文书基础教(学)案
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第三章 档案与档案工作
习题册
5．档案统计：以数字、数据等形式全面反映档案、档案工作和档案事业状况的手段。
6．档案检索：有选择地查找已存储的档案或档案信息的过程。
7．档案利用是指根据社会需求，对现有的档案信息进行分析、组织并向外界提供信息成果的服务活动。
8．档案编研指对档案材料进行编辑与研究，是按照一定的选题，将重要的档案材料编辑成为文献出版物，或者将档案信息系统整理和浓缩编写成为资料汇编等成果。
（3）科学研究的可靠资料。
（4）宣传教育的生动素材。
（5）经济建设的参考依据。
三、档案的分类：教材P47表3－1
四、档案和相关概念的区别：
1．档案和文献的最根本区别是档案的原始记录性
2．档案和文物的根本区别在于是否是有意识的利用保存下来的
3．档案和图书：图书的形成来源不具有直接和原始记录性
4．档案和资料：档案可以被人们作为资料看待并使用，但资料却不能被当作档案看待和使用。
教学资源
多媒体、实物
教学基本内容与教学设计
提问：什么是档案？展示档案实物。引入新课。
一、档案的定义和内涵
1．定义：
《中华人民共和国档案法》对档案定义如下：“是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。”
教学方式
讲授、指导、讨论、练习
教学资源
多媒体、实物
教学基本内容与教学设计
复习：什么是档案？档案在实际生活工作中有何价值？
提问引入新课：关于档案要做哪些具体工作？
一、档案工作的定义
1．广义：包括档案工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案出版工作等
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第五章 档案整理
二、档案编号
归档文件的编号，就是将每一件归档文件在全宗中的位置标注为一个符合特定规则的代码符号，并以归档章的形式在档案文件上注明。
三、档案编目
编目是对归档文件进行著录、标引和组织、制作目录的工作，是档案管理中的一项重要内容。
四、装盒：就是将档案材料装入盒中。
1. 装入档案材料;2. 填写备考表;3. 填写档案盒封面、脊背和盒底
第五章档案整理课程教案
授课题目
第一节档案的分类
课时安排
2
教学目标
1．了解档案整理工作基础知识
2．掌握全宗在档案管理中的具体应用
3．掌握档案排列与基本编目
教学重点
1．全宗的构成及区分全宗的意义。
2．档案分类的基本方法。
教学难点
1．判断档案所属全宗
2．如何对全宗内档案进行分类。
授课类型
理论、练习课
教学方式
判定档案所属全宗，主要应从立档单位的内部文件、发文和收文三方面着手，分别查明他们的形成者。
4.立档单位和全宗历史考证
立档单位及全宗历史考证包括以下基本内容：机构、机构变化、领导人情况、职责范围和主要工作、大事记、组织级别、人员编制、档案数量情况等。
二、全宗内档案分类的基本方法
1、年度分类法；2、机构分类法；3、问题分类法；4、保管期限分类法
课内练习
练习题一（2）；二（1，2，3）
课后作业
习题册
2
教学
目标
1．了解档案整理工作基础知识
2．掌握全宗在档案管理中的具体应用
3．掌握档案排列与基本编目
教学重点
如何对归档文件进行排列、编号与编目以及档案装盒。
教学难点
归档文件的排列、编号及编目意义和方法。
法律文书的教育案例(3篇)
第1篇一、案情简介原告张某某，男，30岁，汉族，某市人，某科技公司职员。
被告李某某，男，35岁，汉族，某市人，个体经营者。
2019年5月，原告张某某与被告李某某签订了一份房屋租赁合同，约定被告将其位于某市XX区XX路XX号的一套房屋出租给原告，租赁期限为两年，自2019年6月1日起至2021年5月31日止。
租金为每月人民币4000元，每月支付一次，支付方式为银行转账。
合同中还约定，若原告提前终止合同，需提前一个月书面通知被告，并支付一个月的违约金。
2019年11月，原告因工作调动需要，决定提前结束租赁关系。
原告于11月10日向被告发出书面通知，要求解除租赁合同。
但被告以房屋租赁合同尚未到期为由，拒绝接受原告的通知。
双方协商未果，原告遂向某市XX区人民法院提起诉讼，要求法院判决解除与被告之间的房屋租赁合同。
二、法律文书制作本案涉及的法律文书主要包括以下几种：1. 起诉状：原告张某某根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向法院提交了起诉状，详细陈述了案件事实和诉讼请求。
2. 答辩状：被告李某某在法定期限内向法院提交了答辩状，对原告的诉讼请求提出异议，并陈述了自己的观点。
3. 证据材料：双方当事人分别提交了与案件相关的证据材料，包括房屋租赁合同、转账记录、通知函等。
4. 法院传票：法院向双方当事人发出了传票，通知双方当事人参加庭审。
5. 庭审笔录：在庭审过程中，书记员制作了庭审笔录，记录了庭审过程和双方当事人的陈述。
6. 判决书：法院根据庭审情况，结合双方提供的证据，依法作出了判决。
三、案例分析本案中，双方当事人争议的焦点在于原告是否有权提前解除租赁合同。
根据《中华人民共和国合同法》的规定，当事人可以约定解除合同的条件。
若解除条件成就，当事人可以解除合同。
在本案中，原告与被告在房屋租赁合同中明确约定，若原告提前终止合同，需提前一个月书面通知被告，并支付一个月的违约金。
因此，原告在履行了通知义务后，有权提前解除租赁合同。
公文基础知识培训教材(PPT 54张)
一份请示不论文字长短，其内在逻辑均是由“为什么要请示”和“请示
什么问题”两大层次组成。所谓“为什么要请示”，通常包括请示的背 景和缘由；所谓“请示什么问题”，即要求上级机关为我们解决什么问
题及怎样来解决问题。☆
注：请示的结尾用语，按照惯例，通常是“特此请示，请予批示”等。
四、常用公文写作和范例
请示应注意的问题：
四、常用公文写作和范例
报告应注意的问题： 1、严格区分请示与报告的异同。请示与报告的共同点是，
都是下级对上级单位的上行文；不同点是请示需要批复，报告
不需要批复。 2、报告中不得夹带请示事项。
文件中只要有请求事项的，就不能用“报告” 来处理，否则很容易误事。
四、常用公文写作和范例
（七）批复 批复的适用范围：适用于答复所属单位的请示事项。 批复应注意的问题： 1、批复是上级答复下级单位的批示性文种，属一问一答形式，必 须先有请示，然后才有批复。
四、常用公文写作和范例
（九）纪要 纪要的适用范围：适用于记载会议主要情况和议定事项。 纪要的目的： 1、向上级汇报会议情况，以便及时地得到指导。 2、向下级或平级单位传达会议精神，以便更好贯彻执行。 3、记录在案，以备查考。 纪要应注意的问题：
文书学第一章文书的基本理论
2、机密件，指内容涉及重要的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受严重损害的公文。
3、秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家 的安全和利益遭受损害的公文。
4、内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开， 只限在机关单位内部运转的公文。
❖ 可见，应用文是适应人与神、君与臣、官与民、 民与民之间的对话要求而产生、发展且不断完善 的。
六、辛亥革命至今——应用文写作的更新与繁荣
辛亥革命后，建立了以白话文为中心的新文种和 公文程序。
新中国成立后，我国公文制度不断完善，先后经 历了1951年、1981年、1987年、1993年、2000年 的五次修订，各种公文体裁用途或使用范围日益 规范化。
五、按文件使用范围分 1、通用公文，是指不论何种性质的机关单位都可形成和通 行的公文。它主要是指法定行政公文。 2、专用文书，是指只由具有专门职能的机关制发，在特定 的范围之内运转的文书。如司法文书（起诉书、公诉书、判 决书、上诉书、答辩词等）、外交文书（国书、照会、备忘 录、条约等）。
3、机关常用文，是指机关除了使用通用公文和专用文书以 外经常使用的一些文章形式。如：总结、大事记、会议记录、 会议纪要等。一些常用文一经用正式文件或作为正式文件的 附件发出或颁发的，就具有正式公文的效力。 六、按秘密等级和阅读范围分
五、元明清时期——应用文稳定的发展
科技应用文得以蓬勃发展。
清代，应用文作为一种文体正式提出。清代刘熙载在《艺 概·文概》中说：“辞命体，推之即可为一切应用之文， 应用文有上行，有平行，有下行。重其辞乃所以重其实 也。”
❖ 综上，上古时期的应用文是人与神的对话；秦汉 以后的应用文是君与臣的对话；唐宋以后的是官 与民、民与民的对话。
公文写作基础知识讲义：常用文书的写作
公文写作基础知识讲义:文书的写作公文写作基础知识讲义:常用文书的写作在平平淡淡的学习、工作、生活中，大家都会接触到文书的写作吧，下面是小编收集整理的公文写作基础知识讲义:常用文书的写作，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
公文写作基础知识讲义:文书的写作 1一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种。
规章类文书的特点：内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性。
不同的规章类文书的写作要求存在一定的差别。
1 、办法的内容较多的用“ 章条式” ，一般常见的是“ 条款式” 。
办法的内容，应具体、周全、便于操作。
2 、实施细则的写法一般也是“ 章条式” 或“ 条款式”, 但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。
3 、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的`规章类文书。
章程的形式也是“ 章条式” 和“ 条款式” 两种。
政党、较大的社会团体的章程多为“ 章条式” ，机构较小、涉及事务不多的章程，可用“ 条款式” 。
4 、守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，要求内容简短、精练、易记。
二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。
计划类文书的特点 : 目标的前瞻性、操作的预想性。
计划类文书的类型：规划类、计划类、安排类。
计划类文书的写作要求 : 分析情况要认真细致、确定目标要实事求是、措施要切实可行、条目要分明、语言要简洁。
三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
总结的主要作用：下情上达、提高自身。
总结的特点：回顾性、经验性。
总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是、总结经验教训要面向未来、纲目要清晰、文风要平实。
四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
调查报告的作用：提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露黑暗、解决工作中的疑难问题服务。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第一章 文书概述
文书的作用
文书在社会生活中，尤其是在社会机构与组织履行职责、完成目标的工作中，发挥着极其重要的作用，主要包括两个方面：
一是传递信息。这是文书的首要作用。人们制作文书的目的就是要把一定的信息传递给接受者。文书是交流信息和思想的重要手段，所提供的信息更加全面、确定和深入，是部门之间相互学习、借鉴工作经验的重要途径。
课内练习
练习题一（2）；练习题二（2.3）来自课后作业习题册
第一章文书基础课程教案
授课题目
第一节文书概述
课时安排
2
教学
目标
1．了解文书的概念
2．掌握文书的类别
3．了解文书的作用
教学重点
文书的概念、类别、作用
教学难点
文书的概念
授课类型
理论、练习课
教学方式
讲授、指导、讨论、案例
教学资源
多媒体、实物
教学基本内容与教学设计
提问：什么是文书？同学们知道哪些文书？
同学们平时都用过什么文书？
二、公务文书的特点
公务文书是党政机关，社会团体，企事业单位在行使管理职权，处理日常工作时都以公文为基本的工具。因此，公文和其他实用文体比较，具有五个明显的特点：
三、公务文书的类别
根据不同的分类标准，公文可以分为多种类型，详见书P4表1-1。
四、公文文书的作用
公文的基本功能是通过具体的文种，在特定公务管理活动中发挥各自的作用来实现的。由于公文的内容不同，运动的领域和形式不同，其作用的效果就会不同的表现。具体来说，有以下几个方面的作用：一是领导和指导的作用。二是依据和凭证的作用。三是联系和关照作用。四是宣传和教育作用。五是规范和制约作用。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第二章 文书工作
二、文书工作机构
公文工作是各机关单位的一个重要组成部分，文书工作常作为办公室工作重心。文书工作机构隶属于各级秘书机构，各级文书工作的管理机构为各单位办公厅（室）。
三、公文处理基本原则
第一，实事求是。实事求是就是各机关单位在公文处理中，要从本机关的实际出发设置公文处理的机构，配备人员，确定组织形式，要坚决反对官僚主义，文牍主义。
2.分类:分类是指将归档文件按其来源、时间、内容和形式的异同分为若干层次的类。一般是把“年度”“保管期限”“机构（问题）”作为通用的分类方法。
3.排列:为了便于对归档文件进行系统化的管理，使用，需要在分类方案的最低一级类目内，按照一定的方法确定归档文件先后次序，这就是归档文件的排列。
4.编号:归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。
二、登记:登记就是对收进的文件在收文登记簿（见表2-2）上编号和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。
三、审核:审核即在收到下级机关上报的需要办理的公文时，由文书部门对公文的内容、行文规则、文种的使用等项进行的审查核对工作，看其是否规范。
四、分送:分送也称分发或分办，是指文秘人员在文件登记后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收文分送有关领导、有关部门和承办人员阅办。
教学基本内容与教学设计
一、文书工作的含义
文书工作也就是处理文书的一系列相关活动，主要是指公务文书的形成、处理、传递和管理等具有相关性的若干程序。具体而言，文书工作包括以下主要方面。
1.收文处理：凡是由外机关或外部门送给本机关的文件，统称为收文。
文书基础
文书基础第一节应用文的概念一、应用文的定义与分类应用文书的分类：行政公文、事务文书、商务文书。
行政公文：指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
通用公文是指2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种通用公文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
事务文书：指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。
事务文书主要有：计划、总结、述职报告、讲话稿、备忘录、请柬、邀请信、贺信(贺电)、感谢信、启事、简报、会议记录等。
商务文书：指机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书。
商务文书主要有：意向书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告等。
二、通用公文的制发程序通用公文的制发又叫发文办理。
主要有草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
草拟就是拟写公文草稿。
要求：（1）符合国家的法律、法规、及其他有关规定。
（2）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
（3）人名、地名、数字、引文准确。
（4）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”,第四层为“（1）”。
（5）应当使用国家法定计量单位。
（6）文内使用简称，应当先用全称，并注明简称。
（7）公文中的数字。
除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
审核就是对公文稿进行审查核定。
审核的重点是：行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合《办法》的规定等。
签发就是负责人对已审核的文稿予以审定、签字，准予印发。
第二节应用文书的格式文章的格式，是指文章相对稳定的制作规格或式样，它属于表现形式的范畴。
《文书与档案管理基础知识》PPT 第二章 文书工作
传阅的注意要点：
有密级的文件，应严格按照保密工作的要求做好文件保密工作，即按 不同的密级要求限定传阅范围。
传阅文件要有时间限制，尤其对有办理时限要求的文件，更要严格控 制好传阅时间。
文件传阅完毕必须及时交还给办公室保管，不得随意存放在个人手中。
每份传阅文件，都要由文书部门在文件首页附上文件传阅单。凡传阅 人员都要在文件传阅单上签注姓名和日期。
（4）平级机关和不相隶属机关主送本机关的商洽性，涉 及重要答复和共同研究协作等问题的文件；其他需要贯彻 和承办的文件。
2.拟办的要求
拟定拟办意见的人应当熟悉党的方针政策和国家 的法律法规，熟悉本机关的情况，熟悉各个部门 的业务范围和相互关系，了解各个重要事项的办 理程序和处理重要业务的有关规定，在提出拟办 意见时，要全面考虑，使之科学、合理。并且做 到简明扼要。同时将拟办意见写在文件处理单 （见表2-4）“拟办意见”一栏内。
第一节 文书工作概述
2. 发文处理 发文是指由机关撰制并向外发出的一切文件。发文工作是
指各单位答复外单位来文或根据需要向外单位主动发出文 件的过程。发文工作主要包括撰写、印刷、发送等方面， 具体而言包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登 记、分发等程序环节。在现实工作中，可根据部门实际情 况作出微调。
1.拟办的范围
需要注意的是，不是所有的收文都要写拟办意见，只是那 些除了阅知之外，还需要具体处理的文件，才需要写拟办 意见，其范围包括：
（1）上级机关主送给本机关需要贯彻落实的文件。
（2）机关直属各部门祝颂本机关的情趣性或建议性文件、 重要计划、方案、财务预决算等。
（3）下级机关主送给本机关的请求性文件。
和记载文件的来源、去向，以保证文件的收受和处理。目 的是便于对收文数量进行统计以及今后的查考利用。登记 是文书工作中的一项重要环节和程序。
《法律文书写作》课程教学大纲
《法律文书写作》课程教学大纲一、《法律文书写作》课程说明（一）课程代码：02231103（二）课程英文名称：Legal document writing（三）开课对象：法学院各专科专业（四）课程性质：法律文书课是学法学专业专科阶段一门必修的专业基础课。
它是一门具有法律专业知识性质和特点的应用写作课。
（五）教学目的：开设本课程，旨在通过传授国家司法机关、依法授权的法律组织、律师以及国家行政机关、企事业单位、公民个人为解决法律事务而制作的各种法律文书的写作知识，使学生达到能用会写各种法律文书的目的。
（六）教学内容：本课程主要包括基础理论、侦查文书、检察文书、裁决文书、监狱法律文书、仲裁文书、公证文书、诉状类文书等几个部分（七）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：32学时学分数：2学分（八）教学方法：以多媒体教学手段为主要形式的课堂教学及模拟法庭的实践教学（九）考核方式和成绩记载说明考核方式为考试。
严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。
综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40%，期末成绩占60%。
二、讲授大纲与各章的基本要求第一章总论教学要点：通过本章的学习使学生从总体上了解法律文书的性质、概念、特点、学习的基本内容和范围；从宏观上了解并掌握法律文书共同的写作基本要求，为今后学习各种法律文书的具体写作知识和要领打下基础。
1、法律文书的特点；2、法律文书写作的基本要求。
教学时数：2学时教学内容：第一节法律文书概述一、法律文书的概念、类别二、法律文书的沿革三、法律文书的主要特点四、法律文书的作用第二节法律文书的写作要素与基本要求一、法律文书的主旨与写作要求二、法律文书的材料与写作要求三、法律文书的结构与写作要求四、法律文书的表达方式与写作要求五、法律文书的语言写作要求考核要求：1法律文书的概念、类别1.1法律文书的概念（识记）1.2法律文书的类别（领会）2法律文书的基本特点2.1制作的合法性、形式的程式性（识记）2.2内容的法定性、语言的精确性、使用的实效性（领会）3法律文书的作用3.1具体实施法律的重要手段、进行法制宣传的生动教材（识记）3.2有关法律活动的忠实记录、综合考核干部的重要尺度（领会）4法律文书写作的基本要求4.1遵循格式，写全事项（识记）4.2主旨鲜明，阐述精当；叙事清楚，材料真实；依法说理，折服有力；语言精确，朴实庄重。
《文书与档案管理基础知识》电子教案 第一章 文书概述
五、公文文书的稿本
公文的稿本，指一篇公文在撰写、审核、签发、制作、使用过程中形成的具有不同功用特点的文稿与文本的统称。依据公文形成阶段及其功用特点可分为草稿、定稿、校对稿、正式文本、复制本。
六、公文常见格式
公文格式是指公文的数据项目在公文的文面上所处的位置和书写的形式。
公文一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。
一、文书的概念文书是人们在社会实践活动中为了传递、记载信息，而形成使用的具有应用性的和特定格式的文字材料，是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
文书的定义包含以下几层含义：
第一，文书是一种文字材料，即书面材料。
第二，文书有特定的格式。
第三，文书具有应用性。
第四，文书具有很强的目的性和针对性。
第五，形成和使用它的主体是党政机关、企事业单位、群众团体等社会组织和具体的个人和家庭。
第一章文书基础课程教案
授课题目
第一节文书概述
课时安排
2
教学
目标
1．了解文书的概念
2．掌握文书的类别
3．了解文书的作用
教学重点
文书的概念、类别、作用
教学难点
文书的概念
授课类型
理论、练习课
职业中学《文书与档案管理基础》课程教学
职业中学《文书与档案管理基础》课程教学作者：黄英敏来源：《广东教育·职教版》2018年第05期《文书与档案管理基础》是职业中学文秘专业班开设的一门专业技能课程。
笔者是一名教师，也是学校档案室的一名档案管理员，根据多年的教学经验和档案管理工作实践经验，从课程内容、教学方法、教学模式、教学现状和教学组织形式等多个方面对这门课程的教学进行论述，并提出相应的对策。
一、课程内容《文书与档案管理基础》是综合了文书学、档案管理学等基础的一门课程。
本课程每周为4学时，学习周期为一个学期，课程安排在职业中学文秘专业班的二年级下学期。
通过这门课程的学习，使学生掌握公文拟制、公文办理、公文管理、纸质档案管理、特殊载体档案管理五大部分教学单元内容。
详细请见下表。
二、教学方法现在职业中学文秘专业班所使用的教材是高等教育出版社出版的《文书与档案管理基础》（第三版），此教材是作为中等职业教育文秘专业国家规划教材。
教材按照“任务驱动”教学法的主要环节编排本教材的题例，即每个“任务”中的版块为“学习目标——任务情境——工作任务——自主学习、协作学习——效果评价”。
“任务情境”是与当前学习主题相关、尽可能真实的工作情境，“工作任务”是从“任务情境”中生发出来的具体的需要学生运用相关理论知识、按照操作程序（流程）完成的工作内容。
“自主学习、协作学习”部分是向学生提供完成上述工作任务所需的有关知识、资料、线索。
学生紧紧围绕一个任务活动中心，在强烈的问题动机的驱动下，积极主动地学习与应用专业理论知识，进行自主探究和互动协作的学习，在完成真实任务的过程中，开展学习实践活动，解决实际问题，即学中做、做中学，学会从事具体的文书与档案管理工作。
每个任务完成后设计了“效果评价表”，对学生解决问题、完成工作任务的结果做出评价。
任务驱动教学法是在建构主义理论基础上的教学方法，它将以传授知识为主的传统教学理念转变为解决问题、完成任务为主的多维互动式教学理念，将再现式教学转变为探究式教学。
秘书工作实务-基础知识之一(文书基础)ok
通用公文的眉首格式
通用公文的格式要素可划分为眉首、主体、 版记3部分。眉首是红色反线及其以上各要 素的统称，按规定由发文机关标识（公文版 头）、公文份数序号（印刷顺序号）、发文 字号、签发（会签）人、秘密等级和保密期 限、紧急程度、红色反线（间隔横线）等要 素组成。 眉首格式示意图：(下行文图) (上行文图)
通用公文的用纸及印装格式
（1）公文用纸采用国际标准A4型 （2）公文的印装格式 公文排版正文用3号仿宋字，一般每 面排22行，每行排28个字。文字从左至 右横写、横排。在民族自治地方，可并 用汉字和通用的少数民族文字(按其习 惯书写、排版)。公文应左侧装订，不 掉页。保证公文的封面与书芯不脱落， 后背平整、不空。
(3)引述用语
(5)称谓用语
(4)批转用语
(6)经办用语
(7)表态用语
(8)结尾用语
语言（1）——开头用语
用于说明发文原由、意义、根据，
或介绍背景材料及情况等。如：为、 为了；根据、按照、遵照、依照；鉴 于、关于、由于；目前、当前；兹 (指现在)、兹有、兹将、兹介绍、兹
派、兹聘。
语言（2）——承启用语
反驳就是设法证明对方论点是错误的， 从而驳倒对方、树立起自己论点的说 理方法，又叫驳论。
论证的方法
例证法就是用典型事例作论据证明论点的方 法，又叫举例法。分析法就是通过分析问题 以证明论点的方法。 例证和分析是常用的两种证明方法，往往结 合在一起使用。 引证法是用经典性言论，科学上的公理、定 理或生活中的常理作论据来证明论点的方法。 对比法是将两种事物进行比较以证明论点的 方法。 因果法是通过揭示事物之间的因果关系以证 明论点的方法。
版记（文尾）格式示意图
通用公文的特定格式
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第一章文书基础新课导入:请同学们回想日常生活所见的各种文书，以下情况应采用何种文书：（请学生回答，教师给予引导）1．某公司向国土资源局申请了土地使用登记，该局对外发文发布：（通告）2．需要向上级机关争取拨款：（请示）3．某公司欲发文表彰王某在企业失火意外事件中的英勇表现：（通报）4.某集团发文传达下属某企业人事任免情况：（通知）教学过程：第一节应用文书的概念与制发程序一、应用文书的含义与分类1．应用文书的定义应用文书是各级机关、企事业单位、社会团体以及个人处理事务经常应用的具有一定格式的文体总称。
2．应用文书的分类（一）行政公文（13种）指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）事务文书指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。
（三）商务文书指机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书。
3．应用文书下属各类文书（即行政文书、事务文书、商务文书的定义）行政公文（13种）命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
（1）公文的涵：公文的制发者必须是法定的机关、组织及其负责人。
公文必须是在管理过程中形成并使用的。
公文必须是按照统一的体式（格式），经过一定的处理程序制成的信息载体。
公文是各级各类机关和组织依法行政和开展公务活动的一种重要工具。
（2）事务文书是指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。
（传真稿、备忘录、请柬、邀请信、贺信（贺电）、感信、启事、简报、会议记录、计划、总结、述职报告、讲话稿等）（3）商务文书是指机关、单位、团体为处理商务业务所使用的文书。
（意向书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、投标书、合同、可行性研究报告等）4.公文的主要特点（要求学生了解）法定性、政策性、实用性、时效性、规性5.公文的作用（要求学生了解）——决策与领导作用（最主要的作用）——强制执行和处理的作用——依据和凭证作用——公务联系与沟通作用——宣传与教育作用二、通用公文的制发程序发文办理：以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
（一）草拟：拟写公文草稿。
草拟公文的主要要求（1）符合国家的法律、法规及其他有关规定。
如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
（2）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规，标点正确，篇幅力求简短。
（3）人名、地名、数字、引文准确。
引用公文应当先引标题，后引发文字号。
引用外文应当注明中文含义。
日期应当写明具体的年、月、日。
（4）结构层次序数，第一层为“一”、第二层为“（一）”，第三层“1”，第四层为“（1）”。
（5）应当使用国家法定计量单位。
（6）文使用非规化简称，应当先用全称并注明简称。
（7）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
（二）审核：对公文文稿进行审查核定。
送负责人签发前由办公厅（室）进行审核。
重点：行文方式、行文规则、拟制要求、公文格式。
（三）签发：负责人对已审核的文稿予以审定、签字、准予印发。
以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签发。
（四）复核：再一次对公文制发的工作环节进行审查核对。
公文正式印制前，秘书部门应当进行复核。
重点：看审核、签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否统一、规等。
复核是发文过程的最后一道把关环节。
经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序进行复核。
其它制发程序：（五）缮印：根据《国家行政机关公文格式》，缮写或打印又签发的文稿，并由文秘人员负责校对。
（六）用印：由秘书对已缮印好的公文盖印或现场监印。
（七）登记：由文秘部门将待发公文登记造册，为待发文件注册、编注发文字号，确定印制数量和发送围等（文件还要确立公文份数序号）以备存查。
（八）分发：由秘书把用印并登记的公文通过适当方式（邮寄、传真、电报、电子、专人递送）传递给收文单位或个人。
三、事务文书、商务文书的制发程序所有事务文书、商务文书都有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序，私事文书不具制发程序，不属本章研究对象。
简报：从调查、草拟、审核到编发（选稿、改稿、加写按语、版面编排）均有其特定的制发过程。
计划：从调查征询、草拟、审核、修订到公布，也有固定的制发过程。
合同：从订立合同前的确定要件、订立合同到确认合同成立及生效，也有固定的制发过程。
第二节应用文书的格式一、通用公文的格式指公文的外观样式，即通用公文用纸、印装的规格和其需要标识的各要素所构成的外部形态。
（一）通用公文用纸和印装规格1．采用国际标准A4型纸2. 公文页面与版心尺寸3. 文字符号从左至右横写、横排。
一般每面排22行，每行排28个字。
4. 公文左侧骑马订或平订，不掉页；后背平整、不空。
（二）通用公文中各要素标识规则1、眉首1) 公文份数序号2) 秘密等级和期限3) 紧急程度4) 发文机关标识5) 发文字号6) 签发人（会签人）7) 红色反线眉首1.行政公文要求“绝密”“”公文应当标明份号，党的机关公文要求凡秘密公文都要标明份号。
每一份公文的份号都不一样，这在秘密公文的管理过程中有重要意义。
2. 份号的位置在公文首页版心的左上角第1行。
用阿拉伯数字标注。
如001至999 “②”表示秘密等级和期限1.秘密公文的秘密等级共有三级：“绝密”、“”、“秘密”。
如无容，不得标注此项，以免给工作增添麻烦。
2.密级标注在公文首页版心右上角第一行。
两字间空一格。
如“机密”“③”表示不是事关重大、需要紧急办理的公文，不得标注此项。
紧急程度的标注一般也在首页右上角第2行，跟秘密等级上下排列，居秘密等级下方。
“④”表示发文机关标识一般由发文机关名称加“文件”两字组成，也可以只有机关名称不加“文件”二字。
版头用套红大字居中印在公文首页上部。
版头这一格式项目需要特别注意的问题还有：**发文机关名称必须使用全称或规化简称，不得出现所指不明或容易误解的情况。
**几个机关联合发文，属于行政公文的，要把参与发文的机关都排上，主办机关排列在前，其它机关依次在下方整齐对应排列。
机关名称后的“文件”二字居纵向中央。
几个同级机关（如省人事厅、省科学技术委员会、省财政厅）联合发文，例：省人事厅省科委文件省财政厅在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。
“⑤”表示发文字号有固定的模式：由发文机关代字＋年份(发文年度)＋序号(发文顺序号)机关代字是发文机关名称的极度简缩，但还能识别出是哪一个机关。
如：“国发”是国务院的机关代字；“中发”是中共中央的机关代字；“国办发”是国务院办公厅的机关代字。
省人民政府的机关代字是“陕政字”，省人民政府的机关代字是“川府”，根据代字可以看出发文的是什么机关。
年份就是发文当年的年度，用阿拉伯数字写全，不得缩写，如把1999年减缩为“99”。
年份加六角括号，例如：〔1999〕。
不得用圆括号或别的括号。
序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。
除命令(令)外，其它公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。
公文标题位于间隔横线下方，居中排列，字号大于正文。
公文标题由发文机关名称、公文主要容、文种组成，简称标题三要素。
发文机关名称根据情况可以省略。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
如《**市人民政府关于开展财务大检查的通知》“②”表示主送机关就是受理公文的机关。
主送机关名称应当用全称或者规化简称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方，顶格排印。
下行文的主送机关可以有若干个，排列时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。
如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，生产建设兵团人事局：向上级机关行文，特别是上行文中的请示，一般只能写一个主送机关。
如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。
大多数公文都有主送机关，但有些向全社会普发的下行文（如通告、公告），没有明确的主送机关，可以没有这一项。
“③”表示正文正文位于主送机关名称的下一行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行。
一般公文要求一文一事。
“④”表示附件具体写法：“附件”后标全角冒号和名称。
附件名称后不加标点符号。
附件如有序号使用阿拉伯数码．如（附件：１．×××）“⑤”表示成文日期要写明年、月、日，不得简写，用汉字书写如，零要写作成“Ｏ”如“二ＯＯ一年一月一日”书写的位置：一是文尾标注二是题下标注。
会议通过的重要公文，如决议、决定，以及条例、规定等法规性文体，成文日期不在文后，而是加括号标注于标题下方居中位置。
“⑥”表示附注公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。
一般是对公文的发放围、使用时需要注意的事项加以说明，如“（此件传达群众）”需要注意的是：不要把附注理解为是对公文容的解释或注释。
又称为“关键词”。
它是公文中代表其容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。
所有的公文都要标注主题词，上报的公文要求更严格，要按上级机关的要求和公文主题词标标注。
主题词按规定应标注在公文末页下部，抄送围上方。
其标引的顺序先标类别词，再标类属词。
主题词的数量一般三到五个，要求不超过５个。
原则是“谁办文，谁标引”“②”表示抄送机关指主送机关之外的其他需要阅知公文容的上级、下级和不相隶属机关。
它位于主题词的下1行，左空1字，用3号仿宋体标识“抄送”，后标全角冒号，冒号后为抄送机关。
抄送机关用全称或是规化的简称，抄送机关之间分隔采用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，最后一个抄送机关后标句号。
“③”表示版记中的反线版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。
目的：1、显示各要素之间的区别；2、显得美观好看注意的是：最后一个要素之下要有一条反线。
“④”表示印发机关和印发日期印发机关和印发日期位于抄送机关之下，占１行位置。
印发机关要具体到承办公文印制和发出的部门。
通常是机关的办公部门，或办公部门下属的秘书部门。
印发日期，指的是办公部门接到定稿后起印日期。
一般写成＊年＊月＊日，使用阿拉伯数字。
“⑤”表示版记的位置版记置于最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行（三）通用公文的特定格式三种格式：信函式格式命令式格式会议纪要格式二、事务文书、商务文书的格式除了简报等个别文种外，大多文书不具有版头、主体、版尾这样严格的三大板块的划分；事务文书与公务文书包含多个文种，这些文书各有各的格式规与要求，如请柬有其固定的格式；合同、标书也有约定束成的格式。