第四章 宪法

乙肝歧视第一案
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安徽青年张先著，2003年某大学环境专业毕业， 于6月30日参加了安徽省国家公务员考试。他笔试和面 试的成绩在近百名竞争者中排第一位，然而在随后的 体检中却被检查出感染了乙肝病毒，为普通的感染者。 2003年9月26日，芜湖市人事局正式宣布张先著体 检不合格不被录取。11月10日，张先著一纸诉状向法 院提起行政诉讼，状告芜湖市人事部门“歧视乙肝患 者”。
案例分析
【案情】汉族青年谢某与一回族青年马某相恋。不久两人
到婚姻登记机关领取了结婚证。正当他们准备举行婚礼的时候， 马某和马某的父兄向谢某提出一个要求，要谢某必须信仰伊斯兰 教。谢某不答应，马某的弟弟就要纠集一些族内的人“好好教育” 一下谢某，一时搞得剑拔驽张，难以收场。
《中华人民共和国宪法》第36条规定：“任何国家机关、社会团体和个人不 得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗 教的公民。”《婚姻法》第9条规定：“夫妻在家庭中的地位平等”。依照 我国婚姻自由的原则，法律并不限制不同民族男女之间的婚姻。但是，由于 民族风俗习惯和宗教信仰的不同，作为非少数民族一方，应尊重少数民族一 方的风俗习惯和宗教信仰；同样，作为少数民族一方，也应尊重非少数民族 一方的习惯和自由，而不能因双方结婚就强迫对方信仰某种宗教。所以说， 马某及其父兄强迫谢某信仰伊斯兰教的作法是错误的，是违反宪法精神的。
• 我国特殊的国情,也决定 了不适合采用两党制或 多党制。
（四）民族区域自治制度
1.我国采取的是单一制的国家结构形式 2.民族区域自治是在国家统一领导下，各少 数民族聚居的地方实行区域自治，设立自 治机关，行使自治权。
特别行政区制度
• 我国《宪法》第31条规定：“国家在必要时得 设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度 按照具体情况由全国人民代表大会以法律规 定。”
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2004年4月，乙肝歧视第一案以张先著胜诉而告终。 张先著也因此被评为2004年法治人物。
2.政治权利和自由
①公民依法享有选举权和被选举权 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民 族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教 育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选 举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 ②公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 ★公民在行使这些权利时，不得违反法律规定。
《中华人民共和国宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不 受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由 公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公 民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”这几名青年因为看电影争位子 而与人发生争吵固然不对，但是村治保主任因此而关押审问他们，却是法律 所不允许的。治保委员会只是我国基层维护社会治安的群众组织，它本身并 不是国家司法机关，没有逮捕和拘留权，因此，村治保主任的行为是非法的， 严重侵犯了公民的人身自由。刑法第238条规定：“非法拘禁他人或者以其他 方法非法剥夺他从人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权 利 。”据此，村治保主任刁某的行为已构成非法拘禁罪，应受法律惩处。
思考：王为利的说法对吗？为什么？
3.宗教信仰自由
“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” “任何国家机关、社会团体和个人不得强制公 民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗 教的公民和不信仰宗教的公民。” “国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用 宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、 妨碍国家教育制度的活动。”
人民代表大会制度的 优越性
• 适合中国国情，具有很 强的生命力。 • 便于人民参加国家管理。 • 保证人民通过各级人民 代表大会统一行使国家 权力。
美国式民主：
• 根据公开数据，在这场竞选中，奥巴马团 队共筹款约6.59亿美元，而麦凯恩团队的 筹款则只有2.38亿美元。 • 回溯到150年前的林肯时代，总统选举的 花费大约10万美元；2000年，这个数字达 到3.4亿；2004年，7.2亿；2008年，但最 后的总花费达到了惊人的24亿美元。 • 如果将所有候选人、政党、政治组织和利 益集团在国会选举和总统选举中的花费加 总，2008年总统选举是美国历史上最昂贵 的选举，花费超过了53亿美元。
中国式民主：
• 人民代表大会上， 代表们举手表决 议案
（三）中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度
1. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度是我国的一项基本政治制度，是中国特色社
会主义政党制度。
“ 我们国家也是多党，但是， 中国的其他党，是在承认共产党领 导这个前提下面，服务于社会主义 事业的。”
• “父母官”与“老百姓”是封建社会的称 谓而已。那时当官的喜欢把自己称作父母官， 把老百姓看作自己的子民，任其差使奴役。 • 而今我们已是社会主义新中国了，宪法 赋予人民当家作主的地位，国家一切权力属 于人民，而官员则成为人民的公仆。
二、我国的国家制度
（一）人民民主专政制度
（二）人民代表大会制度
《中华人民共和国宪法》第64条：“宪法修改，由全国人民代表 大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议， 并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。”
（二）宪法的基本原则
坚持党的领导
人民主权原则
基 本 原 则
法 治 原 则
民主集中制原则
保障公民权利原则
国家一切权力属于人民， 官员是人民公仆
• 加上荆门市中院已赔付的国家赔偿25万6千余元，因“杀妻”罪名蒙 冤下狱11年的佘祥林及其家人，累计将获得70余万元国家赔偿。至此， 佘祥林申请国家赔偿案结束。此前，雁门口镇政府还向他发放了20万 元生活困难补助款。 • 据佘的代理律师介绍，天门市农民聂友清、倪新海曾为佘祥林作证而 无辜被关押，此次分别获得2.2万元和3000元赔偿。
★宗教≠邪教
上图为自焚前后的陈果
4.人身自由权
• 任何公民非经人民检察院批准或者决定， 或者人民法院决定，并由公安机关执行， 不受逮捕。
案例分析
【案情】几名青年在一个晚上听说附近村放映电影，便结伴 前来。在看电影时，因为争位子和村中的青年发生了争吵，结果 被村治保主任刁某带人抓了起来，经过审问拷打后，又被关进了 这间空碾房中，后来，村治保主任因犯非法拘禁罪，被人民法院 判处有期徒刑3年。
5.批评、建议、申诉、控告、 检举权和取得国家赔偿权
佘祥林申请国家赔偿案结束 累计获赔70余万
• 2005年10月27日，在京山县雁门口镇，京山县公安局有关负责人与佘 祥林签订协议:该局赔偿佘祥林及佘母、佘的哥哥累计45万元。 • 协议列出的赔偿明细包括：佘祥林丧失劳动力补偿16万元；佘在关押 期间腿部和眼睛受伤，后期治疗费赔偿6.6万元；佘母关押后死亡， 公安机关按60%的责任支付死亡补偿金22万元；佘的哥哥被关押的赔 偿金为4000元。
6.社会经济权
①财产权 • 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家 依照法律规定保护公民的私有财产权和继承 权。 ②劳动权 • 有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应报 酬的权利。 • 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
王某在初中读书时，由于好打架斗殴，不思进取，成绩不 佳，多次被老师批评，2002年初中毕业没有考上高中，在家闲 着。此期间，其父因犯强奸罪被判刑。 2004年其父托人将他送入某县职中，因为其父犯罪，使他 受连累，同学骂他是杂种。同时，又因学习不好、好斗，老师 王某由于家庭和个人的问题，由怨恨而牵怒于政府，进而仇视社会 也歧视他。这使他心理受压抑而不满，乃至怨恨这个社会不公 主义。中华人民共和国宪法第一章第一条规定：“社会主义制度是中华 平。于是他偷偷写了一张攻击社会主义人民民主专政制度的大 人民共和国的根本制度。禁止任何组织或个人破坏社会主义制度。”王 字报，并连夜贴在县政府大门口的墙上，三天后被捕。 某攻击社会主义制度的行为，构成了破坏社会主义制度的行为，为了维
（五）我国的基本经济制度
经 济 基 础
社会主义公有制是我国经济制度的基础
非 公 有 制 经 济 是 社 会 主 义
市 场 经 济 的 重 要 组 成 部 分
三、我国公民的基本权利和义务
• 公民是指具有一个国家的国籍，并根 据该国宪法和法律规定，享受权利和 承担义务的自然人。
（一）我国公民的基本权利
（三）中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度 （四）民族区域自治制度 （五）基本经济制度
（一）人民民主专政制度
我 国 的 国 家 性 质 我 国 国 的 体
中华人民共和国是工人阶 级领导的、以工农联盟为 基础的人民民主专政的社 会主义国家。
我国国家的阶 级 性 质
案例：受歧视攻击国家制度遭逮捕
2．中国不能搞西方的两党制或多党制
• 资本主义国家推行的两党制 或多党制，有执政党、反对 党和在野党，各党派都要极 力维护自己及其代表的利益 集团的利益。 • 西方议会无论是一院制还是 两院制，都是各党派争夺利 益的场所。
• 我国社会主义国家和生
产资料公有制为主体的 经济制度,决定了中国不 能搞西方那种维护资产 阶级专政的两党制或多 党制。
第四章 宪法
主讲人：谢艳霜
什么是宪法？宪法就是一张写着人民 权利的纸。 ——[俄]列宁
宪法是国家根本法，是民主制度化、法律化 的基本形式，是阶级力量对比关系的集中体现。
第一部社会主义类型的宪法 近代宪法是资产阶级革命的产物。 17－18世纪，英国资 产阶级在与封建阶级的斗争和妥协中，逐渐形成了一些宪 《共同纲领》 1954年宪法 1975年宪法 1978年宪法 法性文件和宪法惯例。1787年美国制定的联邦宪法，是世 界上第一部成文宪法； 1918 年制定的苏俄宪法，是第一部 1982年宪法 1988 、1993、1999、2004年四次修改 社会主义国家的宪法。我国第一部带有“宪法”字样的法 我国的现行宪法 宪法的完备和完善 律文件，是清朝末年形成的《钦定宪法大纲》。