转型期中国电子政务发展模式研究

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电子政务四种主要应用模式探析

电子政务四种主要应用模式探析作为以网络技术为核心的信息技术在政府管理与服务中的基本应用，电子政务正在世界范围内蓬勃兴起，必将对传统的政府管理活动产生根本性的变革。

电子政务所包含的内容极为广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面。

根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的实践，目前，电子政务的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C 模式等四种。

G to G模式G to G电子政务即政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。

G to G模式是电子政务的基本模式，具体的实现方式可分为以下几种：政府内部网络办公系统政府内部网络办公系统是电子政务的基础，它是指政府部门内部利用OA系统和Internet ／Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作，实现政府内部办公的自动化和网络化，在实现内部资源充分共享的基础上，提高政府的作业效率和业务水平。

政府内部网络办公系统可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等，通过不同子系统的应用，使得传统的政府内部管理实现向网络化管理转型。

电子法规、政策系统颁布和实施各项政策法规是各级政府部门的一项重要工作。

由于政策法规的牵涉面广、信息量大、时效性强，因此，制定、发布、执行各种政策法规历来是政务活动的重要内容。

通过电子化方式传递不同政府部门的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依，具有十分明显的速度和管理成本优势，既可做到政务公开，又可实现政府公务人员和老百姓之间“信息对称”。

目前，众多政府机构的网站都开设了不同形式的政策、法规的宣传窗口，起到了较好的作用。

电子公文系统公文处理是政府部门的基本职能，传统的公文处理方式是依靠纸张作为载体，借助盖章、签字等形式实现公文的传递与处理。

试论我国电子政务发展面临的主要问题

一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
文献标识码：Ａ
文章编号：６３０９（０００—０３Ｏ１７—９２２１）５０８一１
、
前言
互联网技术的普及应用，使电子政务成为当代政府创新最，重要的领域之一，电子政务的迅猛发展对传统的政府组织的管走 ”从而使方案抉择过程呈现出较多的主观随意色彩。另一方理提出了新的挑战，电子政务的发展要求政府管理模式实现集面，公众对决策层的信息输入，不可避免带有较强的个人倾向而使成化、率化、范化、学化、本化。相对传统的行政管理而性．带有个人倾向性的过量信息使信息出现偏差，决策者疲效规科人当大量信息汇聚决策中心时，息中的夸张成份信言。电子政务不仅可以基本实现主要办公业务的数字化、网络化于应付。因此，贸然决策。和信息化，政府可以高效率、使高质量地进行宏观管理和科学决可能使决策者疲于分辨真伪，４．网络安全问题可能阻滞行政决策的进程策。而且可以加大政府工作的透明度，社会公众提供更好的服为电子政务的建设应把可靠性和安全性放在首位。但从目前务。我国的电子政务建设虽然起步较晚．息技术、信网络技术在这一由政府组织的运用相对滞后，目前的发展势头很迅猛，上看实际情况看，问题难以很快解决。一方面，于政府是一个但整体庞大的机构，网络也是一个庞大的网络。网络和计算机系统政府已取得了重要进展。各不相同，上使用人员众多，加技术水平和安全意识千差万别，二、国电子政务发展面临的主要问题我安全漏洞很多。另一方面。由于网络业务和协议自身的缺陷加上１．对电子政务作用的认识还存在误区非法入侵者的攻击，一个开放的网络系统必然存在严重的安全是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化。把工作与问题。况且，由于电子政府只认数据不认人，果安全得不到保如电子政务割裂开来，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，障。电脑罪犯就可能通过修改程序和规则在网上窃取政府的部而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多也进政府部门的计算机设备成为高级打字工具，成为一种摆设，分权力。可以通过将敏感数据密码化的有效技术方法，行政或者治和刑事犯罪活动，政府带来灾难。同时，府信息不同于一给政没有发挥应有的作用；是简单地把电子政务等同于电子政务，二更以为把政府的一些政策、法规和条例搬上网络就万事大吉，有般意义上的信息受到黑客的攻击，随时面临敌对势力的威胁。没他们破坏网站、篡改信息、窃取机密的情况都将存在。把传统的政务工具和网络服务有机结合起来，提供全方位的服三、结语务；三是部分政府公务员担心发展电子政务会对自身的既得利从公共管理学的角度来看，将信息技术有效地整合到政府益构成威胁，对电子政务有抵触、消极情绪。组织之中，既是一种必需，是一种必然。一方面，也政府组织必须２．普及率低、用程度较低运合首先，设施普及率低下。由于教育水平和经济能力的限充分利用现代信息技术，理优化其内部组织结构和运行机制，网络制。落后地区的电脑普及率和上网率低下，电子政务在这些地区以便更加有效地向社会提供公共产品和公共服务，回应整个社现缺少社会利用的基础条件。资金的匾乏、普及程度的低下以及区会日益多元化的需求。另一方面，代信息技术的飞速发展也为政府组织结构的变革提供了良好的条件和契机。从整个社会发域发展的不平衡严重阻碍了政府效能的整体提升。其次，用程运信对度较低。我国虽然具有了一定的政府信息化的物理网络和其他展的趋势来看，息技术已经渗透到社会生活的方方面面，社各作设施。但是总体上来看．实现信息化的网络基础仍然薄弱。我国会的各个部分、个层次都产生了十分重大的影响，为社会组政府在建设电子政务方面有很大比例仍停留在办公自动化的水成部分的政府组织对信息技术应用的依赖程度也在逐步加深，转输平。我国的政府网站绝大多数仅停留在网上公布信息的层次，没信息输入、换、出的途径和方式与过去相比已经发生了根本有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。注重信息手性的转变。利用信息技术与电子政务，进行有效的组织结构变对已经是一种必然趋势。段而忽视政府部门业务流程的改进，很少有网上互动沟通的层革。于政府组织而言，参考文献：次，更谈不上网上处理事务的层次。

我国电子政务发展的现状和趋势分析

1.我国电子政务发展的历程
1.1我国电子政务的发展阶段
1.2我国电子政务整体尚处在初步发展阶段
我国的信息化建设大概从1982年中央提出应对新技术革命的挑战算起。2008年国务院进行了机构改革，之后全国各级地方政府也相继开展了政府机构改革，一大批新的领导干部走上了电子政务管理岗位。2011年，许多地方开展了“十二五”电子政务规划工作，成为政民沟通新的渠道。
3.我国电子政务发展的趋势
3.1智慧政府将成为智慧城市的重要内容
3.2云计算技术在电 3.4信息安全将成为重点内容
“智慧政府”是指利用物联、云计算、移动互联、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段，是提高党的执政能力的重要手段。2012年，将有越来越多的城市启动智慧城市规划编制工作，一批经济发达的大中型城市将进入智慧城市实施阶段。在智慧城市规划和建设内容中，智慧政府将成为重点。政府先行，带动城市经济、社会领域的智能化。各地智慧政府的规划和建设的重点内容将包括智能办公、智能监管、智能服务、智能决策等领域。
公众对公共服务要求的提高，直接促进电子政务建设者开始加强信息、业务、服务的整合，实现横向和纵向业务协同，建立随需应变的政府，提供络化电子服务。移动电子政务发展所需的受众基础和络条件已经具备。 IPHONE、ANDROID等智能手机以及IPAD等平板电脑越来越受到社会公众的青睐。2012年，基于移动智能终端的电子政务应用将越来越多，移动电子政务将掀起新一轮电子政务发展浪潮。
2.1电子政务基础建设现状：
2.3创造良好的电子政务政策法律环
境入手
(1)政府门户站的“媒体”功能已经基本成熟。

论我国电子政务发展模式

论我国电子政务发展模式一个家或者一个地区在推动政府信息化，发展电子政务的过程中，它的目标模式是非常重要的，也就是电子政务整体上要构建一个什么样的框架。

电子网络政府的目标模式受到一个国家政府管理的指导思想、管理职能等诸多因素制约和影响。

文章在吸取一些发达国家建设电子政务方面成功经验的基础上，试对我国电子政务建设应采取的布局和模式进行一些分析。

一、国外进行电子政务建设方面的成功经验注重统一规划和技术标准。

电子网络政府的构建，除了要和政府改革相结合以外，还非常重视制定统一的规划和技术标准规范，这一点是极其重要的。

政府信息化是一个非常庞大的社会系统工程，政府的组成是有上下左右协调配合的，政府的运行是有一个权力行使方向的，因此有隶属关系的政府是一级控制一级的，政府信息化建设比电子商务建设的要求更高。

因此我们在推动电子政务的过程中，如何制定规划，统一标准，就成为一个非常突出的问题。

关注应用，提供服务。

国外特别是西方发达国家在推动电子网络政府的时候，十分关注应用，更多强调的是政府给社会、企业、社会成员提供的信息化服务，把应用的重点不是放在政府内部办公自动化上，而是放在政府为社会、企业、社会成员能够提供什么样的信息服务。

由简到繁，循序渐进。

国外包括发达国家在推动政府信息化过程中，在构建电子网络政府时，也是大体遵循了一个由易到难，由简单到复杂的发展过程。

二、设具有中国特色电子政务应该采用的模式政府管理的模式有管理型的，有管理服务型的，也有服务型的。

中国实行计划经济体制时，政府管理模式是管制型的。

进入市场经济时代，政府管理的模式发生了重大的变化，政府首先要放弃过去那种管制式的模式，向管理型、服务型方向转化。

因此在中国当前社会经济条件下，从我国的实际情况出发，我们要构建的电子政务目标模式，应该是管理服务型的。

构建管理服务型的电子网络政府，应该是中国现阶段政府信息化追求的首要目标。

为什么中国现阶段电子政务的目标模式，应该倾向管理服务型，而不是单一的服务型的政府管理方式呢？这是因为管理和服务是对立的统一体，服务离不开管理，管理是为了更好地服务；服务是目标、是目的，但服务更需要管理的保障才能实现，这可以从以下几个方面来分析。

智慧城市中的电子政务研究

智慧城市中的电子政务研究随着信息化、数字化的快速发展，智慧城市正在成为城市发展的主要趋势。

在智慧城市中，电子政务作为城市治理的重要组成部分，对城市的质量和管理水平有着至关重要的影响。

本文将重点分析电子政务在智慧城市中的发展现状及其研究趋势。

一、智慧城市中电子政务的概念及发展智慧城市是指利用信息化技术和互联网思维，以城市管理和服务为主要目标，提高城市资源利用效率、智能化程度和服务质量的城市。

电子政务是指政府利用信息化技术，实现政务公开、政务服务和政务管理的一种方式。

智慧城市中电子政务作为政府数字化转型的重要步骤，有助于提高政府效率、增强政府公信力、提升公众参与度等。

在智慧城市建设中，电子政务作为信息化与数字化的载体，形成了覆盖政务全生命周期的一系列体系，包括政府门户网站、政务云平台、电子政务一体化平台、数字二维码、智能交通系统、身份认证及支付平台等。

电子政务在智慧城市中的发展方向主要包括以下几个方面：1.数字化城管平台数字化城管平台是智慧城市中电子政务的重要体现，通过数字化技术对城市管理进行全方位的数字化、智能化升级。

它将智能化技术与城市运营机制紧密结合，整合了城市公共资源、城市治理系统、城市公共服务、城市管理等各个方面的信息数据，以提升城市治理的效率和便利性，为市民提供更精准、更便利的服务。

2.智慧政务办公智慧政务办公是以互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段为支撑，以满足政府和市民需求为出发点，应用智慧、数字、移动等信息技术手段，建立起智慧政务办公平台。

采用这种方式，政府可以做到电子办公，降低政府成本，提高政府办公效率。

3.数字政务和政务一体化数字政务是将政府机关的各个职能以数字化的方式呈现，并通过数字化手段完成各项工作。

而政务一体化则是在数字政务的基础上，将各类政务服务整合在一起，为市民提供一站式服务。

政务一体化的目的在于减少市民对政务事项的重复跑腿，提高市民的满意度。

二、电子政务在智慧城市中的研究趋势智慧城市中电子政务的研究趋势主要包括以下几个方面：1.大数据和智能化治理随着大数据技术和智能化技术的发展，城市中各类数据的快速增长和智能化程度的加深，成为政府提升治理水平的重要途径。

简析我国电子政务建设的现状及发展方向

网络
圆
简析莪国电子政务建设的坝状及发展方向
热情和政府勤政意识的有效载体。电子政务的实施使政府运作成为阳光作业，在最大程度上保证了政府管理的公开性，保护了公众的利益。政府部门应用信息网络可以将政务更加公开，社会公众也可以了解更多的政府信息。政府在制定政策、做出重大决策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众发表意见，让公众提出建议。公众也可以通过信息网络监督政府的运作，对政府的工作做出比较准确的评价，从而达到改进政府工作的目的。公众参政热情的提高一方面密切了政府与公众的关系，另一方面也促进了政府部门改善和提高服务质量，有利于政府的勤政和廉政建设。（）推行电子政务是节省社会资源四和降低行政运作成本的直接途径。电子政务的普及推广促进了传统行政结构的重构，管理者和下属可以利用信息手段随时了解对方的状态和意图；与传统的邮寄、专人传递和传真等信息传输手段相比，信息网络可以大大降低信息的传递成本，节省大量的人力、物力和财力。同时，由于开展电子政务可以缩减甚至取消中间管理层，这无疑将大大简化行政运作的环节和程序，特别是有些原本属于中间管理层的环节将被取消，或被计算机程序取代，大大降低了政府行政运作的成本。三我国电子政务建设的现状２０世纪８０年代末期，国家党政机关开始了部门内部办公自动化工程的推行，重点是政府各部门内网及专网建设，建立了各种纵向和横向的内部办公信息网络，为利用信息技术开展政府工作奠定了一定的基础。９０年代初，国务院办公厅提出了建设 “ 国行政首脑机关办公决策服务系全统 ” 的目标和实施方案，并在全国政府系统中提出了推行办公自动化。经过ｌ０多年的建设和发展，各级政府机构积极推进电子政务应用，取得了可喜的成绩。据统计，３１个省、市、自治区和ｌ６个副部级市政府已通过 “ 国政府办公业务资源网”联网。全部分地区不仅建立了内部局域网，还建立了连接上下级政府机关的广域网，政府机构内部公务员之间以及上下级机构之间的信息沟通更为顺畅。目前，我国已拥有了２０００多个政府公共网站，涵盖了税务、工商、交管、公安等各个领域并取得了实质

电子政务建设的创新与发展

电子政务建设的创新与发展随着科技的进步和人们对于信息化社会的需要，电子政务越来越被重视。

电子政务是指政府机构利用信息技术，集成在线服务、数据共享、公共参与和政策制定等各种业务的综合平台。

电子政务建设已成为政府服务转型升级的必要手段，而创新和发展则是电子政务建设持续稳健发展的重要保障。

本文将探讨电子政务建设的创新与发展。

一、创新驱动电子政务建设创新是电子政务建设的核心动力。

在电子政务建设中，创新主要体现在技术、服务、管理等方面。

首先是技术创新，例如“互联网+政务服务”，采用移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术，实现了政务服务全时在线、多平台支持等方便性，提高了服务效率和质量。

其次是服务创新，政府通过建立在线服务平台、开通自助服务机器人、实现自助申报等方式，为民众提供更加便捷、快速的服务。

最后是管理创新，从事采购、使用和维护等从传统手段走向全方位、全生命周期的“互联网+新型采购管理”，改善政府采购的透明度和公正性，并形成一套有效高效的管理和监管系统。

创新驱动了电子政务建设的深度发展，丰富了公共服务平台。

随着创新破解政务难题，电子政务已成为政府高效精准服务的新标杆。

二、结合民生的电子政务建设思路电子政务建设更加重视结合民生，从公共观众的角度出发，为他们提供更加便利的服务。

首先，政府要带头推动在线或自助民生服务创新，如纳税、社保、医疗等服务，还可以加入的快递、便民等服务。

其次，在提高服务质量的同时，政府要培养公众使用在线服务的意识和技能，推广线下的线上服务机器人，提供24小时不间断的服务。

最后，政府应当加强对电子政务服务的监管和评估，通过行业标准和行业准入，确保在线服务能够满足公众需求，并实现激励竞争、相互促进的目标。

电子政务不仅仅是为了政府自己，也是为了民众，是为了更好地服务民众和满足民众需求的，以此为基础的电子政务建设能够更好地为公众服务，推动社会发展。

三、提高信息安全意识，打造平稳电子政务环境在电子政务建设中，信息安全问题是首要考虑的事情之一。

浅析中国电子政务韵发展趋势及转型发展思路

务之间的关联越来越紧密；另一方面是信单地将传统的政府管理事务原封不动地搬息化，尤其是电子政务面临着越来越多需到互联网上，而是要对其进行组织结构的
要解决的问题，例如，如何在政府职能转型中提升政府信息化架构对政府战略目标支
预测，对转型发展思路进行了分析。关键词：电子政务发展趋势转型思路中图分类号：ＴＮ９１９文献标识码：Ａ
文章编号：１６７２－３７９１（２Ｏ１３）１ｏ（ａ）－Ｏ０２２－０３
撑的效率、如何增强政府信息化架构适应变革的灵活性、如何在目新月异的技术进步中保持政府信息化架构的相对稳定性等。所有的这些决定了中国电子政务将会２．１我国电子政务的发展历程济和社会信息化放在优先位置 ” 。２００２年，呈现一些新的发展趋势，而为了适应这些相对于发达国家来说，我国的电子政中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发电子政务建设的目标、重点任的国家信息化领导，Ｊ、组关于中国电子政新趋势，未来中国的电予政务势必也将发务起步较晚，生转型。本文描述了中国电子政务的发展务和发展模式不断调整变化，主要经历了务建设指导意见》中，将“ 政府先行，带动国历程和现状，对现阶段存在的问题进行了办公自动化、 “ 三金工程、政府上网” 和电子民经济和社会发展信息化 ” 正式确立为中国信息化建设的发展战略，明确指出＿『电分析，对未来中国电子政务的发展趋势进政务四个阶段。目标、原则、框架、未来行了预测，最后提出了针对新趋势的转型２Ｏ世纪８Ｏ年代末，中央和地方党政机关子政务的指导思想、

大数据时代下的电子政务

大数据时代下的电子政务在全球大数据蓬勃发展的大背景下，我国面临着难得的发展机遇。

国家电子政务发展面临新的环境和要求，正处于转变发展方式、深化应用和突出成效的关键转型期。

如何充分利用大数据理念和技术，进一步加快电子政务发展，提升政府管理能力和服务水平，是电子政务领域当前面临的紧迫课题。

大数据在互联网快速发展中诞生大数据的应用和技术是在互联网快速发展中诞生的，其产生可追溯到2000年前后。

当时互联网网页爆发式增长，每天新增约700万个网页，到2000年底全球网页数达到40亿，用户检索信息越来越不方便。

谷歌等公司率先建立了覆盖数十亿网页的索引库，开始提供较为精确的搜索服务，大大提升了人们使用互联网的效率，这是大数据应用的起点。

随着互联网产业的崛起，这种创新的海量数据处理技术在电子商务、定向广告、智能推荐、社交网络等方面得到应用，取得巨大的商业成功。

目前对大数据还没有标准的定义，一般认为它是一种数据量很大、数据形式多样化的非结构化数据。

但总的来说，大数据具有以下几个特征：一是数据规模浩大。

国际数据公司（IDC）的研究报告称，未来10年内，全球大数据将增加50倍，到2020年，全球将达到35ZB（约3.5万亿GB）的数据信息量。

二是大数据技术需要处理的数据类型日趋复杂，数据类型由传统的结构化数据向原先无法用常规软件进行深入分析处理的非结构化数据转变。

未来大数据主要通过对非结构化数据的分析处理来获得价值。

三是大数据的数据创建、分析和处理的速度在不断加快。

这对数据的处理也提出了更高的要求，数据处理的速度需越来越快，甚至是实时处理。

四是大数据目前仍处于数据价值密度很低的阶段。

尽管数据的价值不可估量，但受传统思维和技术的限制，人们很难充分发掘数据所蕴含的巨大价值，大数据的价值利用密度仍然较低。

大数据应用于电子政务时机成熟对政府公共服务而言，大数据之“大”，不仅仅在于其容量之大、类型之多，更为重要的意义在于用数据创造更大的公共价值。

浅谈政府转型期的电子政务建设

部和内部两个层次。内部包括自身的变个部门不能构建自己的系统，的系统也都在我的平台你革，括经济社会的发展，括法律法规，上对接，样可以走出一条低成本，约化、实效的电包包这集见ｎ汀包括经济进步。换句话说，是外部的影子政务路径。联互通最好，源共享最高，大限度地这互资最响电子政务成败的四大要素。从内部来讲，人们越来越认识到的避免了重复建设，现了条条和框框的对接。实无缝对接的协同电子政务，是世界性的难题。如这
管理模式、体制还有特殊的要素，或者通构建的模型。说，些要素时有发生。但是，过这些这通
突出以公众为中心的服务型政务。与我们前面所这
年来国内信息化的不断探索和实践，确定的是完全是一脉相承的。府要像商家对待客户一笔政者认为人们越来越把聚焦点放在三个方样。方的理论价值和中国的为人民服务的理价值不完西但中西面：一，响电子政务切实的体制、全一样，是殊途同归，国强调为人民服务，方强调第影法
着电子政务的成败。如果这是放之四海个应用系统的模型。这个模型靠Ｉ口建不出来，为它Ｔ因

大数据时代的电子政务研究

大数据时代的电子政务研究随着大数据技术的日益发展，电子政务也逐渐成为政府数字化转型的重要领域。

大数据技术的应用，可以帮助政府更加高效、透明地管理公共事务，提高政务服务的质量和效率。

本文将从大数据时代电子政务的概念、特点和优势展开探讨，以及关注电子政务发展中需要注意的问题。

一、大数据时代的电子政务政府数字化转型的核心目标之一，就是建立高效透明的政务服务体系。

随着大数据技术的应用，政府收集的数据量越来越大，如何利用这些数据，提升政务服务的效率和质量，成为了必须面对和解决的问题。

电子政务，就是在新一轮技术变革的背景下，利用信息技术手段实现政府公共服务的数字化和网络化。

互联网的普及和移动互联网的快速发展，为电子政务的发展带来了巨大的机遇和挑战。

二、大数据时代电子政务的特点和优势1. 数据化和数字化大数据时代的电子政务的最显著特征就是数字化和数据化。

政府机构可以通过电子渠道吸收公众意见、监测社会热点，将各种信息资源整合起来，形成具有针对性和价值的数据资源，以数据为依托，更加有效地支撑决策和政策制定。

2. 精细化和个性化大数据的兴起，使得政务服务业势必向个性化和精细化方向发展。

政府可以根据数据对公众需求进行精准预测和满足，提供真正符合全民利益的服务。

3. 借助AI优化服务电子政务服务可以利用人工智能、语音识别等技术打造更加智能化和高效的服务平台，完成无人值守式服务。

在公共服务的领域中，人工智能的应用正在逐步深入，包括智能客服和自助服务厅等等。

自动化工具和人工智能的引入提高了政务服务效率，缩短了服务周期，提升了服务质量。

4. 更高的信息透明度电子政务可以使政府信息透明度更高，公开政府信息更迅速、更准确，让公众了解政府的工作、决策过程和决策结果，推动政府与公众之间的互动和沟通。

三、大数据时代电子政务发展中需要注意的问题虽然大数据时代电子政务有着巨大的优势和潜力，但是在电子政务发展过程中仍需重视以下问题:1. 安全问题政府数据的安全保护是电子政务发展的重中之重。

我国电子政务建设中存在的问题及对策研究

我国电⼦政务建设中存在的问题及对策研究我国电⼦政务建设中存在的问题及对策研究摘要“电⼦政务”是最近⼗⼏年世界各国⼴泛关注并⼤⼒推⾏的时代课题，并已经成为世界各发达国家信息化建设的主要内容和深化⾏政改⾰的重要⼿段。

我国的电⼦政务刚刚起步，⼈们对它的认识和理解还不够深⼊和全⾯。

⽬前，我国理论界关于电⼦政务的概念、性质和特点还存在⼀些不同的认识，电⼦政务建设实践中还存在不少问题，需要深⼊研究解决。

本⽂⽴⾜于中国的实际情况，着重分析了我国电⼦政务建设中存在的问题，并提了解决这些问题的对策，以期为我国新时期电⼦政务的建设和发展提供⼀些咨询和参考。

本⽂⾸先从电⼦政务的定义⼊⼿，简要分析了电⼦政务与传统政务的区别以及我国发展电⼦政务的现实意义；⽽后在概述我国电⼦政务发展现状的基础上指出我国电⼦政务建设中存在的问题；最后，针对我国电⼦政务建设中存在的问题提出相应的对策。

关键词：电⼦政务；信息孤岛；数字鸿沟AbstractE-government development is a new concept that has drown much attention throughout the world and has become all important part in most developed countries' political reforms. China's e-government development is just at its first stage. There are many different ideas about the e-government development in China and there are still some problems in China's e-government development.This text is based on China's practical conditions, analyses mainly the problems of China's e-government construction, and then proposes some countermeasures. I hope this article can provide some consultation and reference for construction and development of the E-government in our country．This paper begins with the definition of e-government, gives a brief analysis of the differences between the e-government and traditional government, and expounds the practical significance of the development of e-government for our country. Then this article summarizes the actuality of China's e-government construction, and based on this, it discusses the existing problems. At last, the paper presents some relevant countermeasures for the development of e-government in our country. Key Words：e-government；Information Island；digital divide⽬录引⾔ (1)（⼀）选题的⽬的和意义 (1)（⼆）相关研究成果梳理 (1)（三）主要研究⽅法 (3)（四）结构和体系 (3)⼀、电⼦政务概述 (3)(⼀)电⼦政务的概念 (3)(⼆)电⼦政务与传统政务之间的区别 (4)(三)电⼦政务的意义与作⽤ (4)⼆、我国电⼦政务建设的现状及存在的问题 (5)(⼀)我国电⼦政务建设的现状 (5)(⼆)我国电⼦政务建设中存在的问题 (6)1.基础性建设滞后 (6)2.电⼦政务的发展缺乏统⼀规划和标准，信息孤岛问题严重 (7)3.数字鸿沟问题 (7)4.电⼦政务评估机制尚未健全 (8)5.电⼦政务⽴法滞后，制约了电⼦政务的快速发展 (8)6.信息安全问题突出 (8)7.复合型⼈才短缺 (9)8.公务员个⼈的问题 (9)三、推进我国电⼦政务发展的建议 (10)（⼀）⼤⼒加强基础性建设 (10)（⼆）制定切实可⾏的规划和统⼀的标准 (11)（三）采取有效措施，缩⼩数字鸿沟 (12)（四）建⽴健全电⼦政务绩效考核和评估机制 (12)（五）加快电⼦政务相关法规的制定 (13)（六）着⼒解决好电⼦政务安全问题 (13)（七）加强电⼦政务⼈才培养 (13)（⼋）加强对公务员的教育和培训，努⼒提⾼公务⼈员素质 (14)参考⽂献 (15)致谢 (16)引⾔（⼀）选题的⽬的和意义以20世纪80年代政府机关的办公⾃动化建设为开端，中国的电⼦政务建设已经持续了近⼆⼗年时间。

新时期中国电子政务产业发展模式及推进路径优化研究

现代信息技术、计算机网络及通信技术等手段进行办公、管
理，为公众、社会提供各种公共服务的一种全新的管理模式。
所有企业集合。这是从供给角度加以分析，如果从需求角度人手，结果则不一定与其完全一致。从产业经济学和电子政
务建设服务型政府的目标角度分析，电子政务产业应属于第三产业，１６８［３３￣第一、１－（）ｐ二产业的发展具有协调和促进作用。
技术供应商、通信运营商、设备商、咨询、培训、服务商等。１［￣２－（ｒ
－电子政务应用系统的建设中，成了运营商主导，在形其他环节协同共进的模式。运营商承建政务内、、网，外专带动着应用系统开发商、集成商、中间供应商和其他运营商在内的产业链中下游环节形成完整的电子政务产业链条。电子政从务实践分析，中国电子政务产业市场还处于不成熟向成熟市
一
、
电子政务产业链及发展模式分析
（）一电子政务产业及产业链。经济学中“ 产业” 概念比较复杂，学界对其有多种理解，同的理解或不同的产业分类不
系列结构反映出来的产业发展路径或者资源利用方式。本
作者简介：袁长征（９９，开封大学国际教育学院副院长，１７一）男，讲师。基金项目：０１度河南省政府决策研究招标课题阶段研究成果（题编号：０１４１；０１２１年课２１Ｂ８）２１年河南省软科学研究计
关键词：电子政务：业发展来自模式：进路径产推
中图分类号：７３３Ｆ１－

电子政务建设的总体思路

电子政务建设的总体思路引言随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子政务已经成为现代政府转型的必然趋势。

电子政务利用信息化技术提升政府的运作效率和服务水平，实现政府与市民、企业和其他政府机构之间的高效互动。

本文将探讨电子政务建设的总体思路，以期为政府部门提供参考和指导。

一、整体目标电子政务建设的整体目标是实现政府信息化、网络化和智能化。

具体来说，包括以下几个方面：1.提高政府工作效率：利用信息技术优化政府流程和决策，实现高效的政务运作。

2.提升公共服务水平：通过电子政务平台提供全天候、全方位、个性化的公共服务，满足市民和企业的多样化需求。

3.建设开放透明的政府：通过电子政务平台实现政府信息的公开透明，增强政府与社会的互动和信任。

4.推动政府创新发展：电子政务建设为政府创新提供了新的机遇和平台，推动政府职能的转变和提升。

二、关键策略为了实现上述目标，电子政务建设需要遵循以下关键策略：1.制定明确的发展策略：政府部门应制定明确的电子政务发展策略和规划，确定发展的目标、重点和步骤，在全局范围内统筹规划和推进。

2.加强信息基础设施建设：构建健全的信息基础设施是电子政务建设的基础，包括网络、服务器、存储和安全等方面的建设。

3.推动数据共享与交流：政府部门之间应打破信息孤岛，实现数据的共享和交流，提高政府数据的价值和利用效率。

4.建设统一的电子政务平台：建设统一的电子政务平台是电子政务建设的核心，可将各个部门的服务整合在一起，提供一站式的公共服务。

5.优化政务流程和服务体验：电子政务建设要以优化政务流程和提升服务体验为核心，便捷的办事流程和友好的界面设计都是关键。

6.提高信息安全能力：电子政务建设必须重视信息安全，建立健全的安全管理体系和防护措施，保护政府和市民的信息安全。

三、重点任务为了实现电子政务建设的目标，各级政府需要优先关注以下重点任务：1.推进政务信息共享：加强政务信息的共享与交换，打破信息孤岛，实现数据的互通互联。

电子政务行业发展现状及趋势分析

电子政务行业发展现状及趋势分析一、电子政务概述电子政务是指政府机构依托现代网络通讯与计算机技术，优化重组政府的工作流程及组织结构，使政府管理和服务职能在网络上实现。

电子政务打破时间、空间的限制，为社会公众提供更全面、更优质规范的管理及服务。

根据负责部门的不同，国内电子政务行业的发展共经历了四个阶段：1）起步阶段：国务院信息化工作领导小组时期（1996-1999）；2）黄金发展阶段：国家信息化领导小组时期（2001-2007）；3）创新探索阶段：工信部时期（2008-2014）；4）新一轮起步阶段：网信办时期（2014-至今）。

中国电子政务的应用领域主要包括政府间的电子政务、政府对企业间的电子政府以及政府对公民的电子政务。

其中，政府间的电子政务是指上下级政府、不同地方政府、政府部门之间及内部基于互联网的政务往来；政府对企业的电子政务是指依托电子网络系统由政府向企业群体提供电子应用解决方案；政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供民生服务，其内容覆盖教育、医疗、就业、信息服务等方面。

二、电子政务行业发展现状政府对政务信息化的重视程度不断加深，加上在组织领导、战略布局、政策发布等方面的部署，为行业发展提供了强有力的制度保障。

伴随信息化基础设施建设、行业推广、市场监管等重要环节的宏观政策日趋完善，行业规模呈现稳定增长趋势。

据统计，2014年至2018年期间，中国电子政务市场规模逐年扩张，2018年市场规模达到3060亿元，年复合增长率为14.8%。

随着“十三五”规划的落实，未来中国电子政务的发展将进一步加快，其市场规模将逐步增加。

中国电子政务行业由硬件、软件、网络设备及服务四大细分市场构成。

2018年硬件及服务的市场规模相对领先，占比分别为32.0%和33.1%，软件市场规模占比约为24.2%，网络设备市场规模较小，占比为10.7%。

随着云计算以及互联网行业的发展，政府将传统的业务向网络转移，对于软件的需求会越来越高，未来软件市场将成为中国第一大市场。

我国电子政务的运行现状及发展趋势分析

所谓电子政务，普遍认同的含义是政府及公共管理部门借助先进的互联网信息技术将政务活动平台建立在网络环境下，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

推动我国电子政务的成长是适应经济计谋转型，增强自身扶植，强化社会治理和大众办事本能机能的必经之路。

但目前我国正处于互联网发展的初期阶段，由此导致电子政务领域尚未发展成熟。

一、我国目前电子政务的发展历程和运行现状事实上，一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。

“十二五”期间，政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划，作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。

在此期间，我国的电子政务取得了光辉的发展历程，地方各部门普遍开展电子政务的建设工作，不断健全和完善组织体系，中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。

2016年，《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开，让权力在阳光下运行，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网＋政务”，提升公众的参与度，督促政府有效施政做出了良好的政策引导。

进入“十三五”阶段，电子政务的战略地位获得进一步提升。

从宏观层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。

如何形成与国家治理体系相适应的电子政务管理体系和如何构建与推进治理能力现代化相兼容的电子政务发展模式，成为“十三五”我国电子政务改革的重要方向。

在大数据环境下，智慧政府，服务型政府等政府发展理念成为推崇的热点。

智慧政府主张利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，更好地为公民提供方便、个性化的服务。

而服务型政府主张政府以为民服务为宗旨，以人民利益为重的服务理念。

推行电子政务，实际上是政府管理方式的一场变革，政府治理模式的创新为电子政务提供新的广阔的成长空间。

目前我国已经进入了“十三五”时期的末期阶段，在“十三五”规划中，电子政务是一个很重要的发展方向，现在云计算、大数据、物联网技术已经有广泛应用，政府也在进行“放管服”改革和集中审批流程再造等创新，我国电子政务的发展速度定会越来越快。

电子政务在数字化转型中的重要地位与发展趋势

电子政务在数字化转型中的重要地位与发展趋势随着信息技术的快速发展和智能设备的普及，电子政务在现代社会中的重要性日益突显。

电子政务指的是政府利用信息通信技术，提供行政服务和管理的过程。

它通过数字化转型，实现了政府工作的高效化、透明化和智能化，为社会发展和民众福祉带来了巨大的变化。

首先，电子政务在数字化转型中扮演着重要的角色。

随着数字技术的迅猛发展，传统的纸质办公方式已经无法满足政府机构的工作需求。

电子政务的出现，使得政府的信息和资源得到了数字化管理和利用，提高了政务工作的效率和质量。

通过电子政务平台，政府机构可以快速、准确地收集、处理和分析数据，为决策提供科学依据。

此外，电子政务还提供了便利的在线办事和咨询服务，减少了民众和企业的时间和成本。

其次，电子政务在数字化转型中的发展趋势也非常值得关注。

随着人工智能、物联网、大数据等新兴技术的快速普及，电子政务将进一步发展。

在智能城市建设中，电子政务将成为城市与居民之间的桥梁。

通过智能化的政务平台，居民可以随时随地获取政府的各种服务，而政府也可以实时了解居民的需求和反馈。

此外，人工智能在电子政务中的应用将大大提升政府工作的智能化和自动化水平。

例如，智能客服可以为居民提供个性化的政务咨询和服务，无人机可以实现快速的政府巡查和救援等。

另外，数据安全也是电子政务发展的重要议题。

随着大数据的广泛应用，政府机构收集和管理的数据量越来越大。

因此，如何保障数据的安全和隐私成为了当务之急。

政府应加强数据安全管理的法规制定和执行，建立健全的数据保护机制。

同时，政府还应积极引进先进的数据加密和存储技术，避免数据泄露和滥用。

另一个发展趋势是推进跨部门、跨行业的信息共享和协同。

早期的电子政务项目多是由单个部门或机构独立开展，导致信息孤岛现象严重。

现在，越来越多的政府机构开始通过数据共享和协同办公，推动政务工作的整合和一体化。

例如，各级政府通过共享数据和信息，可以实现资源优化配置，加强政策协同，提高社会治理的效能。

电子政务发展模式与阶段

2.1 电子政务发展模式
2.1.3 G to G模式 1.政府内部网络办公系统
可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等，通过不同子系统的综合应用，使得传统的政府内部管理实现向电子政务条件下的政府管理转型。
2.1 电子政务发展模式
2.1.3 G to G模式 2.电子公文处理
国家基础教育资源网
2.1 电子政务发展模式
2.1.2 G to B模式
G to B（G2B）电子政务是政府（Government）与企业（Business）之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。
2.1.3 G to G模式 3.政策、法规电子化传递
利用互联网等电子化方式传递不同政府部门的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，具有十分明显的速度和管理成本优势，对保障政府政策、法规传递的及时性、有效性和针对性都有重要的意义。
2.1 电子政务发展模式
2.1.3 G to G模式 4.电子司法档案管理
2.1.1 G to C模式 6.电子教育、培训服务
（1）出资建立全国性的教育平台，资助相应的教学、科研机构、图书馆接入互联网和政府教育平台；
（2）出资开发高水平的教育资源向社会开放；（3）资助边远、贫困地区信息技术的应用，逐步消除
落后地区与发达地区之间业已存在的“数字鸿沟”等。
交互（INTERACT）阶段是在政府信息公开发布的基础上，进一步利用信息通信技术扩大公众在政府事务中的参与面。政府信息公开是通过网站实现的，但这类网站还是静态的、单向的，不具有交互的功能，公众不能直接通过网络参与政府的相关事务。

我国电子政务的发展与挑战

我国电子政务的发展与挑战摘要：随着信息化时代的来临，人们越来越离不开网络，电子政务也成为政府工作中必不可少的工具。

发展电子政务已被世界各国政府所重视，发达国家对电子政务的建设给我国提供了宝贵经验。

我国要向发达国家迈进，必须重视信息化建设，尤其是电子政务的建设与维护，继续深化电子政务的推广和应用已被社会普遍认同。

有必要回顾我国电子政务的发展，发现和整理出电子政务建设中的突出问题，并给出解决对策，让电子政务继续稳步前进。

文章介绍了电子政务的概念及其模式，对比在发达国家和我国的发展，分析了当前我们所遇到的麻烦，并给出了建议。

关键词：电子政务；智慧政府；信息管理电子政务改变了传统的政务工作模式和政府管理方式，为满足社会发展的需要和人民的期望，世界各国政府都在加快电子政务的建设。

十八届三中全会提出要完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，加快政府职能转变、加强行政权力监督、创新社会治理体制是首要任务，这些任务的实施大多都与电子政务工作紧密相关。

同时，深入贯彻依法治国，也要对网络社会加以立法监管，电子政务涉及国家信息安全，更要加强法律保护，电子政务发展面临新的机遇。

一、电子政务的概念及其模式随着互联网的发展，电子政务逐渐被世界各国政府所运用。

作为网络技术与政府管理的有机结合，电子政务是信息社会的一场变革。

关于电子政务的概念有很多，并且随着实践的发展也在不断更新，但是这些定义都是强调以计算机和互联网技术为媒介，政府为了提高办公效率，降低行政成本，加强民主建设，提供社会服务，在互联网领域进行的一场管理手段的变革，来实现政府部门的优化和与公众之间的良好沟通。

以往的定义都是在强调政府的主体地位，虽然政府至始至终都是电子政务的操作者，但随着公民社会的不断发展，电子政务从起初是政府部门为减少行政成本而向互联网领域做的改革，发展到今天政府与公民合作来加强政府服务社会，公民监督政府工作，甚至公民借助电子政务倒推政府做出一些改革，公民的主体地位在不断增强。