7.2《美国1787年宪法》ppt课件

年 宪 法 的 颁 布
联邦制 国家 三权分 立的政 治体制
联 邦 政 府 的 建 立 及 影 响
1787
两 党 轮 流 执 政
今天，我们中国也要深
化政治体制改革，那么 能否借鉴美国经验?
七、本课的灵魂
课后探究：向学生提出问题。今天，我们 中国也要深化政治体制改革，那么能否借鉴美国 经验? 学生会思考，基本有两种回答，一是可以借鉴， 但不知怎么借鉴。二是不能借鉴，理由是国情不 同。 无论学生怎样回答，都应该让学生深深的懂得， 国情固然不同，具体的政治文明建设路径及方案 也有差异，但却有相通与相同之处。如：政府应 当民有、民治、民享，国家的权力应当分立并实 现制衡、宪法至上、依法治国等，应培养学生的 民主意识和历史使命感！
美国1787年宪法有没有其 局限性呢？
请阅读下列材料：
各州选举人应具该州众议员之选举人所 需之资格。……（众议员人数及直接税额 应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于 各州，此项人口数目包括所有公民及五分 之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人 ，但未被课税之印第安人不算。） ——《美利坚合众国宪法》（1787年）
1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多 罗茜· 考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果， 美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入 学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这 幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人， 神态也截然不同.
（3）评价（积极、局限）
三、联邦政府的建立及影响
1789年1月，第一次总统选举,华盛顿当选首任总统 同年3月,选出了第一届国会 颁布了国会法令和四发条例
1791年,建立第一个国家银行.
影 响
军事上:
政治上:
美国成为一个真正统一的国家，协 调了中央与地方的关系。
经济上:
形成全国性市场，促进资本主义的 发展。
理解美国的总统制；
感受1787年宪法中的“制约与平衡”原 则这一人类政治智慧。
发展要求：知道联邦制的权力结构
一、年轻美国的窘境
问题探究1：
“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商 业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消 沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 ……” ---华盛顿于1787年 思考: 1.阅读教材思考美国独立之初面临着哪些困难? 2.根据材料分析美国出现这些困难的根源。
费 城 自 由 钟
问题探究：
年轻美国的窘境
中央权力加强，各州 中央和地方： 拥有一些自治权
参议院按州分配、众议院 大州和小州：
按人口分配
南方和北方： 黑奴按五分之三折算
（4）对美国1787年宪法的评价
进步意义：
①是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治 制度的法律基础； ②对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用； ③建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行 三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民 主制度； ④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系， 既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创 造性的发挥； ⑤使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国 的长期稳定。
教学感悟
一个民族如何选择历史，就 是如何选择前途！
历史教育的价值就是在于造 就一个民族的灵魂！
谢谢各位 评委老师 指导！
------独立之初的严峻形势 1、美国的独立 2、邦联制的弊端
1776年美国独立， 《独立宣言》发表标 志着美利坚合众国的 诞生---邦联制国家(州际联盟 )你 知 道 吗?
邦联------13个州的松
散联盟。
《邦联条例》规定：合 众国是一个具有独立主权的 13个州组成的带有协商性质 的松散的国家联盟。各州保留 其主权、自由和独立，国会是 最高权力机关，只拥有处理外 交和州际事务的权力，没有常 设的行政和司法机关。
局限性：
A、未真正解决人权问题：在黑人、印第 安人问题上种族歧视明显，妇女地位低 下。
美国通过什么方式来解决这个缺憾？ ：
①1789年：宪法的前10条修正案 规定 了公民的若干自由权 （如言论、集会、出 版、宗教信仰自由） ②南北战争结束：第13和14条修正案废 除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 ③1920年通过第19条修正案，给予妇女 选举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起， 国会制定了关于保障黑人选举权的第23、 24条修正案。
四、两党制的形成和发展
1、两党制的形成
19世纪二三十年代 （两党制开始形成） 19世纪50年代 （两党对峙局面 最终确立） 19世纪60年代后 （两党交替执 政）
民主党 共和党 2、本质 资产阶级政党 (维护资产阶级利益）
1、两党制的形成
建国 后不 久两 党制 开始 形成
联邦党
1816年
解体
19世纪 30年代
民主党
自由党
19世 纪 50年 代
民主党
民主共和党
共和党
19c后半叶两党制最终形成

“驴象之争”由来 “驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。源于 德裔美国政治漫画家汤姆斯·纳斯特的讽刺漫画。 民主党最早和驴子扯在一起是1828年杰克逊竞选美国第七任 总统。当时对手批评他是“笨驴”，讽刺他主张“让人民统治”。 杰克逊当选后，驴子的绰号一直罩在作风固执的他的头上。 1870年，纳斯特画了一头驴登在《哈泼斯周刊》上，以讽刺当时 北部反对内战的民主党人。这幅漫画加深了人们头脑中“民主党 即驴子”的印象。驴子虽然笨头笨脑，却被民主党人视为既聪明 又勇敢的动物。1880年，民主党在总统选举中开始以驴子作为党 的代表动物。
情境：2009年12月1日美国总统奥巴 马宣布，将向阿富汗增3万名军人。 奥巴马增派驻阿美军的计划，将需向 国会要求增拨军费300亿美元 ……
1、奥巴马增兵阿富汗需要征得国会同意吗,为什么? 不需要，总统是三军统帅。国会可以通过 国会如果不同意可以通过什么影响奥巴马增兵？
财政预算制约。
要，必须由总统签署，政府才可以实行。 2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？ 假如总统反对国会的决议，亦可以不签署 或实行总统否决权。
（4）评价（积极、局限）
三、联邦政府的建立
1789年1月，第一次总统选举,华盛顿当选首任总统 同年3月,选出了第一届国会 颁布了国会法令和四发条例
1791年,建立第一个国家银行.
签署美国1787年宪法
1787年美国费城制宪会议
如果人都是天 使，就不需要任 何政府了；如果 是天使统治人， 就不需要对政府 有外来的或内在 的控制了。
总统(白宫) 行 政
总统任命的司法官员必须经参院确认
参众两院 立 法
最高法院可宣布法律不合宪法
联邦法院 司 法
①体现“分权制衡”原则，任何一项权 力不允许大于另外两项权力，防止了专 制独裁，保障了资产阶级民主制度。 ②体现“中央集权” 原则，在一定程 度上调和了中央和地方之间、大小州之 间、南北方之间的矛盾，为美国长期稳 定和发展打下了坚实的基础。 ③体现“民主原则” 总统和议会议员都由 民 选产生。
可以送回国会讨论投票，国会必须 2/3 大多数 3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？： 票通过才能推翻总统的否决，迫使总统执行
4 、如果国会与总统僵持不下，那如何操作？ 送交联邦法院，看哪方违宪法
5、联邦法院权力最大吗？ 不，总统和国会和联邦法院三者之间 权力是相互制衡的
材料一： 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表 的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人 数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反 对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料二： 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例” 的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口； 北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。 阅读课文，结合材料回答： 1787宪法 如何解决中央与地方、大州与小州、南方与 北方的矛盾？
国家权力
＜ 各州权利
回答：邦联制下的弊端？ 经济上 政治上
各州之间互设关卡，造成商 需要一个强有力的 品流通不畅。 债务问题 : 无力 中央政府 建设一个 阶级矛盾尖锐， 各州经常 偿还巨额外债。 统一而强大的国家
发生骚乱，社会动荡加 剧。
安全问题：面临着英国和西班牙的威胁。 军事问题: 邦联政府无权维持常备军。
有足够的权威来维护国内统治和应 付外来威胁，巩固新政权。
比较“邦联国家”和“联邦国家”
邦联国家
组成单位 本质 国家元首 权利关系
联邦国家
比较“邦联国家”和“联邦国家”
邦联国家
组成单位 本质 国家元首 主权国家 国家联盟 无
联邦国家
州邦 主权国家 有
权利关系
国家权利高于邦 中央权利高于 联权 地方权力
独立初期美国面临的问题 ：
经济问题： 无力保护本国工业和美国商人的 债务问题： 安全问题：
无力偿还巨额外债。 国防安全：面临着英国和西班 牙的威胁。 国内危机：邦联政府束手无策。
海外利益；国内商品流通不畅。
思考：造成这些问题出现的根本的原因是什么呢？
邦联制下的美国中央政府无实权
二、联邦宪法制定的背景
世贸大楼
总统山
对于真正的美国主流精英人士 来说，他们的国家最值得为之 骄傲的不是其庞大的物质财富、 领先世界的科技和教育、无与 伦比的军事力量，而是创造这 一切的机制。这种机制用通俗 的话来讲就是治国之道。
美国1787年宪法
-----美国总统制民主
共和制的确立和完善
基本要求：
知道美国1787年宪法的主要内容、特 点及作用；
你 知 道 吗
?
孟德斯鸠： 三权分立原则
一、联邦宪法制定的背景 1、美国的独立 2、邦联制的弊端 3、思想基础：启蒙思想(美国需要建立一个强