政府预算的含义及特征--中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第一节讲义
政府预算的原则和政策--中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第三节讲义
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第三节讲义
政府预算的原则及政策
一、政府预算的原则(掌握)
(一)公开性
(二)可靠性
(三)完整性
(四)统一性
(五)年度性
1.历年制:我国和法国
2.跨年制:英国、日本、印度、美国
【例题·单选题】(2009年)现代预算制度的原则不包括()。
A.公开性
B.完整性
C.可靠性
D.周期性
[答疑编号502556110208]
【答案】D
【解析】现代预算制度原则包括:公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。
二、政府预算的政策(掌握)
政府预算政策是财政政策的核心内容
【例题·单选题】(2007年)提出财政预算应在一个完整的经济周期内保持收支平衡理论的经济学家是()。
A.阿尔文·汉森
B.勒纳
C.巴斯坦布尔
D.亚当·斯密。
中级经济师-政府预算
中级经济师-政府预算
高频考点 1:财政管理体制的含义和内容
1.政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。
2.政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。
3.政府间事权及支出责任划分的原则:受益原则、效率原则、区域原则和技术原则。
4.决定政府间财政收入划分的主要标准是税种属性。
5.政府间财政收入划分的原则:
①集权原则:收入份额较大的主体税种划归中央政府;
②效率原则:流动性较强的收入作为中央政府收入;
③恰当原则:调控能力较强的税种、体现国家主权的收入作为中央政府收入;
④收益与负担对等原则:对于收益与负担能够直接对应的收入一般作为地方政府收入。
6. 政府间财政收支划分呈现的基本特征:收入结构与支出结构的非对称性安排。
有关财政预算的知识分析
有关财政预算的知识分析一、财政预算概述财政预算是指政府在一定时期内,对其活动和项目提出的收入和支出计划,是财政管理的重要手段之一。
财政预算是政府经济管理和社会管理的核心之一,对于政府的经济运行和社会发展具有重要意义。
二、财政预算的种类1.资本预算资本预算是指政府为实施重大建设项目和投资项目所提出的收入和支出计划,主要包括固定资产投资、基础设施建设等方面。
2.经常预算经常预算是指政府在日常运行中提出的收入和支出计划,主要包括工资福利支出、行政管理支出等方面。
三、财政预算的编制过程1.预算编制前期准备在预算编制前,政府需要进行各种数据分析和预测,以确定未来一段时间内的经济状况和财政收支情况。
2.预算编制根据前期准备工作所得到的数据和情况,政府机构会编制相应的预算草案,并进行内部讨论和修改。
3.预算审核和通过政府将编制好的预算草案提交给相关机构或者议会进行审核和讨论,并最终通过。
4.预算执行和监督预算通过后,政府需要按照预算计划执行,同时进行预算执行情况的监督和评估。
四、财政预算的重要性1.资源分配财政预算可以帮助政府进行资源的有效分配和利用,确保社会资源的合理配置。
2.经济稳定财政预算的合理编制和执行可以促进经济的平稳发展,维护经济稳定。
3.社会公平财政预算可以通过合理的政策安排,实现社会公平和社会公正,促进社会和谐发展。
五、财政预算的挑战与改进1.透明度不足在一些地方,财政预算的编制和执行存在着透明度不足的问题,需要进一步加强公开和监督。
2.预算执行不到位有时政府提出的财政预算无法完全按照计划执行,需要加强约束机制和监督措施。
3.效率不足财政预算的效率问题也需要重视,需要注重预算的灵活性和适应性,以适应不同经济环境下的需求。
结语综上所述,财政预算作为重要的财政管理工具,对于政府经济运行和社会发展具有重要意义。
政府需要加强对财政预算的编制和执行,不断改进和完善预算体系,以保障国家经济发展和社会稳定。
中级经济师财政税收专业知识和实务笔记
第一章公共财政与财政职能考点1:公共物品特征公共物品的特征(1)效用的不可分割性(2)受益的非排他性(核心特征)(3)取得方式的非竞争性(核心特征)(4)提供目的的非盈利性考点4:财政职能(一)资源配置职能1、资源配置职能的含义政府为财政资源配置的主体。
在传统的计划经济体制下,计划配置在整个社会经济中起着主导作用;在市场经济体制下,起决定性作用的是市场资源配置。
2、财政资源配置方式财政资源配置方式实际上是一种考点3:政府干预与政府干预失效1、政府干预及其手段(1)政府的宏观调控(2)立法和行政手段(3)组织公共生产和提供公共物品(4)财政手段2、政府干预失效(1)政府决策失误(2)寻租行为(3)政府提供信息不及时甚至失真(4)政府职能的“越位”和“缺位考点2:市场失灵在现代经济社会中,市场失灵是财政存在的前提。
1、市场失灵的表现(1)市场垄断(2)外部效应(私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性)(3)信息不对称与不充分(4)收入分配不公(5)经济波动与失衡”政治程序。
中级经济师《财政税收专业知识和实务》可以通过财政进行资源配置,有的可以通过市场进行资源配置,但实行政府管制,究竟天然垄断(2)资金提供方式也是通过政治程序完成的。
3、公共物品效率供给的难点(1)公共物品需求表达的困难(2)公共物品生产效率供给的困难4、资源配置职能的范围公共物品国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究。
准公共物品高等教育、医疗。
生产准公共物品是政府职能的延伸。
行业的物品采用何种方式,要以效率优先的原则视具体情况而定。
1、调整投资结构(1)调整国家预算支出中的直接投资;(2)利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向。
2调节资源在国民经济通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实调节资源在不同调节资源在政府部门和非政府5、资源配置职能的机制和手段部门之间的配置体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。
中级经济基础辅导:政府预算概述
中级经济基础辅导:政府预算概述1,政府预算的概念政府预算,是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
从技术性方面看,政府预算包括两层含义:(1)从政府预算的形式上,政府预算是政府的财政收支计划。
(2)从政府预算的内容上,政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。
从本质方面看,政府预算是国家和政府意志的体现,是一个重要的法律性文件(属于年度立法)。
政府预算制度最早出现在英国。
其具体表现形式是政府的年度财政收支计划。
2,政府预算的职能第一,反应政府部门活动或工作状况第二,监督政府部门收支运作情况:作为我国各级人民代表大会审计的一个重要文件,政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。
第三,控制政府部门支出:由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权;超出授权范围的支出,即使是必需的,也要以预算调整案的形式提交同级人大常委会审计、批准。
3,政府预算的原则第一,完整性原则。
第二,统一性原则:不允许只列收支相抵后的余额,也不应另立临时的预算。
第三,真实性原则。
第四,年度性原则:政府预算的起讫时间通常为一年(365天),称为预算年度。
政府必须按照法定预算年度编制预算。
预算年度有历年制和跨年制两种。
在预算年度内,预算工作的程序通常包括预算编制、审查批准执行和决算评估等环节,各环节在年度内一次递进、在年度间循环往复。
第五,公开性原则。
4,政府预算的分类第一,按预算编制形式分类,分为单式预算和复式预算。
单式预算只形成一个收支项目安排对照表,优点在于:简单明了,能够清晰反映政府财政收支全貌,缺点在于没有区分各项财政收支的经济性质。
复式预算形成两个或两个以上的收支对照表。
复式预算一般分为经常预算和资本预算。
经常预算以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。
第二,按预算编制依据的内容和方法分类分为增量(基数)预算和零基预算第三,按预算作用时间长短分类分为年度预算和多年预算第四,按预算收支平衡状况分类分为平衡预算和差额预算第五,按预算项目是否直接反映经济效益分类,分为投入预算、绩效预算和规划项目预算第六,按预算管理层级分类,分为中央预算和地方预算我国现行政府预算体系由中央预算、省(自治区、直辖市)预算、县(自治县、不设区的市、市辖区)预算、乡(民族乡、镇)预算组成,省以下各级政府预算称为地方预算。
如何看懂财政预算
如何看懂财政预算财政预算是政府在一定时期内对其财政收支活动进行计划和核算的重要文件。
它不仅反映了政府的经济政策和发展战略,也直接关系到每个公民的生活。
因此,理解财政预算的内容与意义,对于公众参与社会治理、监督政府行为以及个人经济规划具有重要的影响。
财政预算的基本概念财政预算通常分为两个主要部分:收入预算和支出预算。
收入预算收入预算是指在一定时期内,政府预计将从税收、非税收入等渠道获得的财政收入。
收入来源一般包括:税收:这是财政收入的主要来源,包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税等。
非税收入:包括行政事业性收费、罚款、国有企业上缴利润、土地出让金等。
其他收入:如外部援助利息收入等。
理解收入预算,能够帮助公民认识到政府资金的筹集方式,并分析这些收入来源的合理性与可持续性。
支出预算支出预算则是指政府在未来一定时期内对各类行政支出、社会保障、基础设施建设以及公共服务等领域的资助安排。
同样,支出可以细分为:刚性支出:如人员工资、水电费等固定性支出。
灵活支出:如城乡基础设施建设和社会救助项目等可变支出,这些支出可能会受到经济形势变化的影响而有所调整。
了解支出预算,使公民能够关注政府对于各类社会服务和公共产品的投入,从而对公共资源的配置进行合理评价。
财政预算的编制过程财政预算并非一蹴而就,而是一个复杂的编制过程,通常包括以下几个环节:初步规划:各级政府依据经济社会发展目标及上一年度执行情况,提出财务收支初步需求。
征求意见:通过听证会、公务员集体讨论等方式,广泛收集各方意见,为最后决策提供参考。
汇总编制:将各部门提出的需求进行汇总,综合形成初步预算草案。
审议审批:经过市、县及上级部门审查后,由相关权力机构进行批准,形成正式预算。
执行与监督:最终,在执法过程中,各部门根据已批准预算开展相关工作,同时由审计职能对执行情况进行监督。
这一系列环节凸显了财政预算作为公共政策工具的重要性与严谨性,确保了公共资源在使用过程中的有效性与透明度。
中级经济师考试财政税收专业知识与实务考试大纲
考试内容
一增值税制
增值税的概念、纳税人和征税范围,增值税的税率、计税依据的确定、税额的计算方法,增值税纳税义务发生时间、期限,增值税纳税地点,增值税一般纳税人的认定;
第七章 其他税收制度
考试目的
通过考试,考查考生对房产税、契税、车船税、城镇土地使用税、印花税、资源税、城市维护建设税、教育费附加等基本概念和各税种的基本规定、税款计算及各税种的减免的掌握程度;
考试内容
一房产税
房产税的纳税人、征税范围、税率和应纳税额的计算,房产税的减免优惠;
二契税
契税的纳税人、征税范围、税率,契税的计税依据、应纳税额的计算和税收减免;
考试内容
一部门预算制度
部门预算的含义及原则、部门预算的基本内容;
二政府采购制度
政府采购的含义、原则和基本内容;
三国库集中收付制度
国库集中收付制度的含义、国库单一账户体系的构成及功能;
四其他主要预算管理制度改革
预算收支分类、非税收入管理及预算绩效评价体系的主要内容;
第十三章 政府间财政关系
考试目的
通过考试,考查考生对政府间财政关系的理论和实务,包括政府间财政关系划分的基本理论、收支的制度安排,分税制财政管理体制,政府间转移支付制度等主要内容的掌握程度;
四财政支出的效益分析
财政支出效益分析的意义、特点,衡量财政支出效益的分析方法和适用的领域,“成本—效益”分析法的具体内容;
第三章 财政支出的内容
考试目的
通过考试,考查考生对我国财政支出的内容、财政支出的分为类以及对购买性支出和转移性支出的掌握程度;
政府预算概述
政府预算概述
四、政府预算的立法
(四)预算法的调整对象 1.预算管理关系 ——各级人民代表大会的职权主要包括:预算的审批权;预算、决算的监督权;对预算、 决算方面不适当的决定的撤销权。 ——各级人民代表大会常务委员会的职权主要包括:决算的审批权;预算执行的监督权; 预算调整方案的审批权;对预算、决算方面不适当的决定的撤销权(各级人民代表大会常务 委员会有权撤销本级人民政府和下一级人民代表大会关于预算、决算的不适当的决定)。 ——各级政府的职权主要包括:预算管理具体办法的确定权,预算、决算草案的编制权; 预备费动用的决定权和预算调整方案的编制权;预算执行的组织和监督权;对预算、决算方 面不适当的决定的撤销权(各级政府有权改变成撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算 的不适当的决定);按预算法规定的程序向各级人民代表大会作关于预算草案的报告,向各 级人民代表大会及其常委会报告预算执行情况。
政府预算概述 四、政府预算的立法
(一)预算法的类型
(1)权责法:以划分各级预算的管理权责 为内容。
(2)组织法:以预算组织和管理的基本规 定为内容。
政府预算的模式--中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第二节讲义
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第二节讲义
政府预算的含义及特征
一、主要预算模式介绍(掌握)
A.税收收入
B.债务收入
C.利润收入
D.收费收入 [答疑编号502556110201]
【答案】A
【解析】复式预算中经常预算的资金来源主要是税收收入。
【例题2·单选题】(2009年)零基预算的优点不包括( )。
A.预算收支安排不受以往年度收支的约束
B.可以充分发挥预算政策的调控功能
C.编制工作简便易行
D.可突出当年政府的经济社会政策重点 [答疑编号502556110202]
【答案】C
【解析】零基预算每年对所有的收支都进行审核,是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作。
因此C 项不正确。
前言--经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》前言讲义
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经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》前言讲义
前言
一、《财政税收专业知识与实务》的整体框架结构
《财政税收专业知识与实务》分为四部分内容:
· 第一部分财政基础知识——第一章公共财政与财政职能
· 第二部分财政支出——第二章财政支出理论和第三章财政支出的内容
· 第三部分财政收入——第四章~十章的内容。
· 第四部分财政体制和财政政策——第十一章~十四章的内容。
二、考试题型及复习建议
三种题型:单选题、多选题和案例分析题。
其中单选题60道,每题1分,共计60分;多选题20题,每题2分,共计40分;案例分析题共20题,每题2分,共计40分。
从历年考题来看,考试涉及的内容比较广泛。
复习要求:
(1)复习要尽可能全面。
(2)抓住重点。
考试最重要的内容是第五章、第六章、第七章、第八章和第九章。
(3)注意答题技巧。
没有把握,宁可少选,不要多选
三、试卷分析。
中级经济师-财政税收-基础练习题-第11章政府间财政关系-第2节政府间收支划分的制度安排
中级经济师-财政税收-基础练习题-第11章政府间财政关系-第2节政府间收支划分的制度安排[单选题]1.涉及中央与地方各级政府收支范围和管理职权划分的体制是()。
A.行政事业财务管理体制B(江南博哥).税收管理体制C.预算管理体制D.财政监督管理体制正确答案:C参考解析:本题考查预算管理体制的内容。
由于预算管理体制对中央与地方各级政府收支范围和管理职权的划分,直接关系到财政资金的集中与分散、管理权限上的集权与分权的相互关系,是属于宏观调控的重大问题,对国家财政以至整个国民经济有着重要的影响,因此预算管理体制是财政管理体制的主导环节,占有核心地位。
[单选题]2.财政分权管理体制的基本内容和制度保障是()。
A.政府间事权的划分B.政府间财权的划分C.政府间收入的划分D.集权和分权的程度正确答案:A参考解析:本题考查政府间事权的划分。
政府间事权的划分是财政分权管理体制的基本内容和制度保障。
[单选题]3.政府间事权划分的原则不包括()。
A.外部性原则B.信息复杂性原则C.激励相容原则D.效率原则正确答案:D参考解析:本题考查政府间事权划分的原则。
政府间事权划分的原则:(1)外部性原则;(2)信息复杂性原则;(3)激励相容原则。
[单选题]4.各项公共服务的提供,应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。
这体现了政府间事权划分的()。
A.外部性原则B.信息复杂性原则C.激励相容原则D.公平性原则正确答案:A参考解析:本题考查政府间事权的划分原则。
外部性原则:各项公共服务的提供,应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。
[单选题]5.在划分政府间事权时要设计一种体制,使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作,也能导致整体利益最大化。
这符合政府间事权划分的()原则。
A.外部性B.激励相容C.信息复杂性D.效能性正确答案:B参考解析:本题考查政府间事权划分的原则。
政府预算是什么意思有哪几种
政府预算是什么意思有哪几种推荐文章天秤座a型血女生的性格特点解析热度:军人演讲的语言特点热度:最旺夫益子的女人面相特点解析热度:军人演讲的语言特点及技巧热度:领导干部口才特点技巧全攻略热度:政府预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,还是政府调节经济的重要杠杆。
那么你对政府预算了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政府预算的内容,希望大家喜欢!政府预算的概念政府预算首先是以年度财政收支的形式存在的。
它是对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计和测算。
其具体形式是按一定的标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格,通过这些表格可以反映一定时期政府财政收入的具体来源和支出方向。
政府预算是具有法律效力的文件。
表现为政府预算的级次划分、收支内容、管理职权划分等都是以预算法的形式规定的;预算的编制、执行和决算的过程也是在预算法的规范下进行的。
政府预算编制后要经过国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施;预算的执行过程受法律的严格制约,不经法定程序,任何人无权改变预算规定的各项收支指标,这就使政府的财政行为通过预算的法制化管理被置于民众的监督之下。
政府预算是财政体系的重要组成部分,并同国家财政具有内在的联系。
从财政收支的内容上看,政府预算是国家财政的核心,但从起源看,两者不具有一致性。
国家财政随国家的产生而产生,而政府预算是社会发展到封建社会末期资本主义初期的产物,即是国家财政发展到一定阶段的产物。
当国家财政要求制定统一的年度收支计划,而且要求经过一定的立法程序审查批准时才出现政府预算。
因此,简而言之,政府预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。
政府预算的特点(一)政府预算反映了政府的活动范围和公共收支状况。
(二)政府预算能够体现对政府收支的控制。
(三)政府预算具有统筹政府收支的特点。
(四)作为政府财政政策的主要手段之一,通过政府预算可以实现对国民经济运行的调节。
政府预算的分类(一)按收支管理范围分类,政府预算可分为总预算和单位预算总预算是各级政府的基本财政收支计划,它由各级政府的本级预算和下级政府总预算组成。
理解政府预算
3. 划分预算收支
划分预算收支就是确定政府的全部预算收入和支出哪 些归中央管,哪些归地方管,这是预算管理体制的核心。
4. 预算调节制度
这种调节包括各级预算间的纵向调节和各地区预算间 的横向调节,前者称为纵向转移支付,后者称为横向转移 支付。
5. 规定预算管理权限
预算管理权限包括预算方针政策制定权、预算核定权、 预算规章制度制定权。
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二、政府预算的分类 1. 单一预算和复式预算
按编制组织形式分,政府预算可分为单一预算和复 式预算。
2. 零基预算和增量预算
按编制所采用的方法分,政府预算可分为零基预算 和增量预算。
3. 本级政府预算和政府总预算
按预算的涵盖范围来分,政府预算可分为本级政府 预算和政府总预算。
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三、政府预算的编制、执行和决算 1. 政府预算的编制
返回Biblioteka 任务二 掌握政府预算管理体制
一、政府预算管理体制的概念 二、建立预算管理体制的原则 三、政府预算管理体制的内容 四、现行政府预算管理体制——分税制
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一、政府预算管理体制的概念
政府预算管理体制是确定一国财政体系中中央政府 与地方政府以及地方各级政府之间财政分配关系的一项 基本制度。其核心是划分中央政府与地方政府以及地方 各级政府之间的预算收支范围及管理职权。
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一、政府预算的概念和特点
政府预算是一国政府在一个财政年度内,为了实现 其职能,筹集所需资金以及如何利用这些资金的一个以 法律形式表现出来的财政收支计划,是政府筹集、分配 和管理财政资金的重要工具,反映了政府活动的范围和 目标,体现了以政府为主体的分配关系。
政府预算特指某一级政府的预算,如中央政府预算、 省级政府预算等。
政府预算期末复习终稿
1、什么是政府预算?如何理解政府预算的内涵政府预算是指经法定程序审批的具有法律效力的政府财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控的重要工具。
狭义的政府预算是指预算文件或预算书。
广义的预算是指编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节,实际上是整个预算制度。
政府预算的内涵:(1)从形式上看,政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的。
(2)从性质上看,政府预算是具有法律效力的文件。
政府预算不仅仅是计划,经过立法批准的政府预算,本质上是法律。
(3)从内容上看,政府预算反应政府集中支配的财力的分配过程。
各项收入来源和支出去想体现了政府的职能范围,全面反映了公共财政的分配活动。
(4)从程序上看。
政府预算是通过政治程序决定的。
(5)从决策过程上看,预算应是公共选择机制。
2、政府预算有哪些基本特征?(1)公共性,即预算分配的内容要满足社会需要,预算的运行方式要公开、透明、规范(2)法律性,即政府预算的形式和执行结果都要经过立法机构审查批准。
(3)计划性,即政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事先的设想和预计。
(4)集中性,即预算资金作为集中性的政府财政资金,其规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况,由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要,从国家利益出发进行统筹安排,集中分配。
(5)综合性,即政府预算是各项政府财政收支的汇集点和枢纽,综合反映了国家财政收支活动的全貌,预算内容应包括政府的一切事务所形成的预算收支,全面体现政府年度整体工作安排和打算。
3、现代政府预算产生的原因和意义?原因:(1)根本原因:资本主义生产方式的出现(2)决定性原因:加强财政管理和监督需要(3)必备条件:财政分配的货币化意义:(1)实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革。
(2)实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接。
(3)确立了现代国家理财的法制管理模式。
(4)确立了社会公众与政府的委托代理关系。
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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十一章第一节讲义
政府预算的含义及特征
一、政府预算的含义(掌握)
政府预算:经法定程序审核批准的具有法律效力和制度保证的政府年度财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。
政府预算的含义
【例题·多选题】(2007年)下列关于政府预算的表述中,正确的有( )。
A.政府预算是政府年度财政收支计划
B.政府预算必须经过国家行政机关批准后据以执行
C.政府预算是具有法律效力的文件
D.政府预算反映政府集中支配财力的分配过程
E.政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段 [答疑编号502556110101]
【答案】ACDE
【解析】政府预算的执行过程要受严格制约,不经过法定程序审查批准。
因此B 项是错误的。
二、政府预算的基本特征(掌握)
【例题·单选题】(2005年)政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽,这体现了政府预算的( )。
A.预测性
B.法律性
C.集中性
D.综合性 [答疑编号502556110102]。