知照性公文

行长 朱镕基 一九九五年二月二十二日
判断：
1、中国人民银行就货币出入境限额问题发布 公告
2、北京市人民政府就“禁止在天安门广场进 行任何形式的有损国家声誉、扰乱公共秩序、 妨害公共安全、有碍市容观瞻的一切活动”发 布通告
３、某单位搬迁，就改变地址事宜发布启公告事 ４、某单位电话号码改变而发布启通告事
织中小学生参加迎送活动的通报》 情况通报：多用于向有关方面知照应该掌握和了
解的信息、动态，以供工作参考。 如：《××省人民政府关于××市民政事业费管理
使用情况的通报》
• 判断下列事项是否可以用通报行文： • ×县工会拟表彰奋不顾身抢救落水儿童的
青年工人。（ ） • ×厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情
• 第一，从制发者的级别来看，公告高于通告。公告的制发 者主要是国家高级机关。 通告则不然，上至国家的高级 机关，下至基层机关、社会团体、企事业单位，都可使用。
• 第二，从公布的内容和告知事项的重要程度来看，公告高 于通告。公告主要是郑重宣布重要事项或者法定事项，通 告主要是用于发布应当遵守或周知的事项。
标题
• 发文机关+文种 《中华人民共和国全国人民代表大会公告》 《北京市人民政府通告》 • 发文机关+事由+文种 《国务院办公厅关于夏时制的公告》 《北京市公安局公安交通管理局关于机动车驾驶人记分有关
事项的通告》 • 事由+文种（仅用于通告） 《关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通告》 • 文种
一、原住石坊区青年路的动迁居民，将于2007年5 月１日起回迁。
二、所有回迁居民应以户为单位，持户口本、动迁 证、动迁协议书与交款收据，到我公司办理回迁手续。
三、办理时间自本通告发布之日起，截止至2007年 5月1日止。
本通告自发布之日起施行。 大陆房地产开发公司 二○○七年四月十日
关于加强交通管理的通告
• 2.发文字号为完全式 • 3.主送机关
所有通知都须有主送机关，这些机关一般为直 属下级机关，或需要了解通知内容的不相隶属 的单位。主送机关较多，属于普发性文件时， 用顿号与逗号区别主送机关的类别。
传达通知正文
• 通知缘由：概括情况，交代背景，（工作 的重要性，以往的成绩，现存的问题）， 说明目的（为……现就有关事项通知如下）
求或希望。
பைடு நூலகம் 导语
表彰通报
批评通报
情况通报
背景、依据、原因、目的
情况原由 分析评价
叙述主要事迹 公布错误事实 介绍情况或者传 （时、地、人、 （时、地、人、 达重要精神。 事等要素）。 事等要素）。
评价意义、重要 分析根源、危害 表明意见和态度。 性、经验等。 性、教训等。
决定事项 表彰及奖励决定 处理、处分决定。
一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放 射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行 李、货物中托运。
二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，一律 进行安全检查，不准登机，损失自负。
三、检查中发现旅客携带上述危险物品者，由机场安全 检查部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑 者，交公安机关审查处理。
为整顿治安秩序，加强交通管理，经市政府批准，对市区 车辆行驶实行统一管理，特通告如下：
1.除公交车及小轿车外，其它机动车辆白天一律不得驶入 市区。
2.轻骑、摩托车行使一律要有安全措施，严禁自行车带人。 3.非残疾人不得骑乘残疾车。 4.凡在市区行使的车辆一定按交通部门规定的时速行驶； 严禁酒后驾车或无证驾驶。 5.严禁在道路两侧摆摊设点，不得在道路上晒谷扬场，不 准设置路障。 6.车辆停放一定要在指定地点，途中临时停车不得超过5分 钟。 7.服从交通值勤人员管理。 以上通告望遵照执行，对违反上述通告者由公安、交通部 门依照有关规定进行处理。
特此通告 ×年×月×日
知照性通告
在一定范围公布应该周知事项的通告。 主要用于告知大家某件事情，如发生的新情 况，出现的新事物，以及需要大家知道的新决定 等。 这类通告大都具有专业性和单一性，往往不具 有法规性质。 各专业部门、社会团体和企事业单位等都可 发布这类通告。 如：《交通部关于公布港口设施保安评估报告 和保安计划第三批批准名单的通告》
此类通告应由具有相应职权的机关、企事业单 位发布。
如：《××市人民政府关于坚决清理非法占道 经营的通告》、《关于查禁赌博的通告》
例文
中华人民共和国公安部通告
为确保国际民航班的运输安全，决定从××年×月× 日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机 的中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查。
• 任免通知：上级机关按照干部管理权限任免下级 机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下 级机关知道时，要发任免通知。
• 转文通知:即把现有的文件转给下级机关了解
或执行。
通知的写作
• 1. 通知的标题由发文机关、事由、文种三部分 组成。
在具有眉首的文件中，标题如果太长，可省略 发文机关；但如果是两个单位以上联合行文则 一般不能省略发文机关。
• 第三，从公布的范围来看，公告大于通告，公告是向国内 外宣布，范围很广。通告是在一定范围内发布，主要针对 社会的某一方面。
• 第四，从文字长短程度来看，公告一般短于通告。
大陆房地产开发公司关于石坊区青年路动迁 居民回迁的通告
根据区政府关于做好石坊区青年路动迁居民回迁工作 的精神，本公司将有关事项通告如下：
××市公安局（公章） ××交通局（公章）
××××年××月××日
通报的概念
• 通报是“适用于表彰先进，批评错误，传 达重要精神或者情况”的公文。
通报的种类
• 表扬通报：在一定范围内表扬好人好事。 如： 《关于表彰广州市体育局的通报》 • 批评通报：在一定范围内批评错误，纠正不良倾
向。 如：《国务院办公厅关于××省××市擅自停课组
如：《中国人民银行关于国家货币出 入境限额的公告》
例：
公告
xxx: 你妻xxx已向本庭起诉，提出与你离
婚。限你自公告之日起三个月内来本庭应 诉，逾期则依法判决。
xx省xx县人民法院 二○○五年x月x日
制约性通告
在一定范围内公布应该在特定范围被严格遵守 执行的规定和要求。
这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某 个问题的解决或某一事项或活动的正常进行而制 定的。
例文
中国人民银行通告
第×号
经国务院批准，我行定于１９９５年３月１日起发行１９９０年版壹圆券人 民币。
一、１９９０年版壹圆券与１９８０年壹圆券比较，总体设计不变，对局部 图案和色调稍有调整，具有以下特征：
（一）由双面凹印改为正面单面凹印。 （二）正面：中间部位的底纹全部由金色底纹代替了原来的黄色和桔黄色底 纹。两侧部位的底纹全部由大红色代替了原来的大红色和黄色。背面，以桔黄色 代替了假金色。 （三）年号由１９８０改为１９９０。 二、新发行的１９９０年版壹圆券人民币与现行壹圆券人民币在市场上同时 流通使用，任何单位和个人不得拒收其中任何一种人民币。
• “通告”不能乱用，诸如：“不许践踏草坪， 违 者罚款”，单位搬迁、更换电话号码等，则不能 运用通告，而应当用启事。
• (2)公告是向国内外“宣布”事项, 所以公告重在 事项写作，要求明确而具体。通告的事项也是同 样，以便实施和办理， 而不作说理解释。
• (3)一件文告只公布一项专门事件或事项。
• (4)文告的语言要准确、通俗和简明。
结语
号召学习先进榜 要求吸取教训， 努力的方向，改
样，弘扬精神。 引以为戒。
进的措施。
• 附件 如被通报单位（个人）过多，则列在附件 中，写法同其他公文。
• 发文日期 也可注于标题之下。
写作要求
• 1．及时、快速 • 2．材料必须新颖、典型、具有代表性 • 3．通报的材料必须调查核实
关于××市民政事业费管理使用问题的通报
行政性公告
指国家机关向国内外宣布重要事项的公告. 如国家权力机关和国家行政机关向国内外宣 布国家领导人当选、出访、宣布重大行政措施、 公布重大科技成果、答谢国外有关部门和友好人 士对我国重大国事活动和祝贺等。 如：《全国人民代表大会常务委员会关于撤 销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副 委员长职务的公告》
知照性公文
• 公告
• 通告
文告
• 通报
• 通知
文告
• 文告是公告和通告的统称，是知照性公文。 公告是“适用于向国内外宣布重要事项或 者法定事项”的公文； 通告是“适用于公布社会有关方面应当遵 守或者周知的事项”的公文。
文告的种类
• (1)公告的种类有：行政性公告、法规性公 告。
• (2)通告的种类有：制约性通告、知照性通 告。
况。（ × ） • ×市安全办公室拟向各有关单位知照全市
安全大检查的情况。（ ） • ×县政府拟公布加强机关廉政建设的几条
规定。（ ×） • ×县纪委拟批评×局×××等干部挥霍国
家钱财游山玩水的错误。（ ）
通报的写法
• 标题 发文机关+事由+文种：《国务院关于表彰国家科 委等单位常年深入基层开展扶贫工作的通报》 事由+文种：《关于2000年全国公有住房租金改 革情况的通报》（更常用）
• 发文字号 为完全式。 • 主送机关
一般为直属下级机关，或需要了解该内容的不相 隶属的单位；本部门内部发文，可略去主送机关。
正文
• 一般由三部分组成。 • 导语，写通报的背景、目的或缘由、意义； • 通报主体，即通报具体内容（包括通报事
项、分析、决定）； • 结尾，即根据通报内容提出各类事项的要
例文
行政性公告
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第五号
第十届全国人民代表大会第一次会议于 2003年3月16日选举肖扬为中华人民共和国 最高人民法院院长。
现予公告
中华人民共和国第十届全国 人民代表大会第一次会议主席团
二○○三年三月十六日于北京
法规性公告
指按照法律、法令规定向国内外发布 法规政策等法务事项的公告。发布这类公 告的目的，是通过法律手段，确定某些专 门事项的合法性，并对其加以保护。这类 公告具有指令性和约束力。
• 落款 通常在正文右下方、成文日期上加盖公章。 有的公告在加盖印章的同时，签署发文机 关领导人职务与姓名。
• 成文日期 文告成文日期可写在标题之下用括号括上， 也可以写在落款之下。
写作要求
• (1)公告的作者通常是国家领导机关，地方机关、 基层单位、群众团体不制发公告。通告的作者比 公告范围宽, 可以是各级政府及其职能机关，也 可以是社会团体、企业事业等单位。
××省政府（印）
二〇〇×年×月×日
通知的概念
• 适用于“批转下级机关的公文,转 发上级机关和不相隶属机关的公文, 传达要求下级机关办理和需要有关 单位周知或者执行的事项，任免人 员”的公文。
通知的种类
• 传达通知：用于上级机关对下级交代工作，布置 任务，或者传达需要下级机关周知的事项。
• 会议通知：用于上级机关召开比较重要的会议， 提前通知与会单位和人员时。
各市政府：
××市任意挪用、占用和滥用民政事业费的 问题，是非常严峻的。民政事业费体现党和国家 对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人 挪用、侵占和占用民政事业费必须限期如数追回。 为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的 有关人员，要按党纪政纪严肃处理，并将处理结 果报省人民政府。
各地要把××市的问题引以为借鉴，加强民 政事业费的管理，杜绝××市问题再度发生。
• 发文字号
• 主送机关 为知照性文体，无主送机关。
正文
• 正文一般由三部分组成： 事由——写公告或通告的原因、依据、背景、目 的等，在此之后，习惯用承启语“特此公告如 下”、“现决定”、“现……通告如下”、“特 此通告如下”等开启下文； 事项——写具体知照内容，事项单一的可采用一 段式完成；事项复杂的，可分条列项书写。 结尾——（1）另起一行，用“此布”、“特此 公告”、“现予公告”、“特此通告”等语词结 尾 （2）规定施行日期，如“本通告（公告） 自X年X月X日起施行” （3）发出要求和号召或作说明
紧急通告
我市精神病院有一病人逃脱，敬请广大市民 小心！该病人特征：喜爱拿一假手机看信息！口 头禅：神经病！
二○○六年一月二日
通告
（大学宿舍墙壁上贴着） 1、不要在宿舍楼下烧烤！ 2、不要往宿舍楼下泼水！ 3、如泼水，先看楼下有无烧烤！
二○○六年一月二日
公告与通告的区别
• 公告和通告都属知照性公文，但两者在制发者的级别、内 容的重要性和公布的范围等方面部有区别。