2014初级经济师考试科目《经济基础》：公共物品的定义
公共产品的名词解释定义是什么
公共产品的名词解释定义是什么公共产品是是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，那用名词是怎么解释公共产品的呢？下面是店铺为你整理公共产品的意思和造句的内容，供大家阅览!公共产品的意思公共产品(Public good)是西方经济学用语，指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，是私人产品的对称。
公共座椅，亦称“公共财货”、“公共物品”。
指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。
如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。
特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性;某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。
一般由政府或社会团体提供。
公共产品的基本特征一是非竞争性一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。
例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。
二是非排他性是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。
例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。
公共产品的非排他性和非竞争性，要求公共产品：一、生产必须有公共支出予以保证;二、经营管理必须由非盈利组织承担。
公共产品的分类公共产品可分为纯公共产品和准公共产品(即混合品两类)。
纯公共产品一般说来，公共产品(此处指纯公共品)是指那些为整个社会共同消费的产品。
严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。
纯公共产品的本质特点：1.非竞争性。
非竞争性有两方面含义：(1)边际成本为零。
中级经济师 经济基础 第十一章 公共物品与财政职能
第十一章公共物品与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产（一）公共物品及特征：定义：指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
——美国经济学家萨缪尔森首次提出基本特征：非竞争性（主要特征）、非排他性（派生特征）。
公共物品的形式化定义奠定了现代财政学的基础，从此公共物品才被纳入与私人物品一样的经济学分析框架，从而使分析公共物品的最优配置问题成为可能。
★非竞争性该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。
某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际成本为0。
正式因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，就违反了社会资源有效利用的帕累托原则。
★排他性该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
一种公共物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本很高。
（二）公共物品的需求显示★私人物品的需求显示在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
★公共物品的需求显示在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对公共物品的需求强度和需求数量并不完全有效，在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求，公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易来实现的。
人们通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案，或通过投票给他们认为能够代表其利益的政治家和官僚，间接地表达对公共物品的需求。
人类创造了多种投票制度，也发展了各种代议制度，旨在寻求一个更完美的显示偏好机制，用以揭示社会作为整体对公共物品的需求数量与需求结构。
自由社会要求每个人的价值都得到尊重——一致同意规则（一票否决）最符合社会正义原则。
然而任何民主制度都不是免费的，在所有事务中都使用一致同意决策规则，必然带来高昂的决策成本，甚至出现久而不决的现象。
经济师《经济基础知识(初级)》教材精编-公共物品与财政职能【圣才出品】
第九章公共物品与财政职能【知识框架】【考试大纲】理解公共物品及其融资与生产的制度结构，辨别市场效率与市场失灵的主要表现，诠释财政的基本特征，理解财政的基本职能，掌握建立现代财政制度的内容和主要任务。
【要点详解】一、公共物品的定义及其融资与生产1．公共物品及其特征（1）定义公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品，与私人物品相对应。
（2）特征“纯公共物品”包含两大特征：消费上的非竞争性和非排他性。
①非竞争性，指某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。
②非排他性，指一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上的排他是可行的，然而这样做的成本过高。
这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
正因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。
【例9.1单选题】纯公共物品消费的非竞争性特征表现为（）。
[2014年真题]A．增加一个人消费的边际供给成本等于零B．需付费使用C．可免费使用D．增加一个人消费的边际供给成本大于零【答案】A【解析】纯公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品，非竞争性表现为增加一个人消费的边际供给成本等于零；非排他性表现为一个人的消费不会影响其他人的消费。
2．公共物品的需求显示（1）定义公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的；私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
（2）具体表现人们通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案，或通过投票给他们认为能够代表其利益的政治家和官僚，间接地表达对公共物品的需求。
（3）决策机制现实生活中的决策机制往往界于独裁（一个人说了算）和一致同意之间，称之为“多数决策规则”或“少数服从多数”。
经济学如何分析公共物品
经济学如何分析公共物品在我们的日常生活中，存在着各种各样的物品和服务，有些是由私人提供的，比如我们在超市购买的食品和衣物；而有些则是由政府或公共部门提供的，比如公园、路灯、国防等，这些被称为公共物品。
那么，从经济学的角度，如何来分析公共物品呢？首先，我们需要理解公共物品的定义和特点。
公共物品是指那些具有非排他性和非竞争性的物品或服务。
非排他性意味着一旦这些物品或服务被提供出来，就很难或者不可能阻止任何人来享用它们。
比如，城市里的路灯照亮了道路，无论是行人还是车辆，都可以在路灯的照明下行走，很难将某些人排除在外不让其受益。
非竞争性则是指一个人对公共物品的消费不会减少其他人对该物品的消费。
例如，国防保护了一个国家的全体居民，一个人的享受并不会减少其他人所得到的保护。
基于这些特点，公共物品在市场机制下往往会出现供给不足的情况。
这是因为私人企业在提供公共物品时面临着诸多困难。
由于公共物品的非排他性，很难向使用者收费，这就导致私人企业无法通过销售公共物品来获得足够的收入来弥补成本和实现盈利。
而且，即使能够收费，也可能存在“搭便车”的问题，即有些人可能会选择不付费而享受公共物品，这会进一步降低私人企业提供公共物品的积极性。
为了分析公共物品的供给，经济学家引入了成本收益分析的方法。
这一方法试图比较提供公共物品的成本和收益，以确定是否应该提供以及提供多少数量的公共物品。
成本方面，包括建设、维护和运营公共物品所需的人力、物力和财力等直接成本，以及可能产生的环境影响、社会成本等间接成本。
收益则包括公共物品为社会带来的各种直接和间接的好处，如提高居民的生活质量、促进经济发展、增强社会安全感等。
然而，在进行成本收益分析时，往往面临着许多挑战。
首先，确定公共物品的收益是非常困难的。
因为公共物品的效益往往是广泛而分散的，很难用具体的货币价值来衡量。
比如，清新的空气带来的健康益处、良好的教育环境对社会的长期影响等。
其次，成本和收益的分配也可能存在不公平的情况。
阐述公共物品的含义及特性
阐述公共物品的含义及特性
公共物品
公共物品是公共部门所拥有和控制的全体公民共同使用的物质资源。
它不仅在宏观经济体
系中具有重要的地位，也是公共生活中不可或缺的要素，可以满足人民的公共需求，促进
社会的进步和生活水平的提高。
一般来说，公共物品有以下几个特征：
一是难以定义。
公共物品由于追求的目标不同，定义有所不同，也难以统一。
二是稀缺性大。
政府提供的公共物品受到预算限制，资金和物资都有限，这使得公共物品
很难达到任何人的要求。
三是付费的产生效用性或自然性。
公共物品一般都是从一定的原因开始消耗后才会产生效用，因此需要人们付费才能获取。
四是容易被滥用。
公共物品的正当使用不仅受到政府的严格管理，而且也会受到个人的滥用。
关于公共物品，政府应当采取以下相应措施：
首先，应当把公共物品当成全民共有的公共物资资源，更加合理和充分地分配，提高使用
效率和维护秩序。
其次，应当实施有效的政策，强化治理力度，促进公共物品正当使用，以确保每一位公民
都能享有公共物品的权益。
再次，应当加强制度建设，建立完善的管理机制，建立有效的价格机制以及技术保障，以
确保公共物品的高效性和健康性使用。
通过上述措施，可以使公共物品能够有效地被分配，同时也能更好地满足人们的基本需求，促进社会的繁荣和稳定。
经济学名词解释公共物品
经济学名词解释公共物品
公共物品是指一种无形的产品，在使用过程中不会消耗和损坏，而且每个人都可以自由使用，但同时社会也可能面临极大的损失，因为这种物品常常很难被公平分配。
换句话说，公共物品是一种没有定价能力的物品，尽管如此，它仍然可能成为一种经济商品，只要有一个合理的经济体系在营造这种物品使用及分配的共同性原则。
在经济学中，公共物品的分配问题是一个很重要的研究课题，而公共物品的经济学名词主要指它们的研究与分析方法。
其中，最基本的一个概念就是“公共物品曲线”，它指出一种物品在不同需求层次下的价格，即越高的需求层次，越高的价格。
这个概念也被称为“外部性曲线”，因为它强调了一种物品所有用户之间公平竞争的重要性，它们之间会产生外部性效果，即剩余使用者会因为他人的使用而受到不利影响。
另一个重要的概念是“外部性的综合效应”，它指出了物品使用的负外部性效果的结果，即物品使用者不仅会受到他人的使用影响，而且还会面临社会损失，他们的收益会大大减少，因为每个人都会试图获取尽可能多的收益，但同时这也会导致公共物品的价格上涨以及大量损失发生。
此外，还有一个概念叫做“公共物品外部性解决方案”，它强调了公共物品曲线和外部性综合效应之间的关系。
这种解决方案主要指的是一种有效的社会政策，可以有效的解决物品使用的外部性效果，使物品的收益最大化，尽量减少社会损失，使每个人都能获取平等的
分配。
总之，经济学中的公共物品概念主要指，只要有一个合理的经济体系，就可以构建一个公共物品的长期使用曲线，使物品使用者受益，而同时减少社会损失，使物品的收益最大化，物品得以公平分配。
这一概念可以帮助我们更好地了解公共物品的规则，制定正确的政策，更好地管理公共物品的使用，促进公平的物品分配。
中级经济师 经济基础第十一章重点
第11章公共物品和财政职能
一、知识点：公共物品的定义及融资与生产
1、公共物品由美国经济学家萨缪尔森首次提出来的。
2、公共物品的特性
（1）纯公共物品具有两个特征：消费上的非竞争性和非排他性。
（2）非竞争性（主要特征）是增加一个消费的边际供给成本为零，强调的是集体提供公共物品的潜在收益。
（记忆：竞争收益）
（3）非排他性（派生特征）是公共物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，强调通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
（记忆：排他困难）
（4）现实生活中的决策机制往往介于独裁和一致同意之间，称为多数决策规则。
常见的多数决策规则有：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票。
（有印象选择题会选即可）
3、公共物品的融资与生产
（1）公共物品融资（公共物品资金来源）包括：政府融资（强制融资）、私人融资（自愿融资）、联合融资。
（2）政府融资:由于公共物品存在非排他性，免费搭车的问题是公共物品市场融资机制失灵，因此政府以强制税收的形式融资，缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
（3）私人融资：非排他性对自愿融资起阻碍作用的关键因素，缺点是供给数量不足和结构不平衡。
（4）联合融资：常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
（5）公共物品生产：政府生产和合同外包是两种典型的生产方式，公共物品供给方式还包括特许经营、合同委托等。
二、知识点：市场与政府的经济活动范围
1、市场系统的组成
三、知识点：财政三大职能。
公共物品和公共服务的概念
公共物品和公共服务的概念正文一、公共物品的概念及特征1．公共物品的概念公共物品（public goods）又称公共产品，广义上讲，它是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排他性(或同时具备非竞争性和非排他性)的物品。
公共物品是相对于私人物品而言的，它是一个公共经济学的概念。
公共经济学也被称为政府经济学（Public Economics）,政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，“是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业单位）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。
2．公共物品的特征从公共经济学的角度而言，理解物品的私人性和公共性，关键在于理解物品在消费过程中的两种属性：排他性和竞争性。
排他性：人们在日常生活中，总是要消费各种各样的物品或使用价值，当人们消费某种物品时，同时排斥他人对该物品的消费，如私人不动产、日用消费品等，那么，这种物品就具有排他性；反之，当人们在消费某种物品时，同时并不排斥他人对该物品的消费，如国防、法律、航海灯塔等，那么，这种物品就具有非排他性。
竞争性：一件物品被消费，别人就无法再消费该物品了，如一只面包、一件外套等，供给者只有增加生产，才能满足更多人消费；那么，这件物品从生产到消费都具有竞争性；反之，人们对某种物品的消费不影响其他人对该物品的消费和利益，消费者的增加不会加重供给者的成本，或者说，新增消费的边际成本为零；同时，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，即边际拥挤成本为零。
如交通路牌标志、法律条文等，那么，这种物品就具有非竞争性。
具有排他性和竞争性的物品是私人物品；而具有非排他性和非竞争性的物品则是公共物品。
私人物品在消费者之间是可以分割的；公共物品在消费者之间是不能分割的。
这种不能分割有两种情况：一是技术上不可能，如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能看是不可能的；二是分割的成本高昂到不可接受，如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线和建造另外的灯塔的成本太高。
经济公共产品1
Natural monopolies p243
自然垄断产品是指其生产或传输过程具 有自然垄断性质的一类社会产品（ 有自然垄断性质的一类社会产品（或服 ），主要包括自来水 电力、 主要包括自来水、 务），主要包括自来水、电力、燃气 包括管道煤气和天然气）、电信产品、 ）、电信产品 （包括管道煤气和天然气）、电信产品、 铁路服务和航空服务等。 铁路服务和航空服务等。 A good that is nonrival but excludable is a good produced by a natural monopoly.
什么是免费搭车问题
搭便车理论首先由美国经济学家曼柯·奥 尔逊于1965年发表的《集体行动的逻辑： 公共利益和团体理论》(The Logic of Collective Action Public Goods and the Theory of Groups)一书中提出的。其基 本含义是不付成本而坐享他人之利。
公地的悲剧的含义
资源是有限的，而人的欲望是无限的。 资源是有限的，而人的欲望是无限的。 而且每个人都是理性的人， 而且每个人都是理性的人，都会追求个 人利益的最大化， 人利益的最大化，在无偿获取资源的条 件下，都想获得更多的资源， 件下，都想获得更多的资源，从而引发 了悲剧。 了悲剧。
公共物品的特征
“免费搭车” （Free- Rider problem） 免费搭车” ）
案例一： 案例一： 比如说有一个穷人和一个富人住在一起， 但是他们都要走同一条路，然后呢，那 条路很糟，富人想要开车，如果路太遭 的话呢，就不能走车了。所以富人为了 开车就修好了路。然后呢，这个路不仅 富人可以用穷人也是可以用的。这个就 是免费搭车了。
classification
初级经济师-经济学基础-公共物品和财政职能
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 初级经济师-经济学基础-公共物品和财政职能第二部分财政第九章公共物品与财政职能近几年本章平均分在 4 分左右【考点一】公共物品的定义及其融资与生产建议关注公共物品及其特征、需求显示、融资。
（一）公共物品及其特征 1.定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
与私人物品相对应。
美国经济学家保罗萨缪尔森首次提出 2.纯公共物品的特征【例如】纯公共物品：国防、外交、路灯、治安准公共物品：教育、医疗、高速公路、桥梁（二）公共物品的需求显示 1.私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
2.公共物品的需求显示是通过政治机制（具有强制性的政治交易）实现的。
人们通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案，或通过投票给他们认为能够代表其利益的政治家和官僚，间接地表达对公共物品的需求需求显示交易机制私人物品自愿的市场交易出价表示公共物品强制性的政治交易政治机制：采取少数服从多数（三）公共物品的融资与生产 1.公共物品的融资谁来付、怎么付？政府融资（强制融资）原因：1/ 9免费搭车使得公共物品市场融资机制失灵。
方式：政府以强制税收的形式为公共物品进行融资。
缺点：政府提供物品难以满足多样性的需求。
私人融资（自愿融资）适用情形：公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提供，特别是在公共物品的收益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中，或当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时。
缺点：导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
联合融资常见手段：政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
2.公共物品的生产谁负责、如何转为产出？政府生产代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同。
公共物品的内涵名词解释
公共物品的内涵名词解释公共物品是指供公众共享、使用的物品或资源，不受个体所有权限制，无排他性和竞争性。
这一概念最早源自经济学领域，通过对公共物品的理解，我们可以更好地认识其特点和重要性。
一、排他性与非排他性排他性是公共物品与私人物品的一个明显区别。
私人物品的特点是，一旦一个人拥有了私人物品，其他人就不能使用或享受该物品的好处。
例如，我买了一辆汽车，别人就不能使用它，除非我允许。
而公共物品则与之相反，即一个人的使用并不排除其他人的使用。
公共物品的非排他性使得其使用或享受权利无法私人化，个体的使用并不减少其他人对该物品的使用权。
经济学家称之为非竞争性的消费。
例如，公园是一个典型的公共物品，任何人都可以进入并享受其中的环境和设施，不需要获得独占使用权。
二、公共物品的特征除了排他性和非排他性，公共物品还有其他一些重要特征。
首先，公共物品通常具有不可分割性。
也就是说，一个人的使用行为不会削减其他人的使用权，物品的供应不会因为一个人的使用而减少。
例如，一部电影在剧院上映，不管有多少人去看，其他人仍可以继续享受这部电影。
其次，公共物品在供给方面存在困难。
准确预测和满足公共物品的需求是极具挑战性的。
公共物品往往需要公共机构或政府来提供和维护，因为只有集中的、公共的决策和资源配置才能满足整个社会的需求。
另外，公共物品的使用往往无法通过市场机制进行调节。
由于公共物品的非排他性，个人使用时不需要支付费用，无法通过市场交换的方式实现资源的有效配置。
这也是公共物品在资源配置中的一个重要问题，不同于私人物品，需要通过政府干预和公共机制来确保公正和效益均衡。
三、公共物品的重要性公共物品在社会经济发展中发挥着重要作用。
首先，公共物品能够满足公众的共同需求，并提供了社交和交流的空间和机会。
公园、图书馆、公共交通等都属于公共物品的范畴，它们在促进社会交流和减少社会不平等方面起着重要作用。
其次，公共物品也是社会公正和福利的关键组成部分。
公共物品的定义及提供方式
公共物品的定义及提供方式公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。
所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。
分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。
俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。
准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。
准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。
公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
此外，公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。
在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。
即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。
公共物品的定义及其融资与生产
第二部分财政——第九章公共物品与财政职能本章知识点【知识点一】公共物品的定义及其融资与生产【知识点二】市场效率与市场失灵【知识点三】财政的基本含义与特征【知识点四】财政的基本职能【知识点五】建立现代财政制度【知识点六】合理划分中央与地方财政事权和支出责任【考点一】公共物品的定义及其融资与生产建议关注公共物品及其特征、需求显示、融资、生产。
（一）公共物品及其特征1.定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
与私人物品相对应。
2.公共物品的定义是由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出的。
3.纯公共物品的特征（二）公共物品的需求显示1.私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
（三）公共物品的融资与生产1.公共物品的融资——谁来付、怎么付？政府融资（强制融资）■原因：“免费搭车”使得公共物品市场融资机制失灵。
免费搭车：理性的个人倾向于由他人付费，自己坐享其成。
■方式：政府以强制税收的形式为公共物品进行融资。
■缺点：政府提供物品难以满足多样性的需求。
私人融资（自愿融资）■适用情形：公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提供，特别是在公共物品的受益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中，或当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时。
■缺点：导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
联合融资■常见手段：政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
（四）公共物品供给的制度结构1.制度结构的内容：（1）公共物品供给的决策制度：何种物品？提供多少？——公共物品供给制度的核心（2）公共物品供给的融资制度：谁来付？怎么付？（3）公共物品供给的生产制度：谁生产？怎么生产？（4）公共物品的受益分配制度：谁受益？规模和结构如何？2.基本公共服务体系的“十二五”规划：（1）供给模式：建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式。
（2）政府的责任：要为公民获得基本公共服务提供制度保障，并作为基本公共服务的最后出资人。
财政学名词解释归纳
公共物品：公共产品是指由政府为代表的公共部门供给的，用来满足社会公共需要的，具有非竞争性和非排他性的商品和服务。
（公共物品是指这样的一些物品，每个人消费这种物品或服务不会导致别人对这种物品或服务消费的减少。
）市场失灵：市场无法有效率地分配商品和劳务的情况非排他性：是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性，使其不能像私人产品一样生产和供给，一般只能无偿提供非竞争性：是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，换句话说，增加消费者的边际成本为零购买性支出：指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
转移性支出：指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。
财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
社会消费性支出：政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出社会救济：是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。
财政补贴：是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。
税式支出：是指国家为达到一定的政策目标，在税法中对正常的税制结构有目的有意识地规定一些背离条款，造成对一些特定纳税人或课税对象的税收优惠，以起到税收激励或税收照顾的作用，基于这些对正常税制结构的背离条款所导致的国家财政收入的减少、放弃或让与就构成财政上的税式支出.纳税人：亦称纳税义务人、“课税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
课税对象：又称税收客体，它是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品是指供给给予整个社会或者特定群体利益的物品或服务。
由于公共物品的特殊性质，其经济学解释也与其他商品不同。
在本文中，我们将探讨公共物品的定义、特点、存在的问题以及解决方法。
什么是公共物品？公共物品具有两个重要特征：非竞争性和非排他性。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，而非排他性意味着一个人无法排除其他人的使用。
这意味着任何人都可以免费享受公共物品的好处，而无需付费或获得授权。
典型的公共物品包括道路、桥梁、公园、环境保护、国防和法律制度等。
这些物品无法通过市场机制进行有效供给，因为私人企业不能从提供公共物品中获得足够的收益，也无法排除他人的使用。
公共物品存在的问题由于公共物品的特殊性质，存在一些经济学上的问题。
公共物品具有免费骑乘问题，也称为”搭便车”问题。
因为公共物品无法排除他人的使用，个人有动机只消费，而不愿意为其提供支付。
这导致了公共物品的低供给和不足。
公共物品的供给通常需要政府干预。
私营企业往往无法提供充足的公共物品，因为它们无法从中获得足够的利润。
政府需要通过税收或其他形式的收费来提供公共物品，以确保公众的利益得到满足。
另外，公共物品的供给也受到信息不对称的影响。
政府需要了解公众对公共物品的需求，以制定合理的供给策略。
然而，由于信息不对称，政府可能无法准确了解公众的需求，从而导致供给不足或浪费资源。
解决公共物品问题的方法为了解决公共物品存在的问题，可以采取以下措施。
政府可以通过征税来提供公共物品的资金。
通过识别公共物品的价值并征税，政府可以获得资源来供给公共物品，同时也可以解决免费骑乘问题。
征税应该按照个人对公共物品的使用程度进行差别化，以确保公正性。
政府可以采取合适的监管措施来确保公共物品的供给和使用效率。
监管机构可以跟踪公共物品的使用情况，并对违规行为进行惩罚，以防止资源的浪费和滥用。
另外，政府可以通过鼓励私人部门参与公共物品的供给来解决问题。
经济师考试经济基础第10章-公共物品与财政职能
第十章 公共物品与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产（一）公共物品及其特征1、首次提出者为保罗.萨缪尔森2、非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征（二）公共物品的需求显示1、私人物品是通过自愿的市场交易（市场机制）来显示的2、公共物品虽通过强制的政治交易（政治机制）来显示的（三）公共物品的融资与生产1、融资（1）政府融资（强制融资）：税收，难以满足多样化需求（2）私人融资（自愿融资）：数量不足或结构不平衡（3）联合融资（分工融资）：政府以财政补贴、税收优惠方式鼓励私人提供公共物品2、生产（1）生产方式①政府生产②合同外包（公共服务提供私有化）：营利机构、非营利机构③特许经营、合同委托（2）生产组织：政府、企业或个人、社会组织、慈善机构、事业单位（四）公共物品供给的制度结构1、供给的决策制度（核心）2、供给的融资制度3、供给的生产制度4、受益分配制度二、公共财政的职能1、资源配置职能2、收入分配职能3、经济稳定和发展职能（一）资源配置职能1、配置范围（1）满足政府执行职能需求的支出（2）准公共物品和服务的支出（3）引导性支出2、配置机制和手段（1）确定社会公共需要的基本范围（2）优化财政支出结构（3）提供资金保障（4）引导、调节投资方向，提高投资效率（直接投资、财政贴息、税收优惠）（5）提高财政自身管理和运营效率（体制、机制改革）（二）收入分配职能1、分配目标：公平2、分配机制和手段（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限（2）加强税收调节（企业所得税、个人所得税、遗产税、资源税）（3）发挥财政转移支付作用（4）发挥公共支出的作用（三）经济稳定和发展职能1.四大目标：充分就业、稳定物价水平、经济增长、国际收支平衡2.重点：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定3.意义：促进经济增长，改善经济经构，提高经济增长质量，带来社会事业的进步4.机制和手段（1）财政政策、货币政策（2）税收、财政补贴、财政贴息、公债、财政直接投资（3）通过税收等调节个人消费水平和结构（4）加大节能环保、科教文卫的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展三、公共选择与政府失灵（一）公共选择三大理论基石1、个人主义方法论2、经济人假设3、作为一种交易的政治过程（二）政府失灵及其表现形式1、政府失灵的表现（1）选民“理性的无知”与“理性的非理性”（2）政治家（政党）选票极大化（3）投票循环（4）官僚体系无效率（5）利益集团与寻租2、尼斯坎南官僚理论解释了官僚体系无效率的原因（1）官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门预算（2）官僚机构（行政部门及其公务人员）负责生产某种公共物品与服务，以与其服务对象（立法机构或其中间投票人）的预算拨款相交换四、建立现代财政财政制度（一）建立现代财政制度的重要意义1、是完善社会主义市场经济体制、加快转变政府职能的迫切需要2、是加快转变经济发展方式、建设公平统一市场，促进经济社会持续稳定健康发展的必然要求3、是建立健全现代国家治理结构、实现国家长治久安的重要保障（二）建立现代财政制度的方向和主要任务1、建立现代财政制度的方向：完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率2、建立现代财政制度的主要任务（1）建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度（2）建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系①优化税制结构②完善调节功能③稳定宏观税负④推进依法治税（3）健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
第二节公共产品公共产品的概念和辨别标准公共产品是
1.23公共产品的提供方式
私人物品由市场提供， 市场买卖要求利益边界的精 确性。
公共产品由政府提供， 通过无偿税收提供公共产品。
准公共产品由政府和市 场共同提供。
第三节 财政的必要性
1.31纠正市场失灵需要财政
市场失灵主要表现就是市场不能成为主要 的公共产品的提供者，为弥补这一缺欠，政府 需要通过财政税收手段为满足社会共同需要， 提供公共产品。因此，政府提供公共产品，实 现资源优化配置需要财政。
财政作为政府的分 配，能够促进社会公平。 财政在现代市场经济公 平问题上，在再分配方 面发挥着单纯市场制度 无法替代的作用。只有 政府通过财政税收实现 再分配政策，才能满足 社会对公平分配的要求。
辨别公共物品和私人物品的基本标准是：一是 排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性的特点。 公共物品具有非排他性和非竞争性的特点。
1.2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ公共产品的分类
同时具有非排他性和非 竞争性的产品是纯公共产 品；
同时具有排他性和竞争 性的产品是私人产品；
介于公共产品和私人产 品中间的是准公共产品或 混合产品。
2014中级经济师中级经济基础考情分析及重点知识 公共物品的定义及
随手关注环球网校官方微信号：hqjingjishi2014中级经济师中级经济基础考情分析及重点知识 公共物品的定义及其融资与生产重点、难点讲解及典型例题考点一 公共物品的定义及其融资与生产(一)公共物品的定义及特征1.公共物品的概念公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
公共物品的这一定义是由美国经济学家保罗?萨缪尔森首次提出来的。
2.公共物品的特征纯公共物品具有两大特征：消费上的非竞争性(主要特征)和非排他性(派生特征)。
非竞争性：指物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本。
强调了集体提供公共物品的潜在收益。
非排他性：指物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行。
指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
(二)公共物品的融资与生产(三)公共物品供给的制度结构公共物品供给的制度结构涉及四个方面的内容：(1)公共物品供给的决策制度(核心);(2)公共物品供给的融资制度;(3)公共物品供给的生产制度;(4)公共物品供给的受益分配制度。
我们的目标是建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。
政府在其中的责任是为公民获得基本公共服务提供制度保证，并作为基本公共服务的最后出资人，但并不是所有的公共物品与服务必须由政府出资或生产，而应当充分发掘社会其他主体的潜力，以最小的成本，最能发挥非政府主体积极性的方式，达到这一目的。
【例1?单选题】关于公共物品的特征，下列说法错误的是( )。
随手关注环球网校官方微信号：hqjingjishiA.纯公共物品具有消费上的非竞争性和非排他性两大特征B.非排他性是主要特征，而非竞争性是派生特征C.非排他性是指物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行D.非竞争性是指物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本【答案】B【解析】本题考查公共物品的特征。
非竞争性是主要特征，而非排他性是派生特征，选项B 说法有误。
公共财政学名词解释
公共财政学名词解释1公共物品：是由政府部门提供的，用以满足社会公共需要的物品和服务。
公共物品具有非排他性和非竞争性两大基本特征。
非排他性是指无法排除他人从公共物品中获得利益；非竞争性是指在生产水平既定的情况下，增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量，或者说许多人可以同时消费同一物品。
公共物品不能由市场提供而只能由政府提供，并且存在搭便车行为。
2成本—效益分析：是财政支出效益分析法的一种，也称为成本收入分析法。
是将项目的受益人与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。
3最低费用选择法：是财政支出效益分析法的一种，也成为最低成本法。
此方法不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准。
步骤为：（1）根据政府确定的建设目标，提出多种备选方案；（2）以货币为统一尺度，分别计算出诸备选方案的各种有形费用并予以加总；（3）按照费用高低排出顺序，以供决策者选择。
4转移性支出：转移性支出是财政支出按经济性质分类的一种。
是政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动。
在财政支出总额中，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。
也就是说，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行收入分配的职能较强。
在转移性支出中，补助支出的份额最大，从经济影响看，也是补助支出最为重要。
5财政补贴：也称价格补贴或财政价格补贴。
是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类。
此外，政府还提供若干形式比较隐蔽的补贴，如财政贴息、税前还贷及税收支出等。
6财政贴息：是财政补贴较为隐蔽的一种形式。
即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其实质便是向企业成本价格提供补贴。
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2014初级经济师考试科目《经济基础》：公共物品的定义
网校经济师考试频道编辑整理2014年初级经济师《经济基础》公共物品的定义及其融资与生产，供经济师考生参考复习！
公共物品的定义及其融资与生产
考试内容：公共物品的定义及其融资与生产。
(一)公共物品及其特征
1.定义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
与私人物品相对应。
2.特征
(1)非竞争性――主要特征
(2)非排他性――派生特征
(二)公共物品的需求显示
通过政治机制(具有强制性的政治交易)显示对公共物品的需求。
通过出价显示对私人物品的需求。
(三)公共物品的融资与生产
公共物品的供给：
(1)资金来源――融资
(2)生产
1.公共物品的融资
(1)政府融资(或强制融资)
免费搭车问题使公共物品市场融资机制失灵。
政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
(2)私人融资(或自愿融资)
非排他性称为对自愿融资起障碍作用的关键因素。
私人融资的缺点是可能导致公共物品的数量不足和结构不平衡。
(3)联合融资
常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品。
2.公共物品的生产
(1)政府生产：雇佣公共雇员
(2)合同外包：政治家――私人厂商――雇员
(四)公共物品供给的制度结构
四方面：
1.公共物品供给的决策制度。
决策问题是公共物品制度结构的核心。
2.公共物品供给的融资制度。
3.公共物品供给的生产制度。
4.公共物品供给的受益分配制度。
建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。