新2016_2017学年高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义2罗斯福新政学案人民版必修2

学案2 罗斯福新政

[课标要求] 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

一、实干家罗斯福

1．背景

1932年，就任美国________总统，果断地放弃________________政策，推行新政。

2．准备

(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”。

(2)赢得了国会的支持。

(3)“炉边谈话”争取了人民的支持。

3．新政目的

通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。

[名师指津]

罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的，摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。

二、施行新政

1．概况

第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。

2．主要内容

(1)整顿银行业，克服金融危机。实施《______________》，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。

(2)恢复工农业生产。实施《农业调整法》和《________________》，为工农业生产复兴创造有利条件。

(3)举办救济和公共工程。实施《__________________》，进行大规模的社会救济；政府大力举办____________(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。

(4)保护劳工权利。实施《__________________》和《公平劳动标准法》。

(5)建立社会保障体系。实施《________________》，失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

3．特点

在不改变________________的前提下，采用国家全面加强干预经济的办法来消除经济危机。(实质是在维护____________制度的前提下，对美国____________进行的局部调整)

[深化探究]

材料一政府在整顿银行、对储户存款提供保证后采取措施，对那些把黄金和货币囤积起来的人施加压力，使他们把钱重新存进银行。不到一周的时间里，就有占全国银行总数3/4的13 500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声，纽约股票价格猛涨15%。道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又来到了”。

材料二打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上戴上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。

思考

(1)材料一是罗斯福新政哪方面的措施？有何作用？

(2)材料二是罗斯福新政哪方面的措施？有何作用？

[知识拓展]

新政的主要内容被称为“3R”，即救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)，主要可

划分为两个阶段：第一阶段是1933～1935年，着重调整与复兴经济；第二阶段是1935年以后，着重改革，实施救济则贯穿新政全过程。

[归纳总结]

罗斯福新政的特点。

(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。

(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。

(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。

(4)关注民生，注重社会建设。

(5)通过国家立法的方式进行。

材料三

图一等待领取救济食品的人群图二田纳西河水利工程

思考

图二与图一相比，在社会救济方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？

三、新政的成效和影响

1．成效

(1)新政对美国渡过经济危机起到了重大作用。

(2)促进了工农业的发展：到________年，美国经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产保持稳定。

(3)使美国人均收入提高：到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。

2．影响

新政作为通过____________来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

[深化探究]

材料一(有些学者将罗斯福的经济理论概括为)“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”——《富兰克林·D·罗斯福时代1929～1945》

思考

材料中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？

材料二(罗斯福新政)是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。——《富兰克林·D·罗斯福时代1929～1945》

思考

结合材料说明“罗斯福的经济理论”给20世纪30年代的美国带来了什么影响？

[重点精讲]

罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用。

(1)政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免了走上法西斯道路。新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。

(2)经济机制上：罗斯福新政初步开创了国家干预经济的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。

(3)社会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护，有助于社会稳定。

[重点精讲]

罗斯福新政成功的原因

(1)顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。

(2)美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，给予农民大量补贴、兴建公共工程等。