普查单位清查数据质量控制

3、县（区）普查机构根据清查手工汇总表得 到的单位总量，结合名录库的相关汇总数据进行 单位总量及分行业大数核对
一看单位总量的差异情况，二看企业、事业、机关单 位的分布情况，三看行业分布情况 。
4、依据部门数据开展单位查遗补漏 （1）整理生成部门资料比对库。
由市级普查机构首先组织县、区普查 机构，收集税务（包括国税、地税）、编 制、民政部门的行政登记资料。
• 把好两员的选调关。
• 把好两员的培训关，由于各种原因我们在 这里只培训到乡镇和重点村，希望各个乡 镇回去后要及时培训到各村的普查指导员 和普查员。
• 把好地图绘制质量关。一张好的普查小区 地图不仅能保证清查工作质量，一方面能 清楚地显示经营户的所在位置，避免遗漏， 另一方面为下步的数据质量抽查提供了扎 实的基础资料，对方便掌握普查员的工作 进展情况，还能为以后的普查工作打下了 较为快捷的普查登记路线，节省了时间， 避免了重复上门的状况，尤其对经营户较 多的普查区更为重要。
• 如主营业务收入，区间范围应就高不就低 （原因分析），200万元以下，200（含）500万元，500（含）-2000万元，2000万 元及以上。是区分规上、规下企业的重要 依据，也是今后填写何种普查表及以后日 常统计对象的重要依据。
• 期末从业人员数，不能局限于时点。季节 性生产单位更是要区别对待，特别是我县 南乡片的茶叶和山核桃加工，是反映其生 产的大部分时间的从业人员数。因为这不 仅仅就是一个单纯的数字，主要还是为今 后的抽样调查提供基础样本，为推算各地 区的经济总量服务。
•
县级普查机构通过与部门数据比对后， 将名录中有的单位资料反馈给记录中反映 的单位所在乡镇，由乡镇组织查找。若单 位存在就及时进行清查，填写相应的清查 表；若查找不到则由乡镇反馈给区县普查 机构，再由县区普查办反馈给登记机关进 行查找。直至找出差异的真正原因。此过 程可能要反复多次。
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在清查摸底、查遗补漏工作全部结束后， 经过对清查资料进行数据处理形成最终名 录库，经与各相关部门比对并认可。普查 单位的清查工作才算结束。
有效期至：2009年12月 计量单位： 个
市 县（市、区）普查区名称:
普查区代码（后6位）
法人单位
1.清查单位数 2.漏报单位数 3.界定错误单位数
产业活动单 位
个体经营户
普查机构负责人：
抽查负责人:
抽查人：
报出日期：200 年 月 日
• 单位清查数据质量抽查工作各级都要进行, 并填写相应的抽查表格。大的普查区之间 的小区可开展互查。乡镇对普查区的质量 抽查要有一定的数量。
• 大型的市场。这个情况也好多乡镇都有， 徽城镇、王村镇、深镀镇等，这些地方经 营户密集，且一般来说经营时间都有其自 身的特点。如菜市场主要时间是在上午， 大排挡则在晚上营业，早点等基本是在上 班前后的一个较短的时间段中，服装等一 般专业市场则在正常的上下班时间
• 居民区等特定场所也是需要引起高度重视 的地方，这些场所也是容易被人忽略的地 方。分散在居民区内的各种娱乐场所，如 麻将室、棋牌室，小卖部，早点摊等；还 有专在晚上营业的红灯闪烁的所谓红灯区。
• 外包装是指一个乡级普查单位的所有村 （居）普查区的资料放入县普查办下发的 一个及若干个纸箱内。
在一个普查小区、普查区、一个乡镇 （街道）都要按下表格式填写法人和产业 活动单位清查表封面，并放入相应的包装 容器内，以明确责任。
法人和产业活动单位清查表封面
黄山市 县 (区 ) 乡（镇、街道）
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二、单位清查质量控制基本方法
乡镇 应用基本单位名录汇总数，对清 查初步结果进行大数核对，防止单位遗漏； 县级运用部门数据对清查结果进行机器比 对，实施单位查遗补漏。
具体方法： 在单位清查实施阶段，利用基本单位名 录库生成按普查区分组的单位情况综合表 （表式见附表一），由乡镇（街道）普查 机构对普查区的名录汇总数与清查手工汇 总表（表式见附表二）数进行核对。
• 行业代码的填写。虽然行业代码是由县普 查机构填写，但我们的做法还是从乡镇抽 人集中编码。如果单位的主要业务活动填 写不规范，或是不负责任的照抄营业执照 以及其他证明材料的所登记业务活动那就 有可能出现重大的差错。也就为以后的普 查及日常统计工作留下太多的麻烦。
3、把握好几个重点地区
• 城乡结合部，尤其是中心城区与周边乡镇 比较复杂的地方，比如说徽城镇和桂林镇 的交界处往往是你中有我、我中有我，麻 烦大家要明确责任。 • 中心城区，中心城区都是经济比较繁荣、 经济成分非常复杂的地方。这点只有徽城 镇有这个情况，要辛苦你们了。
第二次全国经济普查单位清查手工汇总表
填报单位:

乡(镇、街道)
村（居）委会
普查区
法人单位
单位名称
合 计
企 业
机 关
事 业
社 团
居 委 会
村 委 会
民 办 非 企
其 他
产 业 活 动 单 位
个 体 户
普查指导员：
普查员：
日期：2008年 月
日
三、单位清查质量控制工作流程
根据单位清查工作的具体实施步骤，结 合数据质量控制的相关环节，以工作流程 图的方式总体说明，在对具体工作步骤与 各级普查机构的工作职责展开介绍。
• 单位清查数据质量抽查验收时，要对被抽 中的普查区内的所有单位重新逐户调查核 对。抽查完成后每个普查区要填写一份单 位数据质量抽查报告单（见附件），以计 算抽查地区的数据质量。对数据质量抽查 结果不达标的地区要重新返工，限期整改， 直到数据质量达到规定要求。
单位清查数据质量抽查表 表 2008年 号： 627 表
• 普查资料的交接一级对一级负责，层层交 接的方式进行。既普查员向普查区交接， 普查区向乡级普查办交接，乡级普查办向 县（区）普查办交接。并按规定格式填写 交接清单。交接清单一式两份，呈交人、 接收人各执一份，以明确职责。
普查单位清查数据质量控 制、普查资料交接和管理
歙县经济普查办公室
2008年10月
第一部分、普查单位清查数据质 量控制
• • • • 1、单位清查的质量控制目的 2、单位清查质量控制的基本方法 3、单位清查质量控制工作流程 4、单位清查所要把握的几个关键点
一、单位清查质量控制的目的
为了搞准单位清查数据，及时发 现问题，采取措施查遗补漏，确保单 位清查数据质量。
• 有实际经营活动，但各相关主管部门管不 到或不愿意管的地方。如名为农用车但实 际从事运输活动的车辆，从事建筑、装潢 活动的包工头（为别人打工的不能计算， 而是指专门承包装潢自己做或雇请别人做 事的），没有注册登记的各种麻将室、棋 牌室，街头相对固定的摊贩等。这些经营 活动其实在经济总量中占有相当的份额。
清查数据质量控制的具体工作步骤：
1、普查员填写清查情况与基本单位名录汇总 核对表
对清查结果进行手工汇总，填写清查情况与 基本单位名录汇总数核对表 。
2、乡镇（街道）普查办审核清查表， 分析清查单位数与基本单位名录汇 总数的差异情况
主要有以下工作内容：组织各普查区对上报 的清查表首先进行人工审核，分析清查结果与基 本单位名录汇总数之间的差异情况。其次是进行 查找，如差异严重，要及时向上级查询，尤其是 对上级单位名录中有而清查结果中不存在的单位 进行重点核查，并将结果记录在清查情况与资料 汇总数核对表的备注栏中，与清查资料一并上报。
3、县（区）、市、省普查机构在单位清 查数据质量控制中都有其相应的职责
四、单位清查数据质量控制所要把握的 几个关键点
1、首先要掌握单位清查数据质量验 收的标准、质量抽查的验收方法。
• 数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。 法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体 经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率 低于1%。
单位清查数据质量抽查表
单位清查数据质量抽查表 表 2008年 号： 627 表 有效期至：2009年12月 计量单位： 个 市 县（市、区）普查区名称: 普查区代码（后6位）
法人单位
1.清查单位数
产业活动单 位
个体经营户
2.漏报单位数
3.界定错误单位数
普查机构负责人：
抽查负责人:
抽查人：
报出日期：200 年 月 日
• 上述所讲都是在以往的各种类型普查中最 容易出现问题的地方，也是各级普查机构 质量抽查的重点。
4、把握好几个关键环节
• 乡镇普查机构要有一定的工作人员，尤其 是对一些重点乡镇更要有明确的人数规定， 经济成分比较复杂、经济总量大的乡镇至 少应有5个以上人员从事普查办工作；经济 总量不大、经营户较少的至少在2人以上。
（2）清查数据与部门数据比对。
比对的目的是要查找部门登记资料中存在而 “地毯式”清查中没有找到的单位；比对的结果 应作为查遗补漏的依据。
（3）查遗补漏。
对于部门数据与清查数据的比对结果，县 （区）级普查机构首先要进行查遗补漏；对查遗 补漏仍找不到的单位，要反馈相关部门查找核实， 并要求1个月之内反馈结果。
2、把握好几个重点指标。
• 单位数的大数比对、匹配。无论是区县一 级还是乡镇级普查机构一定要心中有数， 绝不抱着查到多少是多少的态度，否则结 果出来后无法交代。若是你的普查质量能 打包票说我一点问题都没有，那又另当别 论，但没任何人对如此严格的质量验收标 准拍胸脯。
• 一是和第一次经济普查数据的比重，二是 和各业务主管部门所掌握及管理的数据进 行比较，三是和大家实际存在的主观感觉 进行比较，四是和国民经济核算资料进行 比较。
• 1、乡镇普查机构要组织各普查小区对清查 摸底数据进行手工汇总。（下面的表格， 是将实施方案中的最后一页的附表进行了 改良，便于普查员进行机器汇总） • 2、根据手工汇总情况表数据采取各种形式 进行质量抽查。如与所掌握的部门名录库 数据进行核对，电话查询、实地走访等
乡级普查机构应开展相应的数据质 量跟踪抽查