卫计局其他类别职权事项流程图
厦门市卫生健康委员会关于印发全面推行行政执法三项制度重点任务分工的通知
厦门市卫生健康委员会关于印发全面推行行政执法三项制度重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】厦门市卫生健康委员会•【公布日期】2019.09.09•【字号】厦卫政法〔2019〕298号•【施行日期】2019.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文厦门市卫生健康委员会关于印发全面推行行政执法三项制度重点任务分工的通知各区卫健局、委机关各有关处室、市卫生计生监督所：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（闽政办〔2019〕35号）以及《福建省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度重点任务委内分工实施方案的通知》（闽卫政法函〔2019〕453号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（厦府办〔2019〕73号）精神，结合工作实际，制定我委全面推行行政执法三项制度重点任务分工，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、请各区卫健局、各处室、市卫生计生监督所高度重视，按照职责分工抓好落实，确保全面推行行政执法三项制度各项重点任务落实到位。
二、全面正确履行职责，规范各项办事流程；按照便民原则，及时公开有关执法信息，方便群众获取执法信息，有效监督执法活动，避免出现执法不公以及执法不作为、乱作为现象，依法保障公民、法人和其他组织合法权益。
三、省卫生健康委已经制定统一标准、规范或信息系统的，结合实际，务必不折不扣执行，确保统一规范；同时在执法过程中，要更新理念，大胆实践，不断探索创新工作机制。
四、各区卫健局、各处室、市卫生监督所应于12月10日前将落实三项制度有关工作总结报政策法规处，在推行行政执法三项制度过程中出现新问题新情况也一并及时反馈政策法规处。
工作流程图集
院长办公会议流程图
大型会议会务组织工作流程图
公文制发工作流程图
上级文件收发工作流程图
印章使用管理工作流程图
报刊收发工作流程图
图书管理工作流程图
报刊征订工作流程图
职工调入（毕业生分配）工作流程图
员工劳动合同管理工作流程图
办理退休手续工作流程图
职称管理工作流程图
岗前培训工作流程图
科室考核管理工作流程图
员工考评管理工作流程图
医德医风检查工作流程图
患者来信、来访处理工作流程图
医疗行政管理工作流程图
医务人员业务培训工作流程图
接收医师实习进修人员管理工作流程图
外出进修培训工作流程图
院内临床病历讨论工作流程图
医疗质量管理工作流程图
病历质量考核工作流程图
新技术项目开展工作流程图
医疗纠纷接待处理工作流程图
医疗大查房工作流程图
临床科室危重人会诊工作流程图
病人转诊工作流程图
公共卫生事件应急救援工作流程图
护理质量控制工作流程图
护士长例会会议流程图
护理业务查房工作流程图
护理行政查房工作流程图
护士长夜查房工作流程图
护理人员业务培训工作流程图
医院感染控制工作流程图
医院感染控制质量检查工作流程图
医院感染病例监测工作流程图
医院感染暴发应急处理工作流程图
院感知识继续教育工作流程图
消毒灭菌效果及环境卫生学监测工作流程图
医护人员职业暴露处理与报告工作流程图
医疗废物回收、处理工作流程图
公共卫生管理工作流程图
传染病管理工流程图
账务处理工作流程图
至财务报表工作流程
财务报表工作流程图
收入工作流程图
银行、出纳付款工作流程图。
行政权力事项实施清单对单位或个人违反爱国卫生管理规定的处罚
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法定办结时
限
应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。因特殊原因，需要延长时间的，应当报请上级卫生计生行政机关批准。
15
处罚流程
详见附件
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结果名称
梧州市卫计委负责人案件承办机构负责人案件审查人
4.送达执行环节：未按规定送达；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。
中
严格按照《行政处罚法》《卫生行政处罚程序》的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。
11.除按规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的卫生计生行政机关及执法人员自行收缴罚款的；
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
20
备注
廉政风险点
风险
点数
量
表现形式
等
级
防控措施
责任人
4
1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。
行政处罚决定书
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运行系统
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责任事项
1.立案阶段责任：对在卫生监督管理中发现的、卫生机构监测报告的、社会举报的、上级机关交办的、下级机关报请的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查阶段责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当保守秘密。依法收集制作相关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
区卫生健康局行政执法事项权责清单【模板】
[行政法规]《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 第二十五条从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。
XX区卫生和计划士执业注册
[规章]《护士执业注册管理办法》（卫生部令第59号）第二条护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事护理工作。 未经执业注册取得《护士执业证书》者，不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。
[规章]《医疗机构管理条例实施细则》（国务院令第35号） 第三十五条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；其他医疗机构的校验期为一年。
[规范性文件]《医疗机构校验管理办法》（卫医政发[2009]57号） 第六条达到校验期的医疗机构应当申请校验。医疗机构校验期为：（一）、床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；（二）、其他医疗机构的校验期为一年；（三）、中外合资合作医疗机构校验期为一年；（四）、暂缓校验后再次校验合格医疗机构的校验期为一年。
[行政法规]《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 第十五条医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；第十七条医疗机构执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理；第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
医疗机构设置及执业许可审批流程图
科室：医政科附表1设置医疗机构申请书被申请机关:设置单位（人）：（章）年月日填写说明：1.被申请机关：填写设置审批机关；2.设置单位（人）：填写拟设医疗机构的上级主管单位或出资人；3.地址：填写设置单位(人)的法定地址，个人填写家庭地址；4.类别：按照《医疗机构管理条例实施细则》第三条填报相应类别；5.名称：填写申请的医疗机构名称；6.选址：拟设医疗机构所在地的详细地址；7.所有制形式：从下列形式中选择相应项目填报：（只能填一个）a、全民 b、集体 c、私人 d、中外合资（合作）e、其他；8.经营性质：填写政府举办非营利性、非政府办非营利性、营利性；9.床位(牙椅)：填写拟建床位数、牙椅数以及观察床位数；10.服务对象：（只能填报一个）a、社会 b、内部；11.诊疗科目：完整填写申请的一级、二级科目；12.提交文件目录：按照省级卫生行政部门规定填写。
医疗机构申请执业登记注册书医疗机构名称（章）设置单位（人）（章）法定代表人（章）（主要负责人）登记号□□□□□□□□□□□□□□□□□□(医疗机构代码)申请日期年月日批准文号字（）第号中华人民共和国卫生部制医疗机构简况登记号(医疗机构代码) □□□□□□□□□□□□□□□□□□所有制形式⑴全民⑵集体⑶私人⑷中外合资⑸其它（）主管单位名称服务对象⑴社会⑵内部⑶境外人员⑷社会 + 境外人员（）医疗机构地址服务方式□门诊□急诊□住院□家庭病床□出诊□其他备注医疗机构诊疗科目申报表请在□中划“√”代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数代码诊疗科目床位数技术学历结构：年龄结构：仪器设备情况* 1、区县级及以上医疗机构填写万元以上设备件数。
2、地段医院、乡镇卫生院填写2000元以上设备件数。
3、其他医疗机构填写500元以上设备件数。
提交文件、证件和上级主管部门意见审查、主管领导意见、局长核批核准登记事项核发《医疗机构执业许可证》及归档、公告情况附表8资信证明注：无上级主管部门的设置单位或个人应当提交银行出具的资信证明。
政务服务事项内容(附件1-9)3号
政务服务事项内容（权力清单）填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：政务服务事项内容目录（权力目录）共项；其中行政许可项；行政征收项；非行政许可的行政审批项；行政确认项；代理事项项；行政处罚项，行政强制项；行政给付项；其他项。
填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：附件3政务服务事项流程图（示例）填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：注：（1）流程图采用简单规范的符号，要求有开始和结束的标示。
（2）流程图符号说明：椭圆形表示开始结束；方框表示一个处理步骤；菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向。
附件4局务会（党组会）集体决策事项目录填报单位（公章）：年月日注：1.此表由局人事科、办公室和机关党委负责填写。
2.如集体决策事项较多，可自行对本表进行扩充。
附件5岗位廉政风险点排查及防控措施表科室站所（盖章）：填表日期：年月日附件6：科室（站所）廉政风险点排查及防控措施表科室站所（盖章）：填表日期：年月日附件7领导班子成员廉政风险点排查及防控措施表单位（盖章）：填表日期：年月日附件8风险信息表（主表）填报单位（公章）：年月日说明：1、风险点名称用风险事件的习惯称呼命名。
字数不能超过20字，一般以4-10个为主；2、风险点编号基本规则要求：单位简拼_权力类型（如行政审批或行政许可等）_唯一标识（如001按顺序编码）。
各单位需对每一个风险点编制唯一性的号码，不可重复，长度在10-20字符之间；3、业务流程名称，某一业务系统中的业务流程名称，必须对应唯一的流程图；4、业务系统名称指对接单位的某一项业务的信息化业务系统名称。
同一单位一个业务系统只有一个名称。
不超20字；5、对应流程图名称指每个业务流程绘制一张jpg格式业务流程图，该名称不超30字；6、触发环节指风险点在流程的哪个节点触发，填写流程图中的节点名称，如全流程触发，即填写“全流程”；7、触发条件是指触发该风险点的必要条件，不超50字；8、法律依据是指依据哪项法律法规或文件制定，不超30字；9、风险等级指风险的严重程度，每个风险点设高、中、低等级；10、权力名称指该权力部门行权过程中使用的是哪种权力，不超20字；11、权力部门指该业务流程的行权部门，即发生该风险的责任部门，不超20字；分管领导指上述责任部门负责人，如有2人以上，用“，”分隔，不超15字。
卫生监督协管工作流程图
-1：卫生监视协管室工作流程图卫生监视协管室工作流程图乡镇卫生院公共卫生科区〔县〕卫生监视所↓↓指导培训，定期督查卫生监视协管室↓↓1．对辖区职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构摸底登记造册；2．制定工作方案，每周巡查2-3次。
接到群众投诉、举报↙↘↘发现轻微事实的发现较重事实的2名卫生监视协管员赴现场落实情况；↓↓↓1．制作现场检查记录和卫生监视意见书2．提出整改意见限期整改1．制作现场检查记录和卫生监视意见书2．报告区〔县〕卫生监视所依法处理情况属实↓↓↓限期检查整改落实情况并完成登记记录配合卫生监视员进展调查取证按前两种程序处理↓↓↓限期整改未到位，上报区〔县〕卫生监视所进展查处配合卫生监视员依法查处反应举报人调查处理情况↘↓↙建立工作档案，上报监视信息3：卫生监视协管现场检查记录公共场所巡查登记表单位名称：负责人：经营地址：：经营工程：卫生许可证号：1、证照应齐全：卫生许可证完备有效是□否□从业人员安康证齐全〔从业人员数：安康证数：〕是□否□卫生制度、体检档案等卫生资料齐全是□否□2、店容、店貌和周围环境应整洁、美观，无果皮垃圾及痰迹是□否□3、室通风换气良好，空气清洁是□否□4、旅店业：应有消毒间及消毒设施，被套、床单、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□洗漱池、浴盆和抽水马桶应每日清洗、消毒；是□否□无卫生间的客房每床位应配备不同标准的脸盆和脚盆各一个并做到一客一用一消毒是□否□5、浴室业应设有更衣室、休息室和厕所等房间，地面要防渗、防滑；是□否□应有消毒间及其消毒设施和药品；是□否□浴室及其卫生间应及时清扫、消毒无积水、无异味；是□否□应设有制止性病和皮肤病的顾客就浴的明显标志；是□否□茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。
是□否□6、理发美容业应有消毒设施，理发工具采用臭氧或紫外线消毒，理发用毛巾、围布要清洁，要经常清洗，物品分类存放；是□否□应配有皮肤传染病顾客专用的理发工具，有明显标志，并存放在指定的专用箱；被检查人签名：检查人员签名：年月日年月日备注：此记录一式两份，一份留存备案，一份交被检查单位。
卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单
县卫生和计划生育局责任清单。
卫生计生委独有权力清单
市卫生计生委
B2801600
护士执业注册
行政许可
护士条例
国务院令第517号
市级
中华人民共和国职业病防治法 6 市卫生计生委 B2801800 放射卫生防护检测、个人剂量监测 机构资质认定 行政许可 中央机构编制委员会办公室关于 职业卫生监管部门职责分工的通 知 卫生部关于印发《放射卫生技术 服务机构管理办法》等文件的通 知 7 市卫生计生委 B2802000 脐带血造血干细胞库设置初审 行政许可 中华人民共和国献血法 血站管理办法 8 市卫生计生委 B2802100 医疗机构设置人类精子库审批 行政许可 国务院关于第四批取消和调整行 政审批项目的决定 国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定
卫监督发〔2012〕25号 卫医政发〔2009〕77号 国食药监安〔2006〕4号 卫规财发〔2004〕474号 卫规财发〔2004〕474号 卫医管发〔2009〕126号 中华人民共和国公安部令第123 号 京卫医字〔2011〕113号
市级
22
市卫生计生委
H2800700
对医师（含助理）资格的认定
行政确认
中华人民共和国执业医师法
中华人民共和国献血法 对首都无偿献血工作先进集体和先 进个人的奖励 关于印发《首都无偿献血工作先 进集体和先进个人评选表彰暂行 办法》的通知 关于申请设立表彰奖励项目的复 函 24 市卫生计生委 J2800800 对北京市基本医疗卫生制度建设工 作先进集体和先进个人的奖励 对托幼机构保健医考核 行政奖励 关于加强我市评比达标表彰活动 管理工作的通知 托儿所幼儿园卫生保健管理办法 25 市卫生计生委 L2800100 其他职权 托儿所幼儿园卫生保健工作规范 26 市卫生计生委 L2800800 对住院医师规范化培训基地认定 其他职权 住院医师规范化培训管理办法 （试行） 北京市住院医师规范化培训基地 管理办法（试行） 卫生部关于印发《医疗机构血液 透析室管理规范》的通知 卫生部关于下发《妇幼保健机构 评审实施规范》和《三级妇幼保 健机构等级评审细则》的通知 卫生部关于印发《放射卫生技术 服务机构管理办法》等文件的通 知 国家卫生计生委关于印发消毒产 品卫生安全评价规定的通知
行政权力事项分表其他权利类
行政权力事项分表（其他权利类）单位：黎城县教育局负责人：李亚东填表时间：2016年3月11日序号职权代码类型权力名称子项实施依据实施对象承办机构收费（征收）依据和标准前置条件行使情况行使层次部门意见及理由备注1 -4-QT-0001-01校车使用许可审查与安全管理1.校车使用许可的审查【行政法规】《校车安全管理条例》(国务院令第617号)第十五条：“学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。
教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。
教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。
本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。
”企事业单位学教管理股无无常用县级行使保留1 -4-QT-0001-02校车使用许可审查与安全管理2.校车安全管理【部门规章】《校车安全管理条例》（国务院令617号）第四条：“国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。
国务院教育、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。
”第五条：县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。
企事业单位学教管理股无无常用县级行使保留21页行政权力事项分表（其他权利类）单位：黎城县教育局负责人：李亚东填表时间：2016年3月11日序号职权代码类型权力名称子项实施依据实施对象承办机构收费（征收）依据和标准前置条件行使情况行使层次部门意见及理由备注2 -4-QT-0002对民办学校进行日常及年度监督检查【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
“职权目录”和“权力运行”流程图
**县商务局“职权目录”和“权力运行”流程图**县商务局（挂外商投资管理局牌子），是**县人民政府组成部门，是法定行政执法机关，统一管理全县商务工作。
一、主要领导党组书记、局长：建立党组成员、副局长、外商投资管理局局长：景辉党组成员、副局长：黎丰禄党组成员、副局长：习保平党组成员、主任科员：天敏党组成员、主任科员：成茂外商投资管理局副局长：坚顺二、工作职责1、贯彻执行国家、省、市外贸易、利用外资、国际经济和国区域经济合作的发展战略、方针、政策、法律、法规及规章，研究拟订全县相应的商务发展规划及规定和措施，并组织实施。
2、贯彻落实国家、省、市流通体制改革的方针、政策，提出全县流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
3、贯彻落实国家、省、市规市场运行秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。
拟定全县市场监管的办法与措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，负责重要消费品市场的调控和重要生产资料的流通管理。
4、研究起草全县商贸流通业及相关服务业的发展战略和规划；研究起草促进商贸流通业及相关服务业发展的政策措施，并负责监督检查。
负责商业网点、商品批发市场、大型商场（超市）和生猪定点屠宰厂（场）的规划和审核；协调指导茧丝绸行业发展；负责管理全县成品油市场，指导加油站（点）的经营活动；负责管理全县生猪定点屠宰、酒类流通监督管理工作；组织协调生猪定点屠宰、酒类流通中的经营行为的行政执法工作；负责依法管理全县煤炭经营市场，组织协调煤炭行政执法工作；负责典当、租赁、散装水泥、再生资源、报废汽车回收（含拆解）、旧货、美容美发、洗染业等特许经营的行业管理和监督。
5、负责申报县企业的对外经营权；组织、指导外贸企业开展进出口业务并实施监督管理；负责协调落实各级政府有关鼓励外贸出口的一系列政策和有关鼓励政策中项目资金的申报、审查和稽核；负责外商投资企业的审核转报工作。
贵州省卫生和计划生育委员会行政职权目录 - 副本
3
8
食品安全企业标准备案
9
省级医疗机构发布西医 医疗广告内容审查
10
互联网信息服务许可 ( 互 联网医疗保健信息服务 前置审核)
11
住院医师规范化培训结 业考核
12
医用特殊物品出入境的 审批 计划生育手术并 发症鉴 定
13
14
病残儿医学鉴定 放射诊疗建设项目预评 价、放射诊疗建设项目竣 工验收
《病残儿医学鉴定管理办法》（国家计划生育委员 会令第 7 号） 《中华人民共和国职业病防治法》 《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通 知》 、 《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》卫监督发 〔2012〕25 号
1
放射卫生技术服务机构 资质认证
2 职业健康检查机构、职业 病诊断机构批准
3 血站、浆站设立及执业批 准
4
采集、保藏、携带、运输 和使用菌种、毒种和传染 病检测样本的审批 从事遗传病诊断、产前诊 断技术服务人员资格许 可
5
6
从事遗传病诊断、产前诊 断以及涉外婚前医学检 查的母婴保健技术服务 机构执业许可
8
医疗机构和计划生育技 术服务机构开展人类辅 助生殖技术审批
9
涉及饮用水卫生安全的 产品审批
10
医疗机构设置放射诊疗 技术和医用辐射机构许 可
11
保健用品卫生许可
12
消毒剂、消毒器械生产企 业卫生许可 省级医师、护士执业注册
13
许可
《贵州省人口与计划生育条例》 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《中华人民共和国职业病防治法》 《职业病诊断与鉴定管理办法》 （卫生部令第 24 号） 《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》 （中央编办 发〔2010〕104 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 （国发〔2007〕33 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《计划生育技术服务管理条例》 （国务院令第 428 号） 《中华人民共和国禁毒法》 《医疗机构管理条例》 （国务院令第 149 号） 《人体器官移植条例》 （国务院令第 491 号） 《贵州省实施<医疗机构管理条例>办法》 （省政府令第 21 号） 《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂 行办法》 （卫医政发〔2010〕109 号） 《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》 （卫医政发〔2010〕110 号） 《国务院关于取消和下放 50 项行政审批项目等事项的 决定》 （国发〔2013〕27 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《盐业管理条例》 （国务院令第 51 号） 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》 （国务院令第 163 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《病原微生物实验室生物安全管理条例》 （国务院令第 424 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号） 《病原微生物实验室生物安全管理条例》 （国务院令第 424 号） 《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项 的决定》 （省政府令第 139 号）
淮安市卫健委行政权力责任清单(职权类型—行政许可)
《中 华人 民共 和国 行政 许可 法》
对不履行或
不正确履行
行政职责的
行政机关及 法律法规
其工作人 规定的免
员，依据《 责情形及
中华人民共 《关于建
和国行政许 立容错纠
可法》《中 错机制激
政策法
华人民共和
励干部改 规处
国行政监察
革创新担 （行政
法》《行政 当作为的 许可服
机关公务员 实施意见 务处）
和国 行政 许可 法》
国行政监察 革创新担 （行政 法》《行政 当作为的 许可服 机关公务员 实施意见 务处） 处分条例》 (试行)》 《中华人民 (苏办发 共和国公务 〔2017〕
《省政府关于取消和调整一批行政审批项目 通过核查有关材料，履行监督责任；及
28号)中
等事项的决定》（苏政发〔2016〕117号） 时核实、处理有关违法从事行政许可事
4.事后监督检查 ：建立健全监督制度 ，
2016〕117号） 第84项 职业病诊断医师审批委
通过核查有关材料 ，履行监督责任 ；及
托设区的市卫生计生行政主管部门实施 。
时核实、处理有关违法从事行政许可事
项活动的举报；实施监督检查，不得妨
碍被许可人正常的生产经营活动 ，不得
索取或者收受被许可人的财物 ，不得谋
员，依据《 责情形及
护士执业 注册有效期内变更执业地点的 ，应当向拟执 披露信息或者保密商务信息依法履行保
中华人民共 《关于建
首次注册 业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管 密义务。
《中 和国行政许 立容错纠
、护士执 部门报告。 第十条 护士执业注册有效期届 3.决定责任：除当场作出行政许可决定
华人
更单位名 生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除 当作出书面决定，并说明理由，告知当
卫生计生监督执法流程图
卫生计生重大行政执法 决定法制审核流程图
卫生计生行政处罚权力运行流程图
举报、投诉、交办、移送的线索 进行初审
一般程序
简易程序
立案
不予立案
调查取证
审查调查报告及证据
事实清楚、证件充分
出示执法证件
告知行政处罚的理由依据
听取当事人陈述和申辩
事实清பைடு நூலகம்， 证据确凿
告知当事人
违法事实 事实不清， 不成立的 证据不足
撤销案件 重新调查
作出行政处罚决定书 当场送达当事人
听取当事人陈述申辩或举行听证
拟定处罚决定书 审批
执行
提醒当事人 对处罚决定不服 逾期不履行
作出行政处罚决定书
申请复议或 提起诉讼
申请法院 强制执行
当场送达当事人
执行
提醒当事人 对处罚决定不服
逾期不履行
申请复议、提起诉讼 申请法院强制执行
卫生计生行政强制权力运行流程图
成立检查小组
现场检查
发现 违法行为 保存证据、制作检查笔录
未发现 违法行为
现场处理意见 检查报告
行
限期整改
封存拆除 实施、设备
制作检查 笔录，说明
政 处
到期核查
检查结论
罚
未按要求
整改
按要求 整改
检查结束
总结评估
归档
卫生计生行政确认权利运行流程图
申请人提出申请 受理
不属本部门职权 范围
作出不予受理决定，并 告知向有关单位申请
展开执法调查，分类处 理被控制的物品或场所
封存的食品及食品用工具 和用具，应在十五日内作出 处理决定（或销毁或解封）； 因特殊事由，需延长封存期 限的，应作出延长封存期限 的决定
基本公共卫生服务各项管理制度及流程图
广阳区解放道办事处小廊坊社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目——组织管理管理制度及流程图（2017年）小廊坊社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目管理制度及流程图****社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目——组织管理流程图（2017年）目录项目监督管理部门管理制度一、人才培养管理制度二、资金使用、管理情况监督检查制度三、基本公共卫生服务监督管理制度四、行政工作管理制度五、信息统计管理制度六、资金管理制度七、质量控制管理制度八、绩效考核管理制度项目实施机构内部运行管理制度九、信息收集、报告、管理制度十、健康档案管理制度十一、突发公共事件管理制度十二、公共卫生事件应急处理制度十三、传染病管理制度十四、疫情报告制度十五、免疫规划管理制度十六、健康教育管理制度十七、慢性非传染性疾病管理制度十八、儿童保健工作制度十九、孕产妇保健工作制度二十、精神卫生工作制度二十一、老年保健工作制度二十二、基本公共卫生健康管理团队制度基本公共卫生服务流程二十三、确定建档对象流程二十四、居民健康档案管理流程图二十五、健康教育服务流程图二十六、儿童体检服务流程图二十七、孕产妇保健服务流程图二十八、老年人体检服务流程图二十九、预防接种服务流程图三十、传染病报告和处理服务流程图三十一、高血压筛查流程图三十二、高血压随访流程图三十三、2型糖尿病患者管理服务流程图三十四、重性精神病患者服务流程图项目监督管理部门管理制度一、人才培养管理制度1。
监督检查承担基本公共卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。
2。
监督检查承担基本公共卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。
3.监督检查承担基本公共卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。
4.监督检查承担基本公共卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。
5.监督检查承担基本公共卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况.6.监督检查承担基本公共卫生服务机构专业人员的继续教育及岗位培训专项基金的使用情况。
新余市卫计委各科室责任清单表
《中华人民共和国执业医师法》第四十二条：“卫生 行政部门工作人员或者医疗、预 防、保健机构工作人员 违反本法有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。”
《护士条例》（国务院令第 517 号）第二十七条:“卫生主管 部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工 作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法 给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
《卫生行政许可管理办法》(卫生部令第 38 号)第六十条：“卫 生行政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的， 由上级卫生行政部门责令改正；拒不改正或者有其他情节严重的 情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）对符合法定条件的卫生行政许可申请不予受理的； （二）不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的； （三）在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、 利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料 不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必 须补正的全部内容的；（五）未向申请人说明不予受理或者不予 卫生行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证 的。”第六十一条：“卫生行政部门及其工作人员违反本办法规 定，有下列行为之一的，由上级卫生行政部门责令改正，并对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌 构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：（一）对不符合法定 条件的申请人准予卫生行政许可或者超越法定职权作出准予卫 生行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予卫生行 政许可或者不在法定期限内作出准予卫生行政许可决定的；（三） 索取或者收受财物或者谋取其他利益的；（四）法律、行政法规 规定的其他违法情形。”第六十二条：“卫生行政部门不依法履 行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级卫生行政 部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给 予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。”
自治区卫生计生委行政权力和责任清单
2. 未依法公示依法应当公示的材料，未一次性告知需补正的材料，未书面说明不受理理由的；
3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
5.不依法履行监督职责或者监督不力，执业医师违法从事许可事项活动的；
5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的医疗机构许可申请不予受理的；
2. 未依法公示依法应当公示的材料，未一次性告知需补正内容、未书面说明理由；
2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究；
3.给予行政机关责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究；
4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；
第十五条 获准设立的中外合资、合作医疗机构，应当按《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》关于医疗机构执业登记所规定的程序和要求，向所在地省级卫生行政部门规定的卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。
省级卫生行政部门根据中外合资、合作医疗机构的类别和规模，确定省级卫生行政部门或设区的市级卫生行政部门受理中外合资、合作医疗机构执业登记申请。
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。