建设工程监理相关法规及政策ppt课件
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工程建设监理法规ppt课件
护、水土保持等水利建设项目道路、桥梁、地铁和轻轨交通、 污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基 础设施项目 • 生态环境保护项目 • 其他基础设施项目
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
▪ 学校、影剧院、体育场馆项目
《建设法规》课件
13
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
六、工程监理资格与资质 ❖注册监理工程师管理规定 ，
WUTP
《建设法规》课件
6
武汉理工大学出版社
第一节 工程监理概述
WUTP
二、我国工程建设监理的沿革
2、发展 （三个阶段） ❖ 工程建设监理稳步推行阶段（1993～1995）
▪ 至1995年底 我国工程建设监理工作得到了很大的发展
❖ 工程建设监理全面推行阶段 （1996～ ）
▪ 1998年，《建筑法》的实施 确立了工程监理的法律地位
《建设法规》课件
正是签订监理委托 合同或先签订协议
签订监理合同的程序
15
武汉理工大学出版社
WUTP
第二节 工程建设监理工作的程序及工作内容
二、工程建设监理工作内容
《建设法规》课件
11
武汉理工大学出版社
WUTP
第一节 工程监理概述
五、强制监理的范围 3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万
平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；高层 住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理 4、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 范围包括
▪ 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的 项目
WUTP
第七章 工程建设监理法规
《建设法规》课件
1
武汉理工大学出版社
本章目录
WUTP
《建设法规》课件
建设工程监理相关法规文件汇编 PPT
• 专项施工方案审查应包括下列基本内容: 1 编审程序应符合相关规定。 2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
•
第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为
之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造
成重大安全事故,构成犯罪的,对直截了当责任人员,依照刑
法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
•
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符
合安全生产法律、法规与强制性标准规定的要求的;
建设工程监理相关法规文件汇编
中华人民共与国建筑法
(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议通过
1997年11月1日中华人民共与国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行)
第四章 建筑工程监理
•
第三十条 国家推行建筑工程监理制度。
•
国务院能够规定实行强制监理的建筑工程的范围。
•
第三十一条 实行监理的建筑工程,由建设单位委托具
有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托
的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
•
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规
及有关的技术标准、设计文件与建筑工程承包合同,对承包
单位施工质量、建设工期与建设资金使用等方面,代表建设
单位实施监督。
截了当责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损
失的,依法承担赔偿责任:
•
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施
工方案进行审查的;
•
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者
暂时停止施工的;
•
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关
•
第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为
之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造
成重大安全事故,构成犯罪的,对直截了当责任人员,依照刑
法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
•
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符
合安全生产法律、法规与强制性标准规定的要求的;
建设工程监理相关法规文件汇编
中华人民共与国建筑法
(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议通过
1997年11月1日中华人民共与国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行)
第四章 建筑工程监理
•
第三十条 国家推行建筑工程监理制度。
•
国务院能够规定实行强制监理的建筑工程的范围。
•
第三十一条 实行监理的建筑工程,由建设单位委托具
有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托
的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
•
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规
及有关的技术标准、设计文件与建筑工程承包合同,对承包
单位施工质量、建设工期与建设资金使用等方面,代表建设
单位实施监督。
截了当责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损
失的,依法承担赔偿责任:
•
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施
工方案进行审查的;
•
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者
暂时停止施工的;
•
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关
2024版建设工程法规及相关知识ppt课件
建设工程法规及相关知识ppt课件•建设工程法规概述•建设工程合同法规•建设工程招投标法规目录•建设工程税收法规•建设工程安全卫生法规•建设工程知识产权法规建设工程法规概述01CATALOGUE1 2 3包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等多个层次。
建设工程法规的体系结构涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、验收等各个环节。
建设工程法规的核心内容与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系。
建设工程法规与其他法律的关系古代建设工程法规的起源早在古代，人们就开始制定一些简单的工程建设法规，如建筑规范、水利制度等。
近代建设工程法规的发展随着工业革命的兴起和城市化进程的加速，建设工程法规逐渐完善，形成了较为完整的体系。
现代建设工程法规的创新近年来，随着科技的进步和社会的发展，建设工程法规不断进行创新和完善，以适应新的形势和需求。
安全第一原则合法合规原则公平公正原则可持续发展原则建设工程法规的核心原则01020304保障人民群众生命财产安全是建设工程法规的首要任务。
建设工程必须遵守国家法律法规和相关政策，确保合法合规。
在工程建设过程中，应当遵循公平公正的原则，维护各方当事人的合法权益。
建设工程应当注重环境保护和资源节约，推动可持续发展。
建设工程合同法规02CATALOGUE合同的类型与内容合同类型建设工程合同主要包括工程勘察合同、设计合同、施工合同等。
合同内容合同应明确工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
合同的履行与变更合同履行当事人应当按照约定全面履行自己的义务，包括遵守诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
合同变更在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，应经双方协商一致，签订书面协议。
变更后的合同内容应符合相关法律法规的规定。
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
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6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
29
监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
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3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
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5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
《工程建设监理法规》PPT课件
• 监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约 定的义务。
• 监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业 务范围内其费用由监理单位承担。
• 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监 理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种 费用支出。
6.6 承包商的权利、义务与责任
• 承包商的权利
•
FIDIC合同条件的规定
• ②承包方根据协议条款约定，按照设计和标准
的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品
的合格证24小时前通知业主代表验收。对 与设 计和标准要求不符的产品，甲方代表拒绝验收， 由承包方按甲方代表要求的时间运出施工现场， 重新采购符合要求的产品，承担由此发
生的费用，工期不予顺延。业主未能按时到现场 验收，事后验收发现材料、设备不符合标准和设 计要求，仍由承包方修复或撤除及重新采购，并 承担发生的费用，赔偿业主的损失。 ③工程分包后，不能解除承包方责任，承包方应 在分包出去的工程现场派驻相应的监视管理人员 以保证合同的履行。 ④工程竣工交付使用后，承包方在国家规定和合 同约定的范围内，对该工程承担保修责任并按约 定支付保修金。
•工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范 围内，承担工程监理业务。 •工程监理单位与被监理的工程承包单位以及建 筑材料、建筑构配件和设备供给单位不得有隶 属关系或者其他利害关系。
6.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的责任
• 我国合同条件的规定
• 根据我国?工程建立监理合同?示范文本的规 定，监理单位享有如下权利：
• 工程建立监理工作的程序
签订监理合同的程序 招投标阶段的监理咨询程序
5.3工程建立监理工作的程序及 工作内容
• 工程建立监理的工作内容
•
工程建立监理的总的工作内容是控
• 监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业 务范围内其费用由监理单位承担。
• 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监 理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种 费用支出。
6.6 承包商的权利、义务与责任
• 承包商的权利
•
FIDIC合同条件的规定
• ②承包方根据协议条款约定，按照设计和标准
的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品
的合格证24小时前通知业主代表验收。对 与设 计和标准要求不符的产品，甲方代表拒绝验收， 由承包方按甲方代表要求的时间运出施工现场， 重新采购符合要求的产品，承担由此发
生的费用，工期不予顺延。业主未能按时到现场 验收，事后验收发现材料、设备不符合标准和设 计要求，仍由承包方修复或撤除及重新采购，并 承担发生的费用，赔偿业主的损失。 ③工程分包后，不能解除承包方责任，承包方应 在分包出去的工程现场派驻相应的监视管理人员 以保证合同的履行。 ④工程竣工交付使用后，承包方在国家规定和合 同约定的范围内，对该工程承担保修责任并按约 定支付保修金。
•工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范 围内，承担工程监理业务。 •工程监理单位与被监理的工程承包单位以及建 筑材料、建筑构配件和设备供给单位不得有隶 属关系或者其他利害关系。
6.5 监理单位的权利、义务与责任
• 监理单位的责任
• 我国合同条件的规定
• 根据我国?工程建立监理合同?示范文本的规 定，监理单位享有如下权利：
• 工程建立监理工作的程序
签订监理合同的程序 招投标阶段的监理咨询程序
5.3工程建立监理工作的程序及 工作内容
• 工程建立监理的工作内容
•
工程建立监理的总的工作内容是控
建设工程监理PPT课件
6.3.5 工程质量事故处理
3.4.1 建设工程监理企业的分类； 3.4.2 建设工程监理企业资质的构成
要素；
3.4.3 建设工程监理企业资质等级标
注和业务范围；
3.4.4 建设工程监理企业的资质申请； 3.4.5 建设工程监理企业的资质管理；
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3.5 建设工程监理企业经营及管理
3.5.1 建设监理企业经营活动基 本准则；
3.5.2 建设监理企业的企业管理：
1、基本管理措施； 2、建立健全各项内部管理规章制度； 3、市场开发； 4、建设工程监理费的计算方法； 5、建立风险管理制度；
25
第四章 建设工程监理组织
26
4.1 建设工程承发包模式与监理模式
提要：建设工程项目监理机构的组织结构形 式很大程度上受到工程项目承发包模式的影 响。
7
1.1.3 建设工程监理的性质
1、服务性； 2、科学性； 3、独立性； 4、公正性；
8
1.2 建设工程监理的形成和发展
1.2.1 国外建设工程监理的发展；P5 1.2.2 我国建设工程监理的发展； 总体情况为：低水平徘徊； 投资基本“三超”：概算超估算、预算超 概算、结算超决算；
1、进行可行性研究咨询或监 理；
2、进行项目评价论证； 3、编制建设工程投资估算；
36
5.2 建设工程设计阶段的监理
概念：设计监理 P71； 5.2.1 设计阶段特点和监理任务：
1、建设工程项目设计阶段特点； 2、设计阶段监理的依据； 3、设计阶段监理的工作内容；
37
5.2.2 设计准备阶段监理
14
2.1.2 工程项目建设程序
建设程序：是指建设项目 从设想、选择、评估、决 策、设计、施工到竣工验 收、投入生产整个建设过 程中，各项工作必须遵循 的先后次序的法则。
《工程建设监理法规》课件
监理工作应依据国家批准的工程项目 建设文件、有关工程建设的法律、法 规和工程建设监理合同及其他工程建 设合同进行。
03
监理工程师与监理企业
监理工程师的资格与注册
资格
具备工程类或工程经济类大学专科学历，并从事建设工程项目施工管理工作满15 年。
注册
通过国家统一考试，取得《监理工程师资格证书》后，进行执业注册。
VS
监理合同的解除
当事人协商一致，可以解除合同；当事人 可以约定一方解除合同的事由。解除合同 的事由发生时，解除权人可以解除合同。
06
工程建设监理质量控制
质量控制的依据与方法
质量控制的依据
国家法律法规、技术标准、设计文件、合同 等。
质量控制的方法
审核、检查、试验、旁站监理、巡视等。
质量控制的程序与内容
05
工程建设监理合同管理
监理合同的形式与内容
监理合同的形式
书面形式、口头形式和其他形式。书面形式包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交 换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
监理合同的内容
当事人名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方 法等。
信息管理的程序与内容
信息整理
对收集到的信息进行分类、筛 选、加工和整理，使其有序化 和系统化。
信息传递
通过适当的方式和渠道，将信 息传递给需要的人员和部门。
信息收集
通过各种渠道和手段收集工程 建设过程中的相关信息。
信息存储
将整理后的信息进行存储，以 便于后续的查询和使用。
信息利用
利用信息进行决策、评估、监 控和管理工程建设过程。
实行资质动态管理，定期进行资质审查和业绩考核，确保监理企业具备相应的服务能力 。
03
监理工程师与监理企业
监理工程师的资格与注册
资格
具备工程类或工程经济类大学专科学历，并从事建设工程项目施工管理工作满15 年。
注册
通过国家统一考试，取得《监理工程师资格证书》后，进行执业注册。
VS
监理合同的解除
当事人协商一致，可以解除合同；当事人 可以约定一方解除合同的事由。解除合同 的事由发生时，解除权人可以解除合同。
06
工程建设监理质量控制
质量控制的依据与方法
质量控制的依据
国家法律法规、技术标准、设计文件、合同 等。
质量控制的方法
审核、检查、试验、旁站监理、巡视等。
质量控制的程序与内容
05
工程建设监理合同管理
监理合同的形式与内容
监理合同的形式
书面形式、口头形式和其他形式。书面形式包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交 换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
监理合同的内容
当事人名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方 法等。
信息管理的程序与内容
信息整理
对收集到的信息进行分类、筛 选、加工和整理，使其有序化 和系统化。
信息传递
通过适当的方式和渠道，将信 息传递给需要的人员和部门。
信息收集
通过各种渠道和手段收集工程 建设过程中的相关信息。
信息存储
将整理后的信息进行存储，以 便于后续的查询和使用。
信息利用
利用信息进行决策、评估、监 控和管理工程建设过程。
实行资质动态管理，定期进行资质审查和业绩考核，确保监理企业具备相应的服务能力 。
《建筑工程监理法规》课件
规定监理服务的具体内容，包括工程进度控制、工程质量控制、 工程造价控制等，并明确各项服务的质量要求。
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
监理工作程序与规范
制定监理工作的基本程序和规范，包括项目监理机构的设立、监理 规划的编制、监理实施细则的制定等。
监理资料管理
规定监理资料的内容、格式和归档要求，确保监理工作的可追溯性 和可查性。
建筑工程监理规范与标准的实施与监督
01
规定监理单位应具备的资质条件，包括注册资本、专业技术人
员数量、技术装备等。
监理工程师资格管理
02
规定监理工程师应具备的资格条件，包括专业背景、工作经验
、培训要求等。
监理职责与权限
03
明确监理单位和监理工程师在建筑工程中的职责与权限，确保
其能够履行监理职责。
建筑工程监理标准
监理服务内容与质量要求
建筑工程监理的权限包括有权要求承建单位按照相关法律法 规和工程建设标准进行施工；有权对不符合要求的施工行为 要求整改或停工；有权对工程变更和索赔进行审核和管理等 。
建筑工程监理的重要性
建筑工程监理是确保工程质量、进度和安全 的重要保障，能够有效地提高工程建设的整 体水平。
通过建筑工程监理，可以协调各方利益和关 系，减少工程实施过程中的纠纷和矛盾，维 护工程建设秩序。
03
建筑工程监理的主要工作内容
施工准备阶段的监理工作
审查施工组织设计
确保施工组织设计的合理性和可行性，符合工程要求和相关法规 。
核查施工单位资质
确保施工单位具备相应的资质和能力，能够按照合同和规范要求完 成施工任务。
监督施工前的安全准备工作
检查施工现场的安全设施和安全措施，确保符合安全要求。
施工阶段的监理工作
《建设工程监理法规》PPT课件
（二）建设工程监理的程序
商签监理委托合同
实施监理前的准备
实施监理
整理ppt
9
第三节 建设工程监理合同 一、建设工程监理合同的特征
二、建设工程监理合同示范文本 1、“建设工程委托监理合同”是一个总的协议，是纲领性文件 2、标准条件 3、专用条件 4、补充与修正文件
三、建设工程监理合同当事人的权利、义务和责任
工程监理稳步推进阶段 （1993--1995）
工程监理全面推进阶段 （1996年至今）
整理ppt
4
1997年 《中华人民共和国建筑法》 2000年 《建设工程管理条例》 2000年12月7日 《建设工程监理规范》 2001年 《工程监理企业资质管理规定》 2007年对 《工程监理企业资质管理规定》进行修订
3、如有任何一方与第三方共同对另一方负有责任时，则负有责任的一 方所赔偿的比例应限于由其违约所应负的那部分比例。
整理ppt
14
1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？ 2、简述建设工程监理的任务和内容。 3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。
整理ppt
15
1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？
这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和 发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。
整理ppt
5
（二）建设工程监理的性质
工程监理具有以下特性：
1、服务性
2、独立性
3、公正性
4、科学性
（三）工程建设监理与政府工作质量监督的区别
1、工程建设监理与政府建设监理质量监督在性质上是不同的。
答案： ❖ 国家重点建设工程； ❖ 大中型公用事业工程； ❖ 成片开发建设的住宅小区； ❖ 利用外国政府或者国际组织贷款、的援助资金工程的； ❖ 国家规定必须实行监理的其他项目。
建设工程监理法律法规ppt课件
关于印发《建筑安装工程费用项目组成》
的通知
颁布部门
法律法 规
颁时间
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
一、建筑法
1.建筑法的概念。建筑法是调整建筑活动的法律规 范的名称，建筑活动是指各类房屋及其附属设施的 建造和及其配套的线路、管道、设备的安装活动。
9.建筑法的立法目的。为了加强对建筑活动的监督 管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和
建筑法
建设工程监理的范围。
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设 工程实行强制性监理，对控制建设工程的投资、保 证建设工期、确保建设工程质量以及开拓国际建设
市场等都具有非常重要的意义。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
建设工程监理的范围。
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设工 程实行强制性监理，
建设部第86号令(2001年1月)对实行强制监理的建设 工程范围作出规定:
1)国家重点建设工程。 2)大中型公用事业工程。 3)成片开发建设的住宅小区工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5)国家规定必须实行监理的其他工程。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
工程监理人员的权利与义务
范与调整建筑业的活动
9.1 建设工程法规的表现形式
法律法 规
法律
是指行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务
委员会制定的规范性文件。其法律地位和效力仅次
于宪法，在全国范围内具有普遍的约束力，如《中
华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投
标法》等，还有国家正在积极制定的其他法律。
9.1 建设工程法规的表现形式
建筑管理监测的依据，如预算定额、设计规范、施 工规范、验收规范等。
建设工程监理相关法规及规范.ppt
书中的知识点： 监理单位履行了《条例》有关建设工程安全生产监理 规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发 生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关 单位和人员的法律贡任。 为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好 以下3个方面的工作：
建设工程监理规范
(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代 表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。 总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据 工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
建设工程监理规范
书中的知识点： (2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性 较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。 实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以 及对施工单位安全技术措施的检查方案。 (3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理 单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及 时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监 理单位未及时下达工程暂停令并报告； (2)监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐 患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进 行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时 下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；
建设工程监理规范
书中的知识点： 4)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标 准要求；5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求， 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火 措施是否符合强制性标准要求。 (4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全 监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况， 督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立 情况。
建设工程监理规范
(1)健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代 表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。 总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据 工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
建设工程监理规范
书中的知识点： (2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性 较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。 实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以 及对施工单位安全技术措施的检查方案。 (3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理 单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及 时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监 理单位未及时下达工程暂停令并报告； (2)监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐 患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进 行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时 下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；
建设工程监理规范
书中的知识点： 4)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标 准要求；5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求， 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火 措施是否符合强制性标准要求。 (4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全 监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况， 督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立 情况。
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（五） 环境保护法 ◆ 保护和改善环境 ◆ 防治环境污染和其他伤害
（六） 刑法 ◆ 刑法中有关建设工程质量和安全生产管理责任的规定 （见P18）
8
二、建设工程监理相关行政法规
（一） 建设工程质量条例 ◆ 工程监理单位的质量责任和义务 工程监理任务的承揽 工程监理的实施
◆ 工程监理单位的违规责任 ■ 超越资质承揽工程的违规责任 ■ 允许其他单位和个人以本单位名义承揽工程的违规 责任 ■ 转让工程监理业务的违规责任 ■ 与建设单位或施工单位串通，降低工程质量和使用 不合理建筑材料等的违规责任 ■ 与施工单位，材料供应商有利益关系承担该项工程 监理业务的违规责任
（二） 工程监理企业资质管理规定 ◆ 工程监理企业资质等级和业务范围 ◆ 工程监理企业的资质申请和审批 ◆ 工程监理企业的资质管理
11
（三） 注册监理工程师管理规定 ◆ 监理工程师的注册 ■ 初始注册 ■ 延续注册 ■ 变更注册 ◆ 注册监理工程师的执业 ◆ 注册监理工程师的权利和义务 ◆ 注册监理工程师的继续教育 ◆ 法律责任
◆ 工程项目开工前的安全生产条件审查 ◆ 工程项目开工后的安全生产监管 ◆ 施工现场安全生产的监督管理方式
16
三、民用建筑工程节能质量监督管理方法 （一） 建设单位的节能质量责任和义务 （二） 设计单位的节能质量责任和义务 （三） 施工图审查机构的节能质量责任和义务 （四） 施工单位的节能质量和义务 （五） 监理单位的节能质量和义务 （六） 其他相关单位的节能质量责任和义务
5
◆ 地方规章
省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的 较大城市的人民政府，依据法律和行政法规制定并发布的 工程建设方面的规章。 法律、行政法规、规章的效力 法律的效力高于行政法规、行政法规的效力高于部门规章， 部门规章的效力高于地方性法规和规章。
6
第二节 建设工程监理相关法律、行政法规 一、建设工程监理相关法律
（四） 实施工程建设强制性标准监督规定 ◆ 一般规定 ◆ 监督职责 ◆ 监督检查的方式和内容
12
二、部委通知
（一） 建设工程监理及相关服务 ◆ 主要工作内容
勘察阶段 设计阶段 施工阶段 保修阶段 ◆ 收费标准 施工监理服务计费方式 相关服务计费方式
13
第四节 建设工程监理相关政策 一、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见
17
第二章 工程建设标准
18
第二章 工程建设标准
第一节 工程建设标准体系 一、工程建设标准及其分类
（一） 工程建设标准及特性 工程建设标准：为在工程建设领域内获得最佳秩序， 对各类建设工程的规划、勘察、设计、施工、安装、验收， 运营维护及管理活动和结果需要协调统一的事项所制定的 共同的，重复使用的技术依据和准则，是工程建设标准、 规范、规程的统称。
（一） 建筑法 建设工程监理
◆ 工程监理任务的委托和承揽 ◆ 工程监理任务的实施 ◆ 工程监理单位的禁止行为和责任
（二） 招投标法 ◆ 招标 ◆ 投标 ◆ 开标、评标和中标
7
（三） 合同法 ◆ 合同法总则的主要内容 ◆ 建设工程合同的有关规定 ◆ 委托合同的有关规定
（四） 安全生产法 ◆ 生产经营单位的安全生产保障 ◆ 生产安全事故的应急救援与调查处理
（一） 主要工作内容 ◆ 施工准备阶段 ◆ 施工阶段
（二） 安全监理工作的基本方法
（三） 落实安全生产监理责任的主要工作 ◆ 健全安全监理责任制 ■ 法人代表对本企业监理工程项目安全监理全面负责 ■ 总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理负责并根据
工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责
14
◆ 完善安全生产管理制度 ■ 健全审查核验制度 ■ 健全检查验收制度 ■ 健全督促整改制度 ■ 完善工地例会制度 ■ 健全资料归档制度
第一节 工程建设法规体系概述
工程建设法规体系分为五个层次
◆ 法律
由全国人大通过并以主席令的形式发布，是工程建设 法规体系的核心。
如：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、 《安全生产法》、《环境保护法》、《刑法》等。
◆ 行政法规
由国务院依法制定并以总理令的形式颁布。 如：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生 产管理条例》、《安全生产许可证条例》等。
◆ 建立监理人员安全生产教育培训制度
二、建筑工程安全监督管理工作导则 （一） 建筑工程安全生产监督管理制度
（二） 对施工单位安全生产监督管理的内容和方式 ◆ 监督管理的内容 ◆ 监督管理的方式
15
（三） 对工程监理单位安全生产监督管理的内容和方式 ◆ 监督管理的内容 ◆ 监督管理的方式
（四） 对建设单位安全生产监督管理的内容 （五） 对施工现场的安全生产监督管理
19
标准： 针对产品、方法、概念等作出的规定，如《建筑 工程施工质量验收统一标准》
监理工程师继续教育讲座
1
继续教育必修课内容
一、建设工程监理相关法规及政策 二、工程建设标准 三、建设工程项目管理 四、建设项目风险管理 五、监理工程师的责任风险与保险 六、工程监理企业经营准则与监理工程师职业道德 七、建设工程施工监理案例
2
第一章 建设工Βιβλιοθήκη 监理相关法规及政策3第一章 建设工程监理相关法规及政策
4
◆ 部门规章
国务院建设主管部门制定并以部长令的形式发布的各 项规章，或由国务院建设主管部门与国务院其他有关部门 联合制定并发布的规章。
如：《建设工程监理规模范围与标准》、《建设工程 监理与相关服务收费管理规定》、《工程监理企业资质管 理规定》、《注册监理工程师管理规定》等。
◆ 地方性法规
在不与宪法、法律、行政法规相抵触情况下，由省、 自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定并发布 的工程建设方面的法规。
◆监理人员的违规责任
9
（二） 建设工程安全生产管理条例 ◆ 工程监理单位的安全管理职责 ◆ 工程监理单位的违规责任 ◆ 监理工程师的违规责任 （三） 安全生产许可证条例 ◆ 安全生产许可证的取得 ◆ 企业的义务和责任
10
第三节 建设工程监理部门规章
一、建设部部长令
（一） 建筑工程监理范围与规模标准规定 ◆ 国家重点建设工程 ◆ 大中型公用事业工程 ◆ 成片开发建设的住宅小区工程 ◆ 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 ◆ 国家规定必须实行监理的其他工程
（六） 刑法 ◆ 刑法中有关建设工程质量和安全生产管理责任的规定 （见P18）
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二、建设工程监理相关行政法规
（一） 建设工程质量条例 ◆ 工程监理单位的质量责任和义务 工程监理任务的承揽 工程监理的实施
◆ 工程监理单位的违规责任 ■ 超越资质承揽工程的违规责任 ■ 允许其他单位和个人以本单位名义承揽工程的违规 责任 ■ 转让工程监理业务的违规责任 ■ 与建设单位或施工单位串通，降低工程质量和使用 不合理建筑材料等的违规责任 ■ 与施工单位，材料供应商有利益关系承担该项工程 监理业务的违规责任
（二） 工程监理企业资质管理规定 ◆ 工程监理企业资质等级和业务范围 ◆ 工程监理企业的资质申请和审批 ◆ 工程监理企业的资质管理
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（三） 注册监理工程师管理规定 ◆ 监理工程师的注册 ■ 初始注册 ■ 延续注册 ■ 变更注册 ◆ 注册监理工程师的执业 ◆ 注册监理工程师的权利和义务 ◆ 注册监理工程师的继续教育 ◆ 法律责任
◆ 工程项目开工前的安全生产条件审查 ◆ 工程项目开工后的安全生产监管 ◆ 施工现场安全生产的监督管理方式
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三、民用建筑工程节能质量监督管理方法 （一） 建设单位的节能质量责任和义务 （二） 设计单位的节能质量责任和义务 （三） 施工图审查机构的节能质量责任和义务 （四） 施工单位的节能质量和义务 （五） 监理单位的节能质量和义务 （六） 其他相关单位的节能质量责任和义务
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◆ 地方规章
省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的 较大城市的人民政府，依据法律和行政法规制定并发布的 工程建设方面的规章。 法律、行政法规、规章的效力 法律的效力高于行政法规、行政法规的效力高于部门规章， 部门规章的效力高于地方性法规和规章。
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第二节 建设工程监理相关法律、行政法规 一、建设工程监理相关法律
（四） 实施工程建设强制性标准监督规定 ◆ 一般规定 ◆ 监督职责 ◆ 监督检查的方式和内容
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二、部委通知
（一） 建设工程监理及相关服务 ◆ 主要工作内容
勘察阶段 设计阶段 施工阶段 保修阶段 ◆ 收费标准 施工监理服务计费方式 相关服务计费方式
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第四节 建设工程监理相关政策 一、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见
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第二章 工程建设标准
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第二章 工程建设标准
第一节 工程建设标准体系 一、工程建设标准及其分类
（一） 工程建设标准及特性 工程建设标准：为在工程建设领域内获得最佳秩序， 对各类建设工程的规划、勘察、设计、施工、安装、验收， 运营维护及管理活动和结果需要协调统一的事项所制定的 共同的，重复使用的技术依据和准则，是工程建设标准、 规范、规程的统称。
（一） 建筑法 建设工程监理
◆ 工程监理任务的委托和承揽 ◆ 工程监理任务的实施 ◆ 工程监理单位的禁止行为和责任
（二） 招投标法 ◆ 招标 ◆ 投标 ◆ 开标、评标和中标
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（三） 合同法 ◆ 合同法总则的主要内容 ◆ 建设工程合同的有关规定 ◆ 委托合同的有关规定
（四） 安全生产法 ◆ 生产经营单位的安全生产保障 ◆ 生产安全事故的应急救援与调查处理
（一） 主要工作内容 ◆ 施工准备阶段 ◆ 施工阶段
（二） 安全监理工作的基本方法
（三） 落实安全生产监理责任的主要工作 ◆ 健全安全监理责任制 ■ 法人代表对本企业监理工程项目安全监理全面负责 ■ 总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理负责并根据
工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责
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◆ 完善安全生产管理制度 ■ 健全审查核验制度 ■ 健全检查验收制度 ■ 健全督促整改制度 ■ 完善工地例会制度 ■ 健全资料归档制度
第一节 工程建设法规体系概述
工程建设法规体系分为五个层次
◆ 法律
由全国人大通过并以主席令的形式发布，是工程建设 法规体系的核心。
如：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、 《安全生产法》、《环境保护法》、《刑法》等。
◆ 行政法规
由国务院依法制定并以总理令的形式颁布。 如：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生 产管理条例》、《安全生产许可证条例》等。
◆ 建立监理人员安全生产教育培训制度
二、建筑工程安全监督管理工作导则 （一） 建筑工程安全生产监督管理制度
（二） 对施工单位安全生产监督管理的内容和方式 ◆ 监督管理的内容 ◆ 监督管理的方式
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（三） 对工程监理单位安全生产监督管理的内容和方式 ◆ 监督管理的内容 ◆ 监督管理的方式
（四） 对建设单位安全生产监督管理的内容 （五） 对施工现场的安全生产监督管理
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标准： 针对产品、方法、概念等作出的规定，如《建筑 工程施工质量验收统一标准》
监理工程师继续教育讲座
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继续教育必修课内容
一、建设工程监理相关法规及政策 二、工程建设标准 三、建设工程项目管理 四、建设项目风险管理 五、监理工程师的责任风险与保险 六、工程监理企业经营准则与监理工程师职业道德 七、建设工程施工监理案例
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第一章 建设工Βιβλιοθήκη 监理相关法规及政策3第一章 建设工程监理相关法规及政策
4
◆ 部门规章
国务院建设主管部门制定并以部长令的形式发布的各 项规章，或由国务院建设主管部门与国务院其他有关部门 联合制定并发布的规章。
如：《建设工程监理规模范围与标准》、《建设工程 监理与相关服务收费管理规定》、《工程监理企业资质管 理规定》、《注册监理工程师管理规定》等。
◆ 地方性法规
在不与宪法、法律、行政法规相抵触情况下，由省、 自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定并发布 的工程建设方面的法规。
◆监理人员的违规责任
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（二） 建设工程安全生产管理条例 ◆ 工程监理单位的安全管理职责 ◆ 工程监理单位的违规责任 ◆ 监理工程师的违规责任 （三） 安全生产许可证条例 ◆ 安全生产许可证的取得 ◆ 企业的义务和责任
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第三节 建设工程监理部门规章
一、建设部部长令
（一） 建筑工程监理范围与规模标准规定 ◆ 国家重点建设工程 ◆ 大中型公用事业工程 ◆ 成片开发建设的住宅小区工程 ◆ 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 ◆ 国家规定必须实行监理的其他工程