如何提高农村电网的安全管理水平

２．农村 电工直接在供 电所所长 的领 导之下开展各 项安全管理工 作，他们 处在农村 用 电管理工 作 的第 一线 ，是整 个农 电工作 的重要 组成 部份 ，应 该引起 我们的高度重视 。 目 ，农村电工还有很多是电 前 力 系统聘用 的临时职 工，普遍存在文化水平 低、综合素质差、专业技 术缺乏 的问题 ，虽然 也经过 多次培训 、考核 、择优 录取，但大部分农 村 电工综合素质距规 范化管理标准要求还有 一定 差距，从而限制了整 体农村安全用 电管理水平 的提 高。 ３ 目前 ，乡 （ ． 镇）供 电所管理的首要工作应放在农村 电工 的培训 上 ，包括业务理论、生产技 能、相 关法律法规等 ，通过多种形式 ，全 方位地进 行严格 的教育 培训 ，经 常组织农村 电工进行 技术 比武活动 ， 激发广大农村 电工好 学上进的精神 。 ４ ．建 立健全科学 管理的规章制度 ，依照 《 国家 电网公司农 电安 全生产有关管理办法》《 安全生产法 》 安全生产工作规定》 安全生 、《 、《 产监 督规定 》 及县 、 市供 电公司的有关安全生产制度 ，结合乡 （ ） 镇 供 电所 的实际情况，制定安全生产责任制 ，并落实到每个班组、每个岗 位 、每个人 ，做到 “ 不伤害 ” 三 。一旦发现有违章作业或不安全行为从 严考核 ，对 已经发生的各类事故 ，严格按照 “四不放过”的原则调查、 分析 、处 理，认 真吸取 教训，采取防范措施 。坚 决不允许 同类事 故的 再 次发生。 三 、 农 村 居 民 用 电 安 全 据有 关资料报道 ：我 国每年 农村触 电死亡 的人数 高达 ｌ万人左 右 ，发生 在 ＧｋＶ 以上 高压 系 统 （ 含雷击 电压 触 电 ）中的约 占事故 总数 的 ｌ ％ ８ ，而发生在 ３ ０ ２ Ｏ ８ ／ ２ Ｖ低压电 网中的约 为 ８ ％。农村居 民 ２ 由于 文化素质 结构 的差异 ，安全用 电的意识 比较薄 弱， 自我 保护意 识不 强，私拉 乱接 的现 象 比较严重 ，供 电企业 要广泛深 入 开展 《 电 力法》 电力设施保护条例》 、《 、安全用 电知识 的宣传活动，如采用宣传 车在全市或全镇范围内进行巡回宣传 ，在 电视 台播放 电力安全警示片 ， 在 村庄要道 口设 置国家关 于农村用 电的优惠政策 及安全用 电标语板 ， 到中小学校进行 安全用 电知识的讲解等 ，不拘 形式地宣传 安全用 电的 基本 知识 ，达到提高全 民安全用 电的意识 。 １．加 强 用 电 户 的 安 全 用 电 意 识 ， 防 止 发 生 农 村 居 民 触 电 事 故 经过农 网改造后 的低 压 电网 ３ ０／ ０ ８ ２２ Ｖ， 由于产权 的变更 ，供 电企业的安全责任 随产权单位延 伸到农村居 民用户 ，使得 安全供 电的 法律 责 任更 直 接 、更 具体 ，通 过 将农 村 电表安 装 到室 外 的 电线 杆 上 ，室 内只 接漏 电保 护器 ，有 效 打 消 了居 民窃 电 的想法 ，避免 了 因窃 电而 造成 的危险 ，使用 漏 电开关作 为电 网最 末端 的重要后备 保 护，提高了用 电户和家用 电器 安全 。 ２．提 供优 质服 务 ，增 强 农村 居民 安全 用 电意 识 农 民 在抗 旱 、排 涝 、浇灌 、四夏 农 忙 季节 ，发 生 用 电故障 或 遇到 困难 时，供 电所 抢修 小分队要迅速赶到现场 ，解 决用 电上 的实 际 问题 。随着农村经济 的发 展和农民收入的提高 ，大量家用 电器进入寻 常百姓家 。由于 多数农 民对 这些电器的使用和维护知识知之甚少 ，农 村 电工要能提供家用 电器 的选用 、使用 、维修方面的知识并 向用户宣 传家用 电器要可靠接好地线 ，保 障使用 安全； 以电表 出线侧为产权分 界点为限，产权属于谁 ，谁就是该产权 的安全责任人 。农村居 民用户 室内的 电气线路、设备的安装 、维修 ，要及时断开电源。对�
农村供用 电安全 的首要因素，落实所长安全生产责任制是抓好农村用 电安全的关键所在 ，发挥所长基层领导作用是农村用电安全的重要保 证 。所 长 是一个 供 电所 的核 心 ，其 能力 的大 小 、素 质的 高低 直接
影响到整个供 电所的管理水平。要求所长在 开展工 作中摆 正安全与 生 产 的关 系 ，确保 不违 章指 挥 ，精 心组 织好 各项 安全 生 产活 动 。
从上个世 纪末至今 的近十年 间 ，我 国 已经对 全 国范围的农 村 电 网进行了改造 ，有些省份 已经进行到第三期。“ 三农 ”问题 受到党 中央 国务院前所未有的重视。电力部 门从 “ 为”服务到 “ 三 电力扶贫共富 ” 工程 ，再到 “ 两改一同价 ” ，也始终把 “ 三农 ”服务放在突 出位置 。农 电体制改革后，打破 了原有县级供 电企业 的安全管理模 式，农电安全 管理范围扩大，供 电企业 的安全 责任和风 险加 大，抓好农 电安全管 理 尤为重要，健全和完善农 电安全 管理规章制度 刻不容 缓。这 里提 出的 “ 三农 ”安全 是：农村 电网安全 、农村 电工安全 、农村居 民用 电安全 ， 作为农村乡 （ ）供 电所只有切实搞好各项安全管理 ，才 能更好地 为 镇 农村 服务 ，为促进 农 民致富 奔小 康做 出应 有 的贡献 。 农 村 电 网 安 全 乡 （ ）供 电所 管理范 围内的 农村 电网应为 ：１０ 镇 ｋＶ线路 、配 电变压器、３ ０／ ０Ｖ线路 、低压 配电装置等供 电设施 。农 村电网 ８ ２ ２ 应从规划设计 、 施工架设、运行、维护 、 检修等方面着手安全 管理 。 积 极开展 “ 危险点分析预控 ” ，稳步推行现场工作的程序化 、标准化作业 。 １ ．对农村 电网新建 、改建、扩建工程的设计以及检修、变更 、施 工 、竣工验 收 等实行 全 过程 安 全监 督 。 ２ ．农村电网在规划设计中一定要按照 《 安村低压 电力技术规程》 、 《 农村低压 电气安全规程 》 农村安全用电规程》等相关规程为原则， 、《 搜集有关设计资料 ，写出初 步设 计说明书、投 资概算 、动工图纸、负 荷预测、施工方案等。 ３ ．农村 电网在施 工中，严格遵照 《 农村 电网建 设与改造工程旄 工安全管理办法》和 《 农村 电网建设与改造工程施工现场安全措施》及 《 电业安全工作规程》 安全生产工作规定》 、《 ，认真组织 ，精心施工，严 格执行 “ 二票三制 ” ，强化安全管理。 善施工监 理，通 过制定危险 点 完 分析预控措施 ，规范施工现场人员行为 ，加大违章考核力度 ，杜绝人
一
、
身伤 亡事 故的 发生 。
４ ．农村 电网竣工后 ，要组织验 收，对所施 工的设施要符合设 计 要求及相关规定，特 别是电力线路的线间距离、交跨 距离、对 地距 离 要符 合 规 定 。 ５ ．在从事农村 电网运行、维护 、检修的工 作中，要在春 ，秋两季 分片巡查每条线路 ，及时清除接近线 路的树枝或其 它农用障碍物等 ， 防止发生系统接地事故和触电事故，实行 “ 五步作业 法” ，创造稳定的 安全 生 产 新 局 面 ， 提 高 农 电 安 全 管 理 水 平 。 Ｇ ．加大 《 电力法》和 《 电力设施保护条例》等有关法律法规的宣 传力度 ，积极争取 当地政府的支持 ，建立健全乡 、村、户三级 电力设 施 保护 组织 ，达 到保护 电力 设施 的 目的。
二 、 农 村 电 工系 中 ，坚 持 “以人 为本 ”的 企业 文化 理念 ，人 （ 农村电工 ）是第一要素，是安全生产的执行 者。由于农村 用 电量占县 （ ）级用 电量的 比重逐年增大，且农村电网线长面广，点 市 多量大，农村 电工直接 和老 百姓打交道，肩 负着 农村 高低压 电网的安 全运行，维护 、检修和农村用 电安全 检查等任务 ，他们 的安全知识与 技能关系着农电工作的发展，责任十分重大 。因此，做好各个乡 （ 镇） 供电所的安全用 电工作 ，就要依靠全体农 电人员严格 的管理和尽责 的 工作，就必须充分发挥他们的积极性 、创造性 、主动性 ，培养和提高 他们 的整体素质 和综 合 能力 。 １．乡 （ ）供 电所 所 长是 本 单位 安全 生 产 第 一责 任人 ，要 镇 发挥其在 农村供用电安全管理中的重要作用 。提高所长的安全意识是
理 论 广 角
Ｃ ｉ ａＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｅ ｉｗ ｈ ｎ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ Ｒｖ ｅ
。＿ 一重 口
如何提高农 村 电网的安全管理 水平
钱新 华
（ 云南电 网公司 西双版纳供 电局 云 南 景洪 ６６Ｏ ） ６ １ ０
［ 摘 要】 目前农 网供 电所的 “三农 ”安全管 理进 行分析并提 出相 应的改进措施 。 对 ［ 关键词］ 三农 ”安全 “ 管理措施 中图分类号：ｘ 文献标识码 ：Ａ ９ 文章编号：１ ０ － １ ｘ（ ０ ８ ９（ ） ０１ １ ０ ９ ９ ２ ０ ） ａ 一 — １ ０ ４ ６