浅析城乡经济一体化发展过程中的主要瓶颈
城乡统筹发展中包容性增长瓶颈分析
城乡统筹发展中包容性增长瓶颈分析摘要：中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。
无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。
包容性增长是时代发展的必然要求，体现了公平与正义的科学内涵，是落实统筹城乡发展、贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体体现。
从政策因素、人力资本因素、收入分配因素三个方面阐述包容性增长在城乡统筹发展中面临的瓶颈。
关键词：包容性增长；协调发展；差距中图分类号：f323 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）01-0015-03中国改革开放30多年以来是中国经济社会发展的黄金时期。
无论在经济社会发展，还是在经济体制市场化方面，都取得了可喜的成绩。
但是，在经济迅速增长的同时，在一定程度上对经济增长质量和经济结构的平衡度重视不够，致使中国社会矛盾逐渐凸显。
在这一背景下，包容性增长受到越来越多的学者和政策制定者的关注。
包容性增长理念的提出，对中国经济、政治、社会、文化、生态等领域的结构调整、实现经济的可持续增长具有重大的理论价值与实践意义。
一、包容性增长的内涵2007年，亚行首次提出“包容性增长（inclusive growth）”的概念。
2009年11月15日，在亚太经济合作组织的会议上，胡锦涛提出“统筹兼顾，倡导包容性增长”。
2010年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议的开幕式上发表题为“深化交流合作实现包容性增长”的讲话[1]。
一年之内，中国领导人在国际公开场合两次阐述“包容性增长”，表明中国对未来经济发展方式的新思考。
尽管包容性增长近年来受到广泛关注，更引起了学术界的热议，但到目前为止还没有一个统一和公认的定义，通过整理综合现有的文献，主要有以下关于包容性增长的定义：第一类定义认为包容性增长是机会平等的增长。
机会平等是包容性增长的核心，包容性增长强调通过减少和消除机会不平等促进公平与经济增长共享性。
第二类定义认为包容性增长是益贫式增长[2]。
城乡发展不均衡状况的分析与重构
城乡发展不均衡状况的分析与重构一个国家的发展水平往往会影响到城乡经济的差距，而城乡经济的差距也会影响到国家整体发展水平。
然而，目前我国城乡发展不均衡的现状严重，城市和乡村之间巨大的差距不仅影响着中国的发展速度，也影响着社会的稳定和整体的进步。
因此，本文将对现有的城乡发展不均衡状况进行分析，并提出重构城乡发展的措施。
一、现有的城乡发展不均衡状况1.产业结构差异明显在现代化的过程中，城市的经济产业得到了发展，但乡村的产业结构却相对原始。
城市往往以服务业为主导，而农业和制造业在城市经济中的地位逐渐日益边缘化。
相反，农业和制造业成为乡村的主要产业。
因此，不同地区的收入水平也呈现明显的差距，而城市的人均收入则远远高于乡村地区。
2.教育匮乏教育是一个国家发展的重要基础，但在我国，教育资源分布不均，尤其是在乡村地区，经常出现教育匮乏和教育质量低劣的情况。
而城市地区的教育资源则丰富多样，可以满足人民的多种需求。
因此，城市的人才更容易得到良好的教育培养，更容易得到高收入的工作机会。
3.公共服务不足基础设施建设的不足和公共服务的欠缺，是乡村地区发展的两大瓶颈。
乡村地区的公共交通、供水、供电等设施条件比城市地区差，因此无法满足人民的基本需求。
同时，医疗服务的不足也是乡村地区发展的瓶颈之一。
而城市地区则可以提供更全面的公共服务，从而增加人民的获得感和对政府的信任度。
二、重构城乡发展的措施1.促进城乡一体化发展为了改变城乡发展不均衡的状况，应该采取一些措施，如加快城市和乡村的融合，发挥城市对乡村的辐射作用，对城市和乡村的发展进行统筹规划，建设城乡一体化的产业链，促进城乡一体化发展，增加乡村居民的收入和福利待遇。
2.加强基础设施建设加强公共设施和交通设施的建设，增强乡村地区的基础设施建设，使城市和乡村的基础设施接口更加协调和有效。
在保障公共服务的同时，加强环保措施，促进人民的健康和生活质量提高。
3.提高科技含量和创新水平提高乡村的科技含量和创新水平，通过一些科技创新活动，推进乡村的发展，增加乡村居民的收入水平和生活品质。
我国城乡融合存在的问题及对策
我国城乡融合存在的问题及对策王桂芹郑颜悦(湖南科技大学建筑与艺术设计学院，湖南湘潭411201)摘要:城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势，是城乡一体化实现的根本路径,是当前社会全面高质量发展的逻辑必然。
当前推进城乡融合面临着城乡居民收入差距过大、城乡基础设施和公共服务设施配置失衡、城乡生态环境建设不平衡及城乡要素双向流动体制受限等一系列问题和矛盾。
以问题为导向，据此提出实现城乡融合应该保证城乡居民收人均衡化、城乡服务设施一体化、城乡人居环境生态和谐化、城乡要素双向流动体制机制完善化的对策，以期为推进城乡融合协调发展提供借鉴。
关键词:城乡融合;新型城镇化;乡村振兴中图分类号:TU984文献标志码：A文章编号：1001-862X(2020)05-0018-007城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势，是城乡一体化实现的根本路径，是保障我国经济和社会高质量发展的内在要求。
⑴城乡发展失衡、农村发展不充分是新型城镇化进程中面临的主要问题。
⑵中国城乡关系与经济社会发展阶段变化密切相关，城乡关系调整反过来又形成经济社会向更高水平发展的动力⑶，这一过程有所反复，总体不断缓和改善，但城乡发展差距依旧明显，城乡矛盾突出，农村发展缓慢。
城乡失衡长期困扰着我国经济社会的发展，城乡收入差距悬殊，农村公共服务设施基础薄弱，农业生产效率低下，农村发展不充分，已经成为我国经济社会高质量发展的严重制约因素。
⑷只有打破体制壁垒，重塑城乡关系，促进生产要素双向有机流动，实现城乡结构从“二元”到“一体”的转变，城乡功能互补，共筑城乡命运利益共同体，才能实现区域平衡发展。
本文的岀发点是多角度分析当前推进城乡融合发展的现状基础，深入剖析当前城乡融合存在的问题，并据此提出相应的针对性对策，为全面推进城乡融合，城乡居民共享改革成果提供参考。
一、我国推进城乡融合发展的现状基础自美丽乡村建设，特别是乡村振兴战略提岀以来，我国农村发展已然被激活并呈快速发展的趋势。
城乡一体化发展的战略思考
城乡一体化发展的战略思考随着我国城市化进程的推进，城乡发展差距日益凸显。
为了促进城乡发展的协调与均衡，实现城乡一体化，我们需要进行战略思考和探索。
本文将从多个方面探讨城乡一体化发展的策略。
一、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是城乡一体化发展的基础。
当前，在农村地区依然存在着交通不便、教育医疗水平低下等问题，这影响了农民的生产生活水平。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，完善农村公路、供水、电力等基础设施，提升农民的生活质量。
二、推动农村产业升级农村产业结构单一、产业链条不完整已成为制约农村经济发展的重要问题。
为了推动农村产业升级，我们应该引导农民积极参与现代农业，发展高效农业生产，培育农村新的经济增长点。
同时，互联网、大数据等新兴技术也应用于农村产业中，提高农产品的质量和竞争力。
三、实施农村土地制度改革农村土地制度改革是实现城乡一体化的重要路径。
目前，农村土地流转仍然面临着种种问题，制约了农民增收和农村经济的发展。
因此，要推进农村土地制度改革，确保农民有更多的土地使用权和流转权，促进农村土地资源的高效配置，推动农村经济的腾飞。
四、加强农村人才培养与引进农村人才不足是农村发展的瓶颈之一。
要实现城乡一体化发展，我们需要加强对农村的人才培养与引进工作。
一方面，要加大对农村学校的投入，提高农村教育质量，培养更多的农村人才。
另一方面，要鼓励城市人才到农村工作、创业，为农村带去新的思路和活力。
五、构建城乡统筹一体的民生保障体系城乡一体化发展不能忽视民生保障问题。
要构建一个城乡统筹一体的民生保障体系，确保城乡居民享有公平、充实的社会保障。
这包括完善农村养老、医疗、教育等方面的保障机制，促进城乡居民的权益均等化。
六、加强城乡协调发展规划和政策指导为了推动城乡一体化发展，我们需要建立健全城乡协调发展的规划和政策指导体系。
政府应当制定相关的规划，明确城乡发展定位和目标，制定相应的政策措施，为城乡一体化提供有力支持。
农业现代化建设存在的瓶颈与突破之道
农业现代化建设存在的瓶颈与突破之道一、农业现代化建设面临的瓶颈近年来，随着科技的飞速发展，社会经济的迅速变革，农业现代化建设取得了一定的成就。
然而，我们也看到，在农业现代化进程中仍然存在一些困难和瓶颈。
主要表现为：1. 技术落后和创新不足：我国农业技术水平整体上相对较低，在农产品生产、加工和贮藏等环节依然存在相对滞后的问题。
此外，科技创新力度不够强大，新技术、新模式在实际生产中应用不广泛。
2. 资金投入不足：国家对于农业现代化建设在经济上的支持力度还不够，资金投入相对偏低。
这导致了很多地区基础设施薄弱、机械化水平低和人才储备不足。
3. 农民素质有待提高：大部分我国农民仍然处于传统生产方式下，缺乏先进的经营管理知识和相关技能。
他们需要更多培训和教育来适应现代化的农业生产经营方式。
4. 乡村发展不平衡：在我国农村，地区之间的发展差距较大。
一些东部沿海地区已实现了较高水平的农业现代化，而西部山区和贫困地区的农业现代化建设仍然相对滞后。
二、突破农业现代化建设瓶颈之道为了突破上述问题所带来的瓶颈，促进农业现代化建设的持续发展，我们需要采取一系列措施：1. 加大科技创新力度：增加对农业科技创新的投入，引导和支持科技企业和农民合作社开展技术攻关。
通过提供资金支持、政策扶持以及专家指导等方式，推动高新技术在农村地区的应用。
2. 加强基础设施建设：加大对乡村公路、供电、通信等基础设施建设的投入力度，改善基础设施条件。
这将有助于提高生产效率和降低物流成本。
3. 提升人才培养与素质提升：设立专业农业学院，培养更多具备现代理念和先进技术的农业人才。
此外，加强对农民的培训与教育，提高他们的科学种植、管理和市场意识。
4. 加大政策支持力度：制定出台有针对性的政策措施，鼓励农民参与现代农业产业链条中的各个环节，并解决农产品销售、交通运输等问题。
同时，加大财政投入力度，提高经济上对农业现代化建设的支持。
5. 推动乡村振兴战略：结合乡村振兴战略，形成城乡一体化发展模式。
城乡一体化存在的问题、反思及策略研究
城乡一体化存在的问题、城乡一体化战略则可以概括为:在政府引导下充分利用市场机制的作用以解决好农业、农村、农民问题为现阶段重点通过以工促农、以城带乡引导资源要素流向农村繁荣农村经济缓解二元结构最终实现城乡经济社会协调发展的目标。
目前我国城乡一体化进程中存在许多问题本文对其进行反思并提出了相应解决对策。
一、我国城乡一体化存在的问题分析一农业和非农业劳动生产率之间的差异较大城乡之间的差距还表现在第一产业和非农产业劳动生产率的差距之上。
农村经济以农为主其他产业很不发达。
而农业是一个弱势产业劳动生产率很低。
我们用就业人员的人均产值来代表劳动生产率利用 2005 年2009 年的数据进行粗略估算可以得出非农产业综合劳动生产率与农业劳动生产率的差距呈现出不断缩小的趋势例如2005 年为 5.9:12009 年为5.3:1但前者依然是后者的五倍以上分别从第二、三产业与第一产业的比较来看第二产业的劳动生产率是第一产业的六倍以上2009 年为6.1:1第三产业劳动生产率虽然低于第二产业的但也接近第一产业的五倍2009 年为4.7:1。
二城乡劳动力素质存在较大差异 1979 年度诺贝尔经济学奖得主西奥多W舒尔茨认为人力资源是一切资源中最主要的资源在经济增长中人力资本的作用大于物质资本的作用。
受教育程度是衡量人力资本的最主要指标。
从以我国目前的统计数据来看由于农村优质人才大量流出城乡人力资本存在巨大差异。
2009 年为例农渔牧林业就业人员中小学及未上过学的就业人员比例高达 45.2远远高于住宿和餐饮业13.1、制造业14、批发零售业12.4、居民服务和其他服务业16.3、房地产业8.8等大专及以上教育程度只占 0.45低于制造业8.6等更远远低于金融业59.7。
三城乡固定资产投资差距巨大城乡固定资产投资在总量和增长速度方面存在明显差距。
从总量上看2010 年城镇固定资产投资为 241415 亿元而同期农村地区的固定资产投资不足城镇的六分之一仅为36725 亿元并且绝对值差距在不断扩大从增速上来看2010 年城镇固定资产投资增长速度为 24.5农村地区的固定资产投资增加速度为 19.7低于城镇近五个百分点。
成都城乡一体化发展面临的困难及启示
随着生产力的不断发展 ， 城市和乡村 于城 乡二 元户 籍分 割 ， 城 务 工 农 民 总体 ２ ． ％； 进 ６ ４ 农村居民人均卫生事业费仅 为城 ０ 以一个整体出现， 城乡之间货物、 服务 、 人 上仍 无 法 融入 当地 社 会 ， 受 不 到 同 城 同 市居 民的 １ ５ 。 享 ／ ０ １ 员 和 资 本 等 要 素 自由流 动 ， 城 乡 差 别 逐 待遇 ， 国范 围 内的社 保 动 态 管 理 体 系无 使 全 所 以， 长期形成的二元结构对城乡一
经 济 与 社 会 的 发 展 均取 得 了显 著 成 效 。 但 成都市在近几年 的城 乡一体化实 践中 已 工 业 反 哺 农 业 、 乡 一 体 化 的 发 展 ， 因 城 是 是 ， 都市在城 乡一体化发展过程 中还面 经 得 到 了很 大 的 改善 。 成 都 市统 计 年 鉴 为 以前 经 济 发 展 水 平低 ， 展 阶 段 要 求 我 成 从 发 临 一 些 问题 ， 体 制 和 政 策 的制 约 、 金 中 得 到 的 数 据 可 知 ，０７年 成 都 市 城 镇 们优 先 发 展 工 业 ， 有 工 业 强 大 ， 有 资 如 资 ２０ 只 才
成都城乡一体化发展面临的困 难及启示
口文 ／邢 淳
提 要 成都市开始城乡一体化的实
践以来 ，城 乡一体化建设有 了 巨大进 步。
一
、
二 元 结 构 的长 期 制 约
达 ６ ４ １ ６元 ， 幅 １．％， 长速度超 ，８ ． ４ 增 ４９ 增
由于 各种 历 史 和 经 济原 因 ， 国社 会 过 城 镇居 民人 均 可支 配 收 入 增 长速 度 我
Ｂ ｓ ｎ ｓ ｅ ｉｗ Ｎ ｖ Ｄ ｃ １ ９ ． ｕ ｅ ＳＲ ｖ ｅ ，ｏ － ｅ ，９ ８ ｉ
城乡经济一体化存在的问题及解决方式
城乡经济一体化存在的问题及解决方式霍永成摘要：在城市快速发展背景下，城乡一体化已经成为一种必然趋势。
本文针对现阶段城乡经济一体化的整体趋势进行简要分析，探究存在的问题，最终提出相应的解决对策，推进我国城乡经济一体化的快速发展。
关键词：城乡经济一体化；问题；解决对策最近几年，我国格外看重三农问题在社会发展过程当中的重要性，提出了统筹城乡发展的关键性举措。
这就表明，现阶段我国传统的二元经济结构逐步发生变化。
探究城乡经济一体化发展的关键对策，也是促进我国城乡共同进步的关键。
一、城乡经济一体化趋势分析所谓的城乡经济一体化，是指现阶段城乡在不断发展的过程当中，需要不断在经济发展方面进行结合。
产业布局、基础设施建设、城乡公共设施与服务、劳动力的相互融合，都是城乡经济一体化发展过程当中比较常见的趋势和根本的要求。
国家之所以出台城乡经济一体化发展对策，其目的就是为了能够在最大程度上带动农村经济发展，最终使得农民早日实现富裕目标，为全面建设小康社会做出更多努力。
城乡经济一体化发展作为一种必然趋势，其目的也是为了通过城市带动农村的发展，帮助农村解决现阶段经济发展过程中存在的问题，是目前我国政治经济发展过程中的一项重要举措。
二、现阶段城乡经济一体化发展存在的问题分析（一）发展存在不够协调的现象城乡之间发展不够协调，是直接影响现阶段城乡经济一体化发展步伐的关键性因素。
以目前城乡发展情况来看，城乡居民收入就存在较大差距，这是造成城乡发展不协调的首要因素。
根据国家统计局数据显示，城乡居民每年可支配人均收入差别在3倍以上，这就足以表明现阶段农民生活质量偏低，经济收入较少。
除此之外，城乡规划发展之间存在的差别，还表现在城乡规划方面。
自从改革开放之后，我国城乡规划就存在较大差别。
城市规划逐步向着科学、合理的方面改进，而农村地区的发展规划却始终处于一种无规划的散乱状态。
这就表明城乡发展存在严重的不协调现象，直接阻碍我国城乡经济一体化发展目标的顺利达成。
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破城乡融合发展是解决新时代我国社会主要矛盾、推进现代化建设的重要举措。
然而，在这一进程中，我们面临着诸多治理瓶颈，亟待突破。
首先，城乡规划不协调是一个突出问题。
长期以来，城市和乡村的规划往往是割裂的，缺乏统筹考虑。
城市规划侧重于扩张和现代化建设，而乡村规划则相对滞后，甚至存在空白。
这导致了城乡资源配置不合理，基础设施和公共服务差距不断拉大。
例如，一些城市周边的乡村在城市扩张过程中，由于缺乏合理规划，土地被无序开发，生态环境遭到破坏；而一些偏远乡村则因为规划缺失，基础设施建设难以推进，产业发展受限。
要突破这一瓶颈，需要建立城乡统一的规划体系，充分考虑城乡的功能定位、产业布局和人口流动等因素，实现规划的全覆盖和相互衔接。
其次，城乡产业融合发展面临诸多困难。
城市产业通常以工业和服务业为主，技术含量高、附加值大；而乡村产业则以农业为主，产业结构单一，附加值较低。
这种产业结构的差异导致城乡经济发展不平衡，农村居民收入增长缓慢。
此外，农村产业发展还面临着资金、技术、人才等要素短缺的问题，农产品加工业、农村电商等新兴产业发展不足。
为了推动城乡产业融合发展，需要加强政策引导，加大对农村产业的支持力度，促进农业与二三产业的深度融合。
例如，可以鼓励城市企业到农村投资建厂，发展农产品深加工和乡村旅游等产业；同时，加强农村创新创业扶持，培育新型农业经营主体，推动农村产业升级。
再者，城乡公共服务不均等也是城乡融合发展的一大障碍。
教育、医疗、文化等公共服务在城乡之间存在明显差距。
城市拥有优质的教育资源、先进的医疗设施和丰富的文化活动，而农村在这些方面则相对薄弱。
这不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了农村的发展。
要解决这一问题，需要加大对农村公共服务的投入，优化资源配置，提高农村公共服务的供给水平。
例如，可以通过加强农村学校和教师队伍建设，提高农村教育质量；推进医疗卫生体制改革，完善农村医疗服务体系；加强农村文化设施建设，丰富农村居民的精神文化生活。
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破城乡融合发展是解决新时代我国社会主要矛盾、实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家的重要途径。
然而，在推进城乡融合发展的过程中，我们面临着一系列治理瓶颈，这些瓶颈制约着城乡融合的深度和广度，亟待突破。
城乡融合发展中的治理瓶颈主要体现在以下几个方面：首先，城乡二元体制的残留影响依然存在。
长期以来形成的城乡分割的户籍制度、土地制度、公共服务制度等，导致城乡之间资源配置不均衡，人口流动受限，农村发展相对滞后。
尽管近年来进行了一系列改革，但一些深层次的体制机制障碍尚未完全破除，阻碍了城乡要素的自由流动和优化配置。
其次，农村基础设施和公共服务供给不足。
与城市相比，农村在交通、通信、水电、环保等基础设施方面存在较大差距，教育、医疗、文化等公共服务水平也相对较低。
这不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了农村产业的发展和城乡经济的协同共进。
再者，产业发展协同度不高。
城市产业以工业和服务业为主，农村产业则以农业为主，两者之间缺乏有效的衔接和协同。
农村产业发展面临着资金、技术、人才短缺等问题，农业产业化、规模化、现代化水平有待提高，城乡产业融合发展的机制尚未健全。
此外，乡村治理能力相对薄弱。
农村基层组织建设有待加强，部分农村干部素质不高、能力不足，治理方式和手段相对单一。
村民参与乡村治理的积极性和主动性不够，乡村治理的民主化、法治化、科学化水平有待提升。
那么，如何突破这些治理瓶颈，推动城乡融合发展呢？第一，深化体制机制改革。
进一步打破城乡二元体制，加快推进户籍制度改革，实现城乡户籍一元化管理，保障农村转移人口在城市享有平等的权利和待遇。
完善农村土地制度，推进农村土地流转和适度规模经营，提高土地资源利用效率。
建立健全城乡统一的公共服务制度，加大对农村基础设施和公共服务的投入，缩小城乡公共服务差距。
第二，加强农村基础设施和公共服务建设。
加大对农村交通、通信、水电、环保等基础设施的建设力度，改善农村生产生活条件。
农村经济发展的瓶颈与对策
农村经济发展的瓶颈与对策农村经济一直是中国国民经济的重要组成部分，但长期以来，农村经济发展一直面临着一些瓶颈。
本文将从农村人力资源的脱逸、农民收入增长的难题、农村基础设施建设的滞后和农村土地管理的问题等方面展开回答，提出一些可行的对策。
一、农村人力资源的脱逸随着城市化进程的推进，农村人力资源已经面临了相当大的流失。
很多年轻人选择离开农村，到城市寻求更好的发展机会，而留在农村的人口大多是老年人和儿童。
这种人口结构问题不仅限制了农村经济的发展，也使得农村社会的状况变得更加脆弱。
针对这一问题，政府可以制定一系列的政策来吸引年轻人回流农村。
例如，提供更多的金融支持和优惠政策，鼓励他们投资创业。
此外，还可以加强城乡一体化的发展，提供良好的教育和医疗资源，让农村的发展环境更加吸引人。
二、农民收入增长的难题农民收入增长一直是农村经济发展的一个难题。
由于农业产业链中农民的地位较低，他们的劳动报酬往往不高，并且受到市场波动的影响较大。
此外，农村缺乏多元化的收入来源，也限制了农民收入的增长。
为了解决这一问题，政府可以推动农业产业链的优化升级，并加强农民的技能培训。
此外，还可以鼓励农民参与农村电商和农业旅游等新兴产业，提供更多的就业机会和收入来源。
三、农村基础设施建设的滞后农村基础设施建设的滞后也是农村经济发展的一个瓶颈。
由于农村相对城市而言经济条件较差，基础设施建设投入有限，很多地方的交通、水利、电力等设施都不完善。
这不仅制约了农村的产业发展，也限制了人民生活水平的提高。
为了改变这一状况，政府可以加大对农村基础设施建设的投入。
尤其是要注重改善农村交通、水利和电力等关键领域的设施，提高农村的发展水平和人民的生活质量。
四、农村土地管理的问题农村土地管理问题是制约农村经济发展的另一个重要因素。
一方面，部分地方的土地流转市场不够规范，导致土地资源被浪费和破坏。
另一方面，土地权益保护不到位，农民在土地流转中的权益无法得到有效保护。
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破
城乡融合发展中的治理瓶颈如何突破随着我国经济社会的不断发展，城乡融合发展成为了推动新型城镇化和乡村振兴的重要战略方向。
然而，在这一进程中，面临着诸多治理瓶颈，制约着城乡融合发展的深入推进。
如何突破这些瓶颈，实现城乡共同繁荣，是摆在我们面前的一个重要课题。
城乡融合发展中的治理瓶颈主要体现在以下几个方面：首先，城乡二元结构的体制障碍依然存在。
长期以来，我国在户籍、土地、公共服务等方面实行城乡二元制度，导致城乡资源配置不均衡，农村发展相对滞后。
例如，户籍制度限制了农村人口向城市的自由流动，使得他们在就业、教育、医疗等方面难以享受与城市居民同等的待遇；土地制度的不完善，使得农村土地流转不畅，难以实现规模经营和高效利用。
其次，城乡基础设施和公共服务差距较大。
城市在交通、通信、能源等基础设施方面较为完善，而农村地区普遍存在基础设施薄弱、老化的问题。
公共服务方面，城市拥有优质的教育、医疗、文化等资源，而农村在这些方面的供给严重不足，服务质量也有待提高。
这种差距不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了农村经济的发展。
再者，城乡产业发展不协调。
城市产业以工业和服务业为主，技术含量和附加值较高；农村产业则以农业为主，产业结构单一，附加值低。
农村产业发展缺乏资金、技术和人才支持，农产品加工业和农村服务业发展滞后，导致农村经济增长乏力，农民收入增长缓慢。
此外，乡村治理能力相对薄弱。
一些农村地区基层党组织建设不够完善，干部队伍素质不高，缺乏有效的治理手段和方法。
村民自治机制还不够健全，民主管理和监督不到位，影响了乡村治理的效果。
要突破城乡融合发展中的治理瓶颈，需要采取以下综合措施：一是深化体制机制改革。
打破城乡二元结构，推进户籍制度改革，实现城乡户籍的统一管理，保障农村转移人口在城市的合法权益。
完善土地制度，加快农村土地流转，促进土地资源的合理配置。
建立城乡统一的公共服务制度，加大对农村公共服务的投入，提高农村公共服务的供给水平和质量。
城乡一体化发展策略与实践
城乡一体化发展策略与实践前言城乡一体化发展是指城市和乡村之间资源的共享和相互补充，实现城乡经济和社会协调发展，以达到综合发展的目标。
在中国，随着城市化进程的快速发展，城乡发展差距逐步增大，城市和乡村资源配置不均、基础设施不完善、社会保障不够等问题成为制约城乡发展的瓶颈。
因此，制定一套可行的城乡一体化发展策略，加快城乡一体化发展过程，成为中国当前亟需解决的问题。
一、城乡一体化发展的背景与意义城乡一体化发展是我国发展现代化、实现可持续发展的必经之路。
从国家战略和国情出发，走城乡一体化发展之路已成为一种趋势，也是大势所趋。
城乡一体化不仅能够缩小城乡间的差距，还有利于推进城市化进程。
此外，城乡一体化还可以实现资源优化配置和经济社会可持续发展。
因此，城乡一体化在当前的社会背景下，尤为重要。
二、城乡一体化发展的实施策略1.加大城市规划和建设力度城市、乡村的规划和建设应该为了实现城乡一体化发展而进行，即在城市和乡村建设上做到对等对待、相互补充、相互发展。
城市规划和建设应该考虑改善城市交通、环境、健康等问题，同时，也要综合考虑乡村的发展现实，注重乡村的基础设施建设，统筹规划城市和乡村空间发展，建立和完善城乡区域协调发展新机制。
2.加强基础设施建设在城乡一体化发展中，基础设施建设是最核心的问题。
乡村地区由于基础设施薄弱，交通运输网络、水电通讯设施等各方面都没有得到充分发展和完善，导致经济活动受到严重限制，彻底改善这样的现状需要加强基础设施建设，提高乡村的基础设施水平。
3.把握城乡一体化发展机遇在经济全球化高速发展的背景下，城乡一体化发展可以借助全球化合作的有利条件，在国内和国际市场上加快发展。
同时，政府支持和区域协调发展，也是推动城乡一体化发展的重要因素。
4.落实政策支持在城乡一体化发展过程中，需要落实有效的政策支持，鼓励政府和其他社会资源的投入，缩小城乡差距，规范市场秩序，境内外合作，整合资源，发挥各种优势，促进城乡经济和社会的可持续发展。
农村经济发展瓶颈解决策略
加大农业科技研发投入，推动农业科技创新 与成果转化应用。
加强农业面源污染防治
开展农业面源污染综合治理，提高农业生产 环境质量。
05
实践案例与效果评估
某地区农业产业结构调整案例
总结词：成功转型
详细描述：该地区原以种植传统农作物为主，经济附加值低且市场竞争力不强。 通过引进新品种、新技术和推行规模化种植，该地区成功实现了农业产业升级， 提高了农民的收益。
某地区农业生态环境保护项目
总结词：绿色发展
详细描述：该项目致力于保护和改善当地的农业生态环境， 通过推广绿色生产技术、开展农田水利工程建设等措施，实 现了农业的绿色、可持续发展。
06
结论与展望
研究结论
农村基础设施建设滞后。
农村地区市场机制不完善。
农村产业结构存在严重缺陷。
农村人力资源开发不足。
加大政府对农村基础 设施建设的投入力度 ，优化交通、通讯、 水利等基础设施。
推进农村产业结构调 整和转型升级，培育 新兴产业和现代农业 。
加强农村人力资源开 发，推动农民技能培 训和教育投入。
完善市场机制和农村 金融体系，加大对农 村企业的扶持力度。
加强农村生态环境保 护，推行绿色生产和 生态农业。
某地区农村基础设施建设项目
总结词
提升农村形象
详细描述
该项目主要建设了农村道路、水电等基础设施，改善了当地的生产生活条件 ，提高了农村的整体形象和农民的生活质量。
某地区农民技能培训项目
总结词
增强农民技能
详细描述
该项目针对农民的技术和管理能力进行培训，提高了农民的技能水平，增强了农 民的就业竞争力，为农村经济的可持续发展提供了人才保障。
发展瓶颈问题 总结
发展瓶颈问题总结【最新版】目录一、发展瓶颈问题的概述二、发展瓶颈问题的主要表现三、解决发展瓶颈问题的策略四、总结正文一、发展瓶颈问题的概述发展瓶颈问题是指在社会、经济、科技等领域中，由于多种因素的制约，使得某一领域或行业的发展受到限制，难以实现预期目标的现象。
这种现象在我国的各个领域中均有体现，如经济增长速度放缓、产业结构调整困难、资源环境约束等。
发展瓶颈问题不仅影响了我国经济社会的可持续发展，也对国家整体竞争力产生了负面影响。
二、发展瓶颈问题的主要表现1.经济增长速度放缓：随着我国经济发展进入新常态，经济增速逐渐放缓，影响了国内生产总值的增长，同时也制约了各行业的发展。
2.产业结构调整困难：由于历史原因，我国产业结构存在一定的不合理性，尤其是在传统产业与新兴产业之间，存在着发展不平衡的问题。
这使得产业结构调整面临巨大挑战。
3.资源环境约束：随着我国经济的快速发展，资源环境问题日益突出。
资源枯竭、环境污染等问题严重制约了经济社会的可持续发展。
4.科技创新能力不足：科技创新是引领发展的第一动力，但我国科技创新能力相对较弱，尤其在关键核心技术方面受制于人，这对我国经济社会发展产生了严重的制约。
三、解决发展瓶颈问题的策略1.加大改革力度：深化各领域改革，尤其是供给侧结构性改革，优化产业结构，激发市场活力，提高经济发展质量。
2.加强科技创新：提高科技创新能力，加大对基础研究和应用研究的投入，鼓励企业创新，推动产学研一体化发展。
3.实施绿色发展：加大资源环境保护力度，推进绿色发展，发展循环经济，提高资源利用效率。
4.培养人才和引进智力：加大对人才培养的投入，提高人力资本水平，同时引进国外高层次人才，为我国经济社会发展提供强大的人才支持。
四、总结发展瓶颈问题是我国在社会、经济、科技等领域发展过程中面临的一个重要问题。
解决这一问题，需要我们加大改革力度，加强科技创新，实施绿色发展，培养人才和引进智力等多方面的努力。
农村经济发展的瓶颈与突破之道
农村经济发展的瓶颈与突破之道随着我国城市化的进程不断加快，农村经济发展一直是一个备受关注的话题。
尽管取得了一定的成绩，但农村经济发展面临诸多瓶颈。
本文将从增加农村劳动力资源利用率、提升农民技能素质、发展农业产业化经济、优化农村金融体系、加强农村基础设施建设、推动农村电商发展、加强农村土地制度改革、推进农村环境保护、培育农村人才队伍、加强政府引导和服务方面展开回答。
一、增加农村劳动力资源利用率提高农村劳动力资源利用率是农村经济发展的关键。
目前农村仍有大量劳动力闲置，如何将其有效利用起来是一个重要问题。
政府可以通过制定相应的政策，推动农村劳动力向现代农业、农村产业发展和农村服务业等具有潜力和前景的领域转移，以发挥他们的生产力。
二、提升农民技能素质农民技能水平的提升是农村经济发展的基础。
政府可以加大对农民的技能培训力度，开展多种形式的培训活动，提高农民在农业生产、农村产业和农村服务等方面的综合素质，提高他们的就业能力和创业能力，进一步激发乡村发展的动力。
三、发展农业产业化经济农业产业化经济是推动农村经济发展的关键环节。
通过发展适应市场需求的农业产业，推动农业生产的规模化、标准化和专业化，提高农业产品的附加值，加强农村经济的可持续发展能力。
四、优化农村金融体系农村金融体系的优化对于农村经济发展至关重要。
政府可以加大对农村金融机构的支持力度，推动建立健全农村金融服务体系，提供更全面、专业的金融服务，为农村经济发展提供坚实的金融支持。
五、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进农村经济发展的重要保障。
政府可以加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，提高农村基础设施的改善水平，促进城乡一体化发展，推动农村经济的快速发展。
六、推动农村电商发展农村电商发展为农村经济发展带来了新的机遇。
政府可以加大对农村电商的政策扶持和支持力度，推动农村电商的发展，提高农村商品的销售能力，加大农产品的市场份额，提升农村经济的竞争力。
乡村振兴发展的新型城乡经济一体化发展
乡村振兴发展的新型城乡经济一体化发展现代社会经济的发展离不开城乡经济的协调发展，乡村振兴发展作为重要的国家战略，已经成为当前乡村经济发展的重要方向。
乡村振兴发展需要推动新型的城乡经济一体化发展，实现城乡经济资源的优势互补和良性互动。
本文将从不同角度探讨乡村振兴发展的新型城乡经济一体化发展。
一、城乡经济关系的转变过去，城乡之间的经济关系主要表现为城市对农村的支持和辐射，城市是资源和人才的集聚地，而农村则是粮食和劳动力的提供者。
随着城乡经济一体化政策的逐步推进，城乡之间的经济联系开始发生转变，城市和农村之间的资源互补性逐渐凸显。
二、产业结构的优化升级乡村振兴发展的一个重要方向是优化升级产业结构，推动传统农业向现代农业的转变。
通过引导农民进城务工、发展乡村旅游等措施，促进农村经济多元化发展，提高农民收入水平。
三、农村基础设施建设的加强乡村振兴发展必须依托健全的基础设施来支撑，包括交通、通讯、水利等方面的建设。
通过加强农村基础设施建设，提高农村生产生活条件，促进城乡经济的融合发展。
四、农村金融体系的完善农村金融体系的不完善是乡村振兴发展的瓶颈之一。
应当通过建立健全的农村金融服务体系，加大信贷支持力度，为农村经济发展提供更多资金支持。
五、农村人才培养的重要性推动新型城乡经济一体化发展需要大量的专业技术人才支撑，因此，加强农村人才培养是至关重要的。
通过加强农村教育、培训等措施，培养更多适应现代农业发展的人才。
六、农村环境保护的重要性乡村振兴发展必须与环境保护相结合，保护好农村生态环境是实现城乡经济一体化发展的重要前提。
应当加强农村环境保护意识，重视农村生态环境的恢复和治理。
七、农村信息化建设的推进农村信息化建设是推动城乡经济一体化发展的重要手段之一。
通过加强农村信息化建设，提高农民信息获取和交流的便利性，促进农村经济的发展。
八、政策扶持的落实政府应当出台更多促进城乡经济一体化发展的支持政策，如税收优惠、土地流转政策等，引导和鼓励各方积极参与乡村振兴发展，共同推动城乡经济一体化发展。
城乡经济社会发展一体化存在的问题及对策
二、城乡经济社会发展一体化存在的问题
长期以来，我国实行城乡二元经济和社会发展政策。20世纪50年代以来，我国城乡之间处于封闭的状态，城市和农村因为地点的不同而实施不同的经济和社会发展政策。注重城市发展，忽视农村发展，导致城乡差别严重，工农产品不对等交换，城市居民和农村居民享受不同等的待遇，城市与农村发展形成巨大差距，具体表现在以下几个方面：
学生毕业作业（论文）终稿(由学生填写，此页可复制、复印)：
城乡经济社会发展一体化存在的问题及对策
学生姓名：王雅峰
指导老师：何文波
实习单位：寇家河乡塬边村
摘要
城乡经济社会发展一体化包括城市规划、产业布局、基础设施、公共服务与管理、劳动力就业一体化等内容。当前，我国城乡经济社会发展一体化存在诸多问题，应围绕全面建设小康社会，进一步深化农村经济社会改革，建立科学的干部绩效考评体系，大力发展现代农业，推进城乡经济社会发展一体化。
2、深化与农村经济社会发展相应的各项改革
第一,深化行政管理体制改革。管理体制改革是城乡经济社会发展一体化的根本动力。当前，一是要改革地方行政管理模式。市管县是我国地方行政管理的主要模式。截至2007年底我国全部县域单位人口总数超过9.62亿，约占全国人口总数的73%，县域经济实现的GDP约占全国的60%。为了充分发挥县（市）在城乡经济社会发展一体化中的重要作用，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作出扩大县域发展自主权的决定，一些有条件的地方尝试省直接管理县（市）的体制，中央对此给予了充分肯定。二是强化农村社会管理。作为推进城乡经济社会发展一体化的前沿阵地——县域以下各级政府必须着力增强农村社会管理和公共服务职能，形成精干高效的农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村社会管理和公共服务水平。
农村产业融合发展的现状与对策
农村产业融合发展的现状与对策当前，农村产业融合发展已成为农村经济发展的重要组成部分。
随着城乡一体化的推进和新型城镇化的发展，农村产业融合发展成为了推动农村经济高质量发展的重要途径。
农村产业融合发展仍面临诸多挑战，需要加强政策支持和加大投入力度，才能实现良好的发展。
一、农村产业融合发展的现状农村产业融合发展的现状主要表现在以下几个方面：1. 农村产业发展面临瓶颈农村产业结构传统，很多农村企业以传统的农业生产方式为主，产品单一，产品附加值低，竞争力较弱。
产业发展面临瓶颈，难以满足农民日益增长的物质文化生活需要。
2. 产业发展缺乏新动能在产业发展中，缺乏新的动能，科技含量不高，创新能力不强，技术装备水平低，很多企业一直处于低水平重复建设、落后设备的生产状态，无法实现产业升级和提升竞争力。
3. 农村产业发展与城市产业融合度低农村产业发展与城市产业融合度较低，农村产业与城市产业之间缺乏有效的衔接机制，资源优势不能充分转化，城市优势产业也无法有效辐射到农村，农村产业缺乏市场和技术支持。
这样既限制了农村产业的发展，也造成城乡资源的浪费。
二、农村产业融合发展的对策为了积极推动农村产业融合发展，需要从多个方面进行改革和创新。
1. 建立健全政策支持体系制定并实施有针对性的政策，加大对农村产业融合发展的资金投入和政策扶持力度。
鼓励引导金融机构增加对农村产业融合发展的金融支持力度，提供贷款和风险补助等金融服务。
2. 加大科技创新和技术支持力度鼓励和支持农村企业加大科技研发投入，推动农村产业技术升级和装备更新，提升农村产业的科技含量和竞争力。
加强农业科技与产业融合，推动科技成果在农村产业中的应用，提高农村产业的附加值和市场竞争力。
3. 发展壮大新型主体大力培育新型农村经营主体，支持和鼓励农民合作社、家庭农场等新型主体的发展壮大。
通过合作社、家庭农场等新型主体的发展，推动农业生产、服务与城乡居民生活需求的结合，提高农村产业的市场竞争力和盈利能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
后；城 市的人 均消费水平远远 高于农村 ；相对 于城 市，农村人 口众 多
等 。 这样 的 二 元 经 济 结 构 对 实现 城 乡经 济 又 好 又 快 发 展 极 为不 利 ， 为 此 本 文 从调 整 农村 产 业 结构 、发 展 城 镇 化 探 讨 制 约城 乡经 济 一体 化 发
发展城镇化 ， 才能不断地 提高人 民的物质文化 生活 ， 减少 城市 与农村 之 间发展 的差距 。 促进城乡经济的一体化发展 。 当前城 乡经济在一体化发
展 的 过 程 中 的 瓶 颈 主 要反 应 在 以 下几 方 不 合 理
１ 、 增 强 核 心 城 市 的 辐射 作 用 。 发 挥 城 市 的 聚集 优 势 城 乡一 体 化 建 设 就 是 要使 城 市真 正起 到 辐 射作 用 。带 动 乡村 的 全 面发 展 。 农 村 可 以在 城 市 的 带 动 下 共享 管 理 的方 法 和 先 进 的技 术 ． 也 可 以 吸 引优 秀 的 人 才 来 农 村 安 家 落户 ， 为 农 村 经 济 的 发展 出谋 划 策 。 这 样 城 乡 的经 济 差 距 就 会 逐 步 缩 小 最终 实 现 共 同 富 裕 。 ２、 妥 善 安 排 农 村 剩 余 劳 动力 转 移 ， 促 进 城镇 化 水平 的提 高 城 乡经 济 的发 展 归 根 到 底 还 是 要 靠 劳 动 力 。然 而 我 国 目前 有 ２亿 多农村剩余劳动力 ，这些剩余 劳动力 的安置 是我国城 市和农 村发展 需 要 解决 的核 心 问 题 。这个 问题 解 决 好 了 ． 他 们 便可 以为 城 市 和 农 村 的 发 展 创 造 巨 大 的财 富 。城 镇 化水 平 的提 高 。 离 不 开农 村 的劳 动 力 。因 此 中 小 城市 要 放 开 发 展 的 壁 垒 ， 规 划 和 发展 小 城 镇 。 由于 服 务 业 等 第 三 产 业 需要的劳动力大 ， 各 种要求相对来说较低 ， 农民很容易参与其 中， 这 就 为 小 城 镇 的发 展 指 明 了方 向 ，为 此 就 要 大 力 发 展 小 城 镇 中 的 服 务 业 等 第 三 产业 以吸 纳 剩 余 劳 动 力 。 ３ 、 加 快小 城 镇 建 设 ， 发 挥 小 城 镇 纽带 作 用
公 害 和绿 色 产 品 和 食 品 上 下功 夫 ， 培 育 出具 有 一 定 品牌 的农 产 品 ： 把 农 副 产 品 和整 个 经 济 社 会 建 立 密 切 的联 系提 高 其 商 品 率 和 附加 值 。 ２ 、 继 续 推 进 农 业 产 业 化 经 营 家庭 承包 经 营 的确 增 加 了 农 民 生 产 的 积 极 性 。但 是 他 们 只 是 作 为 生产的主体， 并 没 有 完 全 的 成 为 市 场 主 体 。 要想 改 变 当 前 局 面 ， 使 农 民 成 为 市 场 经 济 主体 ． 就 要 在 原 有 的 基 础 上 引 导农 民 参 与 市 场 经济 ． 在 市 场 经 济 中 向 购销 这 个 体 系 靠 近 。 ３ 、 推 进 土 地使 用权 合 理 流 转 。 实 现农 业 规模 经 济 加 强 农 村 土地 使 用 权 流 转 的 管 理 可 以起 到 让 加 深 农 产 品 的 加 工 程 度． 质 量 和 效 益 的 同 步提 高 ， 扩 大 经 营 规 模 进 而 促 进 农 业 向 现 代 化 方 面 的转变。 土 地 得 以合 理 流 转 到那 些 具 备 规 模 农 业 生 产 的人 手里 。 就 可 以 使 农 业 向集 约 化 、 商品化 、 产 销 一体 化 的 现 代 农 业 方 面 转 化 。 进 而 改 变 之 前 的分 散 性 、 自给 性 、 产 销分 割 和 低 效 率 的农 业 。
展 的 主 要瓶 颈
关键词： 城 乡经 济 二 元 经 济 结 构 人 均 消 费 水 平 城 乡 二 元 经 济结 构 的存 在 影 响着 社 会 的协 调 发 展 。影 响 着 财政 体 制和投资体制 ， 导 致 更 多 的资 源 和优 惠 都 偏 向 了 城 市 。 只 有 从 根 本 上 破 除 产 生 二 元 经 济 结 构 的各 种 制度 和非 制 度 基 础 ．调整 农 村 产 业 结构 和
当前 我 国农 业 产 业 结 构 不合 理 主要 表 现在 ： 经济主体是个体 ， 难 于
形成规模 ， 由于传统观念的影响 。 农 民种 地主要 是用来 自给 自足。即使 有 个 别 的个 体 参 与 到 市 场 经 济 中 ， 他 们 的 规模 也 较 小 ， 承 担 各 种 风 险 的
能力也较差 ； 农 村 地 区 的 基 础 设 施 较 为落 后 。 通信 、 网络 在农 村 的 普 及
经济 论坛
浅析城 乡经济一体化发展过 程巾 的主要瓶
内蒙古呼伦 贝 尔市莫 力达 瓦旗 财政局 刘翠玲
摘 要： 目前 ． 城 市经济和农村 经济有 一个明显 的区别与特征 ： 现 代 农业 ． 大力发展旅游生态农业 ， 做产业链的加工农业 以增加创汇 ； 在 无
化 的 大 工业 生 产是 城 市经 济 趋 势 ， 典型的小农经济在农村还长期存在 ； 城市的道路 、 通信 、 卫生和教育等基础 设施发达 ， 而 农 村 的 基 础 设 施 落
率较低 ，阻碍 了信息在农村的传 递导致了农业科技水平落实于社会发 展； 农 村 地 区 的教 育 水 平 不 高 ， 农 民受 教 育 的 稷 度 不 高 ， 很 多 初 中没 有 毕业就外 出务工 ， 留守在家的老人他们种地基本上是靠天吃饭 ， 他们没 有受 到专 门 的培 训 ， 只知道按照传统经验进行生产劳动 ， 这 样 的劳 作 效 率低 ， 更不用说让他们参与到市场经济中。 这样农业产业结构就 自然而 然地 与 城 市化 的发 展 拉 开 了距 离 。