因地制宜发展特色产业 多管齐下促进农民增收

４搭 建 平 台 。 增加 农 民就 业 岗位
４ ． １搭 建 农产 品交 易平 台 ． 创 造就 业 岗位
作 为“ 中国人 参 之 乡” ， 抚 松 人参 的 种植 面 积和 产 量始 终位 居 全省前列。针对参地资源紧缺的实际 ， 抚松县积极研究和探索发 展非林地栽参 、 林下参 、 人参精深加工 ， 确 立 了 发展 精 优 参 业 之 路。 通过举办人参节、 人参产业高峰论坛 、 成立人参研究博士后工 作站 、 万 良长 白 山人 参检 测 站 等 ， 实施 质 量 立 县 、 品牌 兴 业 战 略 ， 在 稳 定面 积 、 提高单产 、 提 升质 量 、 强 化 品牌 上 下 功 夫 ， 实现 人 参 产 业可 持续 发 展 。 ２ ０ １ ２年末 ， 全县 人 参 留存 面 积达 到 １ ２ ２ １ 万平 方 米， 全县有一半 以上的农户从事人参种植 ， 人参种植业收入 占农 民 总收 入 的 ６ ０ ％以上 。
因地 制宜发展 特色产业 多管齐下促进农 民增收
赵媛媛 ， 孙元 进 ， 陈 大鹏
（ １ ． 中共抚 松县 委 党校 ； ２ ． 抚松 县 农业 和 畜牧 业局 ； ３ ． 抚松 县 农业 产业 化领 导 小组 办公 室 ， 吉林 抚松 １ ３ ４ ５ ０ ０ ）
摘要 ： 抚 松县 位 于 吉林 省 东南部 ， 地 处长 白山腹 地 ， 松 花 江 上游 ， 是 著名 的 “ 中国人 参之 乡” 和“ 中国蓝莓 之 乡” 。全 县 幅 员面积 ６ ５ ３ ０
平方 公里 ， 辖１ １ 个镇 、 ３个 乡， 总人 口 ３ ２万 ， 其 中农 村人 口 ９ ４ ６ ０ ７ 人 。全县 耕 地 面积 ２ ９ ． ５万亩 。２ ０ １ ２ 年 全县 农 民人均 纯 收入跨 入 万元 大 关， 达到 １ ０ ２ ０ ７ 元， 比２ ０ １ １ 年的 ８ ２ ９ １ 元增长 ２ ３ ％。多年 来 ， 抚 松 县农 民人 均 纯收入 始 终位居 全 省前 三。本 文 主要 介 绍 了抚松 县 关 于发 展
特 色产业 的一 些 经验做 法 ， 以供 参考 。
关键词： 特 色产业 ； 农 民增收 中图分 类 号 ： Ｆ ３ ２ ４ 文 献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ４ ３ ２ （ ２ ０ １ ຫໍສະໝຸດ ） 一 １ ２ — ０ ３ — １
１出 台政 策措 施 ， 扶持 特 色产 业
２． １做 精做 强 人参 产业 ． 提 质增 效
捕 获商 品蛙 达 ２ ０ ０ ０ 万只 。 ３ 依 托 项 目建 设 ， 拓 宽 农 民 就 业 空 间
３ ． １发展 旅游 经济 。 增 加农 民就 业 岗位
随着万达等 ６ 家 投 资 团队 ， ４ ２ ０ 亿 元 巨 资打 造 的长 白山 国 际 度假区项目不断推进和滑雪场 、高档酒店群等业态的投入运营 ， 以及修 正 药 业 、 未来 趋 势矿 泉 水 、 参 龙科 技 等一 批 重 点项 目的 建 成， 为农 民 围绕旅 游发 展二 、 三产 业 提供 了机 遇 ， 极 大地拓 宽 了 农 民 的就 业 空 间 ， 为 当地 农 民提 供 就 业 岗位 ２ ． １ 万个 ， 农 民 人 均年 增收 约 ６ ７ ０ ０ 元。
２ ． ２大 力发 展特 色种 植 业 。 多元增 收
进一步完善 、 规 范农产品交易市场， 建设金融服务网点、 农特 产品检测中心 、 宾馆等便民服 务机构 ， 努力营造发展商务经济的 良好 氛 围 ， 广聚 客 商 ， 为 农民 提供 更 多的就 业 岗位 。 万 良长 白山人 参市场是亚￣ Ｊ ｑ ， ｌ 最大的人参交易市场 ， ２ ０ １ ２ 年该市场水参、 干参及 系列 产品 交易 总额 约为 ７ Ｏ 亿元 。 在人 参市 场这 个平 台 的拉动 下 ， 全 县 的 人参 产 业 快速 发展 ， 日上市 交 易人 数迅 猛 增 加 ， 旺季 时 每 天近 ２ 万 人次 ， 有１ Ｏ 万 余人 围 绕人 参 交 易平 台进 行 人 参种 植 、 加 工及 销售 。 市场 所在 地及 周边 村 屯的 多数 农户 均 以前店后 厂 的模 式 经营 ， 成 规模 的 门市 经营 店达 １ ８ ０ 家 。随 着 交 易平 台的 规 范和 完善 ，加快了农民增收的步伐 ，仅此一项农民人均年增收 ４ ５ ０ ０ 元， 市场 所 在 地 的 万福 、 万兴 等 村 农 民人 均 纯 收 入达 到 ２ ． ８ 万 元
３ ． ２推进 农村 城镇 化进 程 。 创 造就 业机 会
认 真落 实 “ 三化” 统 筹战 略 ， 立足 长远 ， 编制 规划 。 通 过大 力招 商， 落实项 目， 积 极推 进 长 白 山支 点 城市 建 设 ， 鼓 励 农 民 宜 商则 商、 宜工 则工 ， 让 更多的 农民 从二 、 三 产业 中获得 收入 。
针对 抚 松 “ 九山、 半水、 半分 田 ” 的实 际 ， 抚松县委 、 县 政 府 以 优化农业产业结构 ， 增加农民收入为出发点 ， 认真审视县情 ， 依托 资源 ， 发挥优势 ， 扬长避短 ， 研 究 和 探 索 切 实 可 行 的 特 色 发 展 之 路 。先 后 出 台了 《 抚 松 县 关于 推 进 人参 产 业 健 康发 展 的 实 施意 见》 、 《 抚松县蓝莓 产业发展规划》 、 《 抚松县一村一品产业发展总 体规划》 、 《 抚松县人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的 实施 意 见 》等一 系 列扶 持政 策 ，财 政 每年 列 支扶 持 资金 １ ８ ０ ０ 万 元， 用于种植基地 、 品牌建设 、 职业技能培训 、 科技创新等补助奖 励。使全县农业产业重心转移到了参 、 莓、 菌、 药等几个特色产业 上来 。农民发展特色产业的积极性空前高涨 ， 特色产业 、 旅游产 业、 农 产 品加 工业 以及 劳 务经 济成 为农 民增 加收 入 的主 要渠道 。 ２依 托 资源 优势 ， 向 内挖 潜 增收 虽 然抚 松县 农 民人 均耕 地 面 积仅 有 ３亩 ， 但农 民 的人 均纯 收 入并不低 ， 农民增收结构也发生了可喜的变化 ， 家庭经营收入 占 ８ ６ ％， 但 山区 资源 相对 丰富 ， 发 展特 色产 业具 有 独特 的优 势 。