2017年春季《公共事业管理》期末考核
2017年春季《管理学》期末考核答案材料
期末作业考核《管理学》满分100分一、判断正误题（每小题2分，共10分,并将错误改正）1．计划是控制的前提，控制是完成计划的保证。
答：正确。
2．只要信息从发送者传递到接收者，一次沟通过程就完成了。
答：错误。
信息从发送者传递到接收者还需要加工和存贮信息、变换和反馈信息。
3．管理者不一定是领导者，但领导者一定是管理者。
答：错误。
管理者权力是建立在合法性和强制性的基础之上，而领导者的权力除了合法性和强制性这个基础外，更多更重要的是个人的影响力。
领导者与管理者既可能同一，也可能分离。
4．事业部组织结构是一种将集权与分权相结合的组织结构。
答：正确。
5．对于管理者来说，进行授权的直接原因在于使更多的人参与管理工作。
答：错误。
对于管理者来说，进行授权的直接原因在于让管理者有时间做更重要的工作。
二、简述题（每小题10分，共50分）1. 泰勒的科学管理理论的主要观点是什么？你怎样看待科学管理理论？答：主要观点是：（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
（2）科学挑选工人。
（3）要是工人掌握标准化的操作方法。
（4）采用刺激性的工资报酬制度激励工人努力工作。
（5）计划职能和执行职能分开，以科学的方法取代经验方法。
（6）在管理上实行里外原则，即日常事务授权部下负责，管理者只对例外事项（重大事项）保留处置权利。
（7）实行职能工长制，即一个工长只负责一方面的职能管理工作，细化生产过程管理。
（8）工人和雇主双方合作。
他第一次系统地把科学方法引入管理实践,集前人管理思想和实践经验之大成,创立了科学管理,首开西方管理理论研究之先河,使管理从此真正成为一门科学,并得到发展。
列宁曾给予泰罗的科学管理思想科学的评价。
列宁说：“泰罗制是资本主义的最新发明,同资本主义的其他一切进步的东西一样,有两方面,一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段,另一方面是一系列最丰富的科学成就”。
并强调,苏维埃密切注视泰罗制的新发展,借鉴和吸收其先进成果,改善企业管理,促进经济发展。
公共事业管理期末复习题.doc
1、什么是公共问题？公共问题：通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性问题。
2、什么是社会公共事务？公共事务的类别？公共事务的特征？社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
公共事务的类别：分为政治事务、经济事务和社会事务三个类别。
政治事务：即社会公共层面上的政治事务…经济事务：即社会公共层血上的与整个经济运行直接相关的事务...社会事务：即在社会公共事务层而非政治、非经济的事务，也就是狭义的社会事务。
公共事务的特征：①公共性②劳务性③非赢利性④排他性3、什么是公共产品及其特征？公共产品:也称公共商品、公共物品或公共品，是人类文明发展的产物。
是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需求的物品或劳务。
公共产晶的特征：①非排他性：决定了公共产甜只能由政府或其他非政府的公共组织来进行经营管理。
②非竞争性：基本含义冇二：一是边际生产成木为零，二是边际拥挤成木为零。
4、什么是事业单位管理体制？事业单位管理体制：指的是国家或政府通过财政支持建立事业单位，通过全面负责事业单位的运行，向社会提供一定形式的事业产品以满足公众需要的公共服务运行管理体制。
5、公共事业的基本特征？前瞻性？公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需求为基木冃标，直接或间接为国民经济捉供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本牛活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的公共服务活动。
公共事业的基木特征：①公共性②非营利性③规模性④服务型⑤前瞻性6、准公共产品及其特点？准公共产品：指貝备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
公共事业管理测试题(含参考答案)
公共事业管理测试题（含参考答案）一、单选题（共90题，每题1分，共90分）1、目标管理的最大优点在于A、能够提供有效的分工B、能够提供有效的沟通C、能够提供有效的内心激励D、能够提供有效的控制正确答案：C2、全国性社会团体的最低经费额度是A、10万B、20万C、25万D、15万正确答案：A3、最大最权威的公共组织是A、事业单位B、慈善组织C、非营利组织D、政府正确答案：D4、基金会工作人员工资福利和行政办公指出不得超过当年总支出的A、70%B、20%C、10%D、50%正确答案：C5、下列采用政府导向型卫生管理体制的国家是A、法国B、德国C、加拿大D、美国正确答案：C6、下列实行商业医疗保险模式的国家是A、中国B、德国C、美国D、英国正确答案：C7、行业协会商会与行政机关真正脱钩，被称为A、公办民办并举B、政企分开C、政社分开D、政事分开正确答案：C8、下列采用社会导向型卫生管理体制的国家是A、法国B、德国C、英国D、美国正确答案：B9、对公共部门工作人员的工作业绩、贡献进行测评与管理，这属于绩效目标中的A、宏观目标B、微观目标C、常规目标D、中观目标正确答案：B10、下列属于自律性中介组织的是A、审计事务所B、公证机构C、会计师事务所D、地区商会正确答案：D11、下列采用政府主导型文化管理体制的国家是A、美国B、法国C、英国D、新加坡正确答案：D12、在我国属于义务教育的是A、高中教育B、职业教育C、高等教育D、初中教育正确答案：D13、我国传统的公共产品生产方式是A、契约化生产B、市场化生产C、政府生产方式D、社会化生产正确答案：C14、在以下教育类型中，其公共性最弱的是A、高等教育B、中等教育C、初等教育D、职业教育正确答案：A15、国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距等国际公共事务的合作管理被称为A、社群治理网络B、全球治理网络C、民族国家治理网络D、社区治理网络正确答案：B16、下列采用高度集中型科技管理体制的国家是A、法国B、英国C、印度D、美国正确答案：C17、下列属于现代学校教育的直接政治功能是A、学者参与政治决策B、按照国家政治制度选拔人才C、按照国家意志培养人才D、培养合格公民正确答案：A18、事业单位年度考核的结果可以分为A、优秀、合格、基本合格、不合格B、优秀、良好、中等、较差C、优秀、良好、合格、不合格D、优秀、良好、及格、不及格正确答案：A19、下列属于合作程序的内生性作用的是A、降低决策的执行成本B、加深利害关系人之间的相互信任C、提高决策的质量D、提高合法性正确答案：B20、组织行动的基础和依据是A、管理目标B、管理制度C、后勤保障D、管理方案正确答案：A21、农民自己创造的、在群众自愿互助的基础上，依靠集体经济，在防病治病上实行互助共济的医疗保障制度是A、公费医疗B、自费医疗C、集体医疗D、合作医疗正确答案：D22、下列属于政府参股方式的是A、收购股权B、财政贴息C、特许经营D、财政拨款正确答案：A23、公共事业管理最直接的结果是A、提高公共事业管理的效率B、保证和提高公众的基本生活质量和水平C、生产和提供公共产品D、更好地为大众服务正确答案：C24、关注公共服务的情况是否有了改善的绩效指标是A、效率指标B、公正指标C、效果指标D、经济指标正确答案：C25、体育事业管理领域，政府的侧重点在于A、体育产业的经营B、赛事的管理C、专业人员的培训D、体育政策法规与发展战略的制定实施正确答案：D26、公共卫生机构属于A、企业B、非政府组织C、非营利组织D、事业单位正确答案：D27、科技工作最后一个程序是A、成果登记B、成果鉴定C、成果推广应用D、成果评价正确答案：C28、下列属于无偿提供型的公共事业组织是A、科技咨询机构B、高等学校C、天气预报部门D、大多数医院正确答案：C29、公共渔场属于A、公共资源性物品B、私人物品C、俱乐部物品D、纯公共物品正确答案：A30、在日本，对地方教育具有一定的控制权、指挥权和监督权的教育管理机关是A、总务省B、文部省C、外务省D、法务省正确答案：B31、管理活动的根本职责是A、计划职能B、控制职能C、组织职能D、协调职能正确答案：C32、高层管理需要的控制是A、具体的控制B、局部的控制C、综合性较强的控制D、有时效的控制正确答案：C33、享用路灯的人并不一定是当地的纳税人，这说明了公共物品具有A、效用的可分割性B、效用的不可分割性C、消费的非竞争性D、收益的非排他性正确答案：D34、文化事业是公共事业的重要组成部分，它的公共性表现为A、非排他性B、排他性C、非营利性D、竞争性正确答案：A35、教育事业领域，政府重点发挥作用的领域是A、全部教育事业B、主要满足社会需要的教育C、主要满足企业需要的教育D、主要满足个人需要的教育正确答案：B36、下列属于非营利性社会中介组织的是A、会计师事务所B、审计事务所C、环保协会D、律师事务所正确答案：C37、世界上最早实施社会保障制度的国家是A、德国B、英国C、法国D、美国正确答案：A38、市场经济中，主要承担体育场地设施的建设、政策投入和宏观监管职能的公共组织是A、政府B、社会团体C、基金会D、非政府组织正确答案：A39、下列物品中属于纯公共产品的是A、公路B、教育C、国防D、医疗正确答案：C40、通过对不同事物或者同一事物的不同发展阶段进行比较，找出其中的共同点、本质或者是规律性的东西的研究方法，被称为A、比较分析法B、案例分析法C、定量研究法D、试验分析法正确答案：A41、教育管理过程的第一步是A、教育决策B、教育预测C、教育组织D、教育计划正确答案：B42、不同种类事业单位之间的关系是A、协作关系B、行政隶属关系C、沟通关系D、行政管辖关系正确答案：A43、初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同是3年以上的，试用期为A、1个月B、3个月C、12个月D、6个月正确答案：C44、目标管理理论和方法的创立者是美国管理学者A、马克斯韦伯B、彼得德鲁克C、罗伯特登哈特D、詹姆斯布坎南正确答案：B45、社会组织评估结果的等级分为A、5个等级B、3个等级C、6个等级D、10个等级正确答案：A46、下列采用多元复合型文化管理体制的国家是A、澳大利亚B、加拿大C、法国D、美国正确答案：C47、提出俱乐部物品理论的学者是A、斯蒂芬罗宾斯B、彼得德鲁克C、哈罗德孔茨D、詹姆斯布坎南正确答案：D48、区分公共物品与私人物品的标准是A、是否具有消费上的排他性和竞争性B、是否由政府提供C、是否具有拥挤现象D、是否由市场提供正确答案：A49、下列属于科技中介机构的是A、企业B、社会科学院C、高校D、科技咨询评估机构正确答案：D50、现代社会中公益性体育事业活动的主要开展方式是A、开展体育知识宣传B、举行体育比赛C、建立体育场所D、设立公共体育设施正确答案：D51、下列教育事业产品的公共性，按从低到高的顺序排列的是A、初等教育、高等教育、中等教育B、高等教育、中等教育、初等教育C、初等教育、中等教育、高等教育D、高等教育、初等教育、中等教育正确答案：B52、绩效管理与一般绩效评估的最显著区别是A、实施绩效计划B、反馈评估结果C、制定指标体系D、确立绩效目标正确答案：B53、管理人员中，负责制定目标、分解目标并分配任务的是A、中层管理者B、基层管理者C、高层管理者D、参谋人员正确答案：C54、基本公共服务均等化的理论基础主要是A、公共选择理论B、正义论C、新公共管理理论D、治理理论正确答案：B55、宏观行政文化的科学依据是A、文化产品审查制度B、文化市场管理规范C、文化发展战略于规划D、文化服务收费标准正确答案：C56、公共服务的最显著特征是A、可存储性B、非物质性C、一致性D、物质性正确答案：B57、被视为科技与经济发展源泉和后盾的科技活动是A、应用技术研究B、基础科学研究C、技术推广D、公益性研究正确答案：B58、下列属于微观文化管理的是A、政府对文化行政系统事务的决策组织B、政府有关部门对文化企事业单位的管理C、政府部门出台规范演出市场的政策D、文化企事业单位对内部机构、人员的管理正确答案：D59、下列属于基础科学研究成果形式的是A、科学著作B、专利技术C、新发明D、新产品正确答案：A60、根据《基金会管理条例》规定，我国的基金会划分为A、社会基金会和政府基金会B、公募基金会和非公募基金会C、永久型基金会和随意型基金会D、运作型基金会和资助型基金会正确答案：B61、当前事业单位改革的重点是A、职能转变B、政事分开C、政企分开D、党政分开正确答案：B62、体育事业中属于纯公共产品和服务的是A、公共体育设施的建设B、消费者购买的各类体育器材C、收费的体育培训D、有偿使用的公共体育场馆正确答案：A63、在体育事业管理领域，赛事管理等体育事务性工作的承担者是A、体育社团B、企业C、政府D、运动员正确答案：A64、新公共管理运动肇始于A、英国B、德国C、新西兰D、美国正确答案：A65、通过对一定时期内某一领域发生的情形或事件进行客观的描述，发掘事件本质，总结经验教训，以期对该领域内的理论和实践产生一定指导作用的研究方法，被称为A、定性分析法B、试验分析法C、案例分析法D、比较分析法正确答案：C66、现代组织的基石是A、管理思想B、管理模式C、法人治理结构D、信息技术正确答案：C67、公办小学等公益一类事业单位属于A、自收自支单位B、全额拨款单位C、财政补助单位D、政府职能部门正确答案：B68、我国最早使用“事业单位”称谓是在A、1978年B、1967年C、1962年D、1955年正确答案：D69、行业协会具有A、公益性和福利性B、互益性和有限公益性C、强制性和权威性D、自利性和互益性正确答案：B70、在公共事业管理方法中，处于核心地位的是A、标杆管理B、目标管理C、绩效管理D、信息管理正确答案：D71、下列属于公益性文化事业的是A、文物馆B、广播电视C、新闻出版D、娱乐演出正确答案：A72、我国开始建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制的标志是A、《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布B、《中华人民共和国高等教育法》颁布C、《中华人民共和国教育法》颁布D、《中国教育改革和发展纲要》颁布正确答案：D73、下列采用社会调节型文化管理体制的国家是A、新加坡B、法国C、德国D、英国正确答案：D74、实施多元分散型科技管理体制的国家是A、德国B、美国C、印度D、法国正确答案：B75、教育计划的出发点是A、教育计划行动方案B、教育实施方案C、教育发展目标D、教育计划目标正确答案：C76、搭便车会导致A、成本节约B、效益增进C、效率提高D、市场失灵正确答案：D77、治理能力现代化的标志是A、公众参与B、政务公开C、政府职能转变D、信息管理水平正确答案：D78、下列属于公益二类事业单位的是A、小学B、政府政策研究室C、党史办D、高等院校正确答案：D79、对报纸、电视、广播等事业单位，将其中的广告、印刷、发行、娱乐节目（版面）等部分从原单位分离出来，转制为企业的做法，可称为A、转变职能B、分离改制C、整体改制D、市场监管正确答案：B80、合作治理中，既有内源性作用，又有外延性作用的是A、合作程序B、制度设计C、起始条件D、助成性领导正确答案：A81、《中国教育改革和发展纲要》颁布于A、1980年B、1992年C、1993年D、1985年正确答案：C82、根据《“健康中国2030”规划纲要》，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家是在A、2020年B、2030年C、2050年D、2040年正确答案：C83、党的十八大以来，我国体育管理体制改革的突破口是A、排球改革发展B、足球改革发展C、篮球改革发展D、冰球改革发展正确答案：B84、社会团体的最高权力机构是A、监事会B、秘书处C、理事会D、会员大会正确答案：D85、属于属地管理的政府监管机构是A、国家监察委员会B、国家食品药品监督管理总局C、国家质量监督检验检疫总局D、审计署正确答案：D86、对事业单位实行登记制度始自于A、2004年B、1998年C、2005年D、2014年正确答案：B87、下列属于社会主义国家独有的社会组织类型是A、非营利组织B、非政府组织C、事业单位D、慈善组织正确答案：C88、保证静态的计划与实际动态的作业稳定结合的管理职能是A、组织职能B、控制职能C、领导职能D、计划职能正确答案：B89、事业单位的管理岗位等级共有A、十三级B、八级D、五级正确答案：C90、体育产业的显著特征是A、无偿性B、服务性C、企业经营性D、非营利性正确答案：C二、判断题（共10题，每题1分，共10分）1、一些重大公共项目要确保政府控股。
公共事业管理17春在线作业2满分答案
公共事业管理17春在线作业2
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 10 道试题,共 30 分)abc
1. 现代卫生事业的基本活动的直接目标是（）
A. 保证社会公众的基本健康水平
B. 预防传染性疾病大范围扩散
C. 研究恰当治疗方法，降低重大疾病死亡率
D. 保证社会公众的基本健康水平和提高生活环境的卫生状况
满分：3 分
正确答案:D
2. 公共事业产品的传统生产方式是指（）
A. 政府以直接组织生产的方式提供事业物品
B. 国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移
C. 在公共事业领域引入市场竞争模式
D. 政府不再负责公共事业产品的生产
满分：3 分
正确答案:A
3. 下列教育事业产品的公共性，按从低到高顺序排列的是（）
A. 初等教育、中等教育、高等教育
B. 初等教育、高等教育、中等教育
C. 高等教育、初等教育、中等教育
D. 高等教育、中等教育、初等教育
满分：3 分
正确答案:D
4. 所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（）
A. 指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
B. 在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
C. 在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品
D. 在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品
满分：3 分
正确答案:B
5. 公共事业管理最本质的特点是（）
A. 政治性
B. 阶级性
C. 公共性
D. 经济性。
2017年春季《公共事业管理》期末考核答案材料
期末作业考核《公共事业管理》满分100分一、名词解释（每题5分，共25分）1．公共产品：是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品2. 非政府组织：是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展与社会进步为目的的社会组织.3. 准公共产品：是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间4. 科技事业管理的前瞻性原则：是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。
5．区域卫生规划：是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，使卫生资源配置合理。
二、简答题（每题15分，共75分）1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？答：政府是公共事业管理的主体，是因为：第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。
政府是公共事业管理的核心，是因为：a．政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。
作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用。
无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。
b.政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。
公共事业管理的范围，也就是哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过制定的基本政策而确立的管理目标，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益，则是由公共组织中的政府决定的。
c.政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。
政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，以及整个管理运行的规则，都必须由政府制定． d.政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。
福师17春《公共管理学》期末考试参考答案
一、不定项选择题(每题2分，共20分，请把答案填在后面的表格内。)
1.公共部门绩效管理的核心内容是（A）。
A、公共部门绩效评估
B、公共部门绩效指标化
C、公共部门绩效目标的确定
D、公共部门绩效监测
2.公共管理学的研究对象是(D)。
A、政府管理公共事务的过程及其规律
B、行政机关管理公共事务的过程及其规律
答：（1）专家治理以及政府管理职业化。随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理复杂性的增加，随着政府管理对大量信息的需求，随着政府管理日趋技术化和专业化，政府管理对专门性人才的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。
（2）从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人才资源管理，是一种以控制为导向的消极的管理，这种管理的基本特点在于：强调效率价值的优先性；强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督和控制；强调集中性的管理等。与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调“授能”，即授权赋能，主要特征表现在：开放参与决策机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。
（1）公共管理机构的职能事满足社会和公众对公共管理的要求，社会和公众的意愿与要求是公共管理的出发点和归宿点。
（2）一切以服务对象的满意为标准，“社会和公众的满意程度”是评价公共管理机构绩效的全面性、综合性和终极性的尺度。
第四，提高政府质量，建立政府质量管理机制，推行政府社会服务承诺制度。应建立政府绩效考评体系，以服务对象满意度为标准测评政府绩效，推行社会指标考核制。
4、行政手段具有(BC)的特征.
A、有偿性
B、权威性
C、强制性
D、有限性
E、时效性
公共事业管理试题及答案
《公共事业管理》二判断改错题(正确的打“√”,错误的打“×”并改正,每题2分,共10分)1、公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。
( )2、组织就是为了一定的目标,对组织及其个人的功能、行为与利益关系进行连续性规范、调节的过程。
( )3、卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系与执法监督体系三个部分。
( )4、我国社会保障管理存在的主要问题就是机构调整前我国的社会保障管理与机构调整后我国的社会保障管理。
( )5、科技管理的主要方式,按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控与反馈调控。
( ) 1、公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。
答:√2、组织就是为了一定的目标,对组织及其个人的功能、行为与利益关系进行连续性规范、调节的过程。
答:×应该就是协调。
3、科技管理的主要方式,按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控与反馈调控。
答:×改为就是按照管理的程序来分4、卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系与执法监督体系三个部分。
答。
×应该为卫生体系。
5、我国社会保障管理存在的主要问题就是机构调整前我国的社会保障管理与机构调整后我国的社会保障管理。
答:×应该就是我国社会保障管理的现状。
三单项选择题(每题2分,共20分)1——5 B B D B C 6——10 C C A B B1、公共事业管理的主体就是( )A.政府部门B、公共部门C、企业单位D、私人2、实施教育决策的行动纲领指( )A、教育预测B、教育计划C、教育组织D、教育评价3、( )就是后现代化国家推进文化事业迅速发展的重要体制A、政府指令型B、社会调节型C、多元复合型D、政府主导型4、公共事业管理就是政府的( )之一。
A、基本职能B、重要职能C、基本特性D、基本前提5、1980年3月提出“科技立国”的战略构想的就是哪个国家( )A、法国B、英国C、日本D、美国6、英国政府在( )年向议会提出《20世纪90年代英国高等教育发展》的绿皮书。
电子科大17春《公共事业管理》在线作业2
2017秋17春电子科大17春《公共事业管理》在线作业2一、单选题（共15 道试题，共75 分。
）1. 公共组织与外部环境的信息交流叫做( )A. 内部沟通B. 正式沟通C. 非正式沟通D. 外部沟通正确答案：2. 短期计划的承担者是( )A. 中、低层管理人员B. 高层管理人员C. 基层管理人员D. 操作人员正确答案：3. 当前我国事业单位改革的最基本的取向是( )A. 事业单位运行的法制化和民主化B. 政事分开C. 事业单位资源配置和服务的社会化D. 事业单位管理体制的规范化正确答案：4. 政府公共事业管理方法可以分为( )A. 直接方法和间接方法B. 刚性方法和柔性方法C. 抽象方法和具体方法D. 经济方法和法律方法正确答案：5. 公共卫生机构属于( )A. 非政府组织B. 企业C. 非营利组织D. 事业单位正确答案：6. 计划职能是公共事业管理的( )A. 基本职能B. 首要职能C. 重要职能D. 管理职能正确答案：7. 一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目是( )A. 组织职能B. 计划职能C. 管理幅度D. 管理层次正确答案：8. 当前我国制定的对包括非政府组织在内的整个民间组织的基本政策是( )A. 政社分开B. 确立新型公共事业管理体制C. 培育发展和监督管理并举D. 政事分开正确答案：9. 现代公共政策的制定主体一呈现出( )的趋势A. 系统化B. 民主化C. 社会化D. 科学化和多元化正确答案：10. 长期计划是指实施时间在( )的计划A. 五年或五年以上B. 四年或四年一上C. 三年或三年以上D. 两年或两年以上正确答案：11. 政府的社会管理以( )为首要目标.A. 社会和谐B. 社会的发展C. 社会公平和公正D. 国民经济的发展正确答案：12. ( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征A. 服务性B. 公益性C. 实体性D. 公有性正确答案：13. 下列哪一个不是非政府组织通常的称呼( )A. 事业单位B. 非营利组织C. 第三部门D. 志愿者组织正确答案：14. 元政策是指( )A. 用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和B. 用以指导某一方面公共问题的主导性政策C. 针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定D. 实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的。
公共事业管理概论期末考试试题
3、公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，（1分）为促进社会整体利益和协调发展，（1分）采取一定的方式对公共事业进行调节和控制过程。（1分）
请你分析案例反映了公共事业管理与公共事业管理环境之间存在怎样的关系？
一、填空题：（本大题共15个小题，每小题1分，共15分）
1、不充分性2、公共性3、准政府组织4、行政机关5、社会公共事务
6、主体系统7、保护模式8、公共政策9、公共性10、稳定原则
11、安全原则12、制度建设13、行政诉讼14、竞争因素15、公共职责的履行
3、简述公共事业管理部门战略规划过程。（5分）
4、简述作为公共事业管理对象社会问题的前提条件。（4分）
5、简述公民参与的作用。（4分）
得分
阅卷人
五、论述题：（本大题15分）
论述公共事业管理的基本原则。
得分
阅卷人
六、案例分析题：（本大题10分）
突发公共卫生应急机制建立传染病防治成效显著
经历了2003年抗击非典的斗争后，2004年各地初步建立健全的突发公共卫生应急机制，全国重大传染病防治工作取得明显成效。
A公开听证B民意调查C咨询委员会D利益群体E以上各项
得分
阅卷人
三、概念题：（本大题共5个小题，每题3分，共公共事业管理：
4、政府职能：
5、市场失灵：
得分
阅卷人
四、简答题：（本大题共5个小题，共25分）
1、简述公共事业管理模式的决定因素。（4分）
2、简述非政府组织在公共事业管理中的作用。（8分）
2、简述非政府组织在公共事业管理中的作用。（8分）
公共事业管理期末考试复习重点资料
公共事业管理期末考试复习重点多项选择题公共事业特征:1.公共性2.非营利性3.专业性4.基础性公共事业管理特征：1.基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要2.具有一定的强制性3.非营利性4.服务性公共事业管理的职能：1.计划职能2.组织职能3.协调职能4.控制职能公共事业管理的手段：1.法律手段2.行政手段3.经济手段4.宣传教育手段5.技术手段政府体制的局限性：1.公共政策失效2.政府行为存在低效率3.政府活动易滋生寻租行为，出现不公正现象4.政府在解决垄断和外部性问题时可能造成新的垄断、外部性问题政府组织在公共事业管理中的责任：1.为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架2.通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境3.直接或间接提供部分公共事业产品4.建立健全公共事业组织活动的监督机制5.与公共事业组织建立制度化的合作伙伴关系事业体制的职能优势：1.相对独立性2.非营利性3.低成本、高质量4.专业性5.接近性6.灵活性7.在培养互助精神、维护良好的社会价值等方面更具优势事业体制的局限性：1.行政化严重2.组织性质杂乱3.立法滞后4.经费不足5.自律机制不健全公共事业人力资源招聘的原则：1.政治和业务相结合的原则2.学以致用的原则3.按需施教的原则4.分级分类原则公共事业财务管理的主要内容：1.预算管理2.资产管理3.负债管理4.收入管理5.支出管理6.结余管理7.清算管理8.财务报告和财务分析事业单位支出管理的基本要求:1严格执行国家财政财务规章制度和财经纪律2.节约支出，强化绩效管理，提高资金使用效益3.合理分类，科学管理4.严格专项资金使用管理，提高专项资金使用效益公共事业项目管理的原则：1.紧扣组织宗旨，以目标群体为导向2.重视申请环节，强化过程监督3.关注社会效益，兼顾项目运行效率公共事业项目监控的方法和策略：1.保留控制权2.让决策者及时了解情况3.充分利用决策层的协调能力加强监控4.加强沟通5.根据修改后的计划进行监控属于公共事业组织监管内容：1.进行进退监管，把好进出关2.进行信息监管，增加服务透明度3.实行价格监管，提高产品或服务的分配效率4.加强财务和产权管理，防治财务违法违规和资产流失5.加强质量监管，确保服务品质6.进行分配政策监管，落实非营利原则7.实行专项监管，解决待定事业问题8.加强法制建设，促进公共事业的规范化发展属于政府对公共事业组织进行监管措施：1.完善事业组织法律、法规2.明确政府各监管主体的责任3.对公共事业的经营和从业实行认证制度4.改善对公共事业日常运行的监管5.加强监管制度建设西方国家公共事业管理的基本特征：1.强化政府的公共事业管理职能2.多元化3.法制化与规范化西方公共事业管理改革的基本动因：1.缓解财政压力2.因公众舆论的变化和要求3.面对信息技术革命的挑战中国传统公共事业管理的特征：1.高度行政化2.主体单一化3.资源配置非社会化4.职能扩大化中国传统公共事业管理的弊端：1.机构重叠、人员膨胀2.政事不分、职责不明3.管理僵化、缺乏活力4.结构失调、效率低下教育管理的基本内容:1.教育预测2.教育决策3.教育计划4.教育组织5.教育评价我国高等教育管理体制的特点：1.集中而又直接的管理特征2.以行政手段管理为主的特征3.以封闭式管理为主的特征美国科技管理体制的特点：1.组织上的多元化2.计划管理与自由研究相协调3.重视通过经济手段和法律手段来实现有效管理4.企业是科技投资的主体我国科技管理体制改革存在的问题：1.宏观科技管理体制条块分割弊端突出2.政府与市场的关系仍然没有完全理顺3.科技与经济结合的内在机制有待进一步健全完善4.科技项目及经费管理不尽合理5.科技评价制度与学术氛围尚待改善卫生事业的基本特征：1.知识密集性2.价值终极性3.经济依赖性4.服务性我国卫生事业面临的挑战：1.重大疾病预防控制任务艰巨2.突发公共卫生事件应急机制不完善3.卫生资源总体不足，配置失衡4.药品供应体系尚需深化5.医疗保障体系仍不健全6.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应文化事业管理的基本内容：1.制定文化发展战略，规划国家文化事业发展2.优化文化资源配置，推动文化产业壮大3.规范文化市场行为，培育新的经济增长点4.引导文化消费倾向，提高社会生活水平5.开展对外文化交流，维护国家文化安全我国文化事业管理体制改革的内容：1.进一步理顺文化与政治的关系2.进一步理顺文化与经济的关系3.进一步理顺文化与社会之间的关系政府主导型体育事业管理的弊端：1.容易造成行业垄断2.容易阻塞社会团体参与体育管理的渠道3.容易陷入大量的事务性工作，削弱政府和体育行政部门的宏观管理职能4.体育的诸多重要管理领域往往分散于不同的政府机构，造成资源管理的浪费我国体育事业管理改革体制改革的基本方向：1.体育事业发展主体和体育服务的多元化2.体育事业资源配置和运用的社会化3.体育事业活动的产业化与市场化4.体育事业管理的民主化与法制化名词解释公共事务：广义：国家立法部门授予国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治事务、经济事务、社会事务等。
东师2017年春季《公共管理学》期末考核【标准答案】
期末作业考核
《公共管理学》
满分100分
一、名词解释(每小题8分，共40分)
1. 绩效管理
绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
2. 政府再造
政府再造(ReengineeringGoverment),精确地讲是政府行政的再造。
按密歇尔•汉莫( Michael Hammer) 所言, 再造是对组织过程的彻底再思考及根本性的大幅度再设计, 以促进组织绩效的显著改进。
政府再造,不是简单的组织精简和组织重组, 而是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革, 以提高政府的绩效和服务的品质。
3. 突发公共事件
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。
4. 公共政策
公共政策是指一定的社会公共权威所选择的社会生活的行为准则和行为依据，以解决某种社会问题或社会矛盾。
5. 公共信息资源
公共信息资源是指公共管理活动中收集、加工、处理有序化并大量积累后的有用信息的集。
完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案
完整版)“公共管理学”期末考试试题及答案公共管理学期末考试试题及答案一、填空题（每空1分，共16分）1.公共管理是指运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。
2.公共利益是政府干预经济活动的基本理由。
3.依据公共政策的从属关系，一般可分为战略政策、中间政策和具体政策。
4.政策评估会受到的影响因素包括不确定性、政策效果的多样性、利益相关者的阻滞性、政策问题的复杂性等。
5.在西方公共人力资源管理模式中，存在着四种基本制度，即雇佣制度、培训制度、集体谈判制度和弱势群体保护制度。
6.公共财政管理是政府对财政收入、支出、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，主要包括财政预算、会计、政府审计等内容。
7.管理信息系统一般由四部分组成，即输入、处理、输出、信息管理者、信息使用者。
8.公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督、行政处罚、行政强制等职能的发挥。
9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对人力资源管理重要性的论证基础之上的。
二、选择题（每小题1分，共10分）1.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于A.19世纪末20世纪初。
2.政府失效理论对人的本质和行业的假设是B.经济人。
3.公共政策的权威性来源于它的D.强制性。
4.矩阵式组织结构是在D.直线-----职能式结构的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
5.19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着D.事务官制。
6.18世纪英国某种经济学家C.XXX在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。
7.零基数预算是一种编制预算的方式，它对每年或每项目的收支规模进行重新审查和安排，而不考虑基数的实际支出水平。
8.电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的便捷性。
9.大规模的公共部门绩效廉政评估始于20世纪70年代初期。
10.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而英国是职业道德立法领先的国家。
《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案)
This world not accidentally, only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题 (计10 分，每题1分)二、填空题 (计30 分，每空1分)三、名词解释题 (计10分，每题2分)四、简答题 (计30分，每题6分)五、论述题 (计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
B二、填空选择1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。
(选)*三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2．公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
2017电大公共管理学期末考试题
11秋公共管理学期末复习题一、填空题(每空2分，共20分）1。
公共物品或服务是指具有（效用的不可分割性）、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品.2. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、（公益性)、( 正规性)和专门性.3. 一般来讲,政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）.4.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外,还具有（政治性)和（道德性）两方面特殊性质。
5.公共财政的主要内涵一是指公共财政是“( 市场）”的财政，二是指公共财政是“公共”的财政。
6. 公共政策是指一定的（政治实体）在特定的情境中,为达到（预期目标)而制定的行动方案或行动准则。
7.“新公共管理学”，在（20世纪80年代）的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
8。
一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和( 管理职能）.9。
在公共组织的各构成要素中，（组织人员)是最基本的要素,是公共组织结构的支撑点和联络点。
10。
在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈（反比）关系。
11。
公共部门人员的惩罚可分为（司法惩罚）和（行政惩罚）两类。
12. 公共财政的基本职能有(资源配置职能)、调节收入分配职能和（稳定经济）职能。
二、简答题（每小题7分，共28分)1。
什么是公共管理的内涵？所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动.主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2)公共管理的客体是社会公共事务(3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2.公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤?(1）确立政策目标;（2）拟定政策方案;（3）评估政策方案；（4)择优政策方案。
3. 简述公共政策规划的主体和基本原则。
.公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员.（1）执政党（2）立法机关(3）行政机关（4)利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
公共事业管理期末复习题
公共事业管理期末复习题一、名词1.公共问题：是指具有广泛性、复合性和不可分割性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会或成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
2.社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
3.公共产品：是指那些按照私人市场的观点来看待公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
4.公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。
5.公共事业管理的外部环境：主要是指公共事业管理机构之外的影响因素，如政治、经济、地理、人口、文化、民族、宗教等。
6.公共事业管理的文化环境：是指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期沉淀而形成的一种较为稳定的意识形态。
7.非政府组织：就是依靠社会权力，以增进社会公共利益为组织目标的费官方的非营利的社会组织，显然，社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利的社会中介组织，就是非政府组织。
8.事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
9.事业单位管理体制：是为了有效地对事业单位进行管理，使之更好地提供事业产品，即必需的公共服务，保障和发展公共利益，国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。
10.公共事业管理的协调（职能）：就是为了公共事业管理的目标，在一定的范围如组织或群体运动中将不同的力量组合起来，是公共事业管理的过程中各个主体功能的有机结合。
11.公共事业管理的控制（职能）：就是按照公共事业管理的计划标准衡量计划的完成情况并纠正执行中的偏差，以确保计划指标实现的过程。
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期末作业考核
《公共事业管理》
满分100分
一、名词解释（每题5分，共25分）
1．公共产品
答：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消费上的排他性与竞争性的物品。
公共产品和私人产品区别的标准就是是否具有消费的排他性和竞争性。
公共产品分为纯公共产品和准公共产品。
纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性的产品；准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
2.非政府组织
答：即非营利的以增进社会公共利益为组织目标，且是非官方的，即组织本身并不具有行政权力的公共组织。
与政府组织相较，非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。
非政府组织主要是非营利的院校、社区学校、医院、研究所、基金会、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构等。
3.准公共产品
答：是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等都属于准公共产品。
对于准公共产品的供给，在理论上应采取政府和市场共同分担的原则。
4.科技事业管理的前瞻性原则
答：是指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。
5．区域卫生规划
答：是指按区域人口卫生服务需求及卫生资源可供量设置医疗卫生机构，以避免盲目发展或发展不足，
使卫生资源配置合理。
二、简答题（每题15分，共75分）
1. 为什么说政府是公共事业管理的主体？
答：政府是公共事业管理的主体，是因为：
第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府；第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。
2．比较民办非企业单位与社会团体。
答：1）社会团体可以举办民办非企业单位，而民办非企业单位不能举办社会团体；
2）社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构；
3）社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，可以做公益事业，也可以做只满足会员需求的互益性事业。
而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，具有公益性特征。
4）民办非企业单位是从事经常性、连续性服务的实体性社会服务组织。
实体性是其有别于社会团体的一个基本特征。
社会团体是指由公民自愿组成的会员制的组织，其组织结构具有松散型，活动具有不定期性；和社会团体相比，由于民办非企业单位是面向社会开展服务的组织，其活动的特点是连续的、经常的，其组织结构具有实体性。
3. 简述西方主要国家和我国的教育管理体制的特点。
答：西方主要国家和我国的教育管理体制的特点主要是：
1）英国教育管理体制：机构少而精、法制化水平高；2）美国教育管理体制：层次少、社会监督力度大；3）法国教育管理体制：集权与分权相结合；
4）德国教育管理体制：州政府享有充分的自治和自主权；
5）我国的教育管理体制：中央统一领导下的分级管理，地方负责制度。
4.简述现代卫生事业管理的基本内容。
答：(1)实施区域卫生规划
(2)突发事故救护、基本的卫生产品和医学研究产品的生产与提供(3)医疗产品的生产与提供(4)适合国情的医疗保障制度(5)卫生市场的管理(6)卫生服务价格管理
5.借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？
答：1）传统生产方式。
以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。
例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。
国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化(市场化)生产方式。
在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。
政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能(掌舵)留在手中，将具体运作职能(划浆)交给其他组织。