非正式和非正规学习成果认证的内在价值反思
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２０１８第 １０期 （总 第 ３８１期 ）
成 人教 育
ＡＤＵＵ ’ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－８７９４．２０１８．１０．００１
Ｎｏ．１０ ２０１８ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．３８１
非 正 式和 非 正 规 学 习成 果 认 证 的 内在 价 值 反 思
业资 格 的通 用 性 。２００７年 ，欧洲 职业 培 训发 展 中心 和欧盟委员会发布的￣２００７年欧盟各 国认证策略和 行动的分析》中，对欧盟各成员 国的认证实践情况 、 发展 水 平 以及 取 得 的 相 应 成 果 进 行 了 说 明。２０１０ 年 ３月 ，欧 盟发 布 “欧 洲 ２０２０战 略 ”，强 调 以发 展 知
黄 娥
（重 庆广播 电视大 学 ，重庆 ４０１５２０）
【摘 要 】在 对非正规 和非正式学 习内涵解析基础之上 ，明晰我 国建设非正规和非 正式学习成果认证 建设 的社 会环境 。第三产业增速提 升 ，人 力资本需求扩大 ；人 口红利 日渐式微 ，社会 问题 凸显 ；坚定 实施科教 兴 国战略 ，走科 技 强国之路 ；推动全 民终身学习 ，加快建设 学习型社 会。进 而反 思我 国非 正规 和非 正式 学 习成果认 证 的社 会价值 选择 ：其社会价值 的变化 ，与正规 学习的关 系，与课 程认证 的边界 ，从 而使 非正规和 非正式 学 习成 果认证服 务 于我 国经济社会 的发展 和学 习型社会 的建设 。
通 过对 欧盟 非 正规 和非正 式学 习成 果认 证 机制
—
—
１ ——
建立 的历 史脉 络 梳 理 ，我 们 发 现 经济 社 会 环 境 和 发 展水平与人力资本相互作用 ，人力资本需求在根本 上决 定教 育规 模 口结构、人 口素质等其他的社会因素共 同作 用 于教育 ，教育 要 承 担 特 定 时期 的社 会 和 经 济 作用 。反思 国 内非正规 和非 正式 学 习成果 认证 理 论 与实 践探 索 ，只 有 基 于 明晰 的非 正 规 和非 正式 学 习
２０００年 ３月 ，欧盟 在 葡 萄牙 达 成 并 通过 欧 盟 的 首份 十年 经 济 发 展 规 划 ，其 主要 的 经 济 目标 是 “到
【收稿 日期 】２０１８－０４—２３ 【基金项 目】重 庆 市教 委社 区教 育课题 “以学分银 行 助 推社 区教育 的机制 建设研 究”，项 目编号 为 ＳＪ２０１７－ ００９；“职 教与远教一体化 学分银行认 证标 准体 系建设研 究与 实践”， 项 目编 号 为 ＤＤＪＧｌ７１１３０１ 【作者简 介 】黄 娥 （１９９Ｏ一 ），女 ，重 庆巫 溪人 ，教 育 学硕 士 ，助 教 ，研 究方 向 为 学分 银 行 、远 程 教 育 。
不 能够 完全满 足现 代 人 的 学 习需 求 ，尤 其 是 对 于 已 经走 上 工作 岗位 的成人 ，正 规教 育 的进 入成 本 较高 、 时间较 机械 、教育 形式 较为 陈 旧 ，不便 于成 人学 习 和 自我发 展 。非 正 规和非 正式 学 习能够 弥补 正规 学 习 灵 活性 、整 合 性 不 足 这 一 缺 陷 ，能 满 足 “人 人 皆学 、 处 处 可学 、时时 能学 ”的学 习 需求 ，是 现代 终 身 教 育 体 系构 建 和学 习型社会 建设 的重 要组 成部 分 。现 代
２０１０年把欧盟建成世界上最有竞争力 的知识 经济 体”。同时 ，也加强 了终身学 习社会建设 ，欧盟委员 会发布了《终身学习备忘录》和《构建终身学 习的欧
洲》，尤其要提高非正规和非正式学 习的社会地位 。 在世 界金 融危 机 的影 响 下 ，受各 国 经济 结 构 和 发 展 水平 的影 响 ，人 才 的跨 国流动 强度 较大 ，但却 面临 着 国际间学 历 和 职业 资 格制 度 壁 垒 。２００２年 ３月 ，欧 洲理 事会 批准 了 “目标 报 告后 续 工 作计 划 ”，对 人 才 引进方式具体方法做 了规定 ，以保证学历文凭和职
【关键词 】非正规 学习 ；非正式 学习 ；学 习成果认证 ；内在价值 【中图分类号 】Ｇ７２０ 【文献标识码 】Ａ 【文章编 号】１００１．８７９４（２０１８）１０－０００１－０５
一 、 引 言
２０１０年 ，《国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要（２０１０－２０２０年 ）》明确提出要大力发展非学历继 续教育 ，建立学习成果认证体系，建立学分银行制度 等任 务 ，党 的 十 九 大 报 告 也 明 确 提 出 要 “办 好 继 续 教 育 ，加 快建 设学 习 型 社会 ”，正 式 掀 起 非 正规 和非 正式 学 习成果 认证 理论 研究 和 实践探 索 热潮 。在 非 正规 和非 正式 学 习成 果认证 理论 研究 和 实践 探索 过 程 中 ，对认 证 的理论 基 础 、功能定 位 、标 准建设 、实 施 路径 和工 具选 择等 方 面 的系统性 、科 学性 、全 面性 研 究 尚不成 熟 ，其 实 践 过 程仍 面 临诸 多 困境 。通 过 对 联合 国教 科文 组 织 、国 际经 合 组 织 和 欧盟 等 国 际组 织在 非正 规 和非正 式学 习成 果认 证领 域 的实 践经 验 反思 ，对于我 国非正规 和非正式学习成果认证机制 的理 论建 构 和实践 探 索具有 重要 的指导 意义 。
识经济为重点 ，增强经济竞争力。２０１２年 ｌ２月 ，欧 盟理 事会 通 过 了 《欧 盟 理 事 会 关 于 非 正 规 、非 正 式 学习认证的建议 书》。２０１５年欧盟发布 了《欧洲非 正规和非正式学习认证指南》（简称 （欧洲指南 ））的 更新 版 ，《欧洲 指南 》对 非 正规 和非 正 式学 习成 果认 证 的基 本 概念 和特 征 、认 证过 程与 方法 、认证 的原则 和条件 、实 施步 骤及 问题 、认证 工具 等 方面做 了细致 阐述 ，对 于推动 欧 盟 各 成 员 国乃 至 世 界 各 国非 正 规 和非 正式 学 习成 果 认 证 都 具 有 重 要 的 借 鉴 和 指 导 意义 。
成 人教 育
ＡＤＵＵ ’ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－８７９４．２０１８．１０．００１
Ｎｏ．１０ ２０１８ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．３８１
非 正 式和 非 正 规 学 习成 果 认 证 的 内在 价 值 反 思
业资 格 的通 用 性 。２００７年 ，欧洲 职业 培 训发 展 中心 和欧盟委员会发布的￣２００７年欧盟各 国认证策略和 行动的分析》中，对欧盟各成员 国的认证实践情况 、 发展 水 平 以及 取 得 的 相 应 成 果 进 行 了 说 明。２０１０ 年 ３月 ，欧 盟发 布 “欧 洲 ２０２０战 略 ”，强 调 以发 展 知
黄 娥
（重 庆广播 电视大 学 ，重庆 ４０１５２０）
【摘 要 】在 对非正规 和非正式学 习内涵解析基础之上 ，明晰我 国建设非正规和非 正式学习成果认证 建设 的社 会环境 。第三产业增速提 升 ，人 力资本需求扩大 ；人 口红利 日渐式微 ，社会 问题 凸显 ；坚定 实施科教 兴 国战略 ，走科 技 强国之路 ；推动全 民终身学习 ，加快建设 学习型社 会。进 而反 思我 国非 正规 和非 正式 学 习成果认 证 的社 会价值 选择 ：其社会价值 的变化 ，与正规 学习的关 系，与课 程认证 的边界 ，从 而使 非正规和 非正式 学 习成 果认证服 务 于我 国经济社会 的发展 和学 习型社会 的建设 。
通 过对 欧盟 非 正规 和非正 式学 习成 果认 证 机制
—
—
１ ——
建立 的历 史脉 络 梳 理 ，我 们 发 现 经济 社 会 环 境 和 发 展水平与人力资本相互作用 ，人力资本需求在根本 上决 定教 育规 模 口结构、人 口素质等其他的社会因素共 同作 用 于教育 ，教育 要 承 担 特 定 时期 的社 会 和 经 济 作用 。反思 国 内非正规 和非 正式 学 习成果 认证 理 论 与实 践探 索 ，只 有 基 于 明晰 的非 正 规 和非 正式 学 习
２０００年 ３月 ，欧盟 在 葡 萄牙 达 成 并 通过 欧 盟 的 首份 十年 经 济 发 展 规 划 ，其 主要 的 经 济 目标 是 “到
【收稿 日期 】２０１８－０４—２３ 【基金项 目】重 庆 市教 委社 区教 育课题 “以学分银 行 助 推社 区教育 的机制 建设研 究”，项 目编号 为 ＳＪ２０１７－ ００９；“职 教与远教一体化 学分银行认 证标 准体 系建设研 究与 实践”， 项 目编 号 为 ＤＤＪＧｌ７１１３０１ 【作者简 介 】黄 娥 （１９９Ｏ一 ），女 ，重 庆巫 溪人 ，教 育 学硕 士 ，助 教 ，研 究方 向 为 学分 银 行 、远 程 教 育 。
不 能够 完全满 足现 代 人 的 学 习需 求 ，尤 其 是 对 于 已 经走 上 工作 岗位 的成人 ，正 规教 育 的进 入成 本 较高 、 时间较 机械 、教育 形式 较为 陈 旧 ，不便 于成 人学 习 和 自我发 展 。非 正 规和非 正式 学 习能够 弥补 正规 学 习 灵 活性 、整 合 性 不 足 这 一 缺 陷 ，能 满 足 “人 人 皆学 、 处 处 可学 、时时 能学 ”的学 习 需求 ，是 现代 终 身 教 育 体 系构 建 和学 习型社会 建设 的重 要组 成部 分 。现 代
２０１０年把欧盟建成世界上最有竞争力 的知识 经济 体”。同时 ，也加强 了终身学 习社会建设 ，欧盟委员 会发布了《终身学习备忘录》和《构建终身学 习的欧
洲》，尤其要提高非正规和非正式学 习的社会地位 。 在世 界金 融危 机 的影 响 下 ，受各 国 经济 结 构 和 发 展 水平 的影 响 ，人 才 的跨 国流动 强度 较大 ，但却 面临 着 国际间学 历 和 职业 资 格制 度 壁 垒 。２００２年 ３月 ，欧 洲理 事会 批准 了 “目标 报 告后 续 工 作计 划 ”，对 人 才 引进方式具体方法做 了规定 ，以保证学历文凭和职
【关键词 】非正规 学习 ；非正式 学习 ；学 习成果认证 ；内在价值 【中图分类号 】Ｇ７２０ 【文献标识码 】Ａ 【文章编 号】１００１．８７９４（２０１８）１０－０００１－０５
一 、 引 言
２０１０年 ，《国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要（２０１０－２０２０年 ）》明确提出要大力发展非学历继 续教育 ，建立学习成果认证体系，建立学分银行制度 等任 务 ，党 的 十 九 大 报 告 也 明 确 提 出 要 “办 好 继 续 教 育 ，加 快建 设学 习 型 社会 ”，正 式 掀 起 非 正规 和非 正式 学 习成果 认证 理论 研究 和 实践探 索 热潮 。在 非 正规 和非 正式 学 习成 果认证 理论 研究 和 实践 探索 过 程 中 ，对认 证 的理论 基 础 、功能定 位 、标 准建设 、实 施 路径 和工 具选 择等 方 面 的系统性 、科 学性 、全 面性 研 究 尚不成 熟 ，其 实 践 过 程仍 面 临诸 多 困境 。通 过 对 联合 国教 科文 组 织 、国 际经 合 组 织 和 欧盟 等 国 际组 织在 非正 规 和非正 式学 习成 果认 证领 域 的实 践经 验 反思 ，对于我 国非正规 和非正式学习成果认证机制 的理 论建 构 和实践 探 索具有 重要 的指导 意义 。
识经济为重点 ，增强经济竞争力。２０１２年 ｌ２月 ，欧 盟理 事会 通 过 了 《欧 盟 理 事 会 关 于 非 正 规 、非 正 式 学习认证的建议 书》。２０１５年欧盟发布 了《欧洲非 正规和非正式学习认证指南》（简称 （欧洲指南 ））的 更新 版 ，《欧洲 指南 》对 非 正规 和非 正 式学 习成 果认 证 的基 本 概念 和特 征 、认 证过 程与 方法 、认证 的原则 和条件 、实 施步 骤及 问题 、认证 工具 等 方面做 了细致 阐述 ，对 于推动 欧 盟 各 成 员 国乃 至 世 界 各 国非 正 规 和非 正式 学 习成 果 认 证 都 具 有 重 要 的 借 鉴 和 指 导 意义 。