如何加强企业的全面预算管理

如何加强企业的全面预算管理
摘要：企业内部控制的核心就是要进行全面预算管理，全面预算就是指对企业内部的人力、财力、等资源进行合理的分配、考核和控制，有效地组织、协调企业生产经营活动，是完成既定经营和战略目标的系统化管理方法和工具。

全面预算管理对于实现企业的战略目标和可持续发展具有不可替代的作用，因此企业管理者要充分认识到全面预算管理的重要性和有效性，不断完善企业管理机制，实现企业内部资源的优化配置，进一步加强企业内部控制。

关键词：企业管理全面预算预算编制
在经济全球化的今天，企业面对复杂多变的形势，如何使自己更具有企业竞争力，变得更强，是摆在面前的一道必须解决的难题。

那么，实施全面预算管理是其必要手段，企业管理者在深刻认识到全面预算管理重要性的前提下，结合目前企业全面预算管理的发展现状，不断深化全面预算管理，建立完善的全面预算管理体系，进一步加强企业的全面预算管理。

一、全面预算在企业管理中的作用
首先全面预算明确了企业的战略目标。

全面预算管理的实质是根据战略配置资源，其出发点和立足点都是要实现战略目标，因此，全面预算的基础和前提都是要有一个明确的战略目标。

预算不仅仅把公司战略和经营绩效联系起来，还将既定战略加以固化和量化，为最终实现公司的战略目标提供保障。

同时预算也是绩效考核的基础。

公司和各部门的绩效考核标准都
需要科学的预算目标值做参考，而且管理者也能够依据预算实际的执行结果不断完善绩效考核体系，使考核结果更具有实际意义，让绩效考核真正发挥出评价与激励的作用。

全面预算还可以作为调度和分配资源的重要依据，因为其中的一些数据将会直接影响下一年度企业财务、实物、人力资源的发展规模。

全面预算能够根据其所显示的预算结果，初步揭露企业下一年度的预计经营状况，预测风险，因此可以预先实施一些风险控制的防范措施，使企业能够进一步的避开风险或化解风险。

另外还可以预测全面预算体系中的有关企业收入、成本、费用等内容，再加以管理报告和绩效奖惩措施，就能够对下一年度的实际经营水平进行进一步的监控并作出决策。

如果公司的收入、成本费用与预算不相符时，企业决策者就能够马上根据管理报告中所涉及的问题采取必要的管理手段进行控制。

同时，利用收入与成本费用之间的配比关系，在收入水平不断增长的情况下，全面预算体系也为成本节约做出了比较精确的估算。

二、全面预算管理组织体系存在的不足
（一）对全面预算认识不清
全面预算管理与传统计划经济下的管理有着本质上的区别，它是现代企业的管理模式，是为了顺应现代市场经济环境而产生的。

但目前许多企业在编制预算时太过注重于生产，这样就会使预算在实践中没有强劲的执行力。

全面预算是一个综合性的预算体系，包含
业务预算、投资预算、利润预算、资金预算等，涉及业务、资金、信息、人力资源等众多方面，然而有的企业仅仅把全面预算当做财务预算，简单的认为财务部门就能够决定各种预算。

（二）预算编制不到位
我国大多数企业均采用增量或减量预算编制方法，通常在历史数据的基础上进行相应的加减，而在预算编制程序上，多是采用从上至下的方法，这样得出的信息反映不出下层的民主思想，较易失真。

在编制过程中，缺少通过作业成本分析法和对企业流程再造消除不良因素，应分析其主要因素，使有关部门有的放矢。

（三）预算执行力度不够
要保证预算管理工作有条不紊的持续开展，就应在企业内部成立一个预算管理委员会，一般由企业领导、供产销财务等部门的主要管理人员组成，主要负责全面预算管理的编制、控制、协调和指导。

然而目前许多企业中预算组织机构仅仅在预算编制中出现，有的甚至没有设置预算组织机构，这样就使预算的执行力度不够，特别是预算的执行差异分析和控制，往往是对预算执行结果进行分析，这样的分析顶多是在事后起到一定的控制作用。

三、全面预算管理体系改善建议
其一，不断完善内部控制制度和全面预算管理组织机构。

企业在实施全面预算管理时要与内部控制制度紧密结合，除了要对企业内部的实体和非实体资源进行预算、编制、控制等，还要不断完善内部控制制度，进一步实现资源的优化配置。

全面预算管理是企业内
部控制制度的重要组成部分，一般都会设立专门的全面预算管理组织机构，把责任落实到各个部门，并利用企业预算管理制度的约束力和控制力来确保全面预算管理的逐步落实。

实施全面预算管理时要重点参考企业内部控制制度，特别是针对资金和成本的管理，跟踪监督，在发现预算管理出现问题时要及时向上级部门反映，分析原因，采取对策。

其二，合理制定全面预算管理目标和编制方法，科学编制全面预算方案。

制定企业全面预算目标首先要遵循三个原则：战略性、切实可行性、科学性，在此基础上，结合企业自身行业的特征和实际情况，科学地选择预算编制方法，例如固定预算、滚动预算、弹性预算等等，用以提高预算管理水平。

全面预算管理具体到实施方案上就是以市场份额和销售量的稳固上升为重心，年度预算目标则是以资产报酬率、产品毛利率和息税前利率等为基本参数，最终实现预定利润。

编制预算方案时，先考察市场，然后运用预算管理信息系统，分析未来企业的战略发展目标，据此，科学、合理地制定全面预算方案。

其三，科学考评，不断完善绩效考核体系。

全面预算管理是一项系统性的工程，只有根据各部门执行预算管理的实际结果，制定出科学的考核方法并实施绩效考核管理，才能确保各项预算指标能够顺利完成。

针对不同的部门岗位，把全面预算目标具体到各个岗位的预算目标，同时，科学设岗，根据岗位性质安排能够胜任的工作人员，定期或不定期的进行讲评。

其四，加强审计监督职能。

只有完善全面预算的职能，才能保证企业内部控制制度的实施，跟踪审计预算编制和执行等情况，并督促企业预算的执行。

要摆脱以往只注重事后监督的理念，把监督重点放在事前和事中。

同时，对于企业整体生产经营状况、资金收支状况等也要进行全程跟踪和控制，及时反馈存在的问题，并积极采取措施解决，还要严格审核企业财务收支状况，要确保其合理性和合法性，使全面预算管着真正做到有章可循、有法可依。