效化解这些矛盾，消除现行城市基础设施建设投融资模式，如何增进城市基础设施供给与效率，是一个值得探讨的问题。

关键词：基础设施建设；资金短缺；投融资模式中图分类号：f294；f299.24 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）01-0-01一、现有投资渠道以及存在问题1.财政直接投资国家预算内投资和地方财政拨款，以及城市建设维护税和城市公共事业附加等专项资金。

但对全国大部分城市，尤其是中小城市来说，两项资金全部相加的总额与城市基础设施建设的资金需求相比较也相距甚远。

财政资金投入远不能满足计划投资的需要。

2.政府间接投资政府间接投资主要表现为政府通过授权其直接控制的从事城市基础设施建设的国有城市建设投资公司来进行项目的投资，其投资资金主要通过融资解决，其融资渠道大致分为三种：一是从国际金融组织、外国政府获得的优惠贷款。

包括地方政府向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款。

一般说来，这类资金的利率低、期限长，与基础设施建设项目要求筹资成本低、使用期限长的特点相匹配，因此这类贷款是地方政府积极争取的资金。

但由于有些项目缺乏必要的市场前景和市场供求规律的科学预测，加上管理手段的落后和汇率波动风险，造成目前利用外资项目的整体经济效益低下，还本付息困难。

二是国家政策性银行优惠贷款。

这类贷款主要包括国家开发银行、农业发展银行等政策性银行贷款。

一般说来，这类贷款金额可观，客观期限较长，担保方式简单，而且不必与具体项目匹配，但也存在项目管理手段落后，使用效率低下等诸多问题。

三是商业银行贷款。

基础设施建设投融资研究

基础设施建设投融资研究一、引言基础设施建设的投融资是国家经济发展中不可或缺的一项内容，它对于国家的发展和人民的生活质量有着深远的影响。

然而，基础设施建设需要巨额的资金支持，而社会各方面缺乏对其进行投融资的有效研究，这就导致了许多的投融资难题，限制了基础设施建设的发展。

因此，本文旨在围绕基础设施建设的投融资展开探讨，提出可行的解决方案。

二、基础设施建设的现状1.基础设施建设的重要性基础设施建设包括交通、通讯、能源、水利、环境等众多领域，是国民经济发展的重中之重。

基础设施建设可以促进经济增长、提高生产力、改善公共服务、改善人民生活等方面有着不可替代的作用。

2.基础设施建设的投融资现状目前，基础设施建设投融资存在着长期资金短缺、资金成本高、融资渠道单一、风险管理不完善等问题。

三、解决基础设施建设的投融资难题1.吸引社会资本参与基础设施建设在资金来源方面，应该通过多种方式发挥市场作用，鼓励和吸引社会资本参与基础设施建设，以缓解政府单一融资的压力。

国家可以通过税收方面、资本市场相关监管政策等措施，为社会资本参与基础设施建设营造良好的投资环境。

2.制定合理的融资模式在融资模式方面，国家可以探索多种形式的融资模式，包括PPP、BOT等，建立融资模式的风险管理机制，降低投资风险，提高市场参与度。

3.提高融资透明度在融资透明度方面，政府应该通过公开信息平台、投资者关系管理等方式，提高融资的透明度，吸引更多的社会资本参与基础设施建设。

借助信息透明度提高监管效率，也是降低投资风险的一个关键环节。

4.建立基础设施投资风险补偿机制和保障机制在投资风险方面，国家可以建立基础设施投资风险补偿机制和保障机制，实现风险的社会化，减少投资风险，提高市场参与度。

四、结论基础设施建设是现代经济的基础设施，对国家发展和人民福利有着重要的影响。

随着经济的发展，如何解决基础设施建设的投融资问题，已经成为多方关注的问题。

通过多种方式，如吸引社会资本参与、制定合理的融资模式、提高融资透明度、建立投资风险补偿机制和保障机制等，可以有效解决基础设施建设投融资难题，促进基础设施建设的发展。

城建项目投融资运作模式选择探讨

城建项目投融资运作模式选择探讨【摘要】城建项目的投融资运作模式选择对于项目的成功实施至关重要。

本文从城建项目投融资运作模式的概述、分类、比较分析、影响因素和选择策略等方面展开探讨。

通过对各种投融资运作模式的比较分析和影响因素的研究，可以帮助城建项目的投资者和决策者选择适合的运作模式，提高项目的投资回报率和运作效率。

未来的研究可以进一步探讨城建项目投融资运作模式选择的策略和方法，以及在不同市场环境下的有效实践经验，为城建项目的可持续发展提供更有力的支持。

通过本文的研究，可以为城建项目的投融资运作模式选择提供理论基础和实践指导，促进城市建设和发展的持续进步。

【关键词】城建项目、投融资、运作模式、选择、探讨、概述、分类、比较分析、影响因素、策略、适合、未来研究、展望1. 引言1.1 研究背景城建项目投融资是城市建设领域中的重要环节，关乎城市的发展和改善。

城市化进程的推进，以及人口增长、产业发展的不断壮大，都需要大量资金来支持城市基础设施建设、房地产开发等城建项目。

如何选择适合的投融资运作模式，对于城建项目的成功与否至关重要。

研究背景部分将对城建项目投融资的发展历程进行梳理，探讨各种投融资模式的特点和应用情况。

在过去的几十年中，我国城市建设取得了长足的发展，各种投融资模式得到了尝试和实践，但也暴露出了一些问题和挑战。

政府主导的传统投融资模式在面对项目融资难、资金回笼慢等问题时显得力不从心；而PPP模式虽然在一定程度上缓解了资金短缺的问题，但也存在着监管不足、风险分担不明确等难题。

通过对城建项目投融资的研究，可以帮助相关部门和企业更好地选择适合的投融资运作模式，推动城市建设的可持续发展。

部分将深入分析这些问题，并提出相应的解决方案。

1.2 研究意义城建项目投融资是城市建设和发展的重要组成部分，直接影响到城市的整体发展水平和质量。

选择合适的投融资运作模式对于城建项目的顺利进行具有重要意义。

研究城建项目投融资运作模式选择的意义主要包括以下几个方面：1. 促进城市可持续发展。

创新经营与融资联动机制扩大城市基础设施融资规模的调研报告

面推进，有力地促进了全省城建事业的快速发展。总体来看，河南省城市基础设施建设投融资所取得的成就主
要表现在以下几个方面：
为人类赖以生存和发展的重要介质
历来都在区域发展中起着重要的作
更长一个时期发展的重要任务之一。
导型融资方式向市场经济体制下多元
１２。２０年河南省固定资产资金＿％０９
从国家层面看，进入２世纪０
济增长的投资，必须依靠国内和国际的储蓄，也就是既要进行自身资本的积累，又要重视外部资本的引进。随着信贷市场和资本市场的发展，以国
其他资金来源为主的外源融资规模不断扩大，对经济社会发展发挥了重要
入，投资依然发挥其促进经济发展的
的阶段》一书中指出，任何 “ 飞 ” 起
都必须具备基本的条件之一是促进经
规模的膨胀，城市基础设施建设受到各地政府和社会各界越来越多的关注
和重视，城市基础设施的投资逐年上升。
碍，为促进城市又好又快发展创造宽化融资方式转变，城市基础设施建设和公共服务建设领域的投融资改革全
松的资本环境，业已成为城市决策者当前亟需研究、破解的难题，也是河
南省建设系统 “ 二五 ” 时期甚至是十

城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策

城市基础设施建设融资模式存在的问题及对策李　祺（郑州大学　商学院，河南　郑州　４５０００１）［摘　要］城市基础设施既是人民生活和城市发展的基础条件，也是城市现代化程度的重要体现。

随着我国新型城镇化的加速推进，对城市基础设施的需求越来越高，但基础设施建设资金需求量大，现有的融资模式及融资结构难以满足资金需求。

为了缓解资金缺口，需要建立以市场化融资为主，投资主体多元化、融资渠道多样化的融资体系，加大对项目融资等模式的推广和应用。

［关键词］基础设施；融资模式；问题；对策［ＤＯＩ］１０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７２９０４１１　城市基础设施的特征城市基础设施既是人民生活和城市发展的基础条件，也是城市现代化程度的重要体现。

作为城市公共服务体系的一部分，城市基础设施建涵盖公共交通、城市道路、供电、供水、供气、垃圾处理、环境卫生、安全防灾等设施，基础设施建设对促进当地经济社会发展具有重要作用。

随着我国新型城镇化建设步伐的加快，城市化率逐年提高，大量人口涌进城市，对基础设施提出了更高要求。

我国城市基础设施具有如下特征。

１１　城市基础设施的公共性和两重性城市基础设施提供的产品和服务：一方面是城市其他产业成功运作时必需的投入品；另一方面也是居民衣食住行赖以生存的基础。

城市基础设施为整个城市提供社会服务，是一种公共产品，具有消费的非排他性特点，不会单独地为某个人或者某个机构服务，服务的范围也不仅仅局限于本地区的企业或者居民，其覆盖面和辐射面较为宽广。

此外，城市基础设施具有两重性，既为城市的物质生产服务，又为城市居民的生活服务。

１２　城市基础设施的超前性和垄断性城市基础设施的建设与城市其他建设项目相比，投资数量多，建设规模大，施工周期长。

这要求城市基础设施建设必须具有超前性，以满足城市后续发展的需要。

城市基础设施项目一般属于固定资产投资，建设完成后的项目较难流动，不可以用于其他活动或者进行出售处理，从而造成大量资本被固化，客观上阻止了其他竞争者的进入，客观上形成了一种自然垄断。

2024年河南省基础设施建设市场前景分析

河南省基础设施建设市场前景分析一、引言随着中国经济的不断发展和城市化进程的推进，基础设施建设成为支撑经济发展和提升人民生活水平的重要领域。

作为中国人口和经济相对集中的中部省份，河南省的基础设施建设市场前景备受关注。

本文将通过分析河南省基础设施建设市场的现状和趋势，探讨其发展前景，并提出相应的建议。

二、河南省基础设施建设市场现状河南省基础设施建设市场涵盖了交通、能源、水利、信息通信等多个领域。

目前，河南省已建设了一批重大的基础设施项目，包括高速公路、高铁、机场、港口、电网等，这些项目在提升交通运输效率、促进经济发展方面发挥了重要作用。

同时，河南省还在推进城市轨道交通、智慧城市建设等新型基础设施项目，以满足经济转型升级的需求。

然而，河南省基础设施建设市场仍存在一些不足之处。

首先，投资主体单一，大部分项目由政府主导，缺乏多元化的投资主体。

其次，基础设施建设项目的融资难题尚未完全解决，部分项目面临资金短缺的困境。

此外，基础设施建设的规划和设计需要进一步优化，以适应经济社会发展的需求。

三、河南省基础设施建设市场发展趋势1.多元化投资主体的涌现随着政策的调整和市场环境的改善，越来越多的社会资本涌入河南省基础设施建设市场。

投资主体的多元化将为河南省基础设施建设市场注入更多的活力和资源，推动市场的健康发展。

2.融资渠道的多样化为了解决基础设施建设项目融资难问题，河南省将进一步拓宽融资渠道，包括引入金融机构、设立基础设施基金、吸引社会资本等。

多样化的融资方式将为项目融资提供更多选择，促进项目的顺利实施。

3.智能化和绿色化建设的加快推进随着科技的发展和环境保护意识的增强，河南省基础设施建设将朝着智能化和绿色化的方向发展。

例如，智慧交通系统、智慧供水系统等将逐步应用于城市建设中，提高生活质量和环境保护水平。

4.区域协同发展的推动作为中部省份，河南省与周边地区具有密切的经济联系。

未来，河南省将加强区域协同发展，与周边省份合作共赢，推动基础设施建设市场的共同发展。

浅谈城投公司创新融资模式

ForumDOI：10.19699/ki.issn2096-0298.2020.11.172浅谈城投公司创新融资模式河南省鹤壁市山城区财政局王斌摘要：随着我国城市化进程的不断加快，基础设施建设对于资金的需求也在不断增加，城投公司作为政府的服务单位，承担着城市基础设施建设融资的责任，进而推动着整个城市的经济发展。

但随着经济形势的变革以及相关政策的出台，传统的融资模式已经不足以实现城投公司的长远发展。

因此，本文通过分析城投公司融资的内涵，阐释了创新融资模式对于城投公司的重要意义，进而提出了有效保障创新融资模式实施的策略。

关键词：城投公司融资模式保障策略中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2020)06(a)-172-02一个城市基础设施是整个城市能否良好生存和基础发展的重要物质基础，所以基础设施建设的水平将会直接影响到一个城市的发展。

我国的城市基础设施建设随着经济的快速发展，也在逐渐扩大自身的投资规模，而基础设施的投资体制在这样的背景下发生了变革，其融资模式正朝着多元化的模式发展。

城投公司作为政府履行基础设施建设的服务单位，与其他融资机构相比，需要在经济市场的发展和基础设施建设的领域等方面承担更多地责任。

随着国家对于城投公司在融资行为上的调控，目前银行对于城投公司在融资项目上的监管也在逐渐加紧，城投公司在当地政府制度和市场经济的变化下，其发展过程开始显现出了诸多的问题。

为了使城投公司能实现长远的发展，创新其融资模式是十分必要的。

1 城投公司的内涵1.1 城投公司的概念城投公司即指城市的投资公司，它主要是由政府机构所设立，是为城市的基础设施投资和运营所服务的，因此城投公司的资金投入也由政府所承担。

我国城市的基础设施建设与发展与国家的城市投资公司紧密相连，在城镇化进程不断加快的当下，城市的基础建设也在不断地壮大，在此背景下，作为每个地方政府投融资平台的城投公司发挥出了其积极地促进作用。

2023年河南省基础设施建设行业市场环境分析

2023年河南省基础设施建设行业市场环境分析河南省是中国中部的一个省份，是中国重要的经济、交通和文化中心之一，其辖区内拥有珠江、长江、黄河等三大流域的发源地，地势平坦，水资源丰富，交通枢纽密集。

河南省是中国的17个重要省份之一，总面积约为16.6万平方公里，是中国面积最大的省份之一。

河南省基础设施建设行业市场环境分析一、政策环境分析国家在城镇化进程中提出“以人为本、面向未来、科学发展”的战略思路，加大了基础设施领域的建设力度，对于高速公路、水利水电、城市轨道交通等重点建设领域加大了政策扶持，河南省在这一方面具有重要的位置和作用。

在实施“一带一路”战略的同时，政府也将“大力推进债券融资，探索PPP模式，通过融资方式推动基础设施的建设”的要求落在了河南省。

二、市场需求分析在经济快速发展的情况下，基础设施建设需求大、市场广，新型城镇化进程的推进也给基础设施建设带来了更大的市场空间。

河南省城市人口规模不断增长，城市化水平不断提高，基础设施建设需求越来越大。

特别是近年来我国不断推进“一带一路”战略，河南省成为重要的节点，基础设施建设需求更加迫切。

三、建设成本分析由于地理位置的限制，河南省交通基础设施建设成本偏高。

特别是长江和黄河两大水系纵贯东西，铁路建设成本更高，这对于建设单位和投资者带来较大的建设压力。

但是随着新型城镇化政策的落地，政府和社会资本加大了对基础设施的投入，同时也推动了建设成本的降低。

四、行业现状和趋势分析河南省基础设施建设行业发展迅速，行业现状总的来说还是比较好的。

河南省交通基础设施建设近年来发展快速，特别是高速公路、铁路、机场建设方面持续发力，同时水利水电等领域的建设也在不断加强。

未来，随着国家“一带一路”战略推进，基础设施建设市场前景广阔。

五、竞争分析河南省基础设施建设行业竞争激烈，市场主要由国有企业、民营企业和外资企业竞争。

国有企业在行业内占有绝对的优势，民营企业在市场份额上逐渐增强，外资企业则逐渐加大了对市场的投资力度。