建立执法风险评估制度维护和谐城管执法秩序
城管执法 安全管理制度
城管执法安全管理制度一、总则为规范城市管理执法行为，确保城市管理执法工作的顺利推进，保障市民的生命财产安全，特制定本安全管理制度。
二、工作原则1.法律依据原则：城市管理执法必须严格依照国家法律法规执行，不得擅自变更或违背法律规定行事。
2.公正公平原则：城市管理执法必须公正、公平，不得利用职权谋取私利或对执法对象进行歧视。
3.依法从严原则：城市管理执法必须依法从严，对违法行为必须依法处理，不得纵容或包庇。
4.保护隐私原则：城市管理执法对于执法对象的个人隐私信息必须严格保密，不得泄露或滥用。
三、安全管理职责1.城市管理执法部门负责人为安全管理的主要责任人，具体负责安全管理的组织、领导和监督工作。
2.各部门各单位领导要高度重视安全管理工作，加强对本部门本单位安全管理工作的监督和检查。
3.安全管理人员要认真履行职责，严格执行安全管理规定，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
四、安全管理措施1.日常安全检查：开展日常安全检查，包括设施设备安全、人员安全等方面，发现问题及时处理。
2.安全培训：定期组织安全培训，包括法律法规知识、安全操作规程等，提高全体工作人员的安全意识。
3.安全预案：制定安全预案，明确各类突发事件的处理程序和责任分工，确保能够及时有效地应对各类安全事件。
4.安全防范：加强安全防范工作，包括加强设施设备的维护保养、加强安全巡查等，确保安全风险最小化。
五、安全管理制度的落实1.落实责任：各级各部门负责人要将安全管理制度落实到具体工作中，确保每一项安全措施得到贯彻执行。
2.落实监督：建立健全监督机制，对各项安全管理工作的执行情况进行定期检查，及时发现问题并提出整改建议。
3.落实奖惩：建立奖惩制度，对于执行安全管理制度良好的单位和个人进行奖励，对于违反安全管理制度的单位和个人进行惩处。
六、安全监督机制1.设立安全监督岗位，由专门人员在各部门各单位进行安全监督工作，及时发现问题并进行汇报。
2.建立安全监督巡查制度，定期对各部门各单位的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。
2020年资格考试《中国特色社会主义法治理论》每日一练(第36套)
2020年资格考试《中国特色社会主义法治理论》每日一练考试须知：1、考试时间：180分钟。
2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关的内容。
5、答案与解析在最后。
姓名:___________考号:___________一、单选题(共70题)1.某培训机构招聘教师时按星座设定招聘条件，称：“处女座、天蝎座不要，摩羯座、天秤座、双鱼座优先。
”据招聘单位解释，因处女座和天蝎座的员工个性强势，容易跳槽，故不愿招聘，并认为按星座招录虽涉嫌就业歧视，但目前法律没有明文禁止。
对此，应聘者向劳动监察部门投诉。
劳动监察部门的下列哪一做法符合社会主义法治理念要求？A.将《劳动法》“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”的规定直接适用于本案，形成判例，弥补法律漏洞B.根据《劳动法》的平等就业原则，对招聘单位进行法治教育，促使其改变歧视性做法C.应聘者投诉缺乏法律根据，可对其批评教育或不予答复D.通知招聘方和应聘方参加听证，依据国外相关法律规定或案例，对招聘机构的行为作出行政处罚决定2.全面依法治国，必须坚持人民的主体地位。
对此，下列哪一理解是错误的?(2016年卷一1题，单选)A.法律既是保障人民自身权利的有力武器，也是人民必须遵守的行为规范B.人民依法享有广泛的权利和自由，同时也承担应尽的义务C.人民通过各种途径直接行使立法、执法和司法的权力D.人民根本权益是法治建设的出发点和落脚点，法律要为人民所掌握、所遵守、所运用3.依法执政与科学执政、民主执政共同构成了我们党执政方式的基本理论框架。
关于依法执政，下列哪一选项是错误的?( )A.坚持依法执政首先要坚持依宪执政B.依法执政要求选择性执法C.依法执政要求强化效能D.依法执政要求以人为本4.全面依法治国必须坚持从中国实际出发。
城市综合执法规章制度
城市综合执法规章制度第一章总则第一条为了加强城市综合执法工作，维护城市社会秩序，促进城市经济、社会和谐稳定发展，根据《中华人民共和国城市管理条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条城市综合执法是指城市管理行政执法机关依法对城市管理工作进行综合执法活动的工作制度。
第三条市级城市综合执法部门负责本市城市综合执法的协调管理工作，市区县城市管理执法机关依法履行城市综合执法职责。
第四条城市综合执法工作应当坚持依法治理原则，加强部门之间的协作配合，严格执法程序，依法公正执法，确保执法工作的合法、规范、高效。
第五条城市综合执法工作应当遵循科学决策、依法执法、公开公正、服务大局的原则，依法有效解决城市管理中存在的突出问题，为城市建设和管理提供有力支撑。
第六条地方各级人民政府应当加强对城市综合执法工作的组织领导和监督管理，为城市综合执法工作提供必要的人力、物力、财力支持。
第七条市级城市综合执法部门应当加强行业执法人员的培训和教育，提高综合执法水平和素质，不断提高城市综合执法工作的质量和效率。
第八条市级城市综合执法部门应当对城市综合执法工作进行定期评估和检查，及时总结经验，改进工作中存在的不足之处，提高城市综合执法工作的规范性和科学性。
第九条本规定自发布之日起生效。
第二章组织协调第十条市级城市综合执法部门是本市城市综合执法的管理机构，负责协调和统一本市城市综合执法工作。
第十一条市级城市综合执法部门应当建立健全城市综合执法工作机构，明确工作职责和任务分工，加强部门间协作与沟通，形成工作合力。
第十二条市级城市综合执法部门应当定期召开城市综合执法工作会议，研究部署相关工作，及时总结经验，推动执法工作的顺利开展。
第十三条城市综合执法部门应当与其他相关职能部门建立健全信息共享和协助配合机制，实现执法工作的有机衔接和统一指挥。
第十四条市级城市综合执法部门应当建立健全城市综合执法督导检查机制，对各级城市综合执法工作进行监督检查，确保执法工作的正常运转。
关于进一步加强作风建设规范执法行为的实施意见
哈尔滨市城市管理行政执法局关于进一步加强作风建设规范执法行为的实施意见各区局、分局，各直属单位、派出机构：为了进一步加强城市管理行政执法系统作风建设，避免执法矛盾冲突和暴力抗法，杜绝不作为、乱作为，执法不公、为政不廉、粗暴执法等问题。
现就进一步加强全系统作风建设，规范执法行为，制定如下实施意见：一、进一步严格执法程序，规范执法行为（一）严格执法办案程序1、认真执行《哈尔滨市城市管理行政执法案件管理规定》中受案、立案、调查取证、权利告知、处罚决定、行政送达等各个环节规范要求，全面推行行政告诫、行政辅导、行政提醒、行政规劝等非强制性监管方式，促进行政执法规范化、制度化，构建和谐执法的长效机制。
2、严格执行持证上岗制度。
所有执法办案人员，必须具有行政执法资格，执法办案时必须主动出示行政执法证件，必须两人以上执法。
3、严格执行回避制度。
要严格执法人员回避制度，进一步完善执法回避制度的程序，凡与当事人有直接利害关系的执法人员应当主动提出回避申请，报经行政机关负责人批准后回避。
4、严格行政强制措施的适用。
凡需要采取强制措施的案件，必须填写《案件处理审批表》，及时报请局领导批准后，方可实施；情况紧急现场必须采取强制措施的，必须电话请示局领导同意后，方可采取强制措施，但事后必须立即补办审批手续；没有法定依据，严禁采取扣留现金等行政强制措施。
5、严格处罚告知程序。
严格行政处罚前告知程序，保障当事人陈述申辩权和听证权，不告知不得进行行政处罚。
办案机构要健全对当事人陈述申辩意见的复核制度，凡当事人进行陈述和申辩的必须进行记录，并进行认真复核；法制机构要健全听证制度，凡当事人有权要求听证，并提出听证要求的，必须依法组织听证。
6、严格执行罚没扣押物品管理制度。
各执法办案机构要按照《哈尔滨市城市管理行政执法罚没物资管理规定》指定专人管理，严格执行暂扣（罚没）物资（物品）的出入库制度，采取“先行登记保存”，必须经行政机关负责人批准，并在7日内作出处罚决定，保存期间不得销毁或者转移。
城市管理执法局工作计划的风险评估与防范
城市管理执法局工作计划的风险评估与防范近年来，城市管理执法工作在我国城市化进程中发挥着重要的作用。
为了确保城市管理执法局的工作计划能够有效实施，必须进行风险评估与防范，以减少各种潜在风险给工作计划造成的影响。
本文将从人员安全、工作环境、制度规范等方面进行分析和阐述，全面探讨城市管理执法局工作计划的风险评估与防范。
一、人员安全风险评估与防范城市管理执法局的工作人员面对着各种风险和危险，如现场执法意外、执法对象的抵抗等。
因此，要做好风险评估与防范工作，首先要对执法人员的安全进行全面评估，并采取相应的措施进行防范。
1.加强培训与技能提升：执法人员应接受相关培训，提高其应对紧急情况和危险事态的能力。
培训内容包括自我保护、冲突处理等方面的知识和技能。
2.装备配备和使用规范：为了确保执法人员的安全，城市管理执法局需要配备必要的装备，如护具、防护服等，并要求执法人员按照规定正确佩戴和使用。
3.建立应急机制：成立专门的应急处置小组，制定应对突发事件的预案，并定期组织演练，提高执法人员应对突发事件的能力和应变能力。
二、工作环境风险评估与防范城市管理执法局的工作环境复杂多变，存在着一定的风险与隐患。
为了确保工作计划的顺利实施，必须对工作环境中的风险进行评估与防范。
1.办公场所安全：建立健全的安全制度和管理规范，加强安全防范设施的建设和使用，确保办公场所的安全。
2.现场执法风险：加强对执法现场的管理，确保执法人员的人身安全。
同时，建立健全的执法记录和传递制度，确保现场执法情况的真实、准确记录。
3.数据安全风险：完善信息系统的安全保密制度，采取技术措施保护重要数据的安全性和完整性，防止数据泄露和滥用。
三、制度规范风险评估与防范制度规范是城市管理执法工作的重要保障，要确保制度规范的有效执行，必须进行风险评估与防范。
1.规章制度建设：完善相关执法工作的规章制度，明确执法人员的权责，提高工作的透明度和规范性。
2.执法责任追究：建立健全的责任追究机制，对违规执法行为严肃处理，提高执法人员的法律意识和职业素养。
城管需要的安全承诺书
城管需要的安全承诺书尊敬的城市居民：作为城市管理综合行政执法人员，我们深知肩负着维护城市秩序、保障市民生活的重要使命。
为更好地服务于广大市民，提高城市管理水平，我们特向全市人民作出以下安全承诺：一、坚持法律法规，文明执法我们承诺，在执法过程中，始终遵循国家法律法规，严格执行各项政策措施，坚决维护社会公平正义。
在执法过程中，我们将会做到文明执法、礼貌待人，尊重市民合法权益，不滥用职权，不谋取私利。
二、加强队伍建设，提高执法能力我们承诺，不断加强自身队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法能力。
通过开展常态化培训，提高执法人员的法律素养、业务知识和执法技能，确保执法人员以高效、专业的精神状态投入到城市管理工作中。
三、严明纪律，树立良好形象我们承诺，严格遵守纪律要求，严于律己，廉洁奉公。
加强内部监督，严肃查处违纪违法行为，树立良好的队伍形象。
我们将以铁的纪律打造一支让市民放心、安心的城市管理队伍。
四、倾听市民声音，接受社会监督我们承诺，认真倾听市民意见和建议，虚心接受社会监督。
通过定期开展座谈会、问卷调查等多种形式，广泛收集市民对城市管理工作的意见和建议，及时回应市民关切，不断改进工作方法，提高服务质量。
五、落实安全措施，确保执法安全我们承诺，在执法过程中，严格遵守安全规定，落实安全措施，确保执法人员和市民的人身安全。
在工作中，我们将加强风险评估，防范潜在安全隐患，确保城市管理工作的顺利进行。
六、积极参与社会公益活动，回馈社会我们承诺，积极参与社会公益活动，以实际行动回馈社会。
在业余时间，我们将组织开展各类志愿服务活动，助力文明城市建设，传递正能量，展现城管队伍的良好风貌。
总之，我们将始终牢记职责使命，全力以赴为市民提供优质、高效的城市管理服务。
我们坚信，通过我们的共同努力，一定能够建设一个更加美好、和谐、文明的城市。
此致敬礼！城市管理综合行政执法部门年月日。
依法治国学习资料试题及答案
1.全面推进依法治国的指导思想是什么？答：必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
2．全面推进依法治国的总目标是什么？实现这个总目标要求做到哪五个坚持？.答：总目标：全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
五个坚持：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。
3．全面推进依法治国的六项重大任务是什么？答：(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;(2)深入推进依法行政，加快建设法治政府;(3)保证公正司法，提高司法公信力;(4)增强全民法治观念，推进法治社会建设;(5)加强法治工作队伍建设;(6)加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
4．全面推进依法治国要形成的五个体系是什么？答：①完备的法律规范体系；②高效的法治实施体系；③严密的法治监督体系；④有力的法治保障体系；⑤完善的党内法规体系。
5．为什么党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证？答：把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
我国宪法确立了中国共产党的领导地位。
坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
城市管理执法局工作计划中的风险评估与防控
城市管理执法局工作计划中的风险评估与防控城市管理执法局是负责城市管理与维护公共秩序的机构，其工作涉及到诸多的风险和挑战。
为了确保局内工作的高效运作以及提供更好的公共服务，风险评估与防控成为了城市管理执法局工作计划中至关重要的一环。
本文将分析城市管理执法局工作计划中的风险评估与防控措施，并提出相应的建议。
一、风险评估风险评估是城市管理执法局工作计划中的关键环节，通过对潜在风险的识别、分析和评估，可以帮助局内建立及时有效的防控措施，从而提高管理效能。
1. 政策风险评估：在制定或修订城市管理相关政策时，应进行全面的风险评估，包括法律合规性、社会影响和可操作性等方面，避免政策带来不良后果。
2. 绩效风险评估：在制定绩效目标时，应考虑局内资源和能力的限制，并进行风险评估，确保目标的合理性和可行性。
3. 操作风险评估：对局内各项工作的具体操作流程进行风险评估，包括执法过程中可能遇到的各种风险，例如人员安全、违法反弹等，以便制定相应的应对措施。
二、风险防控在进行风险评估的基础上，城市管理执法局需要制定相应的风险防控措施，以应对各类风险，并确保工作计划的顺利执行。
1. 加强培训：加强对执法人员的培训，提升其风险意识和应对能力，使其能够熟练掌握执法技巧和操作流程，并灵活应对各类突发情况。
2. 完善制度：建立健全的制度体系，包括执法规范、处罚措施和监督机制等，确保执法过程的公平、公正和透明，减少风险发生的可能性。
3. 强化合作：与相关部门建立密切的合作关系，共享信息和资源，在风险防控方面形成合力，提高工作效率和效果。
4. 利用技术手段：借助现代科技手段，如摄像头、无人机等，增强执法人员的监管能力，提高风险防控的精准性和时效性。
三、建议与展望1. 加大风险评估力度：城市管理执法局应加大对风险评估的重视程度，充分利用数据分析和专业知识，提高评估的准确性和全面性。
2. 加强法律法规建设：加强法律法规的制定和修订，完善执法依据，确保执法行为的合法性和有效性。
司法考试复习资料-法考主观题考前冲刺阶段-理论法
2020年法考主观题考前冲刺阶段（理论法内部讲义）绪论法考主观论述题有没有复习范围？有。
复习有两篇重要文献：一是十八届四中全会报告，构成了论述题答案的模块；二是中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话，构成了论述题设问的来源，这篇讲话类似于英语考试中的“经济学人”，起到题源库的作用。
其中，这篇讲话提出了当下全面依法治国的十大论题：“一是坚持加强党对依法治国的领导……”“二是坚持人民主体地位……努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义……”比如2017年论述：请根据材料一和材料二，结合自己对中华法文化中“天理、国法、人情”的理解，谈谈在现实社会的司法、执法实践中，一些影响性裁判、处罚决定公布后，有的深获广大公众认同，取得良好社会效果，有的则与社会公众较普遍的认识有相当距离，甚至截然相反判断的原因和看法。
“三是坚持中国特色社会主义法治道路……”比如2018年论述：根据材料，结合自己的实际工作和学习，谈谈坚定不移走中国特色社会主义法治道路的核心要义。
“四是坚持建设中国特色社会主义法治体系……五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设……”比如2015年论述：根据以上材料，结合全面推进依法治国的总目标，从立法、执法、司法三个环节谈谈建设社会主义法治国家的意义和基本要求。
大家都知道，总目标=5法治体系+3依法+3法治比如2019年论述：结合材料（深化党和国家机构改革），谈谈建设法治政府对依法治国的意义和建设法治政府的根本遵循。
“六是坚持依宪治国、依宪执政……”比如2016年论述：根据以上材料，结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人平等的原则对于推进严格司法的意义。
“七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系……九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍……十是坚持抓住领导干部这个‘关键少数’……”参考历年真题，可以分为微观题和宏观题两类：微观题就是考查的知识比较细，需要几个知识模块组合成答案，如上述2015年真题就是“总目标”模块+“立法概述”模块+“执法概述”模块+“司法概述”模块组合而成；而2016年真题就是“依宪治国、依宪执政”模块+“法律面前人人平等原则”模块+“推进严格司法”模块的组合。
城市管理与行政执法局主要职责
城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局，是城市管理与行政执法的紧要部门。
它是在城市管理行政体制内，负责城市管理和行政执法工作的领导和协调机构。
城市管理与行政执法局的重要职责有以下几方面。
一、负责维护城市管理和公共秩序稳定城市管理与行政执法局作为城市管理的主管部门，重要职责之一就是维护城市管理和公共秩序稳定。
为此，它需要通过对城市基础设施的建设和维护，对市容环境的整治、管理和维护，以及对行人、车辆和物品的管理、调度和掌控来维持城市的良好秩序。
在此过程中，城市管理与行政执法局需要与其他相关部门紧密合作，共同打造一个和谐、有序、美丽的城市环境。
二、负责城市安全管理和应急处理工作城市管理与行政执法局也是城市安全管理和应急处理的重要部门。
为了保障市民的生命财产安全和社会稳定，城市管理与行政执法局需要在城市安全风险评估的基础上订立安全预案，并组织协调各方气力开展安全生产、消防等相关工作。
同时，它还负责订立应急处理预案，响应突发事件，适时实行各种措施加以应对，保障公众的生命安全和财产安全。
三、负责城市规划和管理工作城市管理与行政执法局还是城市规划和管理的重要部门之一、在城市规划方面，它需要订立城市总体规划和分区规划，订立城市建设用地规划和城市环境保护规划，推动城市环境卫生、交通绿化等管理工作。
同时，在城市管理方面，它还需要监管和管理建筑物和房屋使用和维护，对违法建设和违法占用土地进行查处。
四、负责行政执法工作及监管城市管理与行政执法局也是行政执法工作的重要部门。
在行政执法方面，城市管理与行政执法局需要负责对市场经济中显现的违法违规行为进行查处和惩罚，维护市民的合法权益及公共利益。
同时，它还需要督促管理和检查城市内各项行政执法工作，对违法行为进行监管和处理，切实保护市民的利益、维护公正公正的市场秩序。
综上所述，城市管理与行政执法局作为城市管理和行政执法的紧要部门，其职责涉及到很多方面，需要通过各种方式和手段，保障城市的良好秩序和市民权益。
关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见
关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设、有效预防和化解社会矛盾的重要举措，是科学民主依法决策、依照法律和政策解决好涉及群众切身利益问题的迫切需要。
为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见>的通知》（中办发〔2009〕46号）精神，结合我区实际，现就加快建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制提出如下指导意见。
一、评估的基本原则（一）以人为本。
坚持把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益放在首位，真正让改革发展成果惠及广大群众。
（二）民主公开。
广泛听取各方面意见，切实保障广大群众对涉及切身利益重大事项的知情权、参与权、监督权。
（三）依法科学。
坚持从实际出发，按照客观规律办事，依据党的方针政策和国家法律法规及规定程序进行。
（四）统筹协调、分工负责。
按照“谁主管、谁负责”和“谁解决、谁评估，谁评估、谁负责”，以及“属地管理，分级负责，归口办理”的原则，统筹落实好本地区、本系统内的重大事项社会稳定风险评估工作。
二、评估范围各级党委、政府和有关部门要以涉及人民群众切身利益，容易引发社会矛盾的领域为重点，在重大决策出台和重大项目实施前，进行社会稳定风险评估，并做到“应评尽评”，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。
评估重点范围为：（一）企业改制。
对国有、集体企业重组中制定的产权转让、资产处置、人员安置和社会保障等政策、措施是否合理，职工群众是否赞同进行评估。
（二）机构改革。
对机关和事业单位改革中制定的人员安置、工资、离退休、社会保障和资产处置等政策措施，干部职工是否赞同进行评估。
（三）城市发展和管理。
对城镇居民取暖、出租车和公交车运营价格调整，以及重大行政区划调整，城市建设中土地征用、拆迁扩建、居民安置等决策是否合理合法、能否保障群众合法权益进行评估。
2023年城管系统政行风建设工作方案
2023年城管系统政行风建设工作方案一、背景介绍随着我国城市化进程的不断加快，城市管理变得日益重要。
城市管理与服务系统（简称城管系统）作为城市管理的主要力量，承担着城市规划、建设、交通管理、环境卫生等多项职责。
为了提高城管系统的政务水平，加强政风纪律建设，深化依法行政，建设廉洁高效的城市管理和服务队伍，制定本方案。
二、目标设定1.进一步完善城管系统风清气正的政治生态，加强政风纪律建设。
2.提高城管工作服务质量和行政效能，增强群众的满意度。
3.加强城管队伍专业化、法治化建设，提升工作水平。
三、主要任务1.加强党风廉政建设（1）落实中央八项规定精神，持续加强作风建设和形象塑造。
（2）严格落实党风廉政教育制度，提高党员干部的廉洁自律意识。
（3）深入推进公开透明，加强监督制约，严厉打击腐败问题。
（4）开展廉洁风险防控，建立健全反腐倡廉长效机制。
2.加强行政能力建设（1）持续推进以便民服务为中心的行政改革，简化行政审批程序，提高办事效率。
（2）加强团队建设，提高队员的综合素质和专业水平。
（3）加强制度建设，完善城管工作的规章制度和操作规范。
3.提高执法质量和服务水平（1）加强执法队伍建设，提高执法人员的执法水平和纪律意识。
（2）推行科技化执法手段，提高执法效能和服务质量。
（3）加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
4.深化依法行政（1）加强依法治理的法制宣传教育，提高工作人员的法律意识。
（2）加强执法规范化和规则化，确保城管工作依法履行职责。
四、工作重点1.加强政府行为的规范化和规则化。
强化依法行政意识，严格规范行政权力的行使，杜绝乱作为、不作为等现象的发生。
2.推行实名制执法。
建立健全执法记录、执法程序公开和司法保障机制，确保执法行为公正透明。
3.加强队伍建设。
注重培养和选拔具有专业素养和执法水平的人才，提高城管队伍的整体素质。
4.加强宣传教育工作。
通过宣传教育，引导广大市民树立良好的法治观念，增强法律意识，自觉遵守法律法规。
城管意识形态领域存在的问题
城管意识形态领域存在的问题城管，即城市管理者，是城市管理的重要力量。
城管工作的目的是为了维护城市的秩序和环境，提高市民的生活质量。
然而，在城管意识形态领域存在一些问题，需要引起我们的重视和思考。
首先，城管存在权力过度集中的问题。
在一些地方，城管人员过于强调自己的权力和权威，不顾市民的合法权益。
他们以执法的名义，滥用职权，对待市民态度傲慢、偏见严重，甚至发生暴力冲突。
这种现象不仅侵犯了市民的基本权益，也影响了城市的和谐稳定。
其次，城管在执法过程中缺乏透明度和公正性。
由于缺乏有效监督机制和程序上的规范，一些城管人员往往凭借个人意志和喜好行事，对待不同市民存在差异化对待。
这种不公正的执法现象严重破坏了城市管理的公信力和公平性，损害了市民的正当权益。
另外，城管过度强调安全稳定，忽视了市民的民主参与权和个人自由权。
在一些地方，城管部门过度强调城市秩序的管控与压制，对市民的表达和抗议行为采取强制手段，限制了市民的言论自由和集会自由。
这种执法行为容易引发社会矛盾和矛盾，让市民感到不被尊重和不被关注。
再有，城管的思维方式和工作方式过于简单机械。
一些城管人员过于注重细节和表现，重视形式而忽视实质。
他们缺乏对城市管理的深入思考和战略规划，只注重短期成效，忽视了城市长远发展和市民的根本需求。
这种行为容易导致工作成果的不稳定和城市问题的长期积累。
此外，城管的专业素养和职业道德亟待提高。
一些城管人员对相关法律法规不了解或理解不够，执行执法过程中不严格按照规定程序，存在违法现象。
同时，在执行执法任务时，一些城管人员存在不合理采取强制措施和滥用暴力的现象，给市民造成了身心上的伤害。
这种行为严重败坏了城管的形象，使执法的合法性和正当性受到质疑。
在解决城管领域问题的过程中，应该采取哪些措施呢？首先，建立权力制约机制和督导机制。
应加强对城管人员的培训和素质建设，提高他们的法律意识和职业道德，使其能够更好地履行职责。
同时，建立健全监督机制，加强对城管人员的监督和评估，对违法违纪行为严肃追责，保障执法过程的公正性和透明度。
2024年三非专项整治行动实施方案
2024年三非专项整治行动实施方案____年三非专项整治行动实施方案一、背景近年来，我国经济社会发展迅速，但同时也面临着一系列问题和挑战。
其中，三非问题（非法经营、非法拆迁和非法集资）严重侵害了人民群众的合法权益，破坏了社会稳定。
为了进一步整治和治理三非问题，保障人民群众的合法权益，____年将实施三非专项整治行动。
二、总体目标通过三非专项整治行动，全面打击和整治非法经营、非法拆迁和非法集资行为，构建和谐稳定的社会环境，保障人民群众的合法权益。
三、重点任务1. 加强组织领导，形成合力建立专门的工作机构，负责统筹协调三非专项整治行动的实施工作。
组织开展各级政府、公安、司法、城管等部门的联合行动，并加强与群众组织、企事业单位的合作，形成多方合力。
2. 加大宣传力度，提高群众知晓度利用各种媒体渠道，广泛宣传三非问题的危害和整治行动的重要性，提高群众的知晓度和参与度。
加强宣传教育，普及法律法规知识，引导人民群众自觉抵制三非问题。
3. 建立健全监测机制，及时发现问题建立三非问题整治的信息收集、监测和报告机制，及时发现非法经营、非法拆迁和非法集资行为。
加强信息共享和协同办案，提高行动的针对性和效果。
4. 打击非法经营行为，维护市场秩序通过加大执法力度，严厉打击非法经营行为，特别是打假行动、打击黑市等。
加强对经营场所的监管，建立市场准入制度，打造公平竞争的市场环境。
5. 加强非法拆迁治理，保障农民合法权益加强对非法拆迁行为的打击力度，依法查处违规行为。
健全工作机制，加强对农民权益的保护和补偿，确保农民的合法权益不受侵害。
6. 加强非法集资整治，维护金融秩序依法规范和打击非法集资行为，加强对非法金融活动的监管和处置。
建立健全风险防控机制，加强金融执法力度，维护金融秩序和人民群众的合法权益。
7. 健全工作机制，加强督导和评估建立健全三非专项整治行动的工作机制，明确责任分工，加强督导和考核，确保整治行动取得实效。
及时总结经验，推广好的做法，改进不足，提高整治工作水平。
城管局发展创新实施方案
城管局发展创新实施方案一、背景分析近年来，随着我国城市化进程的加快，城市管理工作面临着前所未有的挑战。
一方面，城市管理涉及的范围越来越广泛，从市容市貌到公共安全，从环境卫生到交通秩序，都需要城管部门进行有效的监管和治理；另一方面，市民对城市管理的期望值不断提高，对城管部门的服务质量和效率提出了更高的要求。
二、发展目标1.提高城市管理效率，实现精细化管理。
2.提升市民满意度，构建和谐城管。
3.创新管理模式，推动城市可持续发展。
三、实施方案1.强化队伍建设（1）提升人员素质。
加强城管队员的培训，提高其业务水平和服务意识，确保队伍的专业性和敬业精神。
（2）完善激励机制。
设立绩效考核制度，对表现突出的队员给予奖励，激发队伍活力。
2.优化管理手段（1）引入科技手段。
运用大数据、等技术，实现城市管理的信息化、智能化。
（2）推广网格化管理。
将城市划分为若干网格，明确责任区域，实现精细化管理。
3.提升服务质量（1）优化服务流程。
简化行政审批流程，提高办事效率，方便市民办事。
（2）加强沟通互动。
通过线上线下渠道，加强与市民的沟通，了解市民需求，提升服务质量。
4.创新管理模式（1）推行多元化治理。
鼓励社会力量参与城市管理，形成政府、企业、社会共同参与的城市治理格局。
5.强化法治保障（1）完善法律法规。
制定和完善城市管理相关法规，确保城管部门依法行政。
（2）严格执法监管。
加大对违法行为的查处力度，维护城市管理秩序。
四、实施步骤1.调查研究阶段：深入了解城市管理的现状和问题，为方案制定提供依据。
2.方案制定阶段：根据调查研究结果，制定具体实施方案。
3.实施阶段：按照方案要求，分阶段、分步骤推进各项措施。
4.监测评估阶段：定期对实施方案进行评估，及时调整和完善。
五、预期效果1.城市管理效率显著提升，市民满意度不断提高。
2.城市环境质量得到改善，可持续发展能力增强。
3.城管队伍形象得到提升，与市民关系更加和谐。
4.城市管理水平走在前列，为全国城市管理提供借鉴。
城管安全管理教育制度
第一章总则第一条为加强城市管理工作，提高城管执法人员的综合素质和安全意识，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城市管理工作条例》等法律法规，结合我国城市管理工作的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级城管执法部门及其工作人员。
第三条城管安全管理教育制度的目标是：1. 提高城管执法人员的法律法规意识和安全意识；2. 增强城管执法人员的业务技能和应急处置能力；3. 规范城管执法行为，减少执法风险；4. 保障城市管理工作安全、有序、高效地进行。
第二章组织机构与职责第四条城管执法部门应设立安全管理教育领导小组，负责本制度的具体实施和监督。
第五条安全管理教育领导小组的主要职责：1. 制定城管安全管理教育计划；2. 组织开展城管执法人员的培训工作；3. 监督检查城管执法人员的培训效果；4. 建立健全城管执法人员的考核评价机制；5. 指导、协调、督促各级城管执法部门开展安全管理教育工作。
第六条城管执法部门应设立安全管理教育办公室，负责日常管理工作。
第七条安全管理教育办公室的主要职责：1. 负责编制城管执法人员的培训计划；2. 组织实施培训计划，包括课程设置、师资选聘、培训场地安排等；3. 负责培训资料的收集、整理和分发；4. 对培训效果进行评估和反馈；5. 建立城管执法人员的培训档案。
第三章培训内容与要求第八条培训内容应包括以下几个方面：1. 法律法规知识：国家有关城市管理、安全生产、劳动保护等方面的法律法规；2. 安全生产知识：安全生产的基本理论、安全管理制度、事故预防与处理等；3. 业务技能培训：城管执法人员的业务知识、执法技能、应急处置能力等；4. 道德修养教育：职业道德、社会公德、家庭美德等方面的教育；5. 应急救援技能培训：突发事件、事故现场的应急救援技能培训。
第九条培训要求：1. 培训时间：每年至少组织一次全员培训，每次培训时间不少于24学时；2. 培训方式：采取集中授课、案例分析、实地演练、网络教学等多种形式；3. 培训师资：聘请具有丰富实践经验和较高理论水平的专家、学者担任培训讲师；4. 培训考核：培训结束后，对参训人员进行考核，考核合格者方可上岗。
城管安全风险评估方案
城管安全风险评估方案
城管安全风险评估方案可以从以下几个方面进行考虑和评估：
1. 城管执法过程中的人身安全风险评估：对城管执法过程中可能出现的人身安全风险，如被暴力袭击、被激进分子袭击等，进行全面评估。
评估包括城管执法区域的安全情况、执法人员的训练水平、常见的暴力袭击案例等。
2. 城管执法装备和工具的安全风险评估：对城管执法中使用的装备和工具，如防护服、防护用品、喇叭、警棍等，进行安全性评估，包括材料的质量、使用寿命、适用性等。
3. 城管执法车辆和交通安全风险评估：对城管执法过程中使用的车辆和交通工具，如摩托车、电动车等，进行安全性评估，包括车辆的性能、车辆维护情况、驾驶员的驾驶技能等。
4. 城管执法队伍管理和培训的安全风险评估：对城管执法队伍的管理和培训工作进行安全风险评估，包括队伍的组织结构、人员选拔、培训计划、应急预案等。
5. 城管执法行为规范和制度的安全风险评估：对城管执法的行为规范和制度进行安全风险评估，包括执法行为的合法性、规范性、公正性等。
6. 城管与市民关系的安全风险评估：对城管与市民的关系进行安全风险评估，包括沟通协调机制、矛盾纠纷处理机制等。
在进行风险评估的过程中，可以采用定性和定量分析相结合的方法，综合考虑各个方面的安全风险因素，根据评估结果提出相应的风险防控措施和建议。
同时，也需要定期对风险评估进行更新和调整，保持评估的有效性和及时性。
依法治国考试的试卷题目（2）
依法治国考试的试卷题目(2)依法治国考试试卷多选题1.我国要加快建设( )的法治政府。
A职能科学 B权责法定 C执法严明 D公开公正2.法治政府的基本内涵包括( )。
A组织法定 B职权法定 C程序法定 D准则法定3.法律是政府一切行为的根本准则和行动指南，这就要求政府及其工作人员要( )。
A依法决策 B依法履责 C严格执法 D信息公开4.( )，这样才能构成法治政府的监督和责任保障机制。
A有权必有责 B有权要尽责 C用权受监督 D监督要全面5.十八届四中全会提出推进依法行政、建设法治政府的具体措施有( )。
A依法全面履行政府职能B健全依法决策机制C深化行政执法体制改革 D坚持严格规范公正文明执法6.政府诚信的基本要求是( )。
A诚信履约 B诚信执法 C诚信守法 D信息公开7.法治政府应当是( )正确的统一。
A目标 B效能 C效率 D方向8.下列属于建设法治政府的标准的是( )。
A廉洁高效 B守法诚信 C职能科学 D权责法定9.政府职能的设定应正确处理三大关系是指( )。
A社会和市场的关系 B政府和市场的关系 C政府和社会的关系 D 政府内部的关系10.权责法定的宗旨在于保障政府( )。
A不越位 B不乱位 C不错位 D不缺位11.下列属于健全依法决策机制的“法定程序”的是( )。
A公众参与 B专家论证 C风险评估 D合法性审查12.( )仍然是某些行政执法部门常用的不当的执法方式。
A运动式执法 B突击式执法 C割韭菜式执法 D经常性执法13.深化行政执法体制改革的方式有( )。
A推进综合执法B健全行政执法和刑事司法衔接机制C理顺城管执法体制 D完善市县两级政府行政执法管理14.对行政权力制约和监督的形式主要有( )。
A党内监督 B人大监督 C民主监督 D行政监督15.对政府内部权力制约的具体方式有( )。
A分事行权 B分岗设权 C分级授权 D严格防止行政权滥用16.行政问责立法中应解决的关键问题有( )。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建立执法风险评估制度维护和谐城管执法秩序
作者：司济忠焦方起
来源：《城市建设理论研究》2012年第35期
文章摘要：随着当前经济的发展、各地城市建设水平的不断提高，维护城市管理执法秩序和依法保障城市管理执法的任务越来越繁重的。
为此，济南市公安局直属支队自组建以来，紧紧围绕服务社会维稳、服务做大做强主业、服务社会管理创新、服务“三项建设”四项工作，立足职能，砥砺前行，创新公安城管工作机制，提前做好执法风险评估工作，完善“事前、事中、事后”三个环节，最大限度地实现预知、预警、预防，努力最大化的破解当前城市发展过程中存在的执法难题，为加快科学发展、建设美丽泉城做出积极贡献。
主题词：执法风险；风险评估；执法保障。
With the current economic development, increasing levels of cities around the building, maintenance of urban management and law enforcement order and in accordance with the law to protect the urban management and law enforcement, the task has become increasingly onerous. To this end, the Jinan Municipal Public Security Bureau under the detachment Since the formation of closely around the service of social stability maintenance, service bigger and stronger main industry, services, social management innovation, service "Three Constructions" four tasks, based on the functions of temper forward the working mechanism of the innovative public security urban management, well in advance of the work of law enforcement risk assessment, improve ex ante, in the matter, after the fact "three links, to maximize predict, early warning, prevention, efforts to crack the enforcement of current urban development process to maximize problem, make a positive contribution to accelerate scientific development and building beautiful Springs.
Keywords: law enforcement risk; risk assessment; law enforcement protection.
中图分类号：X820.4文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
随着济南经济发展进程的不断加快，城市建设呈现点多、线长、面广的趋势，伴随着城市拆迁、土地征用、企业改制等社会转型时期的政策引发的不稳定因素大量存在，公共利益诉求亦呈现多样性、复杂性、紧迫性，济南市公安局直属支队认真履行职能，积极配合保障开展各项城市管理执法工作，依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法的违法犯罪行为，维护执法人员和群众的合法权益。
在实际工作中，逐步总结出了“一二三四”工作法，即：深化“一个超前”（信息搜集超前）、突出“两个重点”（接处警、现场保障执法）、严把“三个环节”（事前制定预案、事中监督指导、事后总结讲评）、实施“四个规范”（指挥调度规范、执勤形象规范、文明用语规范、处置突发事件规范），切实维护了城管执法治安秩序，保障了各项城管执法工作的顺利进行。
近十年来，由于支队在保障城管执法工作中坚持执法风险评估制度，应对方案措
施得当，处置及时有力，至今没有发生一起因民警执法不规范、不文明引发的群体性、突发性案事件，未引发涉访涉诉问题。
一、事前执法风险评估，为科学分析研判提供依据。
准确打击城市管理领域里的违法犯罪行为，完成好社会维稳任务，需依托大量全面、准确的案件、事件预警信息，为分析研判、指挥决策提供科学依据。
为此，支队近年与城管、建委、园林、国土、等部门及施工建设单位建立起长效的工作联系制度、联席会议制度，遇有执法任务，立即启动执法风险评估工作机制：一是召开专题会议进行风险评估，预见各类矛盾纠纷、安全隐患，以及可能引发的案事件，研究行动方案和应急预案，细化措施，明确任务，落实责任；二是根据任务实际，组织民警“分区域、分层次、分时段”深入社区、街道、工地、农村等执法现场进行实地勘查，采取发放法律知识宣传单、发布通告、座谈会等形式，走访周围单位及市民群众，了解执法对象涉及的利益群体、经营资质等相关背景情况，准确把握舆情动态，提前对拆除违法违章建设、整治违章户外经营等城管执法工作潜在的各类不安定因素进行排查，了解群众对公安城市管理执法工作的意见建议，注重搜集掌握各类深层次、内幕性工作信息，掌握工作主动权；三是，加强信息分析研判工作，组织民警认真分析形势，综合科学分析评估，进行网上信息查询比对，超前预测治安动向，主动发现工作中苗头性、倾向性的矛盾纠纷，形成执法风险评估报告，向上级党委、领导和执法部门通报有关情况，及时修定行动方案和应急预案，避免妄言、盲动、乱为，引发不良问题。
譬如，去年10月份，根据市政府有关部门任务要求，依法保障城市管理行政法局对济南某家大酒店违法建筑部分拆除中，根据初步了解的情况分析，此次任务要拆除2个楼层、数千平米，现场形势复杂、难度大，涉及利益群体广，矛盾复杂交织，若处置不当，极易引起多方冲突，挑起社会敏感神经，成为舆论、媒体围攻的焦点，造成不良后果。
接通知后，支队迅速组织骨干力量提前对拆违现场及其周边进行实地勘察，分组深入酒店现场工作，与主管部门、建设方、施工方、民工、周边群众反复交流，倾听大家对拆除工作的意见和建议，了解相关不安定因素，全面分析形势，及时靠前做好相关人员的教育疏导工作，避免矛盾激化。
召开专题部署会议，认真进行执法风险评估，研究制定行动方案、应急预案，在此基础上采取有效措施，妥善处置可能引发冲突的矛盾纠纷，彻底杜绝了安全隐患，经过连续几天的工作，维护了拆除现场的秩序。
有理、有节、有序的保障城市管理执法部门完成了此次拆除违法建设的执法任务。
这种提前介入，科学评估执法风险的信息分析研判机制确保支队在保障城市管理执法工作中未出现一起因拆除违法违章建设等而引发矛盾冲突，威胁社会稳定的事件，维护了城市管理秩序，为城市建设发展提供了强有力的法律保障。
二、事中执法风险排除，妥善处置各类执法纠纷。
近年来，全国各地因城市拆迁、土地征用、户外经营整治等城管执法工作引发的矛盾纠纷呈增多趋势，阻碍执法、聚众上访等案事件时有发生，涉及群众范围广，各类矛盾集聚，解决渠道不通畅，一旦出现涉及其利益的诱发因素，一触即发，如果工作措施不严密、工作态度不冷静、舆论导向把握不当，极易成为媒体、互联网渲染报道和恶意炒作的“焦点”，甚至由此引发大的群体性事件，公安城管执法面临的形势非常严峻。