论内河船舶配员管理
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数 量 众 多 、比 重 较 大 的 个 体 的 船 舶 绝
某 些 船 公 司 法制 观念 淡 薄 ， 全 生 安 产 意 识 不 强 ， 违 法 行 为应 负 的严 重 法 对 律 后 果 知 之 甚 少 ，特 别 是 一 些 经 营 短 途 航 线 小 型 船 舶 的个 体 私 营公 司， 为 认
同 时 ，船 舶 配 员 的 减 少 ，使 得 船 员 航 行 值 班 的 频 度 变 得 密 集 。 大 型 航 运 公 司 总 体 是 参 照 海 上 的值 班 休 息 制 度 或 者遵 循 历 史 习 惯 性 的 作 法 ，往 往 与 实 际情 况 不 相 符 合 ，而 作 为 内河 航 运 中
要 完 全承 担 起 船 舶 维 修 保 养 的工 作 ， 由
３ Ｃｖ『－ ８ 、 中国水运 ２ ｌ ・ １ Ｏ １４
影 响船 舶 维 修 保 养 。 国外 船 舶 配 从 员 减 少 的情 况 来 看 ， 员减 少 的 改革 其 船 中关 键 的一 点 是 ， 运 业 已 经普 遍 建 立 航
当 前 ，航 运 市 场 竞 争 日趋 激 烈 ， 燃 油 价 格 居 高 不 下 ，船 员 工 资 不 断 增
舶 航 行 安全 的 主要 因素 。
农 民 转 产 而 来 ，学 历 低 ，文 化 基 础 薄 弱 ，参 加 船 员 考 试 通 过 率 低 ，有 畏 难 情 绪 。所 以 ，出 现 “ 人 无 证 ” 的情 有
况就 不难 理 解 了 。 ４对 于 处罚 规 定 的 宣传 力 度 不 够．
性 认 识 不 够
几乎没 有船舶不 知道应 该按 《 最
低 安 全 配 员 证 书》 进 行 最 低 配 员 ， 有 但 很 多 船 舶 不 知 道 如 果 不 按 《 低 安 全 最
配 员 证 书 》 进 行 最 低 配 员 会 受 到 怎 样 的 行 政 处 罚 。如 果 他 们 知 道 配 员 不 足 会 受 到 ｌＯ Ｏ ｌＯ Ｏ ＯＯ — Ｏ ＯＯ元 罚 款 ， 要 配 还
内河 船舶 配员不 足危 害
增 加 船 员 疲 劳 度 。船 员 疲 劳 主 要
由心 理 和 生 理 疲 劳 组 成 。 由于 航 行 中
船 员 减 少 ，船 上 社会 环 境 也 随 之 改 变 ， 船 员所 感受 的心 理疲 劳也 随之 上升 。
船 舶 配员不 足 的原 因
１船 公 司 对 船 舶 安 全 配 员 的 重 要 ．
少 用 几 个 船 员 ， 舶 照 样 能 开 ， 识 不 船 认
齐 合 格 船 员 ， 想 多 数 船 舶 是 不 会 如 此 我
冒险 的 。 ５个 别 管 理 机 关 以 罚 代 管 ， 滋 长 ．
了船 舶 铤 而 走 险 的 做 法
大 部 分 都 存 在 连 续 航 行 、疲 劳 驾 驶 的 事 实 ，配 员 不 足 使 得 这 一 情 况 有 恶 性
６主 管 机 关 监 督 力度 仍 然不 够 ． 主 管 机 关 虽 在 近 几 年 加 大 了 现 场 监 督 管 理 力 度 ， 现 场 监 督 毕 竟 是 抽 查 但 性 质， 别是 对 于 配员 管 理 ， 管机 关 不 特 主
修保 障体 系 ， 员 必 须 承 担 大 量 的 船 舶 船 维 修 工 作 ， 作 量 较 大 ， 个 体 船 舶 则 工 而
舶 航 行 、作 业 、停 泊 等 行 为 安 全 的重
要 因 素 ， 《 华 人 民共 和 国 船 舶 最 低 中 安 全 配 员 规 则 》 对 不 同 类 型 、等 级 的 船 舶 配 员要 求 、配 置 数 量 做 出 了 明 确 的 规 定 ，船 舶 配 员 不 足 是 直 接 影 响 船
长 ，减 少 船 员 数 量 成 为 船 东 降 低 船 舶
营 运 成 本 的一 大 选 择 。 有 些 船 公 司 经
理 ，使 船 舶 经 营 人 存 在 侥 幸 心 理 ，而
且 从 经 济 效 益 上 考 虑 ，认 为 有 利 可 图 ，
所 以一 犯 再 犯 。
完善 的船 舶 设 备 维 修 保 障 体 系 ， 需 船 无 员 自行 承 担 较 多 的 船 舶 保 养 维 修 工 作 。
发展 的趋 势 。
到船 员 疲 劳 驾 驶 存 在 的 安 全 隐 患 。
２航 运 市 场 的 不 景 气 造 成 了船 舶 ．
配 员 不足
船 舶 在 配 员 不 足 时航 行 ，被 主 管 机 关 查 获 ，但 有 的 主 管 机 关 以罚 款 为 目的 ，不 督 促 其 整 改 ，不 进 行 跟 踪 管
Ｉ
…
栏辑 弛 目： 编张
员管理
韩 彩先
摘 要 ：足额、有效的船 舶配员是保证船舶航行 、作业、停泊等行 为安全 的重要 因素 ，本文就 内河船 舶配员不足现象进行 了分析 ，并探讨其原 因和危害 ，提 出相关 的措施和建议。
关 键 词 ：内 河船 舶 原 因 危 害 配 员 不足 措 施
足 额 、有 效 的 船 舶 配 员 是 保 证 船
目前 国 内航 行 船 舶 ，船 员 水 平 参
差 不 齐 ，专 业 技 能 和 文 化 层 次 差 强 人
意 ，这 里 面 有 相 当 多 的 人 刚 刚 从 渔 民 、
可 能 对 每 条 船 舶 进 行 “ 证 ” 对 照 检 人
查 ， 就 存 在 配 员 不 足 不 被 发 现 的 可 这 能。
反 观 我 国 内河 航 运 现 状 ，就 目前 而 言 ， 航 运 公 司普 遍 缺 乏 完 善 的 船 舶 设 备 维
济 效 益 差， 支 出一 两 个 船 员 的 工 资 就 多
会 对他 们 的效 益 产 生 影 响 ， 因此 宁 愿 冒 险 少 雇 用 船 员 或 租 用 船 员 适 任 证 书 蒙 蔽 主 管 机关 的检 查 以节 省 支 出 。 ３部 分 船 员来 源 混 杂 ，素 质 不 高 ．
某 些 船 公 司 法制 观念 淡 薄 ， 全 生 安 产 意 识 不 强 ， 违 法 行 为应 负 的严 重 法 对 律 后 果 知 之 甚 少 ，特 别 是 一 些 经 营 短 途 航 线 小 型 船 舶 的个 体 私 营公 司， 为 认
同 时 ，船 舶 配 员 的 减 少 ，使 得 船 员 航 行 值 班 的 频 度 变 得 密 集 。 大 型 航 运 公 司 总 体 是 参 照 海 上 的值 班 休 息 制 度 或 者遵 循 历 史 习 惯 性 的 作 法 ，往 往 与 实 际情 况 不 相 符 合 ，而 作 为 内河 航 运 中
要 完 全承 担 起 船 舶 维 修 保 养 的工 作 ， 由
３ Ｃｖ『－ ８ 、 中国水运 ２ ｌ ・ １ Ｏ １４
影 响船 舶 维 修 保 养 。 国外 船 舶 配 从 员 减 少 的情 况 来 看 ， 员减 少 的 改革 其 船 中关 键 的一 点 是 ， 运 业 已 经普 遍 建 立 航
当 前 ，航 运 市 场 竞 争 日趋 激 烈 ， 燃 油 价 格 居 高 不 下 ，船 员 工 资 不 断 增
舶 航 行 安全 的 主要 因素 。
农 民 转 产 而 来 ，学 历 低 ，文 化 基 础 薄 弱 ，参 加 船 员 考 试 通 过 率 低 ，有 畏 难 情 绪 。所 以 ，出 现 “ 人 无 证 ” 的情 有
况就 不难 理 解 了 。 ４对 于 处罚 规 定 的 宣传 力 度 不 够．
性 认 识 不 够
几乎没 有船舶不 知道应 该按 《 最
低 安 全 配 员 证 书》 进 行 最 低 配 员 ， 有 但 很 多 船 舶 不 知 道 如 果 不 按 《 低 安 全 最
配 员 证 书 》 进 行 最 低 配 员 会 受 到 怎 样 的 行 政 处 罚 。如 果 他 们 知 道 配 员 不 足 会 受 到 ｌＯ Ｏ ｌＯ Ｏ ＯＯ — Ｏ ＯＯ元 罚 款 ， 要 配 还
内河 船舶 配员不 足危 害
增 加 船 员 疲 劳 度 。船 员 疲 劳 主 要
由心 理 和 生 理 疲 劳 组 成 。 由于 航 行 中
船 员 减 少 ，船 上 社会 环 境 也 随 之 改 变 ， 船 员所 感受 的心 理疲 劳也 随之 上升 。
船 舶 配员不 足 的原 因
１船 公 司 对 船 舶 安 全 配 员 的 重 要 ．
少 用 几 个 船 员 ， 舶 照 样 能 开 ， 识 不 船 认
齐 合 格 船 员 ， 想 多 数 船 舶 是 不 会 如 此 我
冒险 的 。 ５个 别 管 理 机 关 以 罚 代 管 ， 滋 长 ．
了船 舶 铤 而 走 险 的 做 法
大 部 分 都 存 在 连 续 航 行 、疲 劳 驾 驶 的 事 实 ，配 员 不 足 使 得 这 一 情 况 有 恶 性
６主 管 机 关 监 督 力度 仍 然不 够 ． 主 管 机 关 虽 在 近 几 年 加 大 了 现 场 监 督 管 理 力 度 ， 现 场 监 督 毕 竟 是 抽 查 但 性 质， 别是 对 于 配员 管 理 ， 管机 关 不 特 主
修保 障体 系 ， 员 必 须 承 担 大 量 的 船 舶 船 维 修 工 作 ， 作 量 较 大 ， 个 体 船 舶 则 工 而
舶 航 行 、作 业 、停 泊 等 行 为 安 全 的重
要 因 素 ， 《 华 人 民共 和 国 船 舶 最 低 中 安 全 配 员 规 则 》 对 不 同 类 型 、等 级 的 船 舶 配 员要 求 、配 置 数 量 做 出 了 明 确 的 规 定 ，船 舶 配 员 不 足 是 直 接 影 响 船
长 ，减 少 船 员 数 量 成 为 船 东 降 低 船 舶
营 运 成 本 的一 大 选 择 。 有 些 船 公 司 经
理 ，使 船 舶 经 营 人 存 在 侥 幸 心 理 ，而
且 从 经 济 效 益 上 考 虑 ，认 为 有 利 可 图 ，
所 以一 犯 再 犯 。
完善 的船 舶 设 备 维 修 保 障 体 系 ， 需 船 无 员 自行 承 担 较 多 的 船 舶 保 养 维 修 工 作 。
发展 的趋 势 。
到船 员 疲 劳 驾 驶 存 在 的 安 全 隐 患 。
２航 运 市 场 的 不 景 气 造 成 了船 舶 ．
配 员 不足
船 舶 在 配 员 不 足 时航 行 ，被 主 管 机 关 查 获 ，但 有 的 主 管 机 关 以罚 款 为 目的 ，不 督 促 其 整 改 ，不 进 行 跟 踪 管
Ｉ
…
栏辑 弛 目： 编张
员管理
韩 彩先
摘 要 ：足额、有效的船 舶配员是保证船舶航行 、作业、停泊等行 为安全 的重要 因素 ，本文就 内河船 舶配员不足现象进行 了分析 ，并探讨其原 因和危害 ，提 出相关 的措施和建议。
关 键 词 ：内 河船 舶 原 因 危 害 配 员 不足 措 施
足 额 、有 效 的 船 舶 配 员 是 保 证 船
目前 国 内航 行 船 舶 ，船 员 水 平 参
差 不 齐 ，专 业 技 能 和 文 化 层 次 差 强 人
意 ，这 里 面 有 相 当 多 的 人 刚 刚 从 渔 民 、
可 能 对 每 条 船 舶 进 行 “ 证 ” 对 照 检 人
查 ， 就 存 在 配 员 不 足 不 被 发 现 的 可 这 能。
反 观 我 国 内河 航 运 现 状 ，就 目前 而 言 ， 航 运 公 司普 遍 缺 乏 完 善 的 船 舶 设 备 维
济 效 益 差， 支 出一 两 个 船 员 的 工 资 就 多
会 对他 们 的效 益 产 生 影 响 ， 因此 宁 愿 冒 险 少 雇 用 船 员 或 租 用 船 员 适 任 证 书 蒙 蔽 主 管 机关 的检 查 以节 省 支 出 。 ３部 分 船 员来 源 混 杂 ，素 质 不 高 ．