第四章.比较政党制度
比较政党制度
政党：是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的活动分子，基于共同意志，为了共同利益，以期获得或维持政权而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统的政治组织，它是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是现代政治的核心概念。
政党产生的条件及形式答：条件①资本主义生产关系的存在和发展是政党出现的经济根源。
②代议民主制，特别是普选制的出现为政党的出现产生需求。
民主政治的确立。
③启蒙运动和资产阶级革命中，民主、平等、人民主权等理论为现代政党的出现提供了社会心理基础。
④政治制度的发展方式A从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党。
B在议会外形成政党。
这些政党是在社会阶级斗争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创设的。
政党的基本特征答：①政治组织②目的：夺取、巩固政权③有明确的政治纲领④组织结构较严格政党的分类答：是否掌握政权：执政党、在野党、反对党、参政党按法律地位：合法、非法政党政党意识形态：左翼（持社会民主主义、社会党、工党）右翼（保守党）中派政党（绿党）政党的政策纲领：自由党和保守党国内和跨国政党党的结构和社会性质：骨干党和群众党政党的基本要素答：①政治组织②共同主张，采取共同行动的人们③获取政权、巩固政权④现代政治的核心概念政党的功能答：①利益表达②利益综合③政治录用④政治社会化⑤影响政治过程欧洲社会党：尊奉社会民主主义或民主社会主义，反对通过暴力革命方式夺取政权，而主张通过改良把资本主义一点一滴的，和平的过渡到社会主义和修正主义政党的统称。
社会党国际：是一个交换情报和经验，表明共同立场的跨国性质的政治联盟。
总之是加强各国社会党的相互联系，通过协商方式求得政治态度的一直，成立于1951年在联邦德国法兰克福召开的国际社会代表大会上。
欧洲民主社会主义的理论答：①一定程度上接受马克思主义，接受马克思主义对资本主义的批判，却反对马克思主义通过无产阶级革命取得政权的观点，支持以基督教、古典哲学、伦理价值为源泉，形成的多元化理论，欧洲文化思潮。
第四章 比较政党政治
第四章比较政党政治一、政党政党是民主制度的产物，与封建专制时期“朋党”不同。
政党是代表某个阶级、阶层或集团并为实现其利益而进行活动的政治组织。
政党与其他政治性团体（包括利益集团）的主要区别在于它同政治制度、政治决策体系的整体关系。
其他的政治性团体，如利益集团，目的是影响政府和政策，而政党则是为了取得政治权力中的关键职位，也就是夺取政权，通过取得政权来实施自己所倡导的利益。
因此，西方政党一般具有以下特点：（1）有明确的政治纲领或目标（无论是现实的还是空想的），那就是单独地或与其它组织结盟夺取政权或实现某种理想；（2）实现其政治纲领的方法，有的是通过和平道路，依靠选民和选举，有的是通过暴力革命道路，依靠枪杆子；（3）有一个固定的常设组织；（4）不断地争取群众、组织群众来实现自己的纲领。
近、现代意义上的政党是随着普选权的扩大而产生的，它的身上打着明显的议会政治的印记，是同议会的相伴相生的。
政党就其本质而言，是培养和谋求公众支持的工具。
最初的一些政党大都是“议会内”起源的，这意味着其成员是议会内的各个派别和集团联合而成，其目的是壮大力量以达到共同目的。
像英国保守党就是这样的例子。
议会内起源的政党一般走“精英政治”的道路，主要依靠上流社会和贵族力量，其组织结构松散，反映着当时的政治风格。
这样的政党随着历史的发展，不得不走出“议会”，以适应不断扩大的选举范围。
也正是随着选举范围的不断扩大，一批“议会外”起源的政党产生了，这些政党一般建立在原先被排除在代议体制之外的阶级和集团的意志和利益的基础之上。
19世纪和20世纪之交，欧洲产生了一大批奉行社会主义路线的工人阶级政党就是这样的例子。
尔后，又有一些共产主义政党和民族主义政党出现，这些政党不仅要求社会改革，而且要求彻底的社会革命。
再往后，也就是二次大战以后，一些环境保护主义分子组成了政党，参政义院，其成员大都是年轻又受过良好教育的人。
（一）政党的功能政党在政治体系中的功能或作用有以下几方面：1、政党是利益表达的主要渠道之一。
《比较政党制度》教学大纲
5、课程自主学习和课外实验课时
以理论书籍阅读为主，结合自身实践，掌握政党在政治生活中的作用。
6、课程考核方法与要求
课程考核方法：考试/考查 考核要求：提倡淡化一次考试、注重全过程的理念。期末总评中，平时成绩占 30％， 考核内容有：学生出勤、课堂表现、课堂讨论、作业完成情况及平时随堂检测情况，期末考 试占 70％。
三、课程进度表
学
周次
课程内容
时
1.
1：绪论 比较与比较政党制度
3
2.
2：西方政党与政党制度
3
3.
2：后发国家政党制度
3
4.
3：马克思、恩格斯、列宁等经典作家的政党理论 3
5.
3：马克思主义政党理论的中国化
3
6.
3：西方马克思主义政党理论
3
7.
4：西方国家主要政党理论
3
8.
4：主要代表人物及其理论
3
1993 年。 18. 刘建军，陈超群主编：《执政的逻辑：政党、国家与社会》 ，上海辞书出版社 2005
年。 19. （德）埃弗哈德·霍尔特曼（EverhardHoltmann）：《德国政党国家解释、发展与表
现形式》，中国政法大学出版社 2015 年。 20. 吴江，牛旭光：《民主与政党》，中央党校出版社 1991 年。
9.
4：西方政党制度的新发展
3
10. 5：中西方政党与议会的关系
3
11. 5：中西方政党与政府的关系
3
12. 5：中西方政党与人事、司法及军队的关系
3
13.
14.பைடு நூலகம்
15.
16.
正确认识中国的政党制度
正确认识中国的政党制度第一篇：正确认识中国的政党制度正确认识中国的政党制度中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。
这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
有少数别有用心的人认为，中国共产党长期一党执政，缺乏民主，是腐败的根源，中国应当实行西方式的多党轮流执政的制度。
对此，需要有一个正确的认识。
一、不搞多党轮流执政就不民主吗？有人认为，西方多党轮流执政的制度最民主，各国都应当照搬这种制度，中国政治体制改革也应当朝这个方向发展。
这一看法值得商榷。
第一，世界政党制度具有多样性，没有统一模式。
任何政党制度都是本国政治发展的结果。
它既体现人类政治文明的进步，又符合本国国情。
否则它就无法在本国生存发展。
因此世界各国政党及其发展趋势具有多样性。
即使同一社会制度的国家，其政党制度也不完全一样。
美、英、法、德和日本都各有其特点。
尽管多党自由竞争、轮流执政是其共同之处，但是日本自民党也曾在二战后几十年中一党单独执政。
中国和苏联都是社会主义国家，但是中国的政党制度就和苏联有所差别。
第二，西方多党轮流执政的民主模式具有局限性，并不适合所有国家。
每个政党只代表一部分人的利益，并依靠这些人的支持上台执政。
这样赢得选举、上台执政的党，必然维护乃至偏袒其支持者利益，另一部分人的利益就难以得到有效的保障和维护。
由于利益攸关，各党及其利益集团都不惜血本进行竞选，结果必然造成竞争过度。
政党因长期争斗而势不两立，社会因支持不同政党而分裂对立。
这种民主模式在西方已有数百年历史，是西方社会的产物。
但如果将其照搬到历史、政治传统和国情完全不同的发展中国家和地区，必然导致政党纷争、社会动荡和分裂。
苏东剧变后一些非洲国家照搬这种模式，并没有带来民主，反而是混乱。
政党制度比较研究（答案）资料要点
政党制度比较研究题目（仅供参考）一、分析一党制的不同类型和基本特征一党制是指在一国内只允许一个政党合法存在掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许它们与执政党竞争掌权的政党制度。
实行这种制度的国家有两种类型：一是法西斯国家，二是当代民族主义国家。
法西斯主义一党制以二战前及战中的德国为典型。
其主要特征是：法西斯党垄断了国家政权，并在法律上明文禁止其他政党的存在和活动；党的领袖集国家大权于一身，实行个人独裁统治；执政党与国家政权高度合一；对内实行恐怖统治，对外实行侵略扩张，等等。
民族主义国家的一党制，主要是指二战后在一些新独立的民族国家所采取的政党制度，以非洲大陆国家为典型。
这些国家一党制的形成方式有所不同，但党政高度合一、个人高度集权却是其共同特征。
这种一党制在一定历史时期对于争取民族解放、维护国家独立、保持政治稳定、促进社会经济发展等方面有一定的积极作用。
但由于政党领袖个人高度集权所形成的独裁统治、政治腐败、行政效率低下等负面作用，也是十分明显的。
20世纪90年代非洲大陆国家纷纷由一党制转向多党制，就充分说明了这一点。
所以，从一定意义上说，不论是法西斯主义一党制，还是民族主义国家一党制，都是资本主义国家政党制度的变态或不成熟的表现形式，而不是其常态。
总的来看，一党制是与民主政治的理想和目标相背离的，它具有以下弱点：第一，容易造成党政合一的局面。
不利于国家政治、经济、文化生活的政党运行；第二，缺乏监督机则，容易形成独裁专制；第三，不利于民主政治的发展，容易阻碍公众政治参与的权利，缺乏自由竞争的环境和条件。
二、分析两党制的不同类型和基本特征。
两党制的概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。
两党制的类型：英美类型，加拿大澳大利亚、新西兰类型。
比较政党制度复习资料
复习资料1、作为议会内阁制国家，英国大选是指议会下院的选举，获得议会下院选举胜利的政党或者政党联盟是执政党，议会第二大党既是在野党也是反对党。
2、西方国家的军队只忠于国家而不忠于任何政党，中国的执政党具有指挥军队的权力，奉行“党指挥枪”的原则。
3、在议会中，开会期间的议会是向公众展览的议会，而议会中真正工作的场所是委员会，因而委员会才是政党争斗的重要场所，委员会主要由常设委员会和小组委员会组成。
4、政党资金的来源包括党员所缴纳的党费、政治献金和国家补贴。
5、对政党左右翼的划分普遍取决于政党在生产资料公有制和社会问题两个问题上的立场，一般属于右翼政党的有保守党、宗教型政党、极右翼政党等，属于左翼的政党有社会党、工党、共产党、生态主义政党等。
6、90年代以来，北欧和西欧政坛上呈现一片“粉红色”。
粉红意指社会党国际及其主要成员。
红色政党意指共产党。
7、美国总统归属的政党是执政党，在议会中拥有席位但是没有执政的政党是在野党。
8、议会党团具有的功能的包括了解本党议员的动态、贯彻本党的纲领、路线政策和维护党的利益。
9、美国国会的立法程序包括议案提出、常设委员会审议、国会全院辩论和总统签署。
10、社会党国际是主张民主社会主义的社会党、社会民主党、工党以及一些信仰民主社会主义的政党组成的国际性组织。
11、绿党是20世纪80年代在西方发达国家兴起的以市民为主体，以保护生态平衡、保护妇女的合法权益、反对战争和核军备争取和维护世界和平为基本内容的政党。
12、一党制是指这样一种政党制度：在一国之中只有一个政党在政治生活中占据统治地位，或者执政党是唯一合法的政党，其他政党根本就没有存在的机会，或者即使有存在的机会也只能祈祷陪衬点缀的作用，永无上台执政的可能。
13、两党制是指在一国之中存在两个势均力敌的政党，通过控制议会的多数席位或者赢得总统选举的胜利而轮流单独执政的政党制度。
14、政党是指一定阶级阶层或者集团的积极分子，为了维护本阶级阶层或者集团的利益，通过执掌政权、参与政权或者影响政权而采取共同行动的政治组织。
政治学教程-第四章政党思考题参考答案（编辑定稿）
第四章政党思考题参考答案1.什么是政党？它有哪些基本特征？在西方语汇中，party一词则源自拉丁文的pars或partoe。
pars是部分或社会的一部分的意思，而partoe的意思则是“分开”。
从中我们不难看出，政党的原始含义是：它是社会共同体不可分割的有机组成部分，也是社会共同体中“部分”人士和集团的利益的代表。
17世纪，party开始表达政治意义，指某种政治组织。
现代意义上的政党源于西方，是西方近代社会发展的产物。
西方学者对政党现象给予了广泛的关注，并分别从各自分析的角度对政党的含义进行了不同的界定。
有的认为，政党是意识形态的结合体。
有的认为，政党是追求政治职位、进行选举的团体。
有的认为，政党是一种持续性组织，它是为了在大众选举中为公共职位提供候选人。
有的则认为，政党是制度化的政治组织。
葛兰西认为政党是替代古代君主的一种社会有机体。
马克思主义经典作家认为，政党是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是阶级利益的集中代表者。
马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出政党是在阶级基础上形成的。
列宁则更进一步指出:“在以阶级划分为基础的社会中，敌对阶级之间的斗争（发展到一定的阶段）势必变成政治斗争。
各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争。
”马克思主义政治学认为，阶级斗争集中表现为政党斗争充分说明了政党的阶级性，一般来说政党的阶级性质体现在政党党纲、组织成员和党的领导权方面。
我们认为，政党是特定阶级或阶层利益的集中代表者，是由基于一定的阶级基础，在共同政治纲领的引导下，以谋取、巩固或参与执掌政权为目标而采取共同行动的积极分子所组成的政治组织。
政党的基本特征：（1）政党具有鲜明的阶级性。
政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党既是阶级的思想先锋队，同时又是本阶级的政治领导者和组织者，显然这种社会角色决定了政党必然带有鲜明的阶级性。
但是需要指出的是，政党是阶级的组织，但并非有阶级就一定会有政党的存在。
政党制度的比较分析
政党制度的比较分析李国栋[1]（西藏民族大学管理学院，陕西咸阳 712082）摘要：政党制度是我们学习政治学必须掌握的概念也是我们学习理解政治学的基础，本文通过对一党制，两党制，多党制以及我国的一党领导的多党合作制度的简单介绍和各政党制度的利弊的分析比较，让同学们对于不同政治制度有一个基本认识。
关键词：政党制度；一党制；两党制；多党制；一党领导下的多党合作制当今世界二百多个国家中，无论是发展中国家还是发达国家，基本上都有政党的组织存在。
17世纪以后，欧洲国家产生了政党之后，政党就在不同范围的政治舞台上纵横捭阖，以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治，经济，社会生活，特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动，对国家和社会的发展产生了深刻的影响，是最活跃最有影响的政治行为主体，构成了近现代政治史上一道纷繁灿烂的政治景观。
1844年，马克思在《关于现在国家的著作计划草稿》中首次提出了政治文明这个概念，把政党作为政治文明的基本要素之一，说明政党在政治的发展和进步过程中起到了不可替代的作用。
美国著名学者谢次施耐德也在其代表作《政党政府》中指出：“政党创造了民主：倘若没有政党，现代民主是不可想象的。
”[2]在国家和社会的发展过程中，不同国家在不同的历史条件和背景下产生了不同的政党制度，不同的政党制度对不同国家的发展也产生了各不相同的影响。
11[1]作者简介：李国栋（1991—），男，汉族，安徽淮北人，西藏民族大学管理学院民族学专业2015级在读硕士研究生，主要研究方向民族地区公共管理方向。
一、政党制度的分类政治制度是指一个国家的各个政党在政治生活中所处的法律地位，政党同国家政权的关系，政党对政治生活的影响，是指政党自身的运转方式和模式，政党在行使国家政权或干预政治的活动方式，方法，规则和程序，是各个政党在争夺对国家政治权力的掌控时逐渐形成的一种权力，地位划分的类型和模式。
[3]一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。
第四章__当代西方国家的政党制度
党 普通主张增强国度对经济的干预，支持贫富分
化 和分配不公，注重劳工福利，维护弱势群体。〕
左翼政党 支持保守革新或革命的党派。经济上左派强
调团体自主性、私营经济的发明力。
极左翼政党：〔如法国国民阵线〕 代表极端民族主义思潮，怂恿排外心情，支持移
就是代表特定的阶级或阶级，为完成这个阶级 或阶级的政治主张和利益、意志，而采取共同的 举动以期取得或参与政权的政治组织。
〔二〕政党的特征 〔1〕反映一定的阶级或阶级的共同利益。
留意：并非一个阶级只要一个政党，一个政党 只代表一个阶级。 〔社会结构变化、政党的容纳性增强等〕
〔2〕有明白的政治纲领和政治目的。 政党主要目的是取得政权或参与政权。这是
D. 公民教育外延 公民教育就是以培育现代公民为目的的国民
教育。
从体制上说，现代公民教育必需以教育独 立 和学术自在为前提，也就是，教育必需是一个 公 共的、独立的事业。
现代教育必需独立于政府，独立于党派， 独 立于特定看法形状，独立于商业社会的功利与
E.关于党化教育 什么是党化教育？
党化教育，指一党专权条件下由〝党〞经 过执 政当局强力推行的、旨在灌输党的看法形状教 义 和政策主张的〝教育〞。
〔2〕由议会外组织演化开展而来。如英国的工 党
三、政党的类型 1.以政党的纲领政策为规范：划分为自在党保
守党。这一分类主要着眼于政党的实际思想、 行为准那么和政治目的。〔政管理念、经济 政策、对外政策〕 〔重点〕
自在党：如英国的自在党、法国的独立共和 党、德国 的自在民主党的、意大利的自在党等。 保守党：如英国的保守党、法国的捍卫共和 联盟〔人 民运动联盟〕等。
比较政党制度复习资料
一、名词解释1政党：政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护和实现本阶级、阶层或集团的根本利益，围绕夺取巩固或影响国家政权，而结合起来采取共同行动的现代政治组织。
2一党制：是指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或指一个国家中执政党是惟一合法的政党，其他政党根本没有存在的机会，或者即使有存在的机会，只能起陪衬点缀的功能和作用，永无上台执政的可能。
所以一党制可以称为无竞争性政党制度。
二、简答题1民主社会主义政党的主要特征（1）民主社会主义政党是指信奉民主社会主义的政党，其核心就是民主，其具体表现就是主张思想多元化、政治多元化和经济多元化，并在此基础上通过和平的、民主的和议会的道路去掌握政权，改良社会。
（2）民主社会主义政党总的态度是既批判资本主义，也反对共产主义，主张建立一种其所谓的“民主社会主义”。
但是各国党的具体倾向并不完全一致：有的比较激进，有的比较温和；有的继续打着马克思主义的旗帜，有的则早已丢弃这面旗帜；有的政党还不止一次地改组或重建，因此倾向也会前后不同，其内部大都有左、中、右之分，而且经常发生变化。
2世界政党制度的主要类型（一）一党制1，一党极权制（法西斯主义的一党制）2，一党权威制3，单一政党领导制4，民族主义国家的一党制（二）两党制1、英国的两党制2、美国的两党制（三）多党制1，意大利——议会制的多党制2，法国——半总统半议会制的多党制3，德国——5%条款限制的多党制4，日本——一强多弱的多党制（四）中国特色的政党制度3两党制度的含义类型（1）两党制是指在一国之中存在势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。
在竞选中获胜的一党，行使国家权力，被称为“执政党”或“在朝党”，在选举中失败的党被称为“反对党”或“在野党”。
（2）主要有二种不同的模式；第一种模式，是英国议会制度的两党制；第二种模式是美国三权分立的两党制。
4美国两大政党在心理认同上的差别两党心理认同的差别则是比较本质的、长期的、稳定的差别。
《比较政党制度》课件
详细描述
半总统半议会制是一种混合政体，结合了总统制和议会制的特征。在这种制度下，总统 拥有一定的行政权力和否决权，而议会则负责立法和监督政府。半总统半议会制的优点 在于政治稳定和权力制衡，有助于防止个人或小团体滥用权力。然而，这种制度也可能
导致行政效率低下和政策僵局。
CHAPTER 03
政党制度的影响因素
政治文化因素
政治文化传统
政治文化传统对政党制度的形成和发展具有 重要影响。不同国家有不同的政治文化传统 ，这会导致政党制度的形成和发展出现差异 。
政治价值观念
政治价值观念对政党制度的运行和政党的行 为方式具有重要影响。政治价值观念的差异 会导致政党制度的运行和政党的行为方式出 现差异。例如，强调个人自由和民主价值的 国家，其政党制度通常更加开放、透明和多 元化，而强调集体主义和国家利益的政党制
政党制度的发展趋势
多元化和多样性
随着全球化和信息化的发展，政 党制度呈现出多元化和多样性的
趋势。
民主化和透明化
随着民主政治的深入发展，政党制 度逐渐向民主化和透明化的方向发 展。
合作与协调
面对全球性挑战，各国政党需要加 强合作与协调，共同应对挑战。
CHAPTER 05
政党制度与民主政治的关系
政党制度对民主政治的影响
CHAPTER 02
不同国家的政党制度
一党制
总结词
一党长期执政，其他政党执政党存在，该党长期掌握国家政权的制度。在这种制度下，其他政党通常被边 缘化，无法对执政党构成挑战。一党制的优点在于政治稳定和政策连续性，但由于缺乏竞争和制衡机制，容易导 致权力滥用和腐败。
《比较政党制度》ppt 课件
CONTENTS 目录
• 政党制度的定义与分类 • 不同国家的政党制度 • 政党制度的影响因素 • 政党制度的发展趋势 • 政党制度与民主政治的关系 • 比较政党制度的案例分析
比较政治制度笔记
比较政治制度笔记一、基本范畴普选制：公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。
实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度，就是普选制。
在选举中，由选民直接投票选出国家权力机关代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，尔后由他们去投票选出国家权利机关代表。
一党霸权制：一党霸权制是指那种允许合法存在多个政党，却通过立法来限制其他政党的生存和活动空间，禁止其他政党挑战执政党的执政地位的政党制度。
一党霸权制属于非竞争性的政党制度，在政党制度分类中是一党制的亚类型，表现为以一个党为中心而围绕着若干个次级小党的状况。
居于中心的政党被称为“霸权党”，霸权党不容许正式的或事实上的权力竞争，其他政党只被允许以次级的、经特许的资格生存。
一党优势制：在竞争性的政党制度里一党长期执政、其他合法存在的政党难以撼动其执政地位的情况称为一党优势制(或译作一党优位制)。
它并不是一党制，而是多党制的一种，与只允许一党合法存在或者法律规定单一政党执政地位的真正的一党制有着制度性的差别。
后者属于非竞争性的政党制度。
一党优势制在本质上属于竞争性的政党制度，几乎所有国家和地区的一党优势制都只是在历史上某一个相对长的时期存在，在法律和理论上，也都存在向多党制转型的可能，并且这种转型在意大利、印度等国家已经成为现实。
选举制度：选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。
政权党：“政权党”起源于苏联解体后的俄罗斯政坛，一个十分突出的现象是强总统、弱政党,没有执政党与在野党的对峙,只存在以是否支持总统、支持政权为划分标准的“政权党”和非“政权党”。
这种以政权党为显著特征的政党政治,其特点如下:总统具有不受任何党派约束的巨大权威无论是当代俄罗斯还是中华民初的政治活动,总统都具有不受任何党派约束的巨大权威,可谓名副其实的政治强人。
比较政党制度
政党制度第一节政党与政党制度的内涵一、政党内涵1定义：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
2特征按照上面定义，可推出政党有以下四特征：鲜明的阶级性，是一个阶级的先锋队组织；具有特定的组织和纪律；具有特定的政治目标和纲领；与政权密不可分。
几个特征相互联系，不可分割，也使政党有别于其它社会组织。
二、政党制度内涵1、定义政党制度也称政党政治，是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
2、特点： 1）政党制度最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现；因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要随时改变政党制度。
2）政党制度不一定要求有明确的法律规定，可以是成文法中规定，也可以是宪法惯例规定。
3）政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度，政治体制和社会成员的政治活动方式。
三、政党及政党制度的产生1、党的产生：政政党是个历史范畴，是政治社会发展到一定历史阶段的产物，政党的雏形最早产生于封建社会后期英国议会中资产阶级代表与封建贵族之间的政治斗争。
1）资产阶级政党的产生资产阶级政党首先产生于近代资产阶级取得政权以后的英国，其产生以资本主义社会中的阶级斗争和派别利益斗争为前提，主要有两种方式：A.从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党B.在议会外形成政党。
这些政党是在社会阶级斗争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创设的2）无产阶级政党的产生无产阶级政党是在无产阶级和资产阶级的阶级斗争过程中产生和发展起来的早期工人阶级与资产阶级的斗争只是限于经济领域中的自发斗争，随着工人阶级斗争的发展和马克思主义的产生，工人阶级逐步意识到自己的社会历史使命和政治使命，其斗争由自发转向自觉，组建无产阶级政党以领导工人阶级进行政治斗争的任务无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物，其产生必须具备两个最重要的客观条件：一是科学社会主义理论，这是无产阶级政党的思想基础；二是工人运动，这是无产阶级政党的阶级基础。
政党制度比较(综合版)
党政纲领
美国政党施政纲领以国家 为整体考虑对象，区别较 小在美国,尽管两大党各 自的竞选纲领并不相同, 但两大党领袖对国内外重 大问题的认识基本一致。 为了争取选票,赢得大选, 两大党在制定政治纲领 时,都尽可能采取中间立 场,兼收并蓄,照顾各方利 益。
党的阶级基础比较鲜明， 工党成立的背景是工人运 动的发展，其领导由工人 运动产生。保守党则代表 地主、贵族、工商界的利 益，由他们提供经费支持 。同时，两大党的治国理 念存在明显区别：工党信 奉民主社会主义，相信共 同的努力比各自单独努力 能更好地实现目标，主张 创造一个由多数人控制权 力、财富和机会的社会。 保守党的基本主张就是反 对政府的过分敢于，个人 和社会应享有尽可能大的 英国是内阁制。它的中央 行政机关就是内阁，行政 首脑首相由议会提名和通 过，其内阁成员则由首相 提名，议会通过而由国王 任命。但这只是一种形 式，内阁都是由多数党组 织，首相一般是由多数党 领袖担任。议会和内阁彼 此制约。尽管议会是定期 直接选举，但内阁任期没 有限制。议会随时对内阁 有人事否决权－－既通过 内阁不信任案罢免内阁。 反之首相为避免不信任案 也有权解散议会，要求提 前大选。内阁成员通常都 英国两党政纲明确,区别较 大。英国工党一贯在政治 上主张改革国家机器,废除 贵族院,建立民主国家经济 上主张实行凯恩斯主义,强 调国家对经济的干预;保守 党推行以货币主义为主的 经济政策,主张私有化政 策,限制工会权利,加强法 律和秩序,谋求改善东西方 关系。值得注意的是,自20 世纪90年代以来,英国工党 领袖布莱尔提出了布莱尔 主义,工党开始了组织模式 和理论等方面的整体转型, 建构了第三条道路的新思 路,这将使人们对工党的意 识形态、阶级基础和政治
相互作用。国宪法在权力 制约和限制政党活动空间 方面做了大量的制度安 排；限制政党活动以防止 政党与宪政的 党争危害；理论层面进行 分类约束政党权力（三权 关系 分立）宪法的本质不在于 消灭异己，而在于保护政 党之间的竞争关系”，以 此来保护美国人民的自由 平等利益。 议会负责立法，独立行使 议会 立法权
比较政党制度复习重点
《比较政党制度》导论政党和政党政治一、什么是政党1.政党是最活跃的政治主体政党是当今世界各国政坛最重要的、最活跃的政治主体，对一个国家的发展起着至关重要的作用。
2. 政党在政治生活中的重要性在当今世界各国的政治生活中，政党起着多方面重要作用：①凝聚本阶级的利益和表达本阶级的政治意识；②争取和宣传教育群众；③集合和发展本阶级的政治力量；④培养本阶级的政治骨干；⑤控制和影响利益的分配和实现过程；⑥干预和领导国家政权；⑦影响国际政治和国际事务。
3. 马克思主义从历史唯物主义出发，深刻地揭示了政党的阶级本质和组织特点。
4.根据马克思主义经典作家对政党的阐述，结合政党政治的历史和现实，我们可以把政党的概念定义为，政党是特定阶级利益的代表者，是特定阶级力量中的领导力量，是由特定阶级中的一部分政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
二、政党政治：当代西方民主政治的核心1.政党政治（1）什么叫政党政治？政党政治，我们可以从狭义和广义视角理解。
狭义的政党政治，是指一个国家的政权通过政党来行使的政治统治形式。
比如，比如，美国的国家政权由共和党和民主党通过竞选轮流执掌，英国的国家政权由保守党和工党轮流执掌。
广义的政党政治，是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治生活中及政治体制的运行中处于重要地位、发挥重要作用的政治现象。
（2）政党政治的内容政党政治是政治类型的划分，不是政党类别的划分。
政党的类别划分比较复杂，依照不同的标准，对政党进行了不同的分类。
政党政治涉及的主要是政党介入政党的方式、准则、状况和结果。
（3）政党政治的实质政党政治是不同于君主亲政型（尼泊尔贾南德拉政权）、军人独裁型、宗教领袖型等民主政治统治形式。
2.当代西方政治制度的内容：（1）政体——君主立宪制、民主共和制；（2）国家结构——单一制、联邦制（3）政府形式——内阁制、总统制、委员会制、半总统制（4）维持国家机器正常运转的其他单项政治制度——选举制度、政党制度、议会制度、行政制度、司法制度等。
比较政治制度第四章
比较政治制度第四章第三章政党制度第一节现代政党的产生与发展一、现代政党的产生什么是政党？现代意义上政党与派别（帮派）的区别是什么？也不同于利益集团。
在以代议制为基本特征的西方政治体制中，宪法规定了每一个公民的政治权力。
公民为合法运用自己的政治权力，实现自身的利益目标，就需要借助于一定的组织，以便把无数分散的个别人的意志集中起来。
这种组织就是政党。
由此可见，政党是使代议制体制得以运作的基础。
20世纪是政党的世纪，其意义在于：执政党为提供政府方向，承担着为国家掌舵的任务。
承担着作为精英纳用机构的功能，为公共职位准备和纳用候选人。
承担着作为利益集聚机构的功能。
政党是支持者和投票者的参照系，为人民提供掌握复杂的政治世界的钥匙。
现代意义上的政党必须具备以下特征：有明确的政治纲领。
拥有一定的政纲，是政党区别于其他社会组织的主要标志。
一个政党制定了明确的政治纲领，“就是在全世界面前树立起一些可供人们用以判断党的运动水平的界碑”——马克思有明确的政治目标。
政党不同于利益集团或压力集团。
利益集团力图影响政府，政党力图控制政府——成为执政党是政党政治的核心。
有比较健全的组织系统和领导机构。
强调组织纪律性。
二、政党政治组建政党组织、宣传政党纲领和主张。
拉拢选民，角逐竞选。
政党竞争，轮流执政。
控制政府。
区别与政府政治三、政党类型1.根据政党的阶级属性，将政党划分为无产阶级政党和资产阶级政党。
2.根据政党是否具有法律地位，将政党划分为合法政党和非法政党。
3.根据政党与立法机关的关系，可以按它们在议会占有的席位多少，把它们划分为多数党和少数党。
4.根据政党是否通过担任了政府首脑，掌握了国家行政机关，可以把政党划分为执政党、反对党、在野党、参政党。
参政党是指我国的各民主党派。
反对党是指在两党制的条件下与执政党相对峙的那个最大的“在野”的党派，它往往有一套类似政府组织的班子，即“影子内阁”，随时可能通过政治危机或合法选举上台执政。
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资本主义国家几种主要的政党制度
一、两党制 （一）概念： 两党制又称为“两党对峙制”，指资产阶级民主国家中 两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得 总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。 在议会选举中获得多数席位或总统竞选中获胜的一党， 执掌政权，成为“执政党”或称“在朝党”；而在议会选 举中没有取得多数席位或在总统竞选中失败的政党，成为 “反对党”或称“在野党”。由于两大政党往往势均力敌， 在竞选过程中激烈角逐，你争我夺，而且在竞选以后，执 政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国 家的两竞制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。
②多元并存的多党制。 这种政党体制下，任何一个政党在选举中都 很难单独获得绝对多数席位，政府一般为联合 政府，反对派也组成联合阵线与之抗衡。其特 点为：第一，联合执政；第二，政权更迭频繁 （但政权不稳并不意味着政治不稳）。 这方面典型的是意大利。
意大利的政党制度 意大利人80%为天主教徒，1892年，意大利社 会党成立，此后，共和党、人民党、自由党先 后建立。 1947年宪法：为了以民主方法参与决策国家政 策，一切公民均有自由组织政党的权利。意大 利现有政党30多个。
（二）两党制的特点
1、两大党长期占据政坛 2、两大党始终处于对立状态 3、两大党阶级基础和基本政策 日益趋同
（三）两党制的典型模式
1、英国的两党制。 （1）英国两党制的形成。两党制是在英国托利党 和辉格党两大政党竞争的基础上形成和发展起来的。 辉格党 自由党 托利党 保守党 保守党 自由民主党 社会民主党 保守党
意大利人民党 意大利左翼民主党 意大利重建共产党 意大利共和党 意大利社会民主党 意大利自由党 民族联盟 意大利力量党
西尔维奥· 贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi) 意大利政治家和知名企业家。中右翼的意大利 力量党创始人。AC米兰足球俱乐部的实际领 导人和名誉主席。Canale5、ItaliaI和Rete4三 家电视台的总裁。蒙达多里出版集团总裁。 《福布斯》排名全球富翁第14位 。 贝卢斯科尼三度担任意大利总理（1994、 2001、2008）。
17世纪70年代 19世纪30年代英国选举制度改革之后
工党 工党
20世纪以来至2010年 2010年
辉格党和托利党
辉格党和托利党是17世纪末在英国出现的两个正在形成中的政党，当时，它 们实际上还算不上是完全意义上的政党。“辉格”一词起源于苏格兰的盖尔 语，意为马贼。“托利”一词起源于爱尔兰语，意为“不法之徒”。1679年， 当议会讨论詹姆士公爵(即后来的詹姆士二世)是否有权继承英国王位时，议员 们展开了激烈争论。赞成的人被对方称为“托利”，反对的人则被对方称为 “辉格”。渐渐地，双方各自都以此自称。后来，双方的观 点都发生了变化， 辉格党对君主不再持完全的否定态度，因为“光荣革命”后英国君主的权力 已经受到种种限制；托利党也逐渐改变了坚决拥护专制君主制的立场， 因为 他们几次恢复旧王朝的企图都因遭到了大多数人的反对而失败。久而久之， 国王发现，无论是辉格党还是托利党，当其中一个在议会中占多数时，就最 好任命这 个党的成员为内阁大臣，内阁就不会同议会闹矛盾。18世纪上半期， 辉格党在政治上占优势，是议会多数党，故此，辉格党执政近半个世纪。18 世纪后半期，托利党才得以执政。工业革命以后，两党的主张发生一些变化。 大约在19世纪30年代，托利党改称保守党，辉格党改称自由党。
（4）美国的其他政党 意识形态类的政党：社会主义工党、社会党、共产党、 社会主义工人党 单一问题政党：反对移民和天主教徒的美国人党、禁 酒党、生命权利党 其他：自由土壤党、平民党、进步党 茶党：茶叶党是美国的一个政党，发端于1773年的 美国东北部的波士顿，是革命的代名词。2009年4月 15日是美国纳税日，新生的茶叶党发动了全国性的游 行示威活动。2010年，全美茶叶党分支有1134个， 茶叶党兴起显示反奥巴马情绪。
共和党：（Republican Party），又常被简称为GOP （Grand Old Party，大老党），被视为是社会保守主 义和经济古典自由主义的政党。 共和党主要代表中产阶级偏上层，尤其在北部。选民 基础是大企业、白人、新教势力。 共和党的政治理念： ——意识形态上共和党倾向保守主义，更强调维护个 人自由，反对政府对社会和个人自由的干预。 ——对内政策上，共和党主张缩小政府权力，反对政 府干预经济和社会问题，主张降低税收和社会福利， 减少公共开支。 ——对外政策上，共和党倾向美国国家主义，更加强 调美国利益，常常推行单边主义政策。
（二）多党制的类型
当今世界，大多数资本主义国家都实行多党制， 实行多党制的国家因政党结构的差异，执政方式亦 有不同，可分为两种基本类型：
1、多元格局的多党制 2、一党独大的多党制
1、多元格局的多党制
①两极多元格局。这种类型下的政党体制特点为： 第一，政党数量多；第二，各政党往往分化成阵线分明 的左右两大阵营，轮流执政；第三，政权的更替往往取 决于第三党的结盟政策。 这方面典型的是法国和德国。
自由民主党（The Liberal Democrats， 常缩写为LibDems） 是英国的自由主义政党。自由民主党成立于1988年， 由自由党和短暂存在的社会民主党合并而成（两党于 合并之前数年已结为政治同盟）。 自民党要吸引的是具有自由民主价值观的选民，而不 是那些为党派投票的选民。在经济政策上，每年削减 150亿英镑的次要开支，同时维持政府前线服务。在 税收方面，自民党打算将入息税纳税门槛提高至1万 镑。
（四）当代两党制的新变化 第一，政党的阶级基础趋向一致。目前， 中产阶级成为共同的阶级基础。 第二，两党政策与立法的趋同。 第三，由于资本主义国家两党制本质上是 为维护资产阶级利益和统治地位服务的，资产 阶级两党不仅代表了不同的资本集团，而且常 常以其政策上的差异代表着统治人民的“两手 办法”（《马克思恩格斯全集》11卷399页）。
保守党（Conservative and Unionist Party） 英国保守党的前身是1679年成立的托利党 (Tory),1833年改称保守党。 主张减低直接税税率、对公共服务实行私有化、 终止国有工业，和淡化福利国家的色彩。
工党（LabourParty，GreatBritain） 1900年2月27日建立于伦敦，称劳工代表委员会。 1906年称工党。工党于1918年通过名为《工党与新 社会制度》的纲领和新党章，将生产、分配和交换手 段的社会化列为自己的目标，并开始吸收个人党员。 工党纲领的传统理论基础是民主社会主义。二战后推 行温和的改革政策。推行国有化，主张建立福利型国 家。加入西方联盟后，主张打碎旧的英殖民帝国统治 体系，废除贵族院。现主要致力于公共住所、职工福 利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民 教育等方面。
自由党（The Freedom Party of the United Kingdom ）
英国资产阶级政党。前身是1679年成立的辉格党。1832年 议会改革后（见英国议会君主制），辉格党逐渐转向自由 主义，要求自由贸易和自由政治。1839年，J.罗素开始使 用自由党名称。1867年议会改革后,自由党领袖W.E.格莱 斯顿 4次出任首相。此时，自由党已成为英国资产阶级的 政党。 为适应资产阶级的需要，格莱斯顿实行市政改革加强官僚 机构。1884年实行议会改革，进一步扩大选举权。主张给 爱尔兰以自治；对外坚持““光辉孤立””政策，维持欧 洲均势，但并没有放松侵略其他地区的弱小民族。 19世纪最后30年，自由主义开始衰落。1886年，因爱尔兰 自治问题，自由党分裂。以J.张伯伦为首的一批自由党人 组成自由联盟党，脱离自由党倒向保守党。此后20年，自 由党又在1894年短期组阁。1905年，自由党重新执政。 H.H.阿斯奎斯自由党内阁促成议会通过1911年议会法，取 消上院否决权，放弃传统的光辉孤立政策，积极备战，把 英国推入第一次世界大战。
（2）英国两党制的特点： 第一，两党内部的组织结构日趋系统化制度化
1）稳定的党魁选举制度
2）完善的督导制度 3）政党的组织结构更加完善
第二，政党与政党制度的相互关系日趋规则化、制
度化
1 ）执政党与反对党在政治体制中的地位和作用以 宪法惯例的形式确定下来 2）政党组织有详细的规则、制度和保障
第三，政党政策取向日益趋同
工党：承认资本主义制度的基本合理性和实行一系列 社会经济改良政策（如建立和扩大国营经济成份，加 强国家对经济的监控等）与福利国家政策结合。 保守党：坚信资本主义制度的内在合理性，实行市场
经济、私有制和经济自由放任主义。
第四，其他政党作用正在提高
——自由民主党（The Liberal Democrats ，常
二、多党制 （一）概念
资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞 争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行 多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个 政党并立角逐的局面，因而这种多党制又称“多党并立 制”。 多党制的形成与国家的阶级结构和政治力量结构相关， 也与选举制度紧密相连，错综复杂的社会矛盾是一国党派 林立的内在原因，比例代表制是多党制形成的制度条件 （因为比例代表制使小党也有可能在议会中占有一席之 地）。
一致。1847年美国著名画家汤姆斯· 纳斯特绘制的一幅象与驴压跷
跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。
（2）美国两个主要政党代表的社会阶层及政策主张 民主党： (Democratic Party) ，前身是民主共和党。民 主党倾向于推行中间派经济政策和具有改革性的社会政策。 民主党主要代表中产阶级偏下层，尤其在南部。其选民基 础是工会、黑人、亚裔、拉美裔、天主教势力。 民主党的政治理念： ——民主党倾向于自由主义，更强调人权、社会平等，主 张加强妇女权益保护、反对种族歧视。 ——民主党主张扩大政府权力，政府应积极解决各种社会 问题和经济问题，增加公共投入，增加税收和社会福利。 ——民主党更重视推行人权和社会平等的价值观。