《全国沿海港口布局规划》的编制背景与实施意义
全国沿海船舶航路总体规划
全国沿海船舶航路总体规划中华人民共和国交通运输部二○一一年十月全国沿海船舶航路总体规划交通运输部二○一一年十月目录一、规划背景 (1)二、现状和作用 (2)三、航路规划的目标 (3)四、指导思想 (3)五、规划原则、范围及形式 (3)（一）规划原则 (3)（二）规划范围 (3)（三）规划形式 (4)六、规划方案 (4)七、措施和建议 (9)（一）分步实施方案 (9)（二）建立互动协调机制 (10)（三）加强宣传工作和人才培养 (10)一、规划背景交通运输业是国民经济的基础性和先导性产业。
近年来，我国水路交通运输业得到了长足的发展，水路交通运输在国民经济中的地位越来越重要。
我国的重要物资运输以及外贸运输，绝大部分都依赖海运，其中海运承担的外贸运量更是超过90%。
据统计，2010年底全国港口拥有生产用码头泊位31634个，全国拥有水上运输船舶17.84万艘。
2010年全国完成水路客运量2.24亿人、旅客周转量72.27亿人公里，完成水路货运量37.89亿吨，货物周转量68427.53亿吨公里，全国港口完成货物吞吐量89.32亿吨。
随着我国海上运输业的快速发展，我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一。
目前每年航行于我国沿海水域的船舶已达464万艘次，平均每天1.27万艘次，其中各类油轮超过16万艘次，平均每天400多艘次。
水上交通安全面临严重的威胁，油污风险不断增加。
据统计，2010年全国共发生运输船舶水上交通事故331件，死亡329人，沉船195艘，直接经济损失3.24亿元。
如何增进水上交通安全已成为一项重要课题。
2006年8月16日，国务院审议并通过了《全国沿海港口布局规划》，标志着中国沿海港口建设与发展进入了新的发展阶段。
港口与航路是水上交通系统中彼此独立而又密切联系的两个关键要素。
每一通航水域中的航路是船舶进出该通航水域中各港口的通道。
沿海港口布局需要科学合理的规划，沿海通航水域的航路同样需要科学合理的规划，因为沿海通航水域中的航路是船舶顺利进出沿海港口的安全保障。
港口总体布局规划编制办法
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知（（９０）交计字５８号１９９０年２月４日）为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。
港口总体布局规划编制办法第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。
第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。
它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。
是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。
港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。
第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。
第四条港口总体布局规划的主要任务是：在充分的调查研究和必要的勘察工作基础上，深入剖析港口现状，研究港口发展中的问题，揭露存在的主要矛盾；要通过定量分析，论证港口的经济腹地，预测规划期的发展需要；确定港口的性质与功能；根据深水深用，浅水浅用，各得其所的原则，做出港口所在城市辖区的不同岸线、不同水域、不同港区的合理布局和全港的水、陆域的总体布局，明确不同港区的具体功能；划定港区水、陆域界限，标明港界坐标；根据发展预测提出分期实施的建设序列。
交通部发布《全国内河航道与港口布局规划》全文
《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。
积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。
目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。
规划重点是内河高等级航道和主要港口。
内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。
规划的实施期限为2006年～2020年。
一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。
可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。
经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知-[90]交计字58号
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交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知（（９０）交计字５８号１９９０年２月４日）为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。
港口总体布局规划编制办法第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。
第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。
它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。
是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。
港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。
第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。
港口规划与布置
港口规划与布置港口规划与布置港口是国家经济发展的重要基础设施，为货物流通、连接陆上与海上交通、促进贸易以及其他经济活动提供了基础性支撑。
港口规划与布置是港口建设过程中的关键性环节，在合理规划和科学建设的情况下，更好地依托港口实现经济发展的目标。
一、港口规划的定义港口规划是为保障港口安全、经济运行顺畅、流程高效实现各项任务，对港口开发和运营过程中的各个方面进行系统评估和预测的过程。
港口规划通常包括港口规划、港口建设、港口管理等方面，涵盖的内容非常广泛。
港口规划主要着眼点在未来的发展方向，其对于实现港口持续、高效发展具有非常重要的作用。
港口规划需要结合国家的发展战略和目标，制定适合的布局和管理方案。
港口规划涉及的方面包括范围和类型，设施与设备、维护保养、能源消耗等方面。
港口规划的准确性和预测性，将直接关系到为国家经济作出贡献的能力。
二、港口规划的特点港口规划具有以下特点：1. 港口规划的长期性，其规划目标、布局设计和建设规划需要具有稳定性和长性；2. 港口规划的全局性，其布置范围不仅需要考虑单个港口的发展，更需要与整个国家大区域的发展相整合；3. 港口规划的立体化，其不仅涉及到港口本体建设规划，更需要考虑到其在物流与交通等方面所扮演的角色。
为了保障港口规划的实现和长期稳定，需要在规划过程中着重考虑现实政治、经济和市场环境，研究投资需求和建设过程中的技术问题，考虑可持续性发展，确保港口的运行效率和安全性。
三、港口规划的布置港口规划的布置是包含多个重要环节的。
下面将重点分析港口规划布置的几个环节：1.港口规划的选择与界定港口规划的选择与界定是制定港口规划的基础。
为了制定科学的港口规划，必须先发现或界定一个最优的港口选址点。
在港口选址确定后，应准备港口规划的特殊地图，该地图通常包括相关的水文、地形、地质、海水流量、海岸线、码头等特殊线路和地区以及任何其他相关信息，从而有助于确切指导港口规划的设计和开发。
2.港口规划的需求与评价根据需求和评价来确定港口将用于什么类型的货物（产业结构）及其运输的方式是非常重要的步骤。
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。
二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。
围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。
部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。
相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。
（二）科学开展布局规划、总体规划编制。
广西壮族自治区沿海港口布局规划
广西壮族自治区沿海港口布局规划前言沿海港口的布局与经济社会、城市发展、资源利用、人民生活质量、生存环境等密切相关。
港口作为交通基础设施之一，是实现我区及西南腹地经济、社会和外贸发展目标，提高人民生活水平的重要保障。
合理布局沿海港口对提升我区港口综合竞争力、完善综合运输网络具有十分重要的作用。
我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国—东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，沿海港口正日益在政治、经济发展战略部署中占据越来越重要的地位和作用。
沿海港口经过改革开放后的建设，已初步形成了以防城港为主，钦州港、北海港共同发展的格局，为今后的发展奠定了重要基础。
但在港口布局、规划建设、安全运营等方面尚不能满足经济社会发展以及区域合作的需要，岸线、环境、土地等资源亦呈现日益紧张的局面。
为贯彻落实科学发展观，进一步明确沿海港口发展方向及功能定位，合理开发利用和有效保护有限的港口岸线资源，适应我区经济社会发展以及加快广西北部湾经济区全面开放开发的需要，逐步完善综合运输网络，使沿海港口向规模化、集约化和现代化方向发展，根据《中华人民共和国港口法》的要求，特制定《广西壮族自治区沿海港口布局规划》。
本规划范围为广西沿海港口。
规划水平年为2010年、2020年。
一、港口发展与布局的现状（一）港口建设发展20世纪90年代，中央提出要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用，我区沿海港口建设步伐加快，防城港、钦州、北海三港公用码头和商贸、企业专用码头并重的总体格局初步形成，防城港作为西南地区重要出海口的战略地位得到初步确立。
进入21世纪，中央和自治区党委、自治区人民政府十分重视沿海港口发展，我区沿海港口进入快速发展的新时期，深水码头及航道建设成绩显著，吞吐量快速增长。
2006年底，全区沿海港口吞吐能力4120万吨，港口泊位171个，其中万吨级泊位28个；2006年完成货物吞吐量4950万吨，其中外贸货物吞吐量3480万吨，占总货物吞吐量的70%，集装箱21万TEU；旅客吞吐量约100万人次。
沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定
沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定
一、总述
沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定是对沿海港口建设工
程进行可行性研究并编制投资估算的要求和规范。
本规定的目的是保证沿
海港口建设工程可行性研究的科学性、合理性和准确性，为工程建设提供
可靠的投资基础。
二、可行性研究内容
1.项目背景分析：包括项目所处地理环境、经济社会背景等相关信息。
2.市场需求分析：对项目所处市场的需求进行全面、细致的调研和分析，包括港口服务对象、货物运输需求、货运市场现状等。
3.建设规模和布局：根据市场需求和港口建设的可行性，确定港口的
规模、布局和功能划分。
4.港口建设技术方案：设计港口建设的技术方案，包括港口设施、交
通运输设施、安全设备等。
5.投资估算：根据建设规模、技术方案和市场需求，对港口建设的投
资进行全面、准确的估算。
6.收益分析：对港口建设工程的经济效益进行评估，包括投资回报率、内部收益率等指标的计算。
7.风险分析：对港口建设项目可能存在的风险进行分析和评估，制定
相应的风险应对措施。
三、投资估算编制要求
1.投资估算编制应遵循国家相关的投资估算规定和标准，确保估算结
果的科学性和准确性。
2.投资估算应包括建设投资和运营投资，建设投资按照项目建设的各
项费用进行细化，运营投资包括设备购置费用、人员费用、维护费用等。
3.投资估算中应考虑不同阶段的投资变动，包括前期调研和设计费用、建设施工费用、设备购置费用等。
4.投资估算编制应参考过去类似项目的投资情况，并根据实际情况进
行合理调整。
国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知-国发〔2015〕42号
国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于印发全国海洋主体功能区规划的通知国发〔2015〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全国海洋主体功能区规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年8月1日全国海洋主体功能区规划海洋是国家战略资源的重要基地。
提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，对于实施海洋强国战略、扩大对外开放、推进生态文明建设、促进经济持续健康发展，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有十分重要的意义。
为进一步优化海洋空间开发格局，编制本规划。
本规划是《全国主体功能区规划》的重要组成部分，是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据，是海洋空间开发的基础性和约束性规划。
规划范围为我国内水和领海、专属经济区和大陆架及其他管辖海域（不包括港澳台地区）。
一、规划背景（一）海洋自然状况。
自然地理。
我国由北向南依次濒临渤海、黄海、东海和南海，拥有大陆岸线1.8万多公里，有辽东、山东、雷州三个半岛，渤海、琼州、台湾三个海峡，以及17条主要入海河流和众多港湾；拥有面积大于500平方米的海岛7300多个，其中有居民海岛400多个，总体呈无人岛多、有人岛少，近岸岛多、远岸岛少，南方岛多、北方岛少的特点。
我国海岛生物种类繁多，具有相对独立的生态系统和特殊生境。
自然资源。
我国拥有海洋生物2万多种，其中海洋鱼类3000多种；海洋石油和天然气资源量分别约240亿吨和16万亿立方米，滨海砂矿资源储量超过30亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，自然深水岸线400多公里，深水港址60多处，滩涂面积3.8万平方公里。
全国沿海港口布局规划
全国沿海港口布局规划中华人民共和国交通部2006年9月全国沿海港口布局规划一、规划背景和意义我国现有沿海港口150余个（含长江南京及以下港口），2005年货物吞吐量达33.8亿吨，比2000年翻了一番多。
沿海港口作为国民经济和社会发展的重要基础设施，有力地支撑了经济、社会和贸易发展以及人民生活水平的提高，对于国家综合实力的提升、综合运输网的完善等具有十分重要的作用。
近20年来，沿海港口坚持统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发的原则，整体上已初步形成了布局合理、层次清晰、功能明确的港口布局形态和围绕煤炭、石油、矿石和集装箱四大货类的专业化运输系统，对满足国家能源、原材料等大宗物资运输、支持国家外贸快速稳定发展、保障国家参与国际经济合作和竞争起到了重要作用。
目前，沿海港口规划、建设和运营状况良好，总体上呈健康、平稳、持续发展态势，在旺盛的运输需求带动下，货物吞吐量特别是外贸、集装箱吞吐量持续快速增长，港口建设步伐明显加快，投资主体多元化的局面形成，建设和经营步入随市场需求变化而调整和发展的阶段，港口呈现出规模化、集约化、现代化发展趋势。
依据《中华人民共和国港口法》，从国家发展战略和全局考虑，进一步优化沿海港口布局，合理有序开发和利用港口岸线资源，加强国家对港口规划和建设的管理，保障国家经济和社会全面、协调、可持续发展，有必要编制全国沿海布局规划。
——从国家经济社会和贸易发展的需要看，全面建设小康社会要求港口不仅在数量上，而且在质量、效益、集约化、竞争力等方面要满足经济社会快速发展对能源、原材料、产成品和人员运输的巨大需求，迫切需要按照合理的沿海港口布局规划加快建设。
——从国家经济安全、增强综合国力的需要看，随着经济全球化进程的加快和我国对石油、天然气、原材料等重要物资对外依存度的增加，港口设施作为外贸物资进口的接卸点、中转或储备基地，其对国家经济安全的作用更显重要。
国际航运船舶大型化、专业化、运输组织联盟化的趋势日益增强，要在激烈的国际航运市场竞争中提升我国航运业的竞争能力和经济安全保障，必须尽快完善港口布局。
浅谈北部湾地区发展历程与经验
浅谈北部湾地区发展历程与经验本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，发展潜力巨大。
进入21世纪以来，在各级政府共同努力下，北部湾地区经济发展速度迅猛，受世人关注。
文章回顾了北部湾的发展历程，深入剖析了北部湾地区的发展经验，并对其未来发展趋势进行了展望。
关键词：北部湾；出海通道；区位优势；第四增长极；经济圈北部湾是我国南海西北部的一个半封闭海湾，主要地域为一湾相连的“两国四方”：北部为广西壮族自治区，东部为广东省雷州半岛，东南为海南岛，西部为越南北部。
从经济区位上看，该地区处于中国-东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”、泛珠三角合作、西部大开发等多区域合作的交汇点，是具有沿海、沿边、沿江三重叠加独特区位优势的西南出海大通道，国家地缘政治地位重要，发展潜力巨大。
当前，在北部湾地区朝着新的增长极而快速发展的同时，其独特的发展历程与发展经验也成为各方关注的热点。
一、北部湾地区的发展历程回顾北部湾区域发展构想早在孙中山的《实业计划》中就被提出过。
他倡导以广州、钦州港为龙头，把广州改良为南方大港和世界大港，在钦州设二等港，在汕头、电白、海口建三等港，以发达的海上交通为纽带，从而形成系统的南方港口体系。
南方港口建设思想体现了孙中山对北部湾地区发展的重视，并为北部湾地区构想奠定了初步基础。
之后，由于政治、历史原因，关于北部湾地区发展研究和实践便停止不前了。
1988年，广西社科院研究员周中坚首次阐述了建设北部湾经济圈的构想，这也是改革开放以来“北部湾经济圈”这一概念被首次正式提出。
周中坚从地理、历史和现实三方面阐述了北部湾经济圈的形成条件，并从交通、港口、产业、合作四方面初步设想北部湾发展方向，提出“两国四方”概念。
实施全国沿海船舶定线制与航路规划 打造“海上平安通道”
实施全国沿海船舶定线制与航路规划打造“海上平安通道”刘胜利【摘要】2011年下半年,交通运输部先后印发了《全国沿海船舶定线制总体规划》和《全国沿海船舶航路总体规划》,这是在我国沿海水域船舶交通流量和交通密度不断增加,通航环境日益复杂,发生船舶交通事故的风险持续加大的背景下,为保障人民群众生命财产安全和国民经济平稳发展,交通运输部海事局打造安全、便捷、畅通、绿色的＂海上平安通道＂的重要举措。
【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】4页(P5-8)【关键词】船舶定线制;航路规划;沿海水域;通道;平安;海上;生命财产安全;交通密度【作者】刘胜利【作者单位】交通运输部规划研究院安全所【正文语种】中文【中图分类】U676.12011年下半年，交通运输部先后印发了《全国沿海船舶定线制总体规划》和《全国沿海船舶航路总体规划》，这是在我国沿海水域船舶交通流量和交通密度不断增加，通航环境日益复杂，发生船舶交通事故的风险持续加大的背景下，为保障人民群众生命财产安全和国民经济平稳发展，交通运输部海事局打造安全、便捷、畅通、绿色的“海上平安通道”的重要举措。
两大规划相辅相成《全国沿海船舶定线制总体规划》综合考虑我国沿海船舶交通状况，根据地理位置和重要程度不同，将我国沿海船舶定线制分为干线船舶定线制和支线船舶定线制两类，支线船舶定线制又可以分为重要水域船舶定线制和港口船舶定线制两型，即两类三型，最终形成“6515”共26处船舶定线制规划布局，即6处干线船舶定线制，5处港口船舶定线制，15处沿海重要水域船舶定线制。
《全国沿海船舶航路总体规划》明确了我国以南北水运主通道为干线、以沿海重要水域和主要港口的出海航路为支线的沿海航路体系，对我国沿海船舶航路体系总体布局进行了规划，重点为双向航路、推荐航路和深水航路，共规划干线航路和支线航路78条，其中干线双向航路16条，支线双向航路49条，推荐航路10条，深水航路3条。
港口码头规划与布局研究
港口码头规划与布局研究一、引言港口是国际贸易和海运运输的重要环节，而码头则是港口的核心设施，对港口的运转效率和服务质量有重要影响。
因此，港口码头规划与布局的研究是港口建设和管理的重要内容，对提高港口的竞争力和效益具有重要意义。
二、港口码头规划与布局的重要性1.提高港口运输效率：通过科学合理的码头规划与布局，可以降低港口的装卸时间，提高货物的周转速度，从而提高港口的运输效率。
2.优化港口资源配置：通过合理规划和布局，能最大限度地利用港口的土地和设施资源，提高资源利用率，降低资源浪费。
3.提升港口服务质量：通过合理规划和布局，能够提供更好的服务设施和服务流程，提升港口的服务质量，满足客户需求，提高客户满意度。
4.改善港口环境：通过科学合理的规划和布局，可以减少排放污染物，降低港口运作对环境的影响，实现港口可持续发展。
三、港口码头规划与布局的研究内容1.港口需求分析：研究港口的货运需求，包括货物类型、货物量、货物流向等，以及航线需求、船舶需求等，为合理规划码头提供依据。
2.港口土地利用规划：评估港口的土地资源，考虑港口的可扩展性和土地使用效率，确定合理的土地利用方案。
3.码头功能划分：根据港口的特点和需求，划分不同类型的码头功能区，例如装卸区、堆场区、集疏运区等，确保不同功能区的协调配合。
4.码头设施规划：确定不同功能区的设施需求，例如码头设备、堆场设施、仓储设施等，根据实际需求进行布局。
5.码头道路交通规划：研究码头的道路交通流量及交通组织方式，考虑港口进出口交通的便捷性和安全性，进行道路布局和交通规划。
6.码头水域利用规划：研究码头的水域利用方式，包括船舶停泊、引航、明渠等，确保船舶安全通行和港口运作的顺利进行。
7.码头环境规划：考虑港口周边环境保护和景观塑造等问题，制定港口环境规划目标和措施，确保港口环境的良好状况。
四、港口码头规划与布局的方法和技术手段1.数据分析：通过市场调研和数据分析，获取港口的需求数据和港口运作数据，为规划和布局提供依据。
沿海船舶航路规划-全国
目录一、规划背景 (1)二、现状和作用 (2)三、航路规划的目标 (3)四、指导思想 (3)五、规划原则、范围及形式 (3)（一）规划原则 (3)（二）规划范围 (3)（三）规划形式 (4)六、规划方案 (4)七、措施和建议 (9)（一）分步实施方案 (9)（二）建立互动协调机制 (10)（三）加强宣传工作和人才培养 (10)一、规划背景交通运输业是国民经济的基础性和先导性产业。
近年来，我国水路交通运输业得到了长足的发展，水路交通运输在国民经济中的地位越来越重要。
我国的重要物资运输以及外贸运输，绝大部分都依赖海运，其中海运承担的外贸运量更是超过90%。
据统计，2010年底全国港口拥有生产用码头泊位31634个，全国拥有水上运输船舶17.84万艘。
2010年全国完成水路客运量2.24亿人、旅客周转量72.27亿人公里，完成水路货运量37.89亿吨，货物周转量68427.53亿吨公里，全国港口完成货物吞吐量89.32亿吨。
随着我国海上运输业的快速发展，我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一。
目前每年航行于我国沿海水域的船舶已达464万艘次，平均每天1.27万艘次，其中各类油轮超过16万艘次，平均每天400多艘次。
水上交通安全面临严重的威胁，油污风险不断增加。
据统计，2010年全国共发生运输船舶水上交通事故331件，死亡329人，沉船195艘，直接经济损失3.24亿元。
如何增进水上交通安全已成为一项重要课题。
2006年8月16日，国务院审议并通过了《全国沿海港口布局规划》，标志着中国沿海港口建设与发展进入了新的发展阶段。
港口与航路是水上交通系统中彼此独立而又密切联系的两个关键要素。
每一通航水域中的航路是船舶进出该通航水域中各港口的通道。
沿海港口布局需要科学合理的规划，沿海通航水域的航路同样需要科学合理的规划，因为沿海通航水域中的航路是船舶顺利进出沿海港口的安全保障。
为使我国沿海水域的船舶航行更安全，降低船舶污染风险，提高水上交通效率，维护国家权益，交通运输部海事局决定开展《我国沿海船舶航路规划》的编制工作，并结合科技进步，积极利用电子航海（E-navigation）技术发展的最新成果，整体推进，分步实施，逐步打造我国海上高速路，为保障国民经济和对外贸易快速发展，为实现水运现代化和航运强国的战略目标提供保障。
中国沿海港口发展规划及发展取向
宁波舟山港的一体化发展
总结词
宁波舟山港通过一体化发展，实现了港口的协同效应和规模效应，提升了整体竞争力。
详细描述
宁波舟山港整合了港口资源，优化了港口布局，实现了港口的规模化发展。通过加强基 础设施建设、推进港口信息化和智能化建设、提高服务质量等措施，提升了港口运营效 率和服务质量。同时，宁波舟山港还注重拓展腹地市场，加强与内陆地区的联系，提高
总体规划目标
提升港口综合服务能力
通过优化港口设施布局和提升技术装备水平，提高中国沿海港口的整 体服务水平和运输能力。
促进港口与腹地经济联动
加强港口与内陆地区的经济联系，发挥港口在物流、商贸、临港工业 等方面的辐射带动作用。
推进绿色智慧港口建设
加强环保措施，推广清洁能源，提高港口运营的智能化水平，实现港 口可持续发展。
20世纪90年代以后，随着中国经济的高速发展，沿海港口 逐步向综合性方向发展，港口功能不断拓展和完善。
进入21世纪，中国沿海港口进入了加速发展的阶段，特别 是随着全球贸易的繁荣和集装箱运输的兴起，中国沿海港 口集装箱吞吐量持续快速增长。
中国沿海港口的特点和优势
中国沿海港口规模大，设施先 进，服务完善，具有较高的物
加强国际合作
总结词
加强国际合作是中国沿海港口融入全球 物流体系、提升国际影响力的必然要求 。
VS
详细描述
中国沿海港口应积极参与国际港口合作与 交流，学习借鉴国际先进港口的运营经验 和管理模式。同时，加强与周边国家和地 区港口的合作，共同打造国际物流大通道 ，推动“一带一路”倡议的实施。通过国 际合作，提升中国沿海港口的国际知名度 和影响力，吸引更多的国际货物和投资。
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交通运输部关于促进沿海港口健康持续发展的意见
交通运输部关于促进沿海港口健康持续发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2011.11.08•【文号】交规划发[2011]634号•【施行日期】2011.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于促进沿海港口健康持续发展的意见（交规划发【2011】634号）辽宁省交通厅，河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省、广西壮族自治区交通运输厅，上海市、天津市交通运输与港口管理局，主要港口行政管理部门，主要港口企业：沿海港口是构建综合交通运输体系和促进国民经济与社会发展的重要设施，是我国全面参与国际经济合作与竞争的重要支撑。
改革开放三十多年来，沿海港口发展与建设取得了巨大成就，港口通过能力初步适应运输需求，沿海港口发展已经站在一个新的历史起点上。
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，组织实施好《交通运输“十二五”发展规划》，针对沿海港口建设与发展存在的问题，防止出现“过度超前”和低水平重复建设，促进沿海港口健康、安全、持续发展，更好地服务我国经济社会发展，特提出如下意见：一、积极促进港口协调发展1.促进大中小港口协调发展。
加快上海、天津、大连国际航运中心建设，进一步提高我国沿海港口发展水平与国际竞争力，服务国家战略需要。
继续强化主要港口在全国港口中的骨干地位，有序推进港口基础设施建设与完善，大力拓展现代物流、现代航运服务功能，着力提升发展水平，充分发挥主要港口在综合运输体系中的枢纽作用和对区域经济发展的支撑作用。
积极推进中小港口发展，加强基础设施建设，发挥中小港口对临港产业和地区经济发展的促进作用。
推动大中小港口协调发展，形成我国布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代港口体系。
2.促进区域港口群协调发展。
贯彻国家区域协调发展战略，针对当前区域港口发展的突出问题，把握区域港口发展重点，推进五大港口群体协调发展。
港口布局规划编制办法
港口布局规划编制内容及文本格式交通部二OO六年八月港口布局规划编制说明一、编制港口布局规划应当对区域经济与社会发展、区域港口发展历史、布局状况、港口资源条件等情况进行深入调查研究,收集、掌握区域经济社会发展及产业布局规划、综合交通体系规划及必要的自然条件等基础资料,满足编制港口布局规划的要求。
二、编制港口布局规划应当严格落实国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合有关的技术规范和标准,采用比较先进的规划方法和技术手段,体现规划的科学性和前瞻性。
三、编制港口布局规划应当认真分析区域港口布局状况和港口功能分工的合理性,剖析港口发展特点及与经济发展的关系,揭示区域港口发展、布局和功能分工存在的问题;深入研究国内外及区域经济、贸易发展趋势,采用定量和定性分析相结合的方法,预测经济社会发展对区域港口的需求;通过综合分析区域产业布局、综合交通体系布局和港口条件等因素,研究确定区域港口的服务方向、功能,提出分层次、分运输系统、分区域港口布局规划。
四、港口布局规划的期限不少于二十年(与国民经济和社会发展五年规划期限一致),同时应当为港口远景发展留有余地。
五、港口布局规划应当包括以下内容:(一)分析评价区域港口发展与布局状况;(二)根据区域经济社会发展趋势,预测港口的运输需求;(三)结合国内外航运发展趋势,分析区域运输格局及合理运输组织方式,预测不同货种到港船型;(四)根据区域经济、综合交通和港口条件,论证确定区域港口的战略目标、服务方向和功能;(五)省、自治区(含省、自治区内跨地区)的港口布局规划应根据岸线资源条件和经济发展对港口的功能及规模要求提出港口岸线利用规划;(六)根据区域港口的战略目标、服务方向和功能定位,论证确定分层次、分主要货种运输系统和分区域港口布局规划;(七)对港口布局规划作出环境影响说明。
六、港口布局规划的成果包括规划报告和图纸,要求文字表述准确、简练,图纸规范、清晰。
(一)布局规划报告包括规划主报告和附件。
港口规划方案
港口规划方案1. 前言港口作为经济和贸易活动的重要场所，对于国家的经济发展具有重要的意义。
近年来随着全球贸易的不断增加，港口建设也获得了巨大的发展，同时国家也提出了加强港口规划建设的计划，为港口的未来建设带来了更多的机遇。
本文主要介绍港口规划方案的相关内容，包括港口规划的背景及意义、港口规划的流程、港口规划的重点与难点等。
2. 港口规划背景及意义港口规划是国家发展港口的重要手段之一，它具有以下几个方面的意义：2.1 促进经济发展港口规划可以有效的促进国家的经济发展，特别是与国际贸易有关的经济活动。
港口作为货物进出口的重要场所，具有重要的经济作用，有助于提高国家的国际贸易水平和经济实力。
2.2 保障国家安全港口是国家的门户，港口规划中要兼顾国家安全因素，确保港口的建设和运行能够符合国家安全与战略利益的需要。
2.3 推进环保事业对于环保治理，港口规划也具有重要的推动作用。
港口规划可以从源头上规划港口的环保利用，控制污染，推进城市绿化和生态建设。
3. 港口规划流程港口规划是一个系统性的工程，需要经过多个阶段的规划设计。
一般港口规划可分为以下几个步骤：3.1 需求调研需要进行调查研究，了解用户需求，包括发展策略、地理条件、交通条件、经济环境等。
3.2 方案选择根据需求调研的具体情况，制定建设方案，经过评估选取最佳方案。
3.3 规划设计制定港口的基本规划、总体布局、建设方案、设计图纸、建设施工等。
3.4 现场勘查其中还包括现场勘查，包括水利水文、土壤质量、地形地貌等方面的勘查。
3.5 施工验收该阶段可以进行港口项目建设施工，并完成验收。
同时还要进行各项环境保护措施的实施。
4. 港口规划重点与难点港口规划的重点与难点是很多的，下面列举了几个具体的：4.1 土地利用和环境保护港口建设需要耗用大量土地资源，需要在保障经济增长的前提下，兼顾环境保护的要求，在土地利用和环保治理上做出平衡。
4.2 站坪结构设计站坪结构是港口建设中的重要组成部分，需要设计出合理的站坪结构，充分利用港口的集装箱布局和堆垛机械设备，保证运输效率和优化载重等。
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②沿海 岸线开发在长 三角与珠 三角 ， 于开发 的港 口岸线 已经相 便
当 紧缺 。
（） ２ 沿海港 口布局状 况
要 了解《 划 》 规 编制 的背景 ， 须弄清《 必 规划 》 制定
题。
①从 港 口的货 类布局 看 ， 基本形成 ４大货 种 的专 照、 连云港 等 ７ 为主 的装货港 和华东 、 南地 区公用 港 华
・
９ ・
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展 的港 口群 体 。２ ０ ０ ５年沿海港 口总吞 吐量 ３ ． ３ ８亿 ｔ 者反差 过大 ， ， 导致 区域经 济发展失 调 。 在长 三角 、 三 珠 有 １ 个港 口的吞 吐量超过 Ｉ ｔ ０ 亿 ，其吞 吐量合计 占全 角和环 渤海沿海 ， 以利用 和继 续开发 的岸线几 乎用 可 国的 ６ ％；８大 集装 箱港 口的吞 吐量 合计 占全 国的 尽 ， 以为继 。 ２ 难
全国沿海港口布局规划的编制背景与实施意义大连海事大学港口与航运研究所辽宁大连116042依据国家总体发展战略结合港口经济学基本原理从评价我国现行沿海港口布局的成绩与不足入手对2006月国务院审议通过的全国沿海港口布局规划的编制背景进行详细分析具体论述这一新规划的实施对于适应国家总体战略确保国家经济安全优化岸线资源配置适应港口竞合机制需要等的重要意义
② 作为重要 的交通基 础设施 ， 口的布局 与建设 西部 、 港 西南 （ 珠江地 区 ） 泛 和西北 等经济较 为落后 地区 关 系到 国家经 济大局 。据统 计 ， 国 ９ ％以上 的外 贸 的支持力度则相对 不足 ， 我 ０ 导致这些 地区物流成本偏 高 ，
进 出 口货物是通 过港 口实现 的。沿 海 ２ ０ｋ 范 围内 经济发展 受制 。从科 学发 展观看 ， ０ ｍ 不符 合 “ 西部 大开 的 ６ 个 地级 以上城市 的地区 Ｇ Ｐ ２ Ｄ 之和 占全 国的 ４ ％， 发”、 中部 崛起” “ ２ “ 、东西 联动 ， 北并举 ” “ 南 和 建设 海峡
８％。 ５
④港 口间距欠 合理 。有 些港 口之 间相距 过近 ， 几
乎面 临 同一个 直接 经济腹 地 。在此港 口布局驱 使下 ，
（） ３ 现行 港 口布局取得 的主要成 绩
①基本上形成一个布局相对 合理 、 层次相对清 晰 、 各城市 货物均从本 城港 口出发 ， 不符合港 口与腹 地的
１１ 全 国 沿海 港 口布局 状 况 ．
（） １ 海岸线开发 利用状 况
湛江等 ５ ～３ 万 ｔ 万 ０ 级泊 位为 主体 的石油运 输系统 ；
沿海岸线特别是 深水岸线是一种 不可再生 的稀缺 由大连 、 口、 岛 、 营 青 上海 、 宁波 、 山、 舟 湛江等 ｌ ～ ０万
资源 。据统计 ， 国拥 有大陆海 岸线 １ ０ ｒ ， 我 ８ ０ｋ 岛屿 ３ 万ｔ ４ ｎ ０ 级泊位为主体 的铁矿石运输 系统 ； 由大连 、 天津 、
【 关键词 】 港 口； 海岸线 ； 资源 配置
２０ 年 ８ １ ０６ 月 ６日， 国务院审议通 过 由国家发 改委
① 除辽 宁省大连 以东至丹东段 、 苏省苏北 沿海 江
、 和交 通部联 合组织 编制 的 《 国沿海 港 口布 局规划 》 （ 云港至南通 段 ） 浙 南 的温 州至福建福 州段等 为尚 全 连 其余 大部分水陆 域条件较好 的 （ 以下简称 《 规划 》 ， ） 这是 在科学发 展观指 导下 ， 据 待 开发 的空 白岸线 外 ， 根 《 中华人 民共 和国港 口法 》 所制 定的 目前我 国最 高级别 岸线均 已开发利用 。 的港 口布局规划 。《 规划 》 出台对 我 国港 口全面 、 的 协
海岸线 １ ０ ｒ ， ０ｋ 南京 以下长江岸 线逾 ８０ｋｎ ４ ｎ ０ ｒ。截至 青 岛 、 上海 、 、 门 、 宁波 厦 深圳等为 干线港 的集装箱运输 ２ ０ 年末 ， ０５ 在这些 岸线上共分布 逾 １０ ５ 个港 口， 吨级 系 统 。 千 及 以上生产性泊 位 ２７ ９ ， 中深 水泊位 （ 吨级 以 ６ 个 其 万
②从港 口的区域布局看 ， 基本上形 成以环渤海 、 长 区 域性港 口群体 ， 中突 出形成 上海 、 和天津 ３ 其 大连 大
国际航 运 中心 。
上 ） １ 个 ， １ ３ １ 总吞 吐能力 ２ 亿 ｔ ５ 。沿海 岸线 的具 体分 三 角 、 珠三角 为主和 以东 南沿海 、 西南沿 海为辅的 ５ 大 布如 下 ：
及 企业 （ 主 ） 货 泊位 为卸船码 头的 “ 煤南运” 北 系统 ； 由 大连 、 津 、 岛 、 京 、 天 青 南 宁波 、 山 、 舟 泉州 、 惠州 、 茂名 、
并 实施 前我 国沿海港 口的布局状况 以及存在 的主要 问 业 化运输体 系 ： 由秦 皇 岛 、 唐山 、 天津 、 黄骅 、 岛 、 青 日
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《 全国沿海港口布局规划 的 编制背景与实施意义
孙 光 圻 ， 相 军 吴
（ 大连海事大学 港 口与航运研 究所 ，辽 宁 大连 １６ ４ ） １０ ２
【 摘 要 】 依据 国家总体发展 战略 ， 结合港 口经济 学基 本原理 ， 从评 价我 国现 行 沿海港 口布
收稿 日期：２０ — —６ ０６ １ １ ０ 作者简介：孙先圻 （９ ３ ） １４ 一 ，男，博士生导师、所长、教授 ，研 究
方 向 为 交通 运 输 发 展 战略 与策 略 、交通 运 输 政 策 与 法规 。
③从 港 口的规模 看 ， 大专 业货种 已逐步 向大型 、 ４
综合性 港 口集 聚 ， 初步形 成 区域化 、 规模化 、 集约化发
功能 相对 明确 的港 口布局形 态 ， 既在主要 的沿海岸线 经济 关 系 ， 使港 口效益 降低 。
（） ２ 尚未 完全适应 国家总体发展 战略
布局 核心港 口群体 ， 又建设大 、 、 中 小不 同规模 的港 口，
并构 架较为 匹配的专业 货运 系统 。
目前 港 口布局 主要服 务于东部 沿海发 达地 区 ， 对
局的成 绩与不足入 手 ， ２ ０ 年 ８月 国务 院审议 通过 的 《 国沿海港 口布局规 划》 对 ０６ 全 的编制 背景进
行详细分析 ， 具体论述这 一新规划 的 实施对 于适 应 国家总体战略 、 确保 国家经 济安全、 优化岸 线资
源配置 、 应港 口竞合机制 需要 等 的重要意 义。 适