农业项目因农业产业的特殊性

农业项目因农业产业的特殊性，在可行性研究报告的格式和内容上，具有自身的特点。

农业项目可行性研究报告的一般格式和主要内容是：第1章项目总论第2章项目背景第3章市场预测与分析第4章项目地点的选址第5章项目总体方案设计第6章设备与物质采购第7章环境保护与安全生产第8章项目的组织与管理第9章项目总投资估算与资金筹措第10章项目经济评价第11章社会效益和生态效益分析第12章可行性研究结论与建议第13章结论与建议第14章附件第1章总论总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括，并说明可行性研究报告编制的依据。

其主要内容包括：1、项目提要；2、可行性研究报告的范围与依据；3、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）。

第2章项目背景这部分主要交代项目的来源，并附带阐述项目区、项目法人的基本情况，使决策者对项目区及项目承担人的有关情况有个大致的了解。

其主要内容包括：1、项目的由来；2、项目建设的重要性与必要性；3、项目拟建区域（项目区）的基本情况；4、项目承担单位（即项目法人单位）的基本情况。

第3章市场预测与分析这部分主要阐述项目前景，因为每个项目的建成，都必须有产出，这些产出（物品、服务等）如果没有市场，也就失去了项目存在的价值，因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益，这些效益的获得必须通过市场进行转换。

主要内容包括：1、本地及周边市场现状的调查；2、本地及外地市场供需情况的预测；3、产品（或服务）的价格预测；4、产品（或劳务）的市场竞争能力分析；5、产品（或劳务）市场风险性分析；6、产品（或劳务）的基本营销策略。

第4章项目地点的选址这部分主要描述拟建项目在何处？为什么选定某一区域？主要内容包括：1、项目选址原则和基本思路；2、场址选择（要附上详图）；3、项目区的建设条件。

第5章项目总体方案设计这部分主要描述项目建设总的指导思想，项目建设的基本构架，主要的技术路线，如果土建工程量较大，还必须重点描述工程建设规划等。

主要内容包括：1、项目建设的指导思想；2、项目建设总体方案；3、项目建设内容与规模；4、主要生产技术路线（或工艺路线）；5、工程建设规划（土建工程和附属工程）；6、原材料、能源（水、电力、煤油等）消耗；7、项目平面布置与交通运输；8、方案比较选择；9、项目实施计划。

第6章设备与物质采购对于以改善科研条件，提高科研能力等为基本目的，以物质设备采购为主的建设项目，要在项目可行性研究报告中，单列一个章节，描述所需采购的物质设备，并详细叙述设备的性能与作用。

主要内容包括：1、设备采购及说明；2、物质供应。

第7章环境保护与安全生产对于与周边环境联系紧密、噪音、粉尘、副产品及项目废弃物对环境影响较大，以及对消防、技术操作有特殊要求的建设项目，必须在环保及安全生产上提出切实可行的措施。

主要内容包括：1、项目区环境现状分析；2、项目运行对环境的影响分析；3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施；4、项目设计采用的环境保护标准；5、项目运行安全生产分析；6、主要的安全生产措施；7、劳动保护。

第8章项目的组织与管理这部分主要描述项目准备与建设、运行过程中，主要的组织机构及管理措施。

主要内容包括：1、项目筹建时期的组织与管理；2、项目运营时期（包括项目建设后期）的组织与管理；3、劳动定员（管理人员、技术人员、工人等）与技术培训。

第9章项目总投资估算与资金筹措这部分是项目可行性研究报告中的一个重要章节，主要阐述项目投资的需要量与分布、描述资金筹集的方式与渠道，并说明投资的大体计划。

主要内容包括：1、总投资估算；2、资金筹措方式与渠道；3、资本金；4、投资使用计划。

第10章项目财务估算这部分要描述项目的主要运行（经营）成本与收入等。

主要内容包括：1、价格确定原则；2、成本估算；3、销售收入与销售税金估算。

第11章项目经济评价建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。

经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求，在做好产品（服务）市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面的经济评价，为项目的科学决策提供依据。

其主要内容包括：1、项目的财务评价。

包括：（1）盈利能力分析；（2）清偿能力分析；（3）不确定性分析；（4）风险分析。

2、国民经济评价。

第12章社会效益和生态效益分析农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。

这部分的主要内容包括：1、社会效益分析；2、生态效益分析。

第13章结论与建议这部分是在充分论证前面各章节的基础上，对该项目可行性研究的总体评价与建议。

主要内容包括：1、可行性研究的结论；2、主要建议。

第14章附件1、附件。

包括：（1）项目建议书及其批复；（2）项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明；（3）项目法人证明（营业执照等其他法人资格证明）；（4）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）；（5）项目主办单位近3年的财务报表；（6）项目所需成果转让协议及成果鉴定；（7）其他附件。

2、附图。

包括：（1）项目位置图；（2）主要工艺技术流程图；（3）项目总平面布置图（涉及到每项建设内容的分布状况）；（4）主要土建工程的平面图；（5）项目协调管理监督组织系统示意图（也可在可研报告文中列出）；（6）其他图件。

3、附表（1）主要技术经济指标摘要表（也可以在可行性研究报告中第1章列出）；（2）项目投资概算表4、经济评价类基本报表与辅助报表：基本报表1.1 现金流量表（全部投资）基本报表1.2 现金流量表（自有投资）基本报表2 损益表基本报表3 资金来源与运用表基本报表4 资产负责债表基本报表5 财务外汇平衡表基本报表6.1 国民经济效益费用流量表（全部投资）基本报表6.2 国民经济效益费用流量表（国内投资）基本报表7 经济外汇流量表辅助报表1 固定资产投资估算表辅助报表2 流动资金估算表辅助报表3 投资计划与资金筹措表辅助报表4 主要产出物和投入物使用价格依据表辅助报表5 单位产品生产成本估算表辅助报表6 固定资产折旧费估算表辅助报表7 无形及递延资产摊销估算表辅助报表8 总成本费用估算表辅助报表9 产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表辅助报表10 借款还本付息计算表辅助报表11 出口（替代进口）产品国内资源流量表辅助报表12 国民经济评价投资调整计算表辅助报表13 国民经济评价销售收入调整计算表辅助报表14 国民经济评价经营费用调整计算表(一)可行性研究的依据一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。

进行可行性研究工作的主要依据主要包括：①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；③由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。

对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等；④国家进出口贸易政策和关税政策；⑤当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；⑥有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；⑦由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；⑧包含各种市场信息的市场调研报告。

(二)可行性研究的质量要求可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。

对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点：①先论证，后决策；②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；③要将调查研究贯彻始终。

一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；④多方案比较，择优选取。

对于涉外项目，或者在加人WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

(三)可行性研究的主要内容各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：1．投资必要性。

主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2．技术可行性。

主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。

对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3．财务可行性。

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4．组织可行性。

制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5．经济可行性。

主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

6．社会可行性。

主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7．风险因素及对策。

主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

上述可行性研究的内容，适应于不同行业各种类型的投资项目。

中国目前缺乏对各类投资项目可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法，目前各地区、各部门制定的各种可行性研究的规定，基本上都是根据工业项目可行性研究的内容为主线制定的，并且基本上是按照联合国工发组织的《工业项目可行性研究报告撰写手册》为蓝本来编写的。