重庆市软件外包联盟

关于建立重庆市软件外包联盟的方案一、软件外包联盟建立背景（一）、世界软件外包产业高速增长全球软件外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家，外包接包市场主要是印度、爱尔兰等国家。

其中，美国市场主要以印度为主，而欧洲市场则被爱尔兰垄断。

近年来菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家的软件外包业开始快速发展。

随着日本外包市场空间的扩大和对欧美外包市场的开拓，中国丰富的人力资源和成本优势吸引越来越多的企业加入软件外包服务市场，中央和地方政府也对软件外包行业提供了更多的政策和资金支持，中国的软件外包市场规模正迅速扩大。

2005 年中国软件外包服务市场继续保持高速增长，市场规模达9.2 亿美元，仅2006年第三季度，中国软件离岸就达到了27.81亿元人民币。

据预测，全球软件外包市场将以年均7.9％的速度增长，到2008年，全球软件和信息服务业外包市场规模将突破1万亿美元。

目前，印度和爱尔兰位居软件外包承包前两位。

2005至2006财年，印度软件出口236亿美元，整个产业产值达到296亿美元，软件出口占软件产业总收入的80％。

其中，IT软件及服务出口173亿美元、服务外包62亿美元。

预计2010年其软件出口将突破600亿美元。

（二）、政府对软件外包产业的高度重视面对软件外包市场的无限前景及巨大市场， 2006年10月，商务部、信息产业部、科技部等9个有关部委联合下发了《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》，从财政金融税收政策、人才培养、知识产权保护和国际合作等8个方面明确了今后促进我国软件及相关信息服务产品出口的努力方向。

在日前结束的“重庆市软件及信息服务外包工作会议”上，重庆市政府承诺将从2007年起5年内，每年安排一定的专项资金，用于鼓励对软件及信息服务外包产业的投资，对软件及信息服务外包企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件及信息服务外包企业或研发机构落户提供政策性补助。

用5年的时间，力推软件及信息服务外包业的发展，全力将重庆打造成为西部服务外包第一城，在全球软件与服务产业占据一席之地（三）、我国软件产业结构、布局迅速调整经过几年的发展，中国软件产业体系正在逐步形成，中国软件产业在国务院18号文件的支持下，产业规模从2001年开始以年均40%速度增长，五年前翻了近三番，尽管在全球市场上属于后来者，但是中国软件产业却计划以超常规的发展速度在世界上占有一席之地。

目前，我国共建立了十一个国家软件产业基地和六个国家软件出口基地，以及一百七十二个国家级重点软件企业，形成了软件产业的总体布局，软件产业区域集中度进一步提高。

（四）、重庆软件外包产业面临关键瓶颈目前，下述四大障碍困扰重庆软件外包产业发展。

◆产业规模偏小，层次较低，核心竞争力不足；◆专业技术咨询服务能力不足；◆高层次复合型人才严重匮乏；◆海外市场拓展渠道不够通畅，公共服务信息平台资源亟待进一步整合；◆知识产权保护意识有待提高，企业持续发展后劲不足。

二、建立软件外包联盟的必要性及紧迫性（一）、建立软件外包联盟的必要性软件外包企业迫切需要提升自身实力目前我国软件外包项目仍然以日本项目为主，欧美市场仍然被印度、爱尔兰等主导。

据易观国际数据，2006年第三季度中国的软件外包市场中，日本仍然是最大的发包市场，占据58.1%的份额，比上一季度的份额下降1.2%。

欧美份额比上一季度上升1.1%，占据23.6%。

虽然欧美项目的比重有所上升，但日本项目仍然是国内软件外包企业收入的主要来源。

由于日本项目后期的编码和测试比重大，利润相对偏低，而且进入门槛不高，大量企业在争夺日本项目，造成恶性价格竞争。

因此重庆软件外包企业需要快速提升自身实力，以便能承接利润更加丰厚的欧美项目。

整合是提升软件外包企业实力的必经阶段据悉，2005年，重庆软件与信息服务业销售收入为60亿元，2006年突破100亿元。

由于重庆软件企业普遍存在的问题是规模小，国际化程度低，难以承接国际大订单，重庆最大的软件企业去年出口额仅200万美元，而大连东软集团早在2002年出口额就超千万美元。

项目经验、外包人才的素质和数量以及海外营销能力等因素决定着软件外包公司的规模和实力。

根据国际上一些大型外包项目的操作经验，一般达到4000人以上规模的企业才能建立自身在承接大型项目上的优势。

因此软件外包企业的整合是十分必要的，形成几个超大型的软件外包企业或集团，可以在项目的承接、人员的调配、技术的升级等方面形成优势。

重庆软件外包企业实力均较弱小，高级人才相对匮乏，信息相对闭塞，为了能在激烈的竞争中发展壮大，只有建立联盟，携手共进才是唯一出路。

（二）、建立重庆市软件外包联盟是当前发展我市软件产业现实的、迫切的重要举措东部发达城市外包企业西移潮是稍纵即逝的机遇面对北京、上海等大城市日益高昂的商务成本，逐利而生的软件外包企业开始向二三线城市寻找新的栖息地。

软件外包向二线城市迁移的趋势，对被迁入地区外包企业带来竞争压力的同时，也给这些地区做大做强软件产业带来了发展机遇。

随着软件外包产业的内移，国家从政策、资金等方面给予了极大的支持。

同处中西部的西安、成都、重庆、武汉等地区成为外界关注、投资、合作的热点区域。

诺基亚、惠普等世界500强企业纷纷将其软件研发中心选址人力成本较低的西部地区。

截至2005年底，西安软件园在册的从事软件开发、系统集成、网络工程和工业控制的企业560家。

软件从业人员4.2万人。

2家企业上市，销售收入过亿元的企业12家，过5000万元的企业25家，过1000万的企业67家，人员100人以上企业69家。

6家企业通过CMM2以上评估。

在西安，软件服务外包业务发展迅猛，已经成为西安软件出口的主要增长点,2005年软件出口额逾4200万美元,年增长近3成。

据了解，成都市自2000年以来，软件产业持续保持30-40%的增长幅度。

2005年，全市软件业销售收入130亿元，软件出口外包超过3000万美元。

现全市登记注册的软件企业总数达3000余家，其中经国家双软认证的企业368家，软件研发及系统集成销售收入上1000万元的企业有近30家，上亿元的本地软件企业近10家，形成了一批骨干软件企业群体。

人才的快速培养与引进是发展壮大软件外包产业的必要手段据统计，目前我市的软件企业有300多家，但真正从事软件开发的人才不过2000人左右，符合对日软件外包的人才更是奇缺。

我是最大的软件培训院校正大软件学院在2006年培训出800名符合对日软件开发人员，到2008年将达到3000人的规模，而如今中国最大的对日软件外包企业每年培训的人才也不过1500人左右。

日本每年抛给全球的“软件外包”定单达330亿人民币，但重庆每年的软件外包吞吐量仅90多万，导致如此低的接单量的重要原因就是我市严重缺乏熟练的对日软件外包人才。

人才的快速培养与引进成为重庆软件外包迅猛发展的迫切需求。

三、建立软件外包联盟的可行性1、各级主管部门的政策支持2007年1月，信息产业部正式宣布《软件与集成电路产业发展条例》已经初步完成了条文的起草工作。

此外，国家发展和改革委员会牵头组织编制的《关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》也已形成送审稿，并将继续征求各方面的意见。

有关政策内容中涉及到投融资部分已明确形成计划，将建立风险投资基金、加大政策性银行的支持、优先支持安排上市融资、支持企业发行债券、完善用汇管理等。

国家税务总局也公布了《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》，指出争取到2010年我国软件及相关信息服务出口总额超过100亿美元，出口年均增速不低于25％，形成一批具有自主品牌、自主知识产权的软件出口产品，培育一批具有全球竞争力的软件及相关信息服务出口骨干企业。

在日前结束的重庆市软件及信息服务外包工作会议上，重庆常务副市长黄奇帆表示，重庆市政府将从2007年起5年内，每年安排一定的专项资金，用于鼓励对软件及信息服务外包产业的投资，对软件及信息服务外包企业及其高级技术和管理人员予以奖励，为吸引国内外大型软件及信息服务外包企业或研发机构落户提供政策性补助。

2、不可或缺的产业结构调整机遇改革开放以来，我国吸收外资成效显著，但外商在华投资布局极不平衡。

截至今年6月底，全国累计实际使用外资金额达6508亿美元，而中西部地区吸引外资占全部外资额的比重仅为13%。

中西部如何更加积极有效地利用外资，尽快缩小与东部地区的发展差距？随着国家对外资利用质量重视程度的不断提高，服务外包业的兴起提供了一个新的发展机遇。

为了及时把握这一产业转移的新动向，中西部城市明显加快了步伐。

2006年9月13日，西安对外发布《西安服务外包宣言》，表示到2010年要把西安打造成“中国服务外包之都”；在同一天开幕的“2006武汉(东湖)国际服务外包洽谈会”上，武汉表示将努力成为承接服务外包的基地；位于西部的成都市提出，力争到2007年软件外包出口达到一亿至两亿美元；2006年12月27日，重庆市出台了鼓励发展软件及信息服务外包的优惠政策，打造重庆市国家级软件及信息服务外包基地。

从另一方面来看，随着欧美、日本电子信息领域内降低成本、增强竞争力的要求越来越高，到中国的外包业务也不断增多。

大连、上海、北京、深圳等日语和ＩＴ人才众多的沿海地区由于人工费、管理费较高，成本不断上升，国外尤其是日本部分相关企业已经开始把外包地往中国内陆地区转移。

重庆在人工费、管理费方面，具有成本低廉的优势；中国沿海地区接受来自日本外包业务的企业很多，但重庆在这方面的业务开展甚少，日本很多企业干部对重庆抱有很大期望。

3、市内高校、企业资源基础重庆软件人才教育及培训资源丰富，除了拥有重庆大学软件学院、正大软件学院两所国家级软件学院外，全市37所高等院校中，大部分都设有软件及相关专业，每年。

目前，我市软件企业中，南华中天、金算盘软件、博恩科技、亚德科技、正大软件等公司在电子政务、数字医疗、财务软件、软件外包等方面具有较强的市场竞争力。

四联集团、信威公司的嵌入式软件产品发展快速，特别是随着惠普入驻重庆和软件园建设进程加快，增强了重庆软件产业的发展后劲。

4、功能健全的低成本生态科技高新园区2001年重庆市政府批准建设的重庆市软件园，位于北部新区大竹林，该园区的规划功能以发展信息、软件产业为主，总用地面积18.308平方公里，规划区内人口规模为10万人。

目前，高新园以“星”系列为代表的现代化楼宇工业已建成80万平方米，而到“十一五”末，楼宇工业建筑面积将达到200万平方米，实现产值400亿元。

届时，北部新区重庆软件产业园将建成综合性软件产业基地，同时成为重庆市软件产业的产品策划中心、营销中心和人才培养中心，领跑整个重庆的软件业，带动“重庆硅谷”的发展。

园区还规划布局了未来新重庆的中央商务区、使领馆区、居住新区以及交通、通信枢纽。