某县某国营林场森林公园投资建设项目可行性研究报告

**县国营林场**森林公园投资建设项目可行性研究报告第一章项目概述1.1 项目概况1、项目名称：**县国营林场**森林公园投资建设项目2、项目建设单位：**县国营林场3、建设性质：新建4、项目负责人：***5、建设地址：**县城区西南10公里处，青银高速公路南侧6、项目总投资：11815万元7、资金来源：资金筹措1、地方政府投资3000万元；2、申请国家、省财政扶持资金9315万元。

8、项目建设周期：2年1.2 编制依据(1)聊城市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；**县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；(2)国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2005年本）；(3)《中华人民共和国水污染防治法》；(4)《山东省环境保护条例》；(5)《山东省旅游发展总体规划》；(6)《聊城市国民经济和社会发展第十五年计划纲要》；(7)《聊城市旅游发展总体规划》；(8)《森林公园管理办法》；(9)《森林法》；(10)《土地管理法》；(11)《环境保护法》；(12)《山东省旅游管理条例》；(13)《旅游发展规划管理办法》；(14)《野生动物保护法》；(15)《水污染防治法》；(16)《水法》；(17)**县国营林场提供的相关基础数据；(18)项目建设单位关于编制项目可行性研究的委托书。

1.3 可行性研究报告的主要内容1.项目建设的背景及必要性；2.项目建设方案及工程技术方案；3.项目建设条件；4.环境保护、节能及绿化；5.投资估算及资金筹措；6.社会效益分析。

1.4、项目选址拟建项目位于鲁西北平原**县境内，距**城区10公里，距322省道不足3公里。

公园以国有**林场为主体，北临三十里铺镇五神庙村，南接**镇。

其地理坐标为东经116005′，北纬36048′。

园区东西长5.9KM，南北宽4.96KM，总面积为1187.6公顷，林场北邻卅里铺镇，南至**镇，交通便利，游客可入性强，现有场地各项建设条件基本可以满足本项目建设需要，项目选址合理。

1.5、建设规模与内容该项目共需占地143亩，主要由引景区、入口区、汽车营地和拓展训练区、森林休憩娱乐区、植物游赏区、休闲度假区、白杨林景区和西北风情区共8个区组成，建设内容主要是景点配套、服务管理、道路和绿化保护等设施建设。

1.6、项目实施进度项目建设期计划为2009年3月—2013年年底。

1.7、投资估算投资概算：公园开发建设分两期工程。

经估算，本项目建设投资11815万元，其中工程费用9856万元，工程建设其他费用885万元，基本预备费1074万元，流动资金500万元，合计项目总投资12315万元。

1.8主要经济技术指标表1一1 主要技术经济指标表序号项目单位指标备注1 规模亩1431.1 引景区亩1.2 入口区亩101.3 汽车营地和拓展训练区亩301.4 森林休憩娱乐区亩15 1.5 植物游赏区亩 5 1.6 休闲度假区亩40 1.7 白杨林景区亩131.8 西北风情区亩302 项目计划总投资万元12315 2.1 建设投资万元118152.1.1建筑安装工程费万元9856 2.1.2工程建设其他费万元885 2.1.3预备费万元1074 2.2 流动资金万元5003 主营业务收入万元/年8845.8 8年期计算平均值4 总成本费用万元/年6837 8年期计算平均值5 主营业务税金及附加万元/年482.1 8年期计算平均值6 利润总额万元/年1526.7 8年期计算平均值7 内部收益率% 20.83 税前8 项目投资回收期年 6.13 税前、含建设期其中：绿化面积57200平方米，绿化系数60%1.9 简要结论随着社会不断发展和进步,市场竞争日趋激烈,人们生活压力不断加重，更需要精神、休闲娱乐上的享受，**森林公园的建设为广大人们群众提供了娱乐的场所，有利于人们减轻压力，放松身心，较好地提高了人们的生活质量，促进了社会物质文明和精神文明建设，符合山东省打造旅游大省的发展战略，有利于**县森林旅游的发展，对于促进区域生态文明建设和社区经济可持续发展具有积极作用，该项目符合国家有关森林公园建设的要求。

因此，项目建设是十分必要的，也是可行的。

第二章项目建设的背景及必要性近年来，我国旅游业出现了快速发展的势头。

一方面，经济发展使居民收入不断增加，具备了外出旅游的可自由支配资金；另一方面，国家的长假政策使居民有了用于旅游的闲暇时间，也正在改变着人们的消费观念。

旅游将成为一种新的时尚，旅游消费时代已经来临，特别是国务院新近下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，提出了把我国建设成为世界旅游强国的总体目标，这必将对旅游业的发展起到极大的促进作用。

目前，各级政府和全社会对旅游业高度重视和大力支持，山东省将旅游定位为全省经济中的支柱产业和主导产业，并从政策、资金等方面给予了前所未有的支持。

**县政府已把旅游业纳入国民经济发展计划中，并制定了发展旅游业的优惠政策，这一切都为本园发展旅游创造了历史性机遇。

森林旅游业具有开放性、经济性、带动性、综合性和生态性的特点，其发展前景不仅与区域内产业的发展现状相关，还与其他相关产业密切联系，更与整体大环境和形势的变化相关联。

近年来，**县委、县政府立足县情，审时度势，提出了将发展旅游业作为调整优化经济结构和培育新的经济增长点的重要策略，努力发挥旅游业的产业先导作用和联动功能，走全社会办旅游的路子，形成“一业带百业，百业促一业”的发展走势，促使**县旅游逐步走上旅游产业化的发展轨道，这也给**县的森林旅游及森林公园的建设与发展带来了契机。

在2003年第四届人大一次会议上，**县委、县政府，把积极发展旅游业作为工作的重点之一，充分发挥**旅游资源及区位优势，坚持开发与保护并举，合理规划旅游线路，多形式开发旅游市场，着眼于构筑大旅游格局，建立多元化旅游投入机制，将“大旅游”列入全县“八大战略”之一，把振兴旅游列入国民经济和社会发展的重要内容。

项目实施后，对构筑**县“一塔（兴国寺塔）一湖（鱼邱湖）、一乐园（森林公园）”的旅游大格局将起到重要作用，同时也可为扩大**旅游市场提供良好的物质基础和有利保障，使**逐步发展成为休闲娱乐与度假并重的内陆型度假城市，因此该项目的建设是必要的。

第三章基本情况一、自然条件1、地理位臵**森林公园位于鲁西北平原**县境内，距**城区10公里，距322省道不足3公里，公园以**国有林场为主体，北邻三十里铺乡五神庙村，南至**镇。

其地理坐标为东经116005＇，北纬36048＇。

园区东西长5.9km，南北宽4.96 km，总面积1187.6ha，其中，国有面积968.2ha。

2、地貌与土壤公园均系黄河故道冲积形成的份沙土、沙壤土，冲积层厚度达300米。

地势东北较高，西南偏低，平均海拔27米，坡降为1/7000—1/9000。

地貌分岗、坡、洼三种，地面缓岗与洼地呈微波状起伏，高差不过3米，缓岗主要是小沙丘，土壤按质地分粉沙土、沙壤土、沙质盐碱土、粉沙土、沙壤土为主，分布在地势较高的地段，地形稍有起伏。

另外，沙质盐碱土为少数，地势较洼。

3、气候水文公园属温带季风大陆性气候。

年平均气温13℃，变幅在4—6℃之间。

全年以1月最冷，月平均气温-3.2℃；7月最热，月平均气温27.2℃。

年极端最高气温41.2℃（出现在1958年6月28日），年极端最低气温-19℃（出现在1970年1月15日）。

年平均降水量589.3毫米，最多年达到975.9毫米（1961年），最少年为306毫米（1968年）。

年平均日照2，658.4小时；夏季最多为774.1小时，冬季最短为550.1小时。

年平均相对湿度64％。

平均初霜日在10月22日，最早为10月2日，出现在1958年。

无霜期平均206天，最长238天（1961年），最短171天，出现在1958年。

主导风向为南和西南，占全年风向30％。

风速年际变化不大，平均为3.7米/秒，最大4.3/秒（1969年），最小2.9米/秒（1962年）。

春季平均风速为全年之冠，为4.6米/秒，夏季最小，平均3.4米/秒，4月份最大，月平均风速5米/秒。

**县境内有徒骇河、马颊河，系历史悠久的古河流，自西南向东北平行纵贯全县，流经森林公园境内的为沙河沟，为马颊河支流。

徒骇河由南镇入境至涸河李集出境，流经境内26公里，流域面积274平方公里。

马颊河由大高庄西北入境至梁村董姑桥出境，流经境内28公里，流域面积544平方公里，园区地下水资源丰富，是**县城的生活水源地。

4、森林资源公园属暖温带落叶阔叶林区，野生资源十分丰富，植被覆盖率90％以上，木本植物90余种，园区主要为人工植被，其中林地872ha。

回朔到东汉时期，那时流经**县的黄河故道呈东北——西南走向，贯穿**镇北部，随岁月流失，逐渐形成1.2万余亩高低不平的一片荒漠，方圆十几里都是茫茫沙丘，连绵曲折，少有人烟，可以说是“沙丘遍野，黄沙漫天”。

1959年建立国营旧城林场，现为**县国有旧城林场，现树木最大的有七十年树龄，1985年被定位公益性林场。

八十年代大面积栽植杨树及刺槐，主要树种有毛白杨、北京杨、泰青杨、沙兰杨、榆、槐、柳、椿、桑、松、柏、苦楝、柏树、桑树、泡桐等90余种等，构成不可多得的平原森林景观。

二、社会经济情况1、**县社会经济概况**县位于鲁西黄河冲积平原，县域960平方公里，有7镇3乡，45.6万人，共有743个自然村。

**县历史悠久，**之名，因地处沼泽之丘而得。

春秋为齐国西境之一邑，迄今已有二千余年的历史，属中华民族黄河文化发祥地之一，汉臵县，元明清臵州，中华民国复改县，沿用至今。

历史上**就“居中原衡衢”，有关马大道“南通吴会，北拱神州”，地理位臵十分重要，加之受黄河文化的孕育，素有“上古之民朴、中原之士敦”的美誉，很早便成为经济文化发达地区之一。

**属温带气候，四季分明，光照充足，物产丰富，尤以种植棉花享有盛名，历经几百年不衰，旧志称其“为州民恒产”，“货以木棉甲于齐鲁”，素有金**之称。

**县经济结构以工、农业为主，农业生产条件良好，以种植业和养殖业为主体，工业体系主要有纺织、电力、化工、机械、造纸等组成，主要工业指标位于聊城市前列，近年来服务、流通等第三产业发展较快，全县经济增长迅速。

**县历史悠久，拥有众多人文景观和历史遗迹，主要文物保护单位有梁村塔（兴国寺古塔，位于县城北12.5Km）、文昌宫大成殿（在县城内）等。

2、交通运输条件**县的区位和交通优越，位居济南、德州、聊城三大城市构成的“金三角”中心，东距济南国际机场70公里，距京九铁路聊城站、临清站均50多公里，距津浦铁路德州站60公里，有“二十分钟上火车，一个小时登飞机，四个小时进京城到港口”的便捷条件。